燃氣安全生產(chǎn)活動方案一、總則

1.1方案目的

1.1.1強化安全責任意識，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提升全員對燃氣安全生產(chǎn)重要性的認識，杜絕麻痹思想和僥幸心理。

1.1.2全面排查整治燃氣安全生產(chǎn)隱患，重點針對燃氣管道、場站設(shè)施、用戶端用氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立隱患臺賬，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

1.1.3提升從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急處置能力，規(guī)范作業(yè)流程，有效防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等。

1.2.2部門規(guī)章：《燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2016）等。

1.2.3政策文件：《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》及地方政府燃氣安全管理相關(guān)要求。

1.3適用范圍

1.3.1適用主體：本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣工程施工單位、燃氣器具銷售及安裝企業(yè)，以及餐飲、商住混合體等燃氣用戶單位。

1.3.2適用環(huán)節(jié)：燃氣場站（門站、儲配站、調(diào)壓站等）運營管理、燃氣管道（市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道）巡檢維護、燃氣設(shè)施設(shè)備安裝檢修、用戶端用氣安全檢查等。

1.3.3活動時間：XXXX年X月至XXXX年X月，分動員部署、排查整治、總結(jié)提升三個階段實施。

1.4工作原則

1.4.1安全第一、預(yù)防為主：堅持“人民至上、生命至上”，將風險管控和隱患排查治理貫穿活動全過程，從源頭上防范事故。

1.4.2全員參與、分級負責：明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、一線崗位人員的安全職責，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。

1.4.3問題導(dǎo)向、注重實效：聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定針對性整改措施，確保活動不走過場、取得實效。

1.4.4持續(xù)改進、長效管理：通過活動總結(jié)經(jīng)驗做法，完善安全管理制度和操作規(guī)程，推動安全生產(chǎn)標準化、常態(tài)化管理。

二、活動目標與任務(wù)分解

2.1總體目標

2.1.1安全目標

2.1.1.1零事故目標：活動期間杜絕燃氣安全生產(chǎn)責任事故，實現(xiàn)零傷亡、零火災(zāi)、零爆炸，確保燃氣供應(yīng)安全穩(wěn)定。

2.1.1.2隱患清零目標：全面排查整治燃氣生產(chǎn)、運輸、使用各環(huán)節(jié)安全隱患，隱患整改率達到100%，重大隱患銷案率100%，形成閉環(huán)管理。

2.1.2管理目標

2.1.2.1責任體系目標：建立“主要負責人負總責、分管負責人具體負責、一線崗位人員直接負責”的三級責任體系，簽訂安全生產(chǎn)責任書覆蓋率100%，確保責任層層落實。

2.1.2.2制度完善目標：修訂完善燃氣安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程至少10項，新增應(yīng)急處置預(yù)案5項，形成標準化、規(guī)范化的安全管理體系。

2.1.3能力提升目標

2.1.3.1從業(yè)人員能力目標：一線員工安全培訓(xùn)覆蓋率100%，考核合格率95%以上，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，全面提升安全操作技能和應(yīng)急處置能力。

2.1.3.2用戶安全意識目標：開展用戶安全宣傳覆蓋率達到80%以上，用戶安全知曉率提升至90%，用戶端隱患主動報修率提升50%，從源頭減少用戶端安全事故。

2.2階段目標

2.2.1動員部署階段目標（第1-2個月）

2.2.1.1組織架構(gòu)建立：成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責人任組長，分管安全負責人任副組長，各部門負責人為成員，明確各部門職責分工，召開動員大會，部署活動任務(wù)，確保全員參與。

2.2.1.2方案制定與宣貫：制定詳細活動實施方案及配套細則，包括隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等內(nèi)容，組織全員學(xué)習(xí)，通過會議、培訓(xùn)、宣傳欄等形式確保人人知曉活動要求。

2.2.1.3資源準備：完成排查工具（如檢測儀、無人機）、培訓(xùn)教材（圖文手冊、視頻教程）、宣傳資料（海報、手冊）等物資準備，落實活動經(jīng)費保障，確?；顒禹樌_展。

2.2.2排查整治階段目標（第3-8個月）

2.2.2.1全面排查：完成燃氣場站（門站、儲配站、調(diào)壓站）、管道（市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道）、用戶端（商業(yè)用戶、居民用戶）等全環(huán)節(jié)隱患排查，建立隱患臺賬，實現(xiàn)“一隱患一檔案”，明確整改責任人、整改時限和整改措施。

2.2.2.2集中整治：對排查出的隱患分類施策，一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患制定整改方案并限期完成，整改過程全程記錄，確保隱患整改到位。對無法立即整改的隱患，落實監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

2.2.2.3日常管控：建立隱患排查治理長效機制，開展周巡查、月檢查，重點檢查高風險環(huán)節(jié)和重點部位，確保隱患動態(tài)清零，防止問題反彈。

2.2.3總結(jié)提升階段目標（第9-10個月）

2.2.3.1成果驗收：組織活動成效評估，檢查隱患整改情況、制度落實情況、培訓(xùn)效果等，形成驗收報告，對活動中的不足提出改進措施。

2.2.3.2經(jīng)驗總結(jié)：梳理活動中的好做法、好經(jīng)驗，如隱患排查流程、用戶宣傳模式等，形成可復(fù)制推廣的安全管理模式，為后續(xù)工作提供參考。

2.2.3.3持續(xù)改進：針對活動中的薄弱環(huán)節(jié)，制定下一年度安全工作計劃，推動安全生產(chǎn)常態(tài)化、長效化管理，確保安全水平持續(xù)提升。

2.3重點任務(wù)分解

2.3.1隱患排查任務(wù)

