消防防控應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

1.規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程

2.提升應(yīng)急處置能力

3.減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

3.政策文件

（三）適用范圍

1.適用區(qū)域

2.適用事件

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，防消結(jié)合

2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

4.科學(xué)決策，保障有力

（五）預(yù)案體系

1.綜合預(yù)案

2.專項(xiàng)預(yù)案

3.現(xiàn)場處置方案

二、組織指揮體系與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）組長單位

（2）副組長單位

（3）成員單位

2.指揮部辦公室

（1）主任設(shè)置

（2）副主任設(shè)置

（3）日常工作人員

3.專家組

（1）消防技術(shù)組

（2）醫(yī)療救護(hù)組

（3）后勤保障組

（4）輿情應(yīng)對(duì)組

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）決策指揮職責(zé)

（2）資源調(diào)配職責(zé)

（3）應(yīng)急終止職責(zé)

2.指揮部辦公室職責(zé)

（1）信息匯總職責(zé)

（2）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)職責(zé)

（3）預(yù)案修訂職責(zé)

3.專家組職責(zé)

（1）技術(shù)支持職責(zé)

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)

（3）培訓(xùn)指導(dǎo)職責(zé)

（三）現(xiàn)場處置工作組職責(zé)

1.滅火行動(dòng)組

（1）組人員構(gòu)成

（2）初期火災(zāi)處置職責(zé)

（3）配合消防救援職責(zé)

2.疏散引導(dǎo)組

（1）疏散路線規(guī)劃職責(zé)

（2）人員清點(diǎn)職責(zé)

（3）特殊人群幫扶職責(zé)

3.醫(yī)療救護(hù)組

（1）現(xiàn)場急救職責(zé)

（2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)職責(zé)

（3）防疫防護(hù)職責(zé)

4.警戒保衛(wèi)組

（1）現(xiàn)場警戒職責(zé)

（2）交通疏導(dǎo)職責(zé)

（3）物資看管職責(zé)

5.后勤保障組

（1）物資供應(yīng)職責(zé)

（2）設(shè)備維護(hù)職責(zé)

（3）場地保障職責(zé)

6.信息宣傳組

（1）信息發(fā)布職責(zé)

（2）輿情監(jiān)控職責(zé)

（3）宣傳教育職責(zé)

（四）協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.內(nèi)部協(xié)同機(jī)制

（1）部門聯(lián)動(dòng)流程

（2）信息傳遞機(jī)制

（3）責(zé)任分工機(jī)制

2.外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（1）與消防救援支隊(duì)聯(lián)動(dòng)

（2）與公安部門聯(lián)動(dòng)

（3）與醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)

（4）與社區(qū)街道聯(lián)動(dòng)

3.信息共享機(jī)制

（1）信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)

（2）信息發(fā)布渠道

（3）信息保密要求

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源分類

（1）電氣設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

老舊線路、過載運(yùn)行、違規(guī)用電等引發(fā)的短路或過熱

（2）易燃物管理風(fēng)險(xiǎn)

?；反鎯?chǔ)不當(dāng)、可燃物堆積、吸煙管控缺失等隱患

（3）人為操作風(fēng)險(xiǎn)

違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、消防設(shè)施誤操作、應(yīng)急處置能力不足

2.風(fēng)險(xiǎn)分析方法

（1）現(xiàn)場勘查法

定期巡查重點(diǎn)區(qū)域，記錄消防通道堵塞、安全標(biāo)識(shí)缺失等問題

（2）歷史數(shù)據(jù)分析法

統(tǒng)計(jì)過往火災(zāi)事故案例，歸納高發(fā)時(shí)段與區(qū)域特征

（3）專家評(píng)估法

邀請(qǐng)消防工程師對(duì)復(fù)雜場所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估

3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理

（1）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)

廚房、配電室、檔案庫等場所設(shè)置紅色警示標(biāo)識(shí)

（2）動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單

每月更新風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，標(biāo)注整改責(zé)任人及完成時(shí)限

