掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容

一、掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容

一、1責(zé)任主體界定

一、1、1崗位分類與職責(zé)邊界

掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的責(zé)任主體涵蓋掘進作業(yè)全流程的直接操作人員、管理人員及監(jiān)督人員，具體包括掘進機司機、支護工、爆破工、運輸工、班組長、區(qū)隊長及安全監(jiān)管人員。各崗位需明確職責(zé)邊界：掘進機司機負責(zé)設(shè)備操作與日常檢查，支護工負責(zé)巷道支護作業(yè)質(zhì)量，爆破工負責(zé)爆破作業(yè)安全實施，運輸工負責(zé)矸石、材料運輸安全，班組長負責(zé)本班組現(xiàn)場安全管理，區(qū)隊長負責(zé)區(qū)域內(nèi)掘進作業(yè)全面安全管控，安全監(jiān)管人員負責(zé)安全規(guī)程執(zhí)行監(jiān)督與隱患排查。

一、1、2責(zé)任主體層級劃分

責(zé)任主體劃分為直接責(zé)任層、管理責(zé)任層和監(jiān)督責(zé)任層。直接責(zé)任層為一線作業(yè)人員，承擔(dān)崗位操作直接安全責(zé)任；管理責(zé)任層為班組長、區(qū)隊長，承擔(dān)現(xiàn)場組織與安全管理責(zé)任；監(jiān)督責(zé)任層為安全監(jiān)管部門及專職安全員，承擔(dān)安全規(guī)程執(zhí)行監(jiān)督與責(zé)任落實檢查。各層級責(zé)任主體需通過“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，確保安全管理無盲區(qū)。

一、1、3權(quán)責(zé)對應(yīng)原則

責(zé)任主體需遵循“權(quán)責(zé)對等、責(zé)任到人”原則，即每個崗位在享有相應(yīng)操作權(quán)限的同時，必須承擔(dān)對應(yīng)的安全責(zé)任。例如，掘進機司機有權(quán)拒絕違章指揮，但需承擔(dān)設(shè)備規(guī)范操作、隱患排查的義務(wù)；區(qū)隊長有權(quán)調(diào)配班組資源，但需承擔(dān)區(qū)域安全風(fēng)險管控與人員安全培訓(xùn)的責(zé)任。

一、1、4責(zé)任主體動態(tài)管理

針對掘進崗位人員變動、工藝調(diào)整等情況，需建立責(zé)任主體動態(tài)管理機制。當(dāng)崗位人員調(diào)整時，需重新明確安全責(zé)任并簽訂責(zé)任書；當(dāng)作業(yè)工藝或設(shè)備更新時，需及時修訂責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任與實際作業(yè)需求匹配。

一、2責(zé)任內(nèi)容體系

一、2、1崗位安全職責(zé)

一、2、1、1直接操作人員職責(zé)

掘進機司機需嚴格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，班前檢查液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)及安全防護裝置，作業(yè)中監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即停機并報告；支護工需按設(shè)計要求進行支護作業(yè)，檢查支護材料質(zhì)量，確保支護強度符合標準；爆破工需嚴格遵守爆破安全規(guī)程，負責(zé)爆破器材管理、爆破參數(shù)設(shè)置及盲炮處理；運輸工需確認運輸路線安全，規(guī)范操作運輸設(shè)備，防止超載、超速。

一、2、1、2管理人員職責(zé)

班組長需組織班前安全會，強調(diào)作業(yè)風(fēng)險與防控措施，班中巡查作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況，班后總結(jié)安全隱患并整改；區(qū)隊長需制定區(qū)域安全管理計劃，組織開展安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)解決作業(yè)中的安全問題，向上級匯報安全狀況。

一、2、1、3監(jiān)督人員職責(zé)

安全監(jiān)管人員需監(jiān)督檢查安全規(guī)程執(zhí)行情況，排查作業(yè)現(xiàn)場安全隱患，督促整改落實；參與事故調(diào)查，分析責(zé)任原因，提出改進建議；定期對崗位人員安全技能進行考核，確保其具備安全作業(yè)能力。

一、2、2安全操作規(guī)范

一、2、2、1設(shè)備操作規(guī)范

掘進機操作需執(zhí)行“先檢查、后啟動，先鳴笛、后運行”原則，嚴禁帶故障作業(yè)；支護作業(yè)需遵循“由外向內(nèi)、由頂幫向迎頭”順序，確保支護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；爆破作業(yè)需執(zhí)行“一炮三檢”制度（裝藥前、爆破前、爆破后檢查瓦斯），設(shè)置警戒范圍并清場。

一、2、2、2作業(yè)環(huán)境規(guī)范

作業(yè)前需檢查巷道通風(fēng)、瓦斯?jié)舛?、頂板穩(wěn)定性，確保符合安全標準；作業(yè)中需保持作業(yè)面整潔，物料堆放有序，避免堵塞通道；遇頂板破碎、瓦斯超限等異常情況，立即停止作業(yè)并撤離至安全區(qū)域。

一、2、2、3個人防護規(guī)范

崗位人員需按規(guī)定佩戴安全帽、防塵口罩、防護眼鏡、絕緣鞋等個人防護用品；特殊作業(yè)（如爆破、高空作業(yè)）需佩戴專用防護裝備；禁止酒后上崗、疲勞作業(yè)，確保作業(yè)狀態(tài)良好。

一、2、3應(yīng)急處置職責(zé)

一、2、3、1事故預(yù)防職責(zé)

崗位人員需識別作業(yè)風(fēng)險點（如機械傷害、冒頂、瓦斯爆炸），參與制定防控措施；班組長需組織隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改并記錄；區(qū)隊長需定期評估區(qū)域安全風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

一、2、3、2應(yīng)急處置職責(zé)

發(fā)生事故時，崗位人員需立即采取應(yīng)急措施（如切斷電源、設(shè)置警戒），并按報告流程上報；班組長需組織現(xiàn)場人員疏散與初期救援，保護事故現(xiàn)場；安全監(jiān)管人員需協(xié)助事故調(diào)查，收集證據(jù)并分析原因。

一、2、3、3事后報告職責(zé)

事故發(fā)生后，責(zé)任人需在規(guī)定時間內(nèi)向上級部門提交書面報告，說明事故經(jīng)過、原因及處理措施；參與事故調(diào)查時，需如實提供信息，不得隱瞞或偽造；事故整改完成后，需組織復(fù)查，確保隱患徹底消除。

一、3責(zé)任落實機制

一、3、1層級傳遞機制

一、3、1、1責(zé)任書簽訂

礦級與區(qū)隊長、區(qū)隊長與班組長、班組長與崗位人員逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任目標、考核標準及獎懲措施。責(zé)任書需包含崗位安全職責(zé)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置等內(nèi)容，簽字確認后存檔備查。

一、3、1、2目標分解

將年度安全目標分解為季度、月度指標，如“零死亡、零重傷、隱患整改率100%”，各區(qū)隊、班組需根據(jù)分解目標制定具體實施方案，確保責(zé)任層層落實。

一、3、1、3責(zé)任公示

在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全責(zé)任公示牌，標注崗位人員姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話及安全承諾，接受全員監(jiān)督；定期公示安全考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的崗位人員予以表彰，對違規(guī)行為予以通報。

一、3、2過程管控機制

一、3、2、1班前會制度

班組長每日組織班前會，強調(diào)當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險、安全要點及防護措施，崗位人員需確認風(fēng)險知曉并簽字；遇特殊作業(yè)（如過斷層、處理大塊矸石），需專項安全技術(shù)交底。

一、3、2、2班中巡查制度

區(qū)隊長、安全員每日對掘進作業(yè)現(xiàn)場巡查不少于2次，重點檢查設(shè)備運行、支護質(zhì)量、瓦斯?jié)舛鹊龋l(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并記錄；巡查結(jié)果納入安全考核。

一、3、2、3班后總結(jié)制度

班組長每日組織班后總結(jié)會，通報當(dāng)日安全隱患及整改情況，分析違規(guī)原因并制定預(yù)防措施；每周召開區(qū)隊安全例會，總結(jié)階段性安全工作，部署下周重點任務(wù)。

一、3、3動態(tài)調(diào)整機制

一、3、3、1崗位變動調(diào)整

當(dāng)崗位人員調(diào)動、離職或新增時，需在3個工作日內(nèi)完成責(zé)任書變更或簽訂，確保責(zé)任無縫銜接；新崗位人員需經(jīng)過安全培訓(xùn)與考核合格后方可上崗。

一、3、3、2工藝更新調(diào)整

當(dāng)掘進工藝、設(shè)備或材料更新時，安全管理部門需在15個工作日內(nèi)修訂責(zé)任制內(nèi)容，組織崗位人員培訓(xùn)，確保其掌握新工藝的安全操作要求。

一、3、3、3法規(guī)變化調(diào)整

當(dāng)國家或地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標準更新時，需及時修訂責(zé)任制內(nèi)容，組織全員學(xué)習(xí)，確保責(zé)任內(nèi)容符合最新法規(guī)要求。

一、4責(zé)任保障措施

一、4、1制度保障

一、4、1、1責(zé)任制細則

制定《掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》，明確各崗位責(zé)任范圍、考核標準及獎懲辦法，細化到具體操作環(huán)節(jié)（如掘進機司機“三查四看”查油位、查油溫、查漏油，看壓力表、看儀表、看燈光、看警示裝置）。

一、4、1、2操作規(guī)程

編制《掘進作業(yè)安全操作規(guī)程》，涵蓋設(shè)備操作、支護、爆破、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，明確操作步驟、禁忌事項及應(yīng)急處置措施，并組織崗位人員培訓(xùn)考核。

一、4、1、3應(yīng)急預(yù)案

制定《掘進作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，包括冒頂、瓦斯爆炸、機械傷害等事故類型，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、處置流程、物資保障及演練要求，每半年組織一次實戰(zhàn)演練。

一、4、2資源保障

一、4、2、1人員配備

按需配備安全管理人員、專職安全員及專業(yè)技術(shù)人員，確保每班次至少1名安全員現(xiàn)場監(jiān)督；關(guān)鍵崗位（如爆破工、掘進機司機）需持證上崗，嚴禁無證操作。

一、4、2、2設(shè)備投入

為掘進作業(yè)配備合格的安全防護設(shè)備（如瓦斯報警儀、頂板離層儀、液壓支護設(shè)備），定期檢測維護，確保設(shè)備完好率100%；為崗位人員配備符合標準的個人防護用品，定期更換。

一、4、2、3資金保障

設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，用于安全培訓(xùn)、設(shè)備維護、隱患整改及應(yīng)急物資采購，確保資金?？顚Ｓ茫粚Π踩?zé)任制落實到位的區(qū)隊、班組給予資金獎勵。

一、4、3培訓(xùn)保障

一、4、3、1崗前培訓(xùn)

新入職崗位人員需經(jīng)過72學(xué)時崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全法規(guī)、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等，考核合格后方可上崗；轉(zhuǎn)崗人員需針對新崗位進行專項培訓(xùn)。

一、4、3、2定期復(fù)訓(xùn)

崗位人員每年需接受不少于24學(xué)時的安全復(fù)訓(xùn)，重點更新安全知識、操作技能及事故案例；每季度組織一次崗位技能比武，提升安全操作水平。

一、4、3、3應(yīng)急演練

每半年組織一次掘進作業(yè)事故應(yīng)急演練，模擬冒頂、瓦斯超限等場景，提升崗位人員應(yīng)急處置能力；演練后評估總結(jié)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

一、5責(zé)任考核評價

一、5、1考核指標體系

一、5、1、1量化指標

設(shè)置隱患整改率（≥95%）、違章操作次數(shù)（≤0次/月）、安全培訓(xùn)參與率（100%）、設(shè)備完好率（≥98%）等量化指標，按月度考核。

一、5、1、2定性指標

設(shè)置安全意識、團隊協(xié)作、應(yīng)急處置能力等定性指標，由班組長、區(qū)隊長及安全員綜合評分，每季度考核一次。

一、5、1、3否決指標

發(fā)生死亡事故、重大設(shè)備事故或隱瞞安全隱患的，直接否決當(dāng)期考核結(jié)果，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

一、5、2考核方式

一、5、2、1日?？己?/p>

安全員每日對崗位人員操作規(guī)范、防護用品佩戴等情況進行記錄，班組長每周匯總評分，納入月度考核。

一、5、2、2定期考核

礦級安全管理部門每月組織一次全面考核，檢查責(zé)任制落實情況、隱患整改效果及培訓(xùn)記錄，形成考核報告。

一、5、2、3專項考核

針對特殊作業(yè)（如爆破、過地質(zhì)構(gòu)造帶）開展專項考核，評估安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，確保作業(yè)安全。

一、5、3結(jié)果應(yīng)用

一、5、3、1獎懲機制

考核結(jié)果與績效工資掛鉤，對考核優(yōu)秀的崗位人員給予10%-20%的績效獎勵，對考核不合格的扣減績效工資并離崗培訓(xùn)；連續(xù)3次考核優(yōu)秀的，優(yōu)先考慮晉升。

一、5、3、2晉升掛鉤

將安全責(zé)任制落實情況作為崗位晉升的重要依據(jù)，對年度考核優(yōu)秀的班組長、區(qū)隊長優(yōu)先晉升；對發(fā)生安全責(zé)任事故的，取消晉升資格。

一、5、3、3改進提升

對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃明確責(zé)任人與完成時限；每季度召開考核分析會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化考核指標與方法。

一、6責(zé)任追究機制

一、6、1追責(zé)情形

一、6、1、1直接責(zé)任事故

因違規(guī)操作、擅離崗位、防護不到位等直接原因?qū)е率鹿实?，追究直接?zé)任人責(zé)任；因未履行隱患排查、整改職責(zé)導(dǎo)致事故擴大的，追究班組長、區(qū)隊長責(zé)任。

一、6、1、2管理失職

因安全培訓(xùn)不到位、制度執(zhí)行不嚴、資源配置不足等管理原因?qū)е率鹿实?，追究區(qū)隊長及安全監(jiān)管部門責(zé)任；因未按規(guī)定組織應(yīng)急演練或演練流于形式導(dǎo)致應(yīng)急處置不力的，追究相關(guān)管理人員責(zé)任。

一、6、1、3違規(guī)指揮

強令工人違章作業(yè)、冒險作業(yè)，或?qū)﹄[患整改指令拒不執(zhí)行的，追究指揮人員責(zé)任；因隱瞞事故、偽造資料等行為干擾事故調(diào)查的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

一、6、2追責(zé)程序

一、6、2、1事故調(diào)查

發(fā)生事故后，成立事故調(diào)查組，現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)、詢問相關(guān)人員，分析事故原因及責(zé)任歸屬，形成調(diào)查報告。

一、6、2、2責(zé)任認定

根據(jù)調(diào)查報告，依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)及責(zé)任制內(nèi)容，認定責(zé)任人責(zé)任等級（直接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、管理責(zé)任）。

一、6、2、3處理決定

礦級安全管理部門根據(jù)責(zé)任認定結(jié)果，提出處理建議（包括經(jīng)濟處罰、行政處分、調(diào)離崗位等），報礦務(wù)會審批后執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

一、6、3追責(zé)標準

一、6、3、1經(jīng)濟處罰

對直接責(zé)任人，根據(jù)事故損失情況處5000-20000元罰款；對管理責(zé)任人，處10000-50000元罰款；情節(jié)嚴重的，扣除年度獎金。

一、6、3、2行政處分

對違規(guī)指揮、管理失職的管理人員，給予警告、記過、降職、撤職等處分；對發(fā)生重大責(zé)任事故的，解除勞動合同。

一、6、3、3問責(zé)通報

對責(zé)任事故及追責(zé)結(jié)果進行全礦通報，警示全體員工；對屢次違規(guī)的責(zé)任人，納入安全生產(chǎn)“黑名單”，限制其崗位調(diào)整與晉升。

一、7責(zé)任持續(xù)改進

一、7、1問題整改

一、7、1、1隱患排查

建立“崗位自查、班組巡查、區(qū)隊排查、礦級督查”四級隱患排查機制，對排查出的隱患分類登記，明確整改責(zé)任人、措施及時限。

一、7、1、2原因分析

對重復(fù)發(fā)生的隱患及事故，采用“5why分析法”或“魚骨圖法”深挖根源，從制度、管理、技術(shù)、人員等方面制定根本性整改措施。

一、7、1、3整改落實

隱患整改實行“閉環(huán)管理”，整改完成后由安全員驗收簽字；未按期整改的，追究責(zé)任人責(zé)任并重新制定整改計劃。

一、7、2經(jīng)驗總結(jié)