（3）差異化管控策略

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每日巡查，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每周抽查

（二）監(jiān)測預(yù)警

1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（1）智能感知設(shè)備部署

安裝煙感報(bào)警器、溫度傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)測裝置

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

監(jiān)控中心實(shí)時(shí)識(shí)別煙霧、異?；鸸獾犬嬅?/p>

（3）人工巡查制度

安保人員定時(shí)巡查并記錄異常情況

2.預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）藍(lán)色預(yù)警（關(guān)注級(jí)）

監(jiān)測到設(shè)備輕微異常，需24小時(shí)內(nèi)核查

（2）黃色預(yù)警（警示級(jí)）

出現(xiàn)局部煙霧或溫度驟升，立即啟動(dòng)現(xiàn)場核查

（3）橙色預(yù)警（警戒級(jí)）

檢測到明火或濃煙，同步觸發(fā)自動(dòng)滅火裝置

（4）紅色預(yù)警（緊急級(jí)）

火勢(shì)蔓延失控，立即啟動(dòng)全員疏散程序

3.預(yù)警信息發(fā)布

（1）多渠道通知機(jī)制

通過廣播系統(tǒng)、短信平臺(tái)、企業(yè)微信群同步推送

（2）分級(jí)響應(yīng)流程

藍(lán)色預(yù)警由值班員處理，紅色預(yù)警由指揮中心調(diào)度

（3）信息閉環(huán)管理

預(yù)警接收人需反饋確認(rèn)，確保指令傳達(dá)到位

（三）預(yù)防措施

1.防火檢查制度

（1）日常巡查要點(diǎn)

檢查消防通道暢通性、滅火器壓力值、應(yīng)急照明狀態(tài)

（2）專項(xiàng)檢查內(nèi)容

每季度開展電氣安全、?；饭芾韺ｍ?xiàng)排查

（3）第三方檢測機(jī)制

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行消防設(shè)施性能測試

2.隱患整改流程

（1）隱患分級(jí)處理

一般隱患48小時(shí)內(nèi)整改，重大隱患立即停業(yè)整改

（2）整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

由安全部門復(fù)核，留存整改前后對(duì)比照片

（3）責(zé)任追溯機(jī)制

對(duì)未按期整改的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)

3.宣傳教育計(jì)劃

（1）全員培訓(xùn)要求

新員工入職需完成8學(xué)時(shí)消防知識(shí)培訓(xùn)

（2）實(shí)操演練安排

每半年組織一次滅火器使用、疏散逃生演練

（3）警示教育案例

定期播放典型火災(zāi)事故警示教育片

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備

1.物資儲(chǔ)備管理

（1）應(yīng)急物資清單

配置滅火器、急救箱、應(yīng)急照明燈、逃生面罩等設(shè)備

（2）存放位置規(guī)范

物資存放點(diǎn)標(biāo)識(shí)清晰，通道寬度不小于1.2米

（3）定期維護(hù)更新

每月檢查物資有效期，過期設(shè)備及時(shí)更換

2.隊(duì)伍建設(shè)要求

（1）義務(wù)消防員選拔

從各部門抽調(diào)骨干，組建不少于20人的應(yīng)急隊(duì)伍

（2）技能培訓(xùn)計(jì)劃

每季度開展消防技能比武，提升實(shí)戰(zhàn)能力

（3）值班值守制度

節(jié)假日安排雙人24小時(shí)值班，確?？焖夙憫?yīng)

3.預(yù)案演練機(jī)制

（1）桌面推演流程

每季度模擬火災(zāi)場景，檢驗(yàn)指揮決策能力

（2）實(shí)戰(zhàn)演練形式

聯(lián)合消防部門開展夜間無腳本演練

（3）演練評(píng)估改進(jìn)

演練后召開復(fù)盤會(huì)，修訂預(yù)案薄弱環(huán)節(jié)

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.預(yù)警觸發(fā)機(jī)制

（1）自動(dòng)報(bào)警響應(yīng)

煙感探測器、手動(dòng)報(bào)警按鈕觸發(fā)時(shí)，監(jiān)控中心立即發(fā)出聲光警報(bào)

（2）人工報(bào)告流程

現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火情后，通過應(yīng)急電話或?qū)χv機(jī)向指揮中心報(bào)告

（3）上級(jí)通報(bào)程序

重大火情需同步上報(bào)屬地消防部門及上級(jí)主管部門

2.核實(shí)確認(rèn)程序

（1）雙人核查制度

監(jiān)控中心值班員與安保人員通過視頻通話或現(xiàn)場確認(rèn)火情

（2）信息要素采集

記錄起火位置、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)蔓延方向、有無人員被困

（3）誤報(bào)處理流程

確認(rèn)誤報(bào)后解除警報(bào)，記錄原因并通知設(shè)備維護(hù)單位

3.響應(yīng)等級(jí)判定

（1）初起火災(zāi)響應(yīng)

火勢(shì)在可控范圍內(nèi)，啟動(dòng)部門級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（2）蔓延火災(zāi)響應(yīng)

火勢(shì)突破初始區(qū)域，啟動(dòng)單位級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（3）重大火災(zāi)響應(yīng)

威脅建筑主體安全或造成人員傷亡，啟動(dòng)區(qū)域級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（二）分級(jí)處置措施

1.初期火災(zāi)處置

（1）第一滅火力量

起火點(diǎn)附近員工立即使用滅火器、消防栓進(jìn)行撲救

（2）疏散引導(dǎo)行動(dòng)

疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員沿安全通道有序撤離至集合點(diǎn)

（3）設(shè)施操作規(guī)范

開啟排煙系統(tǒng)，切斷非消防電源，啟動(dòng)防火卷簾分隔火區(qū)

2.發(fā)展階段處置

（1）專業(yè)救援協(xié)同

消防隊(duì)到場后移交指揮權(quán)，提供火場信息與水源位置

（2）火場警戒設(shè)置

警戒保衛(wèi)組劃定警戒區(qū)，禁止無關(guān)車輛人員進(jìn)入

（3）供水保障措施

確保消防水池水位充足，必要時(shí)調(diào)用市政消防栓

3.擴(kuò)大階段處置

（1）人員搜救行動(dòng)

醫(yī)療救護(hù)組配合消防員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域搜救被困人員

（2）次生災(zāi)害防控

監(jiān)測建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，防止坍塌、爆炸等次生災(zāi)害

（3）周邊聯(lián)動(dòng)處置

通知相鄰單位做好人員疏散與物資轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

（三）現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

1.指揮權(quán)交接機(jī)制

（1）內(nèi)部指揮體系

應(yīng)急指揮長在應(yīng)急指揮中心實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度

（2）外部指揮權(quán)移交

消防指揮員到場后，由其擔(dān)任現(xiàn)場總指揮

（3）信息同步傳遞

指定專人負(fù)責(zé)向消防指揮員實(shí)時(shí)報(bào)告火場變化

2.資源調(diào)配原則

（1）優(yōu)先保障原則

優(yōu)先調(diào)配滅火救援力量、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和疏散通道

（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

根據(jù)火勢(shì)變化實(shí)時(shí)增減救援力量與物資

（3）備用資源啟用

當(dāng)主要資源不足時(shí)，啟動(dòng)周邊單位互助協(xié)議

3.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制

（1）人員清點(diǎn)確認(rèn)

各小組負(fù)責(zé)人每30分鐘向指揮部報(bào)告人員到位情況

（2）戰(zhàn)術(shù)決策時(shí)機(jī)

在火勢(shì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)（如突破防火分區(qū)）前調(diào)整救援策略

（3）應(yīng)急終止條件

火勢(shì)完全撲滅、人員全部獲救、無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)時(shí)終止響應(yīng)