一、7、2、1案例分析

定期收集典型事故案例及未遂事件，組織分析會總結(jié)教訓(xùn)，編制《掘進安全事故案例分析手冊》，作為安全培訓(xùn)教材。

一、7、2、2經(jīng)驗提煉

對責(zé)任制落實好的區(qū)隊、班組，提煉其安全管理經(jīng)驗（如“手指口述”操作法、“隱患積分制”等），在全礦推廣。

一、7、2、3成果共享

一、7、3優(yōu)化迭代

一、7、3、1制度修訂

每年對責(zé)任制內(nèi)容及考核指標進行評審，根據(jù)法規(guī)變化、工藝改進及事故教訓(xùn)，及時修訂完善，確保制度的適用性與有效性。

一、7、3、2流程優(yōu)化

針對責(zé)任制落實中的瓶頸問題（如信息傳遞不暢、考核指標不合理），優(yōu)化管理流程，引入信息化手段（如安全管理系統(tǒng)APP）提升管理效率。

一、7、3、3技術(shù)升級

推廣應(yīng)用掘進作業(yè)智能化監(jiān)控設(shè)備（如遠程瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、頂板壓力監(jiān)測系統(tǒng)），通過技術(shù)手段提升風(fēng)險預(yù)警與管控能力，減少人為責(zé)任事故。

二、掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實施監(jiān)督體系

二、1日常監(jiān)督機制

二、1、1班組自查制度

班組作為掘進作業(yè)的基本單元，需建立每日自查機制。班組長在作業(yè)前組織崗位人員對照《掘進崗位安全檢查表》開展全面檢查，重點包括設(shè)備運行狀態(tài)、支護結(jié)構(gòu)完整性、瓦斯?jié)舛取⑼L(fēng)狀況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢查過程中采用“手指口述”確認法，即崗位人員逐項指出檢查部位并口頭確認狀態(tài)，班組長記錄檢查結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)的輕微隱患，如設(shè)備油位不足、支護材料輕微松動等，需立即整改并記錄；對無法當(dāng)場處理的隱患，需設(shè)置警示標志并上報區(qū)隊，明確整改時限和責(zé)任人。自查記錄需由班組長和崗位人員共同簽字確認，每日下班前提交至區(qū)隊安全管理部門存檔。

二、1、2區(qū)隊巡查制度

區(qū)隊安全員每日對掘進作業(yè)現(xiàn)場進行不少于兩次的巡查，巡查時間覆蓋作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后三個階段。巡查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，確保檢查結(jié)果真實。巡查內(nèi)容包括崗位人員安全防護用品佩戴情況、操作規(guī)程執(zhí)行情況、隱患整改落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，安全員有權(quán)立即制止并開具《現(xiàn)場整改通知書》，明確整改要求和復(fù)查時間。巡查結(jié)果納入?yún)^(qū)隊安全考核，每周在區(qū)隊例會上通報，對重復(fù)出現(xiàn)的問題追究班組長的管理責(zé)任。

二、1、3礦級督查制度

礦安全生產(chǎn)管理部門每月組織不少于兩次的全覆蓋督查，由分管安全的副礦長帶隊，安全科、生產(chǎn)科、技術(shù)科等部門參與。督查采用“聽、查、看、問”相結(jié)合的方式：聽取區(qū)隊安全工作匯報，查閱安全記錄和隱患整改臺賬，查看作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，詢問崗位人員安全職責(zé)和應(yīng)急處置流程。督查重點包括責(zé)任制落實情況、重大風(fēng)險管控措施執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)效果等。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，如瓦斯超限、頂板支護強度不足等，需立即下達《停產(chǎn)整改通知書》，待隱患消除并驗收合格后方可恢復(fù)作業(yè)。督查結(jié)果與區(qū)隊年度安全評優(yōu)掛鉤，對問題突出的區(qū)隊進行約談?wù)摹?/p>

二、2專項監(jiān)督機制

二、2、1關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項監(jiān)督

針對掘進作業(yè)中的高風(fēng)險環(huán)節(jié)，如爆破作業(yè)、過地質(zhì)構(gòu)造帶、巷道貫通等，實施專項監(jiān)督。爆破作業(yè)前，安全員需檢查爆破器材質(zhì)量、爆破參數(shù)設(shè)置、警戒范圍設(shè)置等情況，確認符合《爆破安全規(guī)程》后方可允許裝藥；爆破后，需檢查通風(fēng)時間、瓦斯?jié)舛取㈨敯宸€(wěn)定性和盲炮處理情況，確認安全后方可解除警戒。過地質(zhì)構(gòu)造帶時，技術(shù)科需提前編制專項安全技術(shù)措施，區(qū)隊技術(shù)員現(xiàn)場跟班指導(dǎo)，安全員重點監(jiān)控頂板離層儀數(shù)據(jù)、液壓支架壓力變化，發(fā)現(xiàn)異常立即預(yù)警。巷道貫通前，測量科需精確貫通位置，通風(fēng)科調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，安全員檢查貫通點兩側(cè)的瓦斯?jié)舛群椭ёo情況，確保貫通過程安全可控。

二、2、2特殊時段專項監(jiān)督

在節(jié)假日、夜間、惡劣天氣等特殊時段，強化監(jiān)督力度。節(jié)假日前后，礦安全管理部門組織專項檢查，重點關(guān)注崗位人員思想狀態(tài)、設(shè)備維護保養(yǎng)情況和應(yīng)急物資儲備情況，防止因思想松懈導(dǎo)致事故。夜間作業(yè)時，增加安全員巡查頻次，每班不少于三次，重點檢查照明設(shè)施、通訊設(shè)備和人員精神狀態(tài)，杜絕疲勞作業(yè)。雨季期間，對掘進工作面的排水系統(tǒng)、邊坡穩(wěn)定性進行專項監(jiān)督，確保排水設(shè)備完好，排水通道暢通，防止淹井或滑坡事故。

二、2、3新技術(shù)新工藝專項監(jiān)督

當(dāng)掘進作業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，由礦總工程師牽頭成立專項監(jiān)督小組，從方案論證、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場應(yīng)用三個階段實施全程監(jiān)督。方案論證階段，監(jiān)督小組審查安全技術(shù)措施的可行性，重點關(guān)注風(fēng)險辨識和防控措施是否到位；人員培訓(xùn)階段，監(jiān)督考核崗位人員對新工藝的掌握程度，考核不合格者不得上崗；現(xiàn)場應(yīng)用階段，監(jiān)督小組跟班作業(yè)，記錄設(shè)備運行參數(shù)、操作流程和異常情況，及時優(yōu)化工藝參數(shù)，確保新技術(shù)應(yīng)用安全可靠。

二、3技術(shù)監(jiān)督手段

二、3、1信息化監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

在掘進工作面安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對作業(yè)環(huán)境的實時監(jiān)測。系統(tǒng)包括瓦斯傳感器、風(fēng)速傳感器、溫度傳感器、頂板離層儀等設(shè)備，數(shù)據(jù)實時傳輸至礦調(diào)度中心。當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^0.8%時，系統(tǒng)自動聲光報警并切斷掘進機電源；當(dāng)頂板離層值超過預(yù)警值時，系統(tǒng)向區(qū)隊技術(shù)員和安全員發(fā)送預(yù)警信息。同時，通過視頻監(jiān)控實時查看作業(yè)人員操作規(guī)范和防護用品佩戴情況，對違章行為自動抓拍并記錄，為責(zé)任追溯提供依據(jù)。

二、3、2智能化分析預(yù)警

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對歷史安全數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、隱患整改數(shù)據(jù)進行綜合分析，建立安全風(fēng)險預(yù)警模型。模型通過算法識別事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢，如特定時間段內(nèi)瓦斯?jié)舛炔▌优c設(shè)備故障的關(guān)聯(lián)性、支護材料質(zhì)量與頂板穩(wěn)定性的相關(guān)性等，提前72小時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警。預(yù)警信息通過手機APP推送至相關(guān)管理人員，提示其采取針對性防控措施，實現(xiàn)從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

二、3、3電子化監(jiān)督記錄

推廣使用電子化安全監(jiān)督平臺，替代傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄。平臺具備隱患上報、整改跟蹤、考核統(tǒng)計、數(shù)據(jù)查詢等功能，崗位人員通過手機即可完成隱患上報和整改反饋，安全員實時查看整改進度。平臺自動生成監(jiān)督報告，包含隱患數(shù)量、整改率、重復(fù)隱患率等指標，為安全考核提供數(shù)據(jù)支撐。同時，平臺記錄所有操作痕跡，確保監(jiān)督過程可追溯，防止責(zé)任推諉。

二、4責(zé)任追溯機制

二、4、1違規(guī)行為追溯

對發(fā)生的“三違”行為和安全事故，通過信息化監(jiān)控系統(tǒng)、視頻錄像、人員定位系統(tǒng)等手段，追溯責(zé)任主體。例如，某掘進機司機違規(guī)操作導(dǎo)致設(shè)備故障，系統(tǒng)可調(diào)取其操作記錄、視頻監(jiān)控和定位信息，確認操作時間和違規(guī)行為；某班組未執(zhí)行班前會制度導(dǎo)致事故，可查閱電子化監(jiān)督平臺中的班前會記錄和人員簽到情況，追究班組長管理責(zé)任。追溯結(jié)果形成《責(zé)任追溯報告》，明確直接責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為責(zé)任追究提供依據(jù)。