（四）信息管理規(guī)范

1.信息報(bào)告制度

（1）首報(bào)內(nèi)容要求

起火時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、有無傷亡等核心要素

（2）續(xù)報(bào)頻次規(guī)定

重大火情每15分鐘更新一次處置進(jìn)展

（3）終報(bào)標(biāo)準(zhǔn)格式

包含起火原因、損失統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等完整信息

2.信息發(fā)布管理

（1）統(tǒng)一發(fā)布渠道

指定新聞發(fā)言人通過官方平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息

（2）輿情應(yīng)對(duì)策略

對(duì)不實(shí)信息及時(shí)澄清，避免引發(fā)社會(huì)恐慌

（3）家屬聯(lián)絡(luò)機(jī)制

設(shè)立家屬接待點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)信息通報(bào)與情緒安撫

3.信息記錄要求

（1）過程全程記錄

調(diào)度通話、現(xiàn)場處置、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)錄音錄像

（2）證據(jù)材料保全

火災(zāi)現(xiàn)場照片、視頻、物證等原始資料妥善保管

（3）檔案整理歸檔

響應(yīng)結(jié)束后30日內(nèi)完成事件處置全過程檔案匯編

五、現(xiàn)場處置方案

（一）建筑火災(zāi)處置

1.初期火災(zāi)撲救

（1）第一力量行動(dòng)

發(fā)現(xiàn)火情人員立即呼喊示警，就近取用滅火器對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射

關(guān)閉起火點(diǎn)附近電源氣源，使用消防栓鋪設(shè)水帶壓制火勢(shì)

（2）疏散引導(dǎo)要點(diǎn)

引導(dǎo)人員沿安全出口指示方向撤離，提醒用濕毛巾捂住口鼻

協(xié)助老弱病殘人員通過消防通道或緩降裝置下樓

（3）設(shè)施操作規(guī)范

手動(dòng)啟動(dòng)防火門分隔火區(qū)，開啟排煙風(fēng)機(jī)降低煙霧濃度

切斷非消防電源，啟動(dòng)應(yīng)急照明系統(tǒng)保障疏散視線

2.發(fā)展階段控制

（1）專業(yè)救援協(xié)同

消防隊(duì)到場后移交現(xiàn)場指揮權(quán)，提供建筑結(jié)構(gòu)圖和水源分布

協(xié)助鋪設(shè)供水干線，確保消防水帶接口壓力穩(wěn)定

（2）火場警戒實(shí)施

在建筑外圍50米設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入

安排專人引導(dǎo)消防車輛?？浚A(yù)留消防作業(yè)通道

（3）排煙降溫措施

利用排煙風(fēng)機(jī)正壓送風(fēng)，配合破拆排煙口加速煙霧排出

在高溫區(qū)域使用水霧降溫，防止建筑構(gòu)件變形坍塌

3.擴(kuò)大階段應(yīng)對(duì)

（1）人員搜救行動(dòng)

消防員佩戴空氣呼吸器進(jìn)入濃煙區(qū)域，采用拉網(wǎng)式排查

醫(yī)療組在安全區(qū)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員分類救治

（2）結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測

技術(shù)組監(jiān)測梁柱變形數(shù)據(jù)，超過預(yù)警值時(shí)立即撤離人員

對(duì)承重墻進(jìn)行噴水冷卻，延緩耐火極限下降速度

（3）次生災(zāi)害防控

切斷燃?xì)饪傞y，轉(zhuǎn)移周邊?；分涟踩珔^(qū)域

安排專人監(jiān)控相鄰建筑，防止火勢(shì)蔓延蔓延

（二）電氣火災(zāi)處置

1.斷電處置流程

（1）電源切斷方法

立即拉下總配電柜開關(guān)，使用絕緣工具切斷故障線路

確認(rèn)無電后再進(jìn)行滅火操作，防止觸電風(fēng)險(xiǎn)

（2）設(shè)備隔離措施

對(duì)變壓器等高壓設(shè)備，通知供電部門實(shí)施斷電操作

在斷電區(qū)域懸掛"禁止合閘"警示牌，防止誤送電

2.特殊滅火技術(shù)

（1）干粉滅火應(yīng)用

對(duì)帶電設(shè)備使用干粉滅火器，保持2米以上安全距離

避免使用泡沫或水基滅火器，防止導(dǎo)電擴(kuò)大火勢(shì)

（2）氣體滅火系統(tǒng)

啟動(dòng)IG541或七氟丙烷系統(tǒng)時(shí)，確保人員已撤離保護(hù)區(qū)

滅火后保持系統(tǒng)啟動(dòng)狀態(tài)30分鐘，防止復(fù)燃

3.事后安全檢查

（1）線路排查要點(diǎn)

由電工檢測絕緣電阻，重點(diǎn)檢查短路點(diǎn)和過載線路

更換老化電纜，重新負(fù)荷計(jì)算避免過載運(yùn)行

（2）設(shè)備檢測規(guī)范

對(duì)變壓器、開關(guān)柜進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，確認(rèn)絕緣性能

測試漏電保護(hù)裝置動(dòng)作時(shí)間，確保在0.1秒內(nèi)斷電

（三）?；坊馂?zāi)處置

1.危險(xiǎn)特性識(shí)別

（1）標(biāo)簽信息解讀

查看化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS），確認(rèn)燃燒產(chǎn)物毒性

識(shí)別是否產(chǎn)生有毒氣體，如氯化氫、光氣等窒息性物質(zhì)

（2）反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

判斷?；酚鏊欠駮?huì)產(chǎn)生劇烈反應(yīng)，如鈉、鉀等金屬

評(píng)估混合燃燒可能產(chǎn)生的爆炸風(fēng)險(xiǎn)，如硝化物與有機(jī)物

2.專業(yè)處置措施

（1）滅火劑選擇

對(duì)油類火災(zāi)使用泡沫覆蓋窒息，忌用水直接噴射

金屬火災(zāi)使用D類專用滅火劑，嚴(yán)禁使用干粉或二氧化碳

（2）泄漏控制方法

用沙土圍堵泄漏物，防止流入下水道或水體

對(duì)可燃?xì)怏w泄漏，關(guān)閉相關(guān)閥門并稀釋泄漏區(qū)域

3.防護(hù)等級(jí)要求

（1）呼吸防護(hù)配置

進(jìn)入高濃度毒氣區(qū)域，佩戴正壓式空氣呼吸器

配備四合一氣體檢測儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測氧氣、可燃?xì)怏w濃度

（2）防化服使用規(guī)范

對(duì)腐蝕性化學(xué)品，穿著全封閉重型防化服

作業(yè)前檢查氣密性，確保無破損和密封圈老化

（四）人員密集場所處置

1.疏散難點(diǎn)應(yīng)對(duì)

（1）人流疏導(dǎo)技巧

采用單向疏散路線，避免對(duì)向人流沖突

在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安排引導(dǎo)員，使用擴(kuò)音器指揮分流

（2）特殊群體幫扶

為行動(dòng)不便者準(zhǔn)備輪椅擔(dān)架，設(shè)置無障礙疏散通道

在樓梯間設(shè)置休息平臺(tái)，允許人員短暫喘息

2.火場心理干預(yù)

（1）恐慌情緒控制

通過廣播發(fā)布穩(wěn)定指令，強(qiáng)調(diào)疏散路線安全性

安排心理疏導(dǎo)員在集合點(diǎn)進(jìn)行情緒安撫

（2）信息透明管理

及時(shí)通報(bào)火情進(jìn)展，避免謠言引發(fā)集體恐慌

設(shè)立家屬聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，定期更新人員安全情況

3.跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)處置

（1）商場協(xié)同機(jī)制

相鄰商鋪啟動(dòng)防火卷簾形成物理隔離

共享消防水源，統(tǒng)一調(diào)配滅火設(shè)備

（2）交通管制配合

交警部門實(shí)施外圍交通管制，開辟救援綠色通道

協(xié)調(diào)公交車輛作為臨時(shí)疏散轉(zhuǎn)運(yùn)工具

（五）夜間處置要點(diǎn)