二、4、2隱患整改追溯

對未按期整改的隱患，實行“雙追溯”機制。一方面追溯責(zé)任人的整改責(zé)任，查看其是否按照整改要求采取措施；另一方面追溯管理人員的監(jiān)督責(zé)任，查看其是否跟蹤督辦整改過程。例如，某區(qū)隊未按期處理頂板離層隱患，通過電子化監(jiān)督平臺可查看隱患上報時間、整改要求、責(zé)任人信息，以及安全員的復(fù)查記錄，確認責(zé)任主體后，對責(zé)任人和管理人員進行連帶考核。

二、4、3事故責(zé)任追溯

發(fā)生安全事故后，成立事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場勘查、物證收集、人員詢問等方式，全面追溯事故責(zé)任。調(diào)查組調(diào)取事故發(fā)生前的監(jiān)測數(shù)據(jù)、操作記錄、隱患整改臺賬等資料，分析事故直接原因和間接原因。例如，某掘進工作面冒頂事故，通過頂板壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)追溯支護參數(shù)是否符合設(shè)計要求，通過人員定位系統(tǒng)追溯事故發(fā)生時崗位人員是否在崗，通過隱患整改臺賬追溯是否及時處理頂板破碎問題。根據(jù)追溯結(jié)果，按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、5監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用

二、5、1與績效考核掛鉤

將監(jiān)督結(jié)果納入崗位人員績效考核體系，設(shè)置安全監(jiān)督考核權(quán)重，占比不低于30%?？己藘?nèi)容包括日常檢查得分、隱患整改率、違章次數(shù)等指標，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級?？己藘?yōu)秀的崗位人員，當(dāng)月績效工資上浮10%-20%，并優(yōu)先推薦評優(yōu)評先；考核不合格的，績效工資下浮10%-20%，并離崗培訓(xùn)一周；連續(xù)兩次考核不合格的，調(diào)整崗位或待崗處理。

二、5、2與安全培訓(xùn)聯(lián)動

根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性培訓(xùn)計劃。例如，某班組多人違規(guī)操作掘進機，安全科組織該班組開展專項培訓(xùn)，結(jié)合典型事故案例和操作規(guī)程，強化安全意識；某區(qū)隊隱患整改率低，組織區(qū)隊管理人員參加安全管理專題培訓(xùn)，提升隱患排查和整改能力。培訓(xùn)后進行考核，考核不合格者不得上崗，確保培訓(xùn)效果。

二、5、3與制度優(yōu)化結(jié)合

定期分析監(jiān)督數(shù)據(jù)，查找制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化責(zé)任制內(nèi)容。例如，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，夜間作業(yè)隱患發(fā)生率較高，修訂《掘進作業(yè)安全管理制度》，增加夜間作業(yè)安全措施，如配備專職安全員、加強照明設(shè)施檢查等；發(fā)現(xiàn)新技術(shù)應(yīng)用初期事故率上升，完善《新工藝安全技術(shù)管理規(guī)定》，增加方案論證和現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)，確保新技術(shù)應(yīng)用安全。通過持續(xù)優(yōu)化制度，提升責(zé)任制的科學(xué)性和可操作性。

三、掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)教育體系

三、1培訓(xùn)內(nèi)容體系

三、1、1責(zé)任認知培訓(xùn)

三、1、1、1責(zé)任概念解析

培訓(xùn)課程從安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律基礎(chǔ)切入，解讀《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》中關(guān)于崗位安全職責(zé)的核心條款，明確“誰主管誰負責(zé)、誰作業(yè)誰擔(dān)責(zé)”的基本原則。通過案例分析，如某礦掘進機司機因違規(guī)操作導(dǎo)致設(shè)備傷人事故，直接承擔(dān)刑事責(zé)任，強化責(zé)任的法律嚴肅性。同時對比不同崗位的責(zé)任差異，如掘進機司機對設(shè)備操作安全負直接責(zé)任，班組長對班組整體安全負管理責(zé)任，幫助學(xué)員建立清晰的責(zé)任邊界認知。

三、1、1、2責(zé)任后果警示

采用“事故回放+責(zé)任剖析”模式，播放近年來掘進崗位典型事故視頻，每起事故后重點分析責(zé)任鏈條：如某支護工未按設(shè)計錨固深度施工導(dǎo)致頂板冒落，直接責(zé)任追究其操作失誤；班組長未開展支護質(zhì)量檢查，承擔(dān)管理失職責(zé)任；安全員未發(fā)現(xiàn)支護隱患，承擔(dān)監(jiān)督缺位責(zé)任。通過“一事故多責(zé)”的實例，警示學(xué)員忽視責(zé)任可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

三、1、1、3責(zé)任目標傳導(dǎo)

培訓(xùn)中分解礦級安全目標至崗位，例如“全年零重傷”目標需轉(zhuǎn)化為“掘進機司機每月設(shè)備故障率≤1次”“支護工每百米巷道支護合格率100%”等具體指標。通過目標樹狀圖展示從礦領(lǐng)導(dǎo)到崗位員工的責(zé)任傳遞路徑，讓每位學(xué)員理解自身崗位目標如何支撐整體安全績效。

三、1、2操作技能培訓(xùn)

三、1、2、1設(shè)備操作規(guī)范

針對掘進機、錨桿鉆車等關(guān)鍵設(shè)備，開展“理論+實操”一體化培訓(xùn)。理論部分講解設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、安全操作流程圖示及常見故障處理；實操部分在模擬工作面設(shè)置典型場景，如掘進機截割頭卡矸處理、液壓系統(tǒng)壓力異常調(diào)整等，要求學(xué)員按規(guī)程操作并演示應(yīng)急處置步驟?？己瞬捎谩懊げ佟蹦Ｊ剑凑谏w操作面板，僅憑觸覺和記憶完成指定操作，檢驗技能熟練度。

三、1、2、2支護工藝實訓(xùn)

在實訓(xùn)巷道開展支護工藝專項訓(xùn)練，設(shè)置不同地質(zhì)條件場景：穩(wěn)定巖層采用點錨支護，破碎帶采用鋼帶網(wǎng)噴聯(lián)合支護，斷層帶采用超前支護。學(xué)員需根據(jù)圍巖性質(zhì)選擇支護參數(shù)，完成鉆孔、安裝、張拉等全流程操作。重點訓(xùn)練“三查四看”技能：查鉆桿垂直度、查錨固劑飽滿度、查扭矩值達標情況；看頂板離層儀讀數(shù)、看噴層平整度、看網(wǎng)片搭接長度、看錨桿外露長度。

三、1、2、3爆破作業(yè)安全

爆破工培訓(xùn)嚴格遵循“一炮三檢”流程模擬，在可控環(huán)境下裝填炸藥、連接爆破網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置警戒。重點訓(xùn)練瓦斯檢測儀使用，當(dāng)模擬瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時，立即停止作業(yè)并啟動通風(fēng)設(shè)備。通過VR技術(shù)模擬盲炮處理場景，學(xué)員需按規(guī)程掏出炮泥、重新裝起爆藥包，操作錯誤則觸發(fā)爆炸警示，強化風(fēng)險意識。

三、1、3應(yīng)急能力培訓(xùn)

三、1、3、1事故預(yù)防演練

組織“隱患找茬”實戰(zhàn)演練，在模擬工作面預(yù)設(shè)20處典型隱患：如電纜明線敷設(shè)、支護材料堆放占道、滅火器失效等，要求30分鐘內(nèi)全部識別并整改。演練后由專家點評遺漏隱患的潛在風(fēng)險，如某處頂板離層儀未安設(shè)可能引發(fā)冒頂事故。

三、1、3、2初期處置訓(xùn)練

針對冒頂、瓦斯超限等事故，開展“黃金3分鐘”應(yīng)急處置訓(xùn)練。冒頂事故演練中，學(xué)員需完成：①啟動聲光報警器；②按避災(zāi)路線撤離；③設(shè)置警戒區(qū)；④清點人員。瓦斯超限演練則重點訓(xùn)練：①立即切斷設(shè)備電源；②佩戴自救器；③按逆風(fēng)方向撤離；④報告調(diào)度室。通過計時考核檢驗反應(yīng)速度。