1.能見度保障措施

（1）照明設(shè)備部署

在火場周邊架設(shè)探照燈，照亮作業(yè)區(qū)域

為疏散通道安裝臨時(shí)應(yīng)急照明，確保路徑清晰可見

（2）標(biāo)識(shí)強(qiáng)化方案

在地面噴涂熒光疏散箭頭，指引逃生方向

在樓梯間設(shè)置聲光報(bào)警器，增強(qiáng)警示效果

2.響應(yīng)效率提升

（1）夜間值班制度

微型消防站保持24小時(shí)雙人值班，確保3分鐘到場

關(guān)鍵崗位設(shè)置備用人員，確保快速響應(yīng)

（2）裝備夜間維護(hù)

每月檢查手電筒電量，配備頭燈等解放雙手設(shè)備

為消防車輛加裝爆閃警示燈，提升夜間辨識(shí)度

3.后勤保障強(qiáng)化

（1）物資夜間管理

在消防控制室配備應(yīng)急食品和飲用水儲(chǔ)備

設(shè)置夜間醫(yī)療急救點(diǎn)，配備止血包扎等基礎(chǔ)藥品

（2）通訊保障措施

配備防爆對(duì)講機(jī)，確保地下區(qū)域信號(hào)暢通

建立衛(wèi)星電話備用通訊鏈路，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中斷情況

六、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障體系

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

（1）分類儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

滅火器材按場所類型配置，辦公區(qū)域每500平方米配4公斤干粉滅火器2具，生產(chǎn)車間增設(shè)二氧化碳滅火器

救援裝備包括液壓破拆工具組、生命探測儀、便攜式擔(dān)架等，存放于專用防潮柜

（2）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

每月檢查滅火器壓力表指針，低于綠區(qū)立即充裝；應(yīng)急照明燈每季度測試放電時(shí)間

建立物資消耗臺(tái)賬，使用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位，確保庫存不低于標(biāo)準(zhǔn)量120%

2.物資運(yùn)輸調(diào)配方案

（1）緊急調(diào)撥流程

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，物資管理員10分鐘內(nèi)完成物資清單核對(duì)

調(diào)用單位內(nèi)部車輛時(shí)，優(yōu)先使用廂式貨車固定物資，防止途中移位

（2）跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制

與周邊3公里內(nèi)單位簽訂物資互助協(xié)議，明確調(diào)用響應(yīng)時(shí)間不超過30分鐘

建立區(qū)域物資共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)顯示可用物資數(shù)量及位置信息

（二）技術(shù)保障系統(tǒng)

1.智能監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用

（1）物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)

重點(diǎn)區(qū)域安裝NB-IoT煙感探測器，電池續(xù)航達(dá)5年，故障自動(dòng)上報(bào)

電氣火災(zāi)監(jiān)測裝置實(shí)時(shí)監(jiān)測電流溫度異常，超過閾值自動(dòng)切斷電源

（2）可視化指揮平臺(tái)

三維建筑模型標(biāo)注消防設(shè)施位置，點(diǎn)擊即可查看設(shè)備參數(shù)及維護(hù)記錄

無人機(jī)熱成像系統(tǒng)每15分鐘自動(dòng)巡航，生成溫度分布熱力圖

2.應(yīng)急技術(shù)支持機(jī)制

（1）專家遠(yuǎn)程會(huì)診

建立消防專家?guī)?，通過5G視頻連線實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程火場診斷

復(fù)雜火情時(shí)調(diào)用建筑結(jié)構(gòu)專家評(píng)估承重墻穩(wěn)定性

（2）技術(shù)裝備升級(jí)

為微型消防站配備正壓式空氣呼吸器，配備碳纖維氣瓶減輕負(fù)重

開發(fā)應(yīng)急APP，內(nèi)置應(yīng)急照明、SOS定位、應(yīng)急廣播功能

（三）隊(duì)伍保障建設(shè)