三、1、3、3自救互救技能

教授創(chuàng)傷急救四項技能：①止血技術(shù)（加壓包扎、止血帶使用）；②骨折固定（夾板選擇與包扎）；③心肺復(fù)蘇（模擬假人實操）；④搬運傷員（脊柱損傷搬運法）。考核要求在模擬黑暗環(huán)境中完成急救操作，模擬災(zāi)后斷電狀態(tài)。

三、2培訓(xùn)實施方式

三、2、1分層分類培訓(xùn)

三、2、1、1新員工“三級教育”

新員工入礦需經(jīng)過礦級、區(qū)隊級、班組級三級培訓(xùn)。礦級培訓(xùn)側(cè)重安全法規(guī)與企業(yè)文化，觀看礦史展覽中的安全事故案例；區(qū)隊級培訓(xùn)聚焦掘進工藝特點，參觀典型工作面模型；班組級培訓(xùn)實施“師帶徒”制度，由3年以上工齡的老員工一對一指導(dǎo)，簽訂《師徒安全責(zé)任書》，師傅對徒弟操作安全負連帶責(zé)任。

三、2、1、2在崗員工復(fù)訓(xùn)

在崗員工每季度開展“安全技能回爐”培訓(xùn)，采用“問題導(dǎo)向”模式：①收集近期典型違章行為；②分析操作誤區(qū)根源；③針對性設(shè)計糾偏訓(xùn)練。如針對某班組多人未佩戴防護眼鏡問題，開展“粉塵危害體驗”活動，讓學(xué)員在模擬粉塵環(huán)境中操作10分鐘，直觀感受防護重要性。

三、2、1、3管理人員特訓(xùn)

班組長以上管理人員參加“安全管理沙盤推演”，設(shè)置“人員不足時是否冒險作業(yè)”“隱患整改與生產(chǎn)進度沖突”等兩難決策場景，通過角色扮演選擇應(yīng)對方案，專家點評決策后果。重點培養(yǎng)“安全優(yōu)先”的決策思維。

三、2、2創(chuàng)新培訓(xùn)方法

三、2、2、1VR沉浸式培訓(xùn)

開發(fā)掘進作業(yè)VR模擬系統(tǒng)，包含：①設(shè)備操作模塊（模擬掘進機截割盲區(qū)）；②風(fēng)險感知模塊（模擬瓦斯涌出、頂板掉落）；③應(yīng)急處置模塊（模擬火災(zāi)逃生）。學(xué)員佩戴VR設(shè)備進入虛擬工作面，系統(tǒng)實時監(jiān)測操作規(guī)范度，錯誤操作觸發(fā)震動反饋，強化肌肉記憶。

三、2、2、2移動微課堂

開發(fā)“掘進安全”手機APP，每日推送3分鐘安全微課：①“今日隱患”分析昨日現(xiàn)場問題；②“操作口訣”總結(jié)關(guān)鍵步驟；③“事故快報”通報行業(yè)典型案例。學(xué)員需完成每日簽到和答題，連續(xù)7天滿分獲得“安全之星”電子勛章。

三、2、2、3情景劇教學(xué)

由員工自編自導(dǎo)安全情景劇，如《支護工的僥幸心理》《夜班里的“省事”操作》等，通過劇情演繹違規(guī)操作的后果。演出后組織“觀眾找茬”互動，讓學(xué)員指出劇中違規(guī)點，深化風(fēng)險認知。

三、2、3培訓(xùn)資源保障

三、2、3、1師資隊伍建設(shè)

組建“雙軌制”師資團隊：①內(nèi)部講師由安全科長、技術(shù)骨干擔(dān)任，需通過“教學(xué)能力認證”（試講評分≥90分）；②外聘專家邀請礦山救護隊隊長、設(shè)備廠家工程師授課。建立講師考核機制，學(xué)員滿意度低于80%的暫停授課資格。

三、2、3、2實訓(xùn)基地建設(shè)

打造“掘進作業(yè)實景實訓(xùn)場”，設(shè)置：①模擬工作面（含不同地質(zhì)條件巷道）；②設(shè)備操作區(qū)（3臺套掘進機模擬裝置）；③事故模擬區(qū)（可觸發(fā)冒頂、瓦斯涌出等場景）。配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，記錄學(xué)員操作軌跡并生成能力評估報告。

三、2、3、3教材開發(fā)管理

編寫《掘進崗位安全操作口袋手冊》，采用圖文結(jié)合形式，每頁一個操作要點，如“截割頭下方嚴禁站人”“爆破后通風(fēng)時間不得少于30分鐘”。建立教材動態(tài)更新機制，每年根據(jù)新工藝、新法規(guī)修訂內(nèi)容，確保時效性。

三、3培訓(xùn)效果評估

三、3、1多維度考核機制

三、3、1、1理論知識考試

采用“線上+線下”雙考核模式：線上通過APP完成安全法規(guī)、責(zé)任制內(nèi)容等客觀題考試；線下開展案例分析閉卷測試，如給出“掘進機司機發(fā)現(xiàn)液壓油管滲漏仍繼續(xù)作業(yè)”案例，要求分析責(zé)任歸屬及整改措施。

三、3、1、2操作技能考核

實行“三隨機”抽考：①隨機抽取考核項目（如設(shè)備故障處理、支護作業(yè)）；②隨機更換考核場景（如模擬不同巖性條件）；③隨機指定考官（礦級安全員或外聘專家）。操作全程錄像，由3名專家獨立評分，取平均值作為最終成績。

三、3、1、3應(yīng)急處置評估

開展“雙盲”應(yīng)急演練：不提前通知演練時間，不告知演練場景，模擬某工作面突發(fā)瓦斯超限。評估團隊重點考核：①響應(yīng)速度（從報警到啟動處置的時間）；②處置規(guī)范性（是否按規(guī)程佩戴自救器、撤離）；③團隊協(xié)作（班組長是否有效指揮）。

三、3、2培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化

三、3、2、1行為觀察評估

培訓(xùn)后1個月內(nèi)，由安全員采用“行為抽樣法”觀察學(xué)員操作行為：每日隨機抽查10人次，記錄防護用品佩戴、操作規(guī)程執(zhí)行等指標。對比培訓(xùn)前后的行為合格率變化，如培訓(xùn)前設(shè)備點檢合格率65%，培訓(xùn)后提升至92%，驗證培訓(xùn)效果。

三、3、2、2隱患整改跟蹤

建立“培訓(xùn)-隱患”關(guān)聯(lián)分析機制，統(tǒng)計學(xué)員所在崗位的隱患整改率變化。例如某支護工培訓(xùn)后，其負責(zé)區(qū)域的支護質(zhì)量隱患從月均3項降至0.5項，證明培訓(xùn)提升了風(fēng)險防控能力。對整改率提升顯著的學(xué)員給予“安全標兵”稱號。

三、3、2、3事故率對比分析

按培訓(xùn)批次追蹤學(xué)員所在班組的事故率，如2023年第一季度培訓(xùn)的12個班組，后續(xù)半年內(nèi)輕傷事故發(fā)生率同比下降40%，未發(fā)生重傷以上事故。通過數(shù)據(jù)對比量化培訓(xùn)價值，為培訓(xùn)計劃調(diào)整提供依據(jù)。

三、3、3持續(xù)改進機制

三、3、3、1學(xué)員反饋優(yōu)化

每次培訓(xùn)后發(fā)放《培訓(xùn)效果評估表》，設(shè)置課程實用性、師資水平等10個評分項，并開放“建議欄”。針對學(xué)員反映的“案例陳舊”問題，建立事故案例季度更新制度；針對“實操時間不足”建議，延長實訓(xùn)環(huán)節(jié)至總課時的50%。

三、3、3、2講師能力提升

實施“講師成長計劃”：①每月組織教學(xué)研討會，分享優(yōu)秀教學(xué)方法；②安排講師到先進礦山交流學(xué)習(xí)；③開展“精品課程”評選，獲獎?wù)n程給予專項獎勵。對連續(xù)3次學(xué)員評分低于75分的講師，實施脫產(chǎn)培訓(xùn)。

三、3、3、3培訓(xùn)體系迭代

每年開展培訓(xùn)體系診斷，采用SWOT分析法：優(yōu)勢（VR技術(shù)領(lǐng)先）、劣勢（應(yīng)急演練場景不足）、機會（國家推廣智能礦山）、威脅（新員工流動性大）。據(jù)此制定年度優(yōu)化計劃，如開發(fā)“智能掘進操作”新課程，增加應(yīng)急演練場景庫至20個。

四、掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評價體系

四、1考核指標體系

四、1、1量化指標設(shè)定

四、1、1、1事故控制指標

考核期內(nèi)發(fā)生重傷及以上事故直接判定不合格，輕傷事故發(fā)生率控制在0.5次/百人月以下，無責(zé)任性設(shè)備故障停機超過2小時的事件。瓦斯超限報警次數(shù)每月不超過3次，頂板離層超限預(yù)警處理及時率100%。