1.專業(yè)隊(duì)伍組建

（1）梯隊(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

第一梯隊(duì)為微型消防站隊(duì)員，負(fù)責(zé)3分鐘到場處置

第二梯隊(duì)為部門義務(wù)消防員，協(xié)助疏散和警戒

（2）能力提升計(jì)劃

每季度開展負(fù)重登樓訓(xùn)練，著全套裝備完成10層樓攀登

模擬黑暗環(huán)境進(jìn)行水帶鋪設(shè)訓(xùn)練，提升夜間作業(yè)能力

2.值班值守制度

（1）三級(jí)值班模式

日常實(shí)行雙人24小時(shí)值班，每小時(shí)巡查消防控制室

重大節(jié)日增派機(jī)動(dòng)組，保持3分鐘響應(yīng)狀態(tài)

（2）交接班規(guī)范

交接時(shí)檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，填寫《值班交接記錄表》

未完成事項(xiàng)需書面說明并跟蹤落實(shí)

（四）醫(yī)療救護(hù)保障

1.現(xiàn)場急救能力

（1）急救站點(diǎn)設(shè)置

在疏散集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備AED除顫儀

高層建筑每5層設(shè)置急救箱，含止血帶、三角巾等基礎(chǔ)物資

（2）傷員分類處置

采用START分類法，紅色標(biāo)重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)

建立傷員電子檔案，掃碼記錄生命體征變化

2.醫(yī)療資源聯(lián)動(dòng)

（1）院前急救協(xié)作

與120中心建立信息直通，實(shí)時(shí)共享傷員位置

指定3家定點(diǎn)醫(yī)院開通綠色通道，縮短救治時(shí)間

（2）心理干預(yù)機(jī)制

配備心理急救包，含減壓玩具、安撫音樂等

聯(lián)合專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)提供24小時(shí)熱線

（五）后勤服務(wù)保障

1.交通保障措施

（1）應(yīng)急通道管理

消防車道劃設(shè)黃色禁停線，寬度不小于4米

建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)停放車輛

（2）運(yùn)輸力量調(diào)配

應(yīng)急車隊(duì)保持20%車輛處于待命狀態(tài)，配備GPS定位

與出租車公司簽訂協(xié)議，緊急時(shí)可調(diào)用50輛出租車轉(zhuǎn)運(yùn)人員

2.生活物資供應(yīng)

（1）臨時(shí)安置點(diǎn)建設(shè)

預(yù)設(shè)3處安置點(diǎn)，配備折疊床、毛毯等物資

安置點(diǎn)設(shè)置飲水點(diǎn)，每小時(shí)提供瓶裝飲用水

（2）餐飲服務(wù)保障

與快餐企業(yè)簽訂供應(yīng)協(xié)議，30分鐘內(nèi)送達(dá)熱食

為特殊人群準(zhǔn)備流質(zhì)食物，保障糖尿病患者需求

（六）通信網(wǎng)絡(luò)保障

1.多鏈路通信系統(tǒng)

（1）通信方式組合

采用350MHz數(shù)字集群電臺(tái)，覆蓋地下車庫及電梯井

配備衛(wèi)星電話，在基站失效時(shí)保持通信

（2）設(shè)備維護(hù)要求

每周測試對(duì)講機(jī)信號(hào)強(qiáng)度，重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)信號(hào)放大器

備用電池每季度更換，確保持續(xù)工作8小時(shí)以上

2.信息安全保障

（1）數(shù)據(jù)備份機(jī)制

應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)每日異地備份

關(guān)鍵信息采用區(qū)塊鏈技術(shù)防篡改

（2）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

部署防火墻過濾惡意信息，應(yīng)急期間關(guān)閉非必要端口

建立信息發(fā)布審核流程，防止謠言傳播

七、后期處置與預(yù)案管理

（一）善后處置

1.受災(zāi)人員安置

（1）臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)置

在安全區(qū)域搭建帳篷或啟用備用會(huì)議室，配備折疊床、毛毯等基本生活物資

安置點(diǎn)劃分功能區(qū)，包括休息區(qū)、餐飲區(qū)、醫(yī)療區(qū)和兒童活動(dòng)區(qū)