四、1、1、2隱患治理指標

隱患整改率不低于98%，重大隱患整改時限不超過48小時，一般隱患整改不超過24小時。重復(fù)隱患發(fā)生率控制在5%以內(nèi)，隱患閉環(huán)管理記錄完整率100%。

四、1、1、3操作規(guī)范指標

設(shè)備操作規(guī)程執(zhí)行率100%，個人防護用品佩戴合格率99%以上，"手指口述"操作法應(yīng)用率95%以上。爆破作業(yè)"一炮三檢"執(zhí)行率100%，支護工藝參數(shù)達標率98%。

四、1、2定性指標評估

四、1、2、1安全意識表現(xiàn)

通過日常觀察評估員工主動識別風(fēng)險行為，如主動報告未遂事件、提出安全建議數(shù)量。班前會安全發(fā)言質(zhì)量，對風(fēng)險防控措施的掌握程度。

四、1、2、2團隊協(xié)作能力

班組內(nèi)安全互助情況，如互檢互糾次數(shù)，應(yīng)急時人員配合默契度?？鐛徫粎f(xié)作如支護工與掘進機司機的作業(yè)配合流暢度。

四、1、2、3問題解決能力

現(xiàn)場突發(fā)問題處置效率，如設(shè)備故障時快速判斷原因并采取臨時措施。隱患整改的創(chuàng)新性解決方案應(yīng)用情況。

四、1、3否決指標清單

四、1、3、1重大責(zé)任事故

發(fā)生死亡事故或重大財產(chǎn)損失事故，隱瞞安全事故超過24小時，偽造安全記錄。

四、1、3、2嚴重違規(guī)行為

三次及以上嚴重違章操作，拒絕執(zhí)行安全指令，故意損壞安全設(shè)施。

四、1、3、3管理失職情形

班組長未組織安全會議，安全員未履行巡查職責(zé)，區(qū)隊未開展安全培訓(xùn)。

四、2考核方式設(shè)計

四、2、1日常動態(tài)考核

四、2、1、1班組自查評分

班組長每日填寫《班組安全日志》，記錄隱患排查、操作規(guī)范、防護用品檢查情況。采用百分制評分，80分以下當(dāng)日整改，連續(xù)3天低于70分啟動追責(zé)。

四、2、1、2安全員巡查記錄

安全員使用移動終端實時錄入巡查數(shù)據(jù)，包括"三違"行為次數(shù)、隱患類型、整改跟蹤。系統(tǒng)自動生成個人安全行為畫像，用于月度考核。

四、2、1、3員工互評機制

每月開展"安全伙伴"互評，員工匿名互評安全表現(xiàn)，重點評價風(fēng)險提醒、互助行為。評價結(jié)果占個人考核權(quán)重15%。

四、2、2定期綜合考核

四、2、2、1月度綜合測評

每月末由礦安全科組織，結(jié)合日常巡查記錄（40%）、隱患整改率（30%）、操作考核（20%）、互評結(jié)果（10%）計算綜合得分。

四、2、2、2季度專項評估

每季度針對特殊作業(yè)開展專項考核，如爆破作業(yè)考核爆破參數(shù)設(shè)置、警戒執(zhí)行；過地質(zhì)構(gòu)造帶考核支護工藝應(yīng)用。采用現(xiàn)場實操+理論測試方式。

四、2、2、3年度安全述職

區(qū)隊長、班組長每年進行安全述職，匯報責(zé)任制落實情況、安全投入、事故處理。由礦領(lǐng)導(dǎo)、職工代表組成評議組現(xiàn)場評分。

四、2、3考核流程規(guī)范

四、2、3、1啟動階段

每月5日前發(fā)布考核通知，明確考核范圍、時間、標準。組織考核人員培訓(xùn)，統(tǒng)一評分尺度。

四、2、3、2實施階段

采用"四不兩直"方式現(xiàn)場檢查，調(diào)取視頻監(jiān)控記錄，查閱安全臺賬?？己巳藛T雙人簽字確認，確?？陀^公正。

四、2、3、3結(jié)果分析

每月10日前完成數(shù)據(jù)分析，生成《安全考核報告》，包含個人得分、班組排名、問題清單。

四、2、3、4結(jié)果應(yīng)用

15日前完成績效核算，優(yōu)秀員工公示表彰，不合格人員約談培訓(xùn)。

四、3考核結(jié)果應(yīng)用

四、3、1獎懲機制實施

四、3、1、1即時獎勵措施

對避免重大事故的員工給予500-2000元即時獎勵，季度"安全標兵"頒發(fā)榮譽證書并獎勵當(dāng)月績效20%。

四、3、1、2績效浮動規(guī)則

月度考核優(yōu)秀（90分以上）績效上浮15%，良好（80-89分）上浮5%，合格（70-79分）不變，不合格（70分以下）下浮10%。

四、3、1、3連鎖責(zé)任追究

班組考核不合格，班組長績效下浮20%；區(qū)隊連續(xù)兩月考核墊底，區(qū)隊長降職處理。

四、3、2晉升發(fā)展關(guān)聯(lián)

四、3、2、1晉升資格限制

年度考核不合格者兩年內(nèi)不得晉升，發(fā)生責(zé)任事故者永久取消晉升資格。

四、3、2、2人才梯隊建設(shè)

將考核結(jié)果納入人才庫，優(yōu)秀員工優(yōu)先參加技能培訓(xùn)，納入班組長后備人選。

四、3、2、3職業(yè)發(fā)展通道

設(shè)立"安全專家"職稱，連續(xù)三年優(yōu)秀者可申報，享受技術(shù)津貼和管理崗位優(yōu)先權(quán)。

四、3、3改進提升措施

四、3、3、1問題整改閉環(huán)

對考核發(fā)現(xiàn)的問題，制定"五定"措施：定責(zé)任人、定措施、定標準、定時限、定驗收人。整改完成率納入下次考核。

四、3、3、2經(jīng)驗推廣機制

每季度評選"安全管理最佳實踐"，如某班組"隱患積分制"做法，組織現(xiàn)場觀摩推廣。

四、3、3、3體系優(yōu)化迭代

每年根據(jù)考核數(shù)據(jù)優(yōu)化指標體系，如增加"智能設(shè)備應(yīng)用率"新指標，淘汰"出勤率"等無關(guān)指標。

四、4考核主體協(xié)同

四、4、1多層級責(zé)任分工

四、4、1、1礦級統(tǒng)籌管理

礦安全委員會負責(zé)制定考核制度，審批獎懲方案，監(jiān)督考核過程。

四、4、1、2區(qū)隊執(zhí)行落地

區(qū)隊安全主管負責(zé)組織月度考核，分析數(shù)據(jù)，制定整改計劃。

四、4、1、3班組自主管理

班組長負責(zé)日?？己?，建立班組安全積分榜，開展周安全評比。

四、4、2專業(yè)部門協(xié)同

四、4、2、1安全科主導(dǎo)考核

負責(zé)考核標準制定，培訓(xùn)考核人員，匯總分析數(shù)據(jù)。

四、4、2、2生產(chǎn)科提供數(shù)據(jù)支持

提供生產(chǎn)進度、設(shè)備運行等數(shù)據(jù)，輔助分析安全與生產(chǎn)關(guān)系。

四、4、2、3工會參與監(jiān)督

職工代表參與考核過程，確保程序公正，處理申訴爭議。

四、4、3信息共享機制

四、4、3、1考核數(shù)據(jù)平臺

建立安全生產(chǎn)考核系統(tǒng)，實時錄入考核數(shù)據(jù)，自動生成分析報表。

四、4、3、2結(jié)果公示制度

月度考核結(jié)果在礦區(qū)公告欄公示，保留3天申訴期。

四、4、3、3問題反饋渠道

設(shè)立安全意見箱，開通匿名舉報電話，確保員工可反饋考核問題。

四、5考核持續(xù)改進

四、5、1問題整改追蹤

四、5、1、1隱患整改閉環(huán)

對考核發(fā)現(xiàn)的隱患，整改完成后由安全員驗收簽字，錄入系統(tǒng)形成閉環(huán)記錄。

四、5、1、2重復(fù)問題分析

對連續(xù)出現(xiàn)的同類問題，組織專題會議分析原因，修訂操作規(guī)程或培訓(xùn)內(nèi)容。

四、5、1、3整改效果驗證

三個月后對整改效果進行復(fù)評，驗證措施有效性，未達標則重新制定方案。

四、5、2經(jīng)驗總結(jié)提煉

四、5、2、1優(yōu)秀案例匯編

收集考核中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀實踐，如"掘進機司機手指口述操作法"，編制成案例手冊。