（2）生活物資供應(yīng)

每日提供熱食套餐，考慮素食、清真等特殊飲食需求

發(fā)放應(yīng)急包，包含洗漱用品、換洗衣物和常用藥品

（3）心理疏導(dǎo)服務(wù)

安排心理咨詢師一對(duì)一訪談，緩解焦慮情緒

組織團(tuán)體活動(dòng)，如電影放映、手工制作等轉(zhuǎn)移注意力

2.財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)

（1）損失登記流程

設(shè)立專門登記窗口，由專人負(fù)責(zé)記錄受損物品清單

對(duì)貴重物品拍照存檔，留存購買憑證作為理賠依據(jù)

（2）保險(xiǎn)理賠協(xié)助

聯(lián)系保險(xiǎn)公司現(xiàn)場勘查，提供事故報(bào)告和損失清單

協(xié)助準(zhǔn)備理賠材料，包括損失評(píng)估報(bào)告和現(xiàn)場照片

（3）財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)回收

在確保安全的前提下，對(duì)可回收物品進(jìn)行分類整理

建立財(cái)產(chǎn)交接清單，由雙方簽字確認(rèn)

3.環(huán)境恢復(fù)措施

（1）現(xiàn)場清理規(guī)范

采用濕法作業(yè)清理煙塵，避免二次揚(yáng)塵污染

對(duì)受污染水體進(jìn)行取樣檢測，必要時(shí)使用吸附劑處理

（2）建筑安全評(píng)估

邀請(qǐng)結(jié)構(gòu)工程師檢測承重構(gòu)件受損情況

出具修復(fù)建議書，明確加固方案和施工周期

（3）植被修復(fù)計(jì)劃

對(duì)燒毀綠化帶進(jìn)行補(bǔ)種，選擇耐煙塵的本地樹種

設(shè)置臨時(shí)圍欄保護(hù)修復(fù)區(qū)域，防止人為破壞

（二）事故調(diào)查評(píng)估

1.調(diào)查組織程序

（1）成立調(diào)查組

由安全、消防、技術(shù)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組

聘請(qǐng)外部專家參與，確保調(diào)查客觀公正

（2）證據(jù)收集規(guī)范

封鎖現(xiàn)場48小時(shí)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入

采用錄像、拍照、取樣等方式固定證據(jù)

（3）詢問筆錄制作

對(duì)目擊者按時(shí)間順序逐一詢問

筆錄經(jīng)被詢問人核對(duì)簽字，確保內(nèi)容準(zhǔn)確

2.原因分析方法

（1）技術(shù)鑒定流程

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電氣線路檢測

對(duì)殘留物進(jìn)行成分分析，確定起火物質(zhì)

（2）管理責(zé)任追溯

查閱值班記錄、巡查日志等管理檔案

分析安全制度執(zhí)行是否存在漏洞

（3）綜合研判機(jī)制

召開專家論證會(huì)，匯總各方調(diào)查意見

形成事故原因鏈，區(qū)分直接原因和間接原因

3.責(zé)任認(rèn)定機(jī)制

（1）責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)崗位職責(zé)明確直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

對(duì)失職瀆職行為依法依規(guī)處理

（2）處理程序規(guī)范

召開責(zé)任認(rèn)定會(huì)議，聽取當(dāng)事人陳述

形成處理決定書，說明事實(shí)依據(jù)和處理依據(jù)

（3）整改要求落實(shí)

向責(zé)任單位下達(dá)整改通知書，明確時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)

跟蹤整改進(jìn)度，確保問題徹底解決

（三）預(yù)案管理優(yōu)化

1.定期評(píng)審機(jī)制

（1）評(píng)審周期規(guī)定

每年組織