四、5、2、2失敗教訓(xùn)剖析

對考核不合格案例進行深度分析，形成《安全責(zé)任事故警示錄》，用于培訓(xùn)教材。

四、5、2、3最佳實踐推廣

每季度組織"安全管理創(chuàng)新論壇"，分享考核改進經(jīng)驗，全礦推廣應(yīng)用。

四、5、3體系優(yōu)化迭代

四、5、3、1指標動態(tài)調(diào)整

根據(jù)國家新法規(guī)、新技術(shù)應(yīng)用，每年修訂考核指標，如增加"智能監(jiān)控系統(tǒng)使用率"指標。

四、5、3、2方法技術(shù)創(chuàng)新

引入AI視頻分析技術(shù)，自動識別"三違"行為，提高考核客觀性。

四、5、3、3流程持續(xù)優(yōu)化

簡化考核表格，減少重復(fù)填報，將月度考核時間從3天壓縮至1天。

五、掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任追究機制

五、1追責(zé)情形界定

五、1、1直接責(zé)任情形

五、1、1、1操作違規(guī)導(dǎo)致事故

掘進機司機未執(zhí)行"先檢查后啟動"規(guī)程，導(dǎo)致截割頭接觸電纜引發(fā)觸電事故；爆破工未執(zhí)行"一炮三檢"制度，在瓦斯超限情況下違規(guī)爆破引發(fā)爆炸；支護工未按設(shè)計錨固深度施工，造成頂板冒落致人傷亡。此類情形直接追究操作人員責(zé)任，責(zé)任認定以現(xiàn)場監(jiān)控錄像、操作記錄和目擊證言為依據(jù)。

五、1、1、2擅自改變作業(yè)流程

班組長為趕工期，擅自取消"敲幫問頂"環(huán)節(jié)，導(dǎo)致片幫傷人；運輸工為圖省事，超載運輸矸石引發(fā)車輛脫軌。經(jīng)技術(shù)部門確認改變流程違反《掘進作業(yè)安全規(guī)程》的，對決策者執(zhí)行追責(zé)。

五、1、2管理責(zé)任情形

五、1、2、1安全培訓(xùn)缺位

區(qū)隊未按規(guī)定開展季度復(fù)訓(xùn)，新員工未完成72學(xué)時崗前培訓(xùn)即上崗作業(yè)，導(dǎo)致操作失誤。查閱培訓(xùn)檔案和簽到記錄缺失的，追究區(qū)隊長和安全主管責(zé)任。

五、1、2、2隱患處置不力

安全員發(fā)現(xiàn)頂板離層儀數(shù)值超標，未下達停產(chǎn)指令仍允許作業(yè)；區(qū)隊對上級下發(fā)的隱患整改通知單逾期未整改。通過隱患整改臺賬和調(diào)度記錄核實的，啟動管理責(zé)任追責(zé)。

五、1、3監(jiān)督責(zé)任情形

五、1、3、1監(jiān)督形式主義

安全員巡查時走過場，未檢查支護質(zhì)量即簽字確認；礦級督查時提前通知區(qū)隊準備，掩蓋真實隱患情況。調(diào)取巡查軌跡和監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)異常的，追究監(jiān)督人員責(zé)任。

五、1、3、2應(yīng)急處置失職

發(fā)生瓦斯超限時，值班調(diào)度員未立即啟動應(yīng)急預(yù)案，延誤撤離時機；安全員未按規(guī)程組織清場，導(dǎo)致人員滯留危險區(qū)域。依據(jù)調(diào)度錄音和應(yīng)急記錄開展追責(zé)。

五、2追責(zé)程序規(guī)范

五、2、1事故調(diào)查啟動

五、2、1、1現(xiàn)場保護機制

事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，安全科到達現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)，拍照錄像固定原始狀態(tài)，嚴禁移動設(shè)備或清理現(xiàn)場。對冒頂事故重點拍攝頂板暴露面，對瓦斯事故記錄通風(fēng)系統(tǒng)狀態(tài)。

五、2、1、2證據(jù)保全流程

調(diào)取事故前72小時內(nèi)的監(jiān)控錄像，保存掘進機操作記錄儀數(shù)據(jù)，封存爆破工的爆破器材領(lǐng)用記錄。對電子證據(jù)進行哈希值校驗，確保數(shù)據(jù)未被篡改。

五、2、2責(zé)任認定流程

五、2、2、1多方聯(lián)合調(diào)查

由安全科牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)科、工會、保衛(wèi)科組成調(diào)查組，采用"三查三問"方法：查操作規(guī)程執(zhí)行記錄、查設(shè)備維護檔案、查培訓(xùn)考核文件；問當(dāng)事人、問目擊者、問技術(shù)專家。

五、2、2、2責(zé)任鏈分析

采用"魚骨圖分析法"，從人、機、環(huán)、管四個維度繪制責(zé)任鏈條。例如支護事故中，操作人員未按規(guī)程施工（人）、錨桿鉆機扭矩不足（機）、圍巖遇水軟化（環(huán)）、支護質(zhì)量檢查缺失（管）共同構(gòu)成責(zé)任鏈。

五、2、3處理決定程序

五、2、3、1三級審核機制

調(diào)查報告經(jīng)區(qū)隊初審、安全科復(fù)核、礦務(wù)會終審。初審重點核查事實準確性，復(fù)核評估責(zé)任劃分合理性，終審決定處罰尺度。

五、2、3、2處理決定送達

采用"雙簽收"制度：紙質(zhì)決定書由當(dāng)事人簽字確認，電子版通過礦內(nèi)OA系統(tǒng)發(fā)送至當(dāng)事人郵箱。拒絕簽收的，由兩名見證人簽字證明并拍照存檔。

五、3追責(zé)標準體系

五、3、1經(jīng)濟處罰標準

五、3、1、1直接責(zé)任處罰

造成輕傷事故的，扣除當(dāng)事人當(dāng)月績效的30%；造成重傷事故的，扣除年度獎金并處5000元罰款；造成死亡事故的，解除勞動合同并處2萬元罰款。

五、3、1、2管理責(zé)任處罰

區(qū)隊安全培訓(xùn)缺失的，扣減區(qū)隊長年度績效的20%；隱患整改超期的，處安全主管3000元罰款；事故瞞報的，對相關(guān)責(zé)任人處5000元罰款。

五、3、2行政處分標準

五、3、2、1常規(guī)處分情形

三次嚴重違章操作的，給予警告處分；拒絕執(zhí)行安全指令的，記過處分；發(fā)生重傷事故的管理人員，降職一級處理。

五、3、2、2重大事故處分

造成死亡事故的區(qū)隊長，撤職并調(diào)離管理崗位；礦級安全負責(zé)人監(jiān)管不力的，給予記大過處分；分管礦長降職處理。

五、3、3資格限制措施

五、3、3、1崗位禁入

事故責(zé)任人五年內(nèi)不得擔(dān)任班組長及以上職務(wù)；爆破工、安全員等特殊崗位責(zé)任人，永久取消從業(yè)資格。

五、3、3、2行業(yè)通報

重大事故責(zé)任人納入全國礦山安全"黑名單"，限制其三年內(nèi)從事礦山行業(yè)工作；處理結(jié)果在行業(yè)期刊公示。

五、4申訴復(fù)議機制

五、4、1申訴受理流程

五、4、1、1申訴時限

當(dāng)事人收到處理決定書3個工作日內(nèi)提交書面申訴，逾期視為放棄權(quán)利。申訴需列明事實依據(jù)和訴求，附新證據(jù)材料。

五、4、1、2復(fù)查程序

礦安全監(jiān)察委員會在5個工作日內(nèi)組建復(fù)查組，原調(diào)查人員回避。復(fù)查可采取重新勘查現(xiàn)場、詢問新證人、委托第三方檢測等方式。

五、4、2復(fù)議裁決機制

五、4、2、1上級復(fù)議

對復(fù)查結(jié)果不服的，可在7個工作日內(nèi)向?qū)俚孛旱V安全監(jiān)察機構(gòu)申請行政復(fù)議。需提交復(fù)查報告、申訴材料及企業(yè)處理文件。

五、4、2、2裁決執(zhí)行

行政復(fù)議決定為終局裁決。維持原決定的，執(zhí)行處罰；變更決定的，重新核算績效并補發(fā)或扣罰差額；撤銷決定的，恢復(fù)當(dāng)事人崗位待遇。

五、5追責(zé)效果評估

五、5、1警示教育實施

五、5、1、1事故案例匯編

每季度編制《責(zé)任追究案例集》，包含事故經(jīng)過、責(zé)任認定、處理結(jié)果及反思教訓(xùn)。新員工培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，老員工每年重溫一次。

五、5、1、2現(xiàn)場警示教育

在事故地點設(shè)置永久警示牌，標注事故日期、責(zé)任人及處理結(jié)果；組織全員參觀警示教育室，觀看事故模擬視頻。

五、5、2制度完善推動

五、5、2、1流程修訂

因責(zé)任追究發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，30日內(nèi)完成修訂。如某次因交接班記錄缺失導(dǎo)致責(zé)任不明，修訂《掘進作業(yè)交接班管理規(guī)范》，增加雙人簽字確認條款。

五、5、2、2標準優(yōu)化

根據(jù)追責(zé)案例優(yōu)化考核指標。如因"防護眼鏡佩戴率"指標不敏感導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)違規(guī)，調(diào)整為"防護用品規(guī)范使用行為觀察法"，增加隨機抽查頻次。

五、5、3長效機制建設(shè)

五、5、3、1責(zé)任文化培育

開展"安全責(zé)任之星"評選，每月表彰主動報告隱患、糾正違章的員工；設(shè)立"安全責(zé)任墻"，展示各崗位安全承諾及追責(zé)案例。

五、5、3、2技術(shù)防控升級

推廣智能安全帽，實時監(jiān)測人員狀態(tài)和位置；在掘進機安裝防碰撞系統(tǒng)，自動識別違規(guī)操作行為；建立安全責(zé)任大數(shù)據(jù)平臺，分析追責(zé)數(shù)據(jù)規(guī)律。

六、掘進崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制持續(xù)改進機制

六、1問題整改閉環(huán)管理

六、1、1隱患分級整改

六、1、1、1重大隱患整改

對可能導(dǎo)致群死群傷的瓦斯超限、頂板破碎等重大隱患，實行礦級掛牌督辦。成立專項整改小組，由總工程師任組長，48小時內(nèi)制定整改方案，明確支護參數(shù)調(diào)整、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化等具體措施。整改過程全程視頻記錄，完成后由礦長帶隊驗收，確保支護強度提升30%、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率100%。

六、1、1、2一般隱患整改

班組發(fā)現(xiàn)的設(shè)備漏油、防護缺失等一般隱患，采用“三定”原則處理：定責(zé)任人（如掘進機司機負責(zé)液壓系統(tǒng)檢修）、定措施（更換密封圈并加固油管）、定時限（24小時內(nèi)完成）。整改后由安全員現(xiàn)場復(fù)核，簽字確認后錄入隱患管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)到消除的閉環(huán)管理。

六、1、2重復(fù)問題專項整治

六、1、2、1根源分析機制

對連續(xù)三個月出現(xiàn)的同類隱患（如爆破警戒不到位），采用“5why分析法”追溯根源。例如：爆破工未設(shè)置警戒→班組長未檢查→安全員未抽查→培訓(xùn)未強調(diào)→制度未細化。通過魚骨圖展示因果關(guān)系，確定“培訓(xùn)內(nèi)容缺失”為根本原因。

六、1、2、2專項治理行動

針對分析結(jié)果開展“警戒管理提升月”活動：修訂《爆破作業(yè)安全規(guī)程》，增加警戒距離量化標準（直線距離不少于200米）；制作警戒標識牌，標注“爆破區(qū)嚴禁入內(nèi)”等警示語；組織全員開展警戒設(shè)置演練，考核合格率達95%以上方可恢復(fù)作業(yè)。

六、1、3整改效果驗證

六、1、3、1動態(tài)監(jiān)測評估

在整改區(qū)域安裝智能傳感器，實時監(jiān)測頂板位移、瓦斯?jié)舛鹊葏?shù)。例如某巷道頂板加固后，離層儀數(shù)據(jù)從12mm降至3mm，連續(xù)監(jiān)測30天無反彈，驗證整改效果。

六、1、3、2第三方抽檢

邀請省級礦山安全檢測機構(gòu)對整改區(qū)域進行突擊抽查。重點檢查支護錨桿扭矩是否達300N·m、瓦斯探頭靈敏度是否達標，抽檢合格率需達100%，否則重新整改。

六、2經(jīng)驗總結(jié)與推廣

六、2、1事故案例庫建設(shè)

六、2、1、1案例分類歸檔

建立“掘進事故案例庫”，按事故類型（冒頂、爆破、機械傷害等）、責(zé)任層級（直接責(zé)任、管理責(zé)任）、整改措施分類。例如“2023年5月東翼巷道冒頂事故”檔案包含：事故現(xiàn)場照片、支護設(shè)計圖、責(zé)任認定書、整改前后對比圖。

六、2、1、2案例動態(tài)更新

每季度新增事故案例，由安全科組織技術(shù)骨干編寫《事故警示錄》。新案例需包含“事故經(jīng)過→責(zé)任分析→整改措施→預(yù)防建議”四部分，通過礦區(qū)廣播站滾動播放。

六、2、2優(yōu)秀實踐提煉

六、2、2、1班組經(jīng)驗萃取

開展“安全金點子”征集活動，從優(yōu)秀班組提煉可復(fù)制的經(jīng)驗。例如掘進三班發(fā)明的“手指口述操作法”：操作前默念“檢查油位-確認壓力-啟動設(shè)備”，使設(shè)備故障率下降40%。

六、2、2、2跨礦交流推廣

組織礦際經(jīng)驗交流會，邀請鄰近煤礦參觀學(xué)習(xí)。將“支護工崗位安全操作卡”等實用工具制作成手冊，發(fā)放至各班組，要求每月組織一次學(xué)習(xí)討論。

六、2、3標準化流程輸出

六、2、3、1作業(yè)流程固化

將驗證有效的操作流程轉(zhuǎn)化為標準作業(yè)程序（SOP）。例如“過斷層帶作業(yè)SOP”包含：地質(zhì)探測→臨時支護→參數(shù)調(diào)整→監(jiān)測預(yù)警→效果評估五個步驟，配以操作口訣和圖示說明。

六、2、3、2流程應(yīng)用培訓(xùn)

針對新增SOP開展“情景模擬”培訓(xùn)，在實訓(xùn)巷道設(shè)置斷層帶場景，要求學(xué)員按SOP完成支護作業(yè)?？己送ㄟ^率需達90%，否則重新培訓(xùn)。

六、3制度動態(tài)優(yōu)化

六、3、1法規(guī)標準對接

六、3、1、1定期對標更新

每季度收集國家礦山安全監(jiān)察局新發(fā)布的法規(guī)文件，修訂責(zé)任制內(nèi)容。例如2023年新版《煤礦安全規(guī)程》要求增加“智能掘進系統(tǒng)操作規(guī)范”，及時補充至崗位責(zé)任制條款。

六、3、1、2合規(guī)性審查

聘請外部法律顧問開展制度合規(guī)性審查，重點檢查責(zé)任制與《安全生產(chǎn)法》的銜接性。對沖突條款（如隱患整改時限）進行修訂，確保法律風(fēng)險為零。

六、3、2制度適用性評估

六、3、2、1執(zhí)行效果分析

通過考核數(shù)據(jù)評估制度有效性。例如“設(shè)備操作規(guī)范”條款執(zhí)行后，設(shè)備故障停機時間從月均8小時降至2小時，證明條款有效；若某條款連續(xù)三個月違反率達15%，則啟動修訂。

六、3、2、2員工反饋收集

設(shè)立“制度改進信箱”，每月收集員工對責(zé)任制的建議。針對“班前會時間過長”等反饋，優(yōu)化為“10分鐘安全快閃會”，聚焦當(dāng)日風(fēng)險提示。

六、3、3制度迭代流程

六、3、3、1修訂提案機制

任何人員均可提交制度修訂提案，說明修訂理由和預(yù)期效果。例如針對“爆破警戒范圍”條款的提案，附上事故案例和專家論證意見。

六、3、3、2民主表決程序

重大制度修訂需經(jīng)職工代表大會表決。修訂草案提前公示7天，收集意見后采用無記名投票，贊成率達三分之二方可通過。

六、4技術(shù)升級賦能

六、4、1智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

六、4、1、1實時風(fēng)險監(jiān)測

在掘進工作面部署AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動識別“未佩戴安全帽”“違規(guī)進入警戒區(qū)”等行為，觸發(fā)聲光報警并推送信息至管理人員手機。系統(tǒng)上線后違章行為識別率達98%。

六、4、1、2數(shù)字孿生建模

建立巷道數(shù)字孿生模型，實時映射頂板壓力、瓦斯?jié)舛?/p>