2.3.1.1燃氣管道排查

2.3.1.1.1市政管道排查：重點排查管道腐蝕、老化、占壓、第三方施工破壞風險，使用專業(yè)檢測設(shè)備進行管道泄漏檢測，完成所有市政管道檢測覆蓋率100%，對存在隱患的管道及時修復(fù)或更換。

2.3.1.1.2庭院管道排查：檢查管道敷設(shè)是否符合規(guī)范，是否存在私接亂改、銹蝕、漏氣等問題，對老舊小區(qū)管道進行重點排查，建立庭院管道檔案，記錄管道材質(zhì)、敷設(shè)時間、運行狀況等信息。

2.3.1.1.3戶內(nèi)管道排查：入戶檢查立管、表具、閥門、連接軟管等設(shè)施是否完好，軟管長度是否超標（不超過2米）、是否老化，戶內(nèi)管道是否存在私改、包裹等問題，排查覆蓋率100%，確保用戶端管道安全。

2.3.1.2場站設(shè)施排查

2.3.1.2.1門站、儲配站排查：檢查儲罐、壓縮機、調(diào)壓裝置等設(shè)備運行參數(shù)是否正常，安全閥、壓力表、報警器等安全附件是否定期校驗，消防設(shè)施（滅火器、消防栓）是否完好有效，確保場站運行安全。

2.3.1.2.2調(diào)壓站排查：檢查調(diào)壓柜（箱）是否正常工作，壓力設(shè)定是否符合要求，是否存在泄漏、超壓風險，周邊環(huán)境是否存在安全隱患（如雜草堆積、違規(guī)建筑），確保調(diào)壓站安全穩(wěn)定運行。

2.3.1.3用戶端用氣排查

2.3.1.3.1商業(yè)用戶排查：重點排查餐飲、酒店等商業(yè)用戶燃氣設(shè)備安裝是否符合規(guī)范（如燃氣灶具與可燃物間距是否達標），用氣場所通風是否良好，是否安裝燃氣泄漏報警器，員工是否掌握安全用氣知識，確保商業(yè)用戶用氣安全。

2.3.1.3.2居民用戶排查：檢查居民用戶燃氣具是否超期使用（一般不超過8年），連接軟管是否老化（是否有裂紋、變硬），是否安裝一氧化碳報警器，是否存在違規(guī)使用燃氣行為（如使用液化氣與燃氣雙氣源），排查覆蓋率100%，消除居民用戶安全隱患。

2.3.1.4施工作業(yè)排查

2.3.1.4.1施工現(xiàn)場排查：檢查施工單位是否辦理動火、有限空間等作業(yè)許可，安全防護措施（如警戒線、滅火器）是否到位，作業(yè)人員是否持證上崗，確保施工過程安全。

2.3.1.4.2搶修作業(yè)排查：檢查搶修隊伍是否24小時待命，搶修工具（如堵漏設(shè)備、檢測儀）是否齊全，應(yīng)急處置流程是否規(guī)范，確保搶修過程安全高效，防止次生事故發(fā)生。

2.3.2教育培訓(xùn)任務(wù)

2.3.2.1管理人員培訓(xùn)

2.3.2.1.1安全法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《燃氣管理條例》等法律法規(guī)，提升管理人員安全法治意識，培訓(xùn)時長不少于8學(xué)時，考核合格后方可上崗。

2.3.2.1.2風險管控培訓(xùn)：開展燃氣安全風險辨識與評估培訓(xùn)，掌握重大危險源管控方法，提升安全管理能力，培訓(xùn)時長不少于6學(xué)時，確保管理人員能夠有效識別和管控風險。

2.3.2.2一線員工培訓(xùn)

2.3.2.2.1操作技能培訓(xùn)：針對巡線、檢修、搶修等崗位開展專業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范操作流程（如管道巡檢方法、泄漏檢測技巧），培訓(xùn)時長不少于12學(xué)時，考核合格后方可上崗。

2.3.2.2.2應(yīng)急處置培訓(xùn)：開展燃氣泄漏、火災(zāi)等事故應(yīng)急處置培訓(xùn)，掌握報警（撥打119、公司應(yīng)急電話）、疏散（引導(dǎo)用戶遠離危險區(qū)域）、滅火（使用滅火器或沙土）等技能，每季度組織1次應(yīng)急演練，提升實戰(zhàn)能力。

2.3.2.3用戶安全宣傳

2.3.2.3.1社區(qū)宣傳：通過社區(qū)公告欄、微信群、講座等形式，向居民宣傳燃氣安全使用常識（如“人不離火、火不離人”），發(fā)放安全手冊，覆蓋所有社區(qū)，提高居民安全意識。

2.3.2.3.2商戶宣傳：向餐飲、商業(yè)用戶發(fā)放安全告知書，簽訂安全用氣承諾書，開展用氣安全培訓(xùn)（如燃氣灶具日常維護、泄漏應(yīng)急處理），確保商戶負責人掌握安全知識，減少商業(yè)用戶事故。

2.3.2.3.3媒體宣傳：利用電視、報紙、新媒體等平臺，播放燃氣安全公益廣告，曝光典型事故案例（如因軟管老化引發(fā)的爆炸事故），警示社會公眾，提升全社會安全意識。

2.3.3應(yīng)急演練任務(wù)

2.3.3.1桌面推演

2.3.3.1.1事故情景推演：針對燃氣泄漏、爆炸等典型事故，組織安全、運營、維修等部門進行桌面推演，梳理應(yīng)急響應(yīng)流程（如事故報告、現(xiàn)場處置、信息上報），明確各部門職責，確保流程清晰、責任到人。

2.3.3.1.2方案修訂推演：通過推演檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，修訂完善應(yīng)急響應(yīng)流程、人員調(diào)配、物資保障等內(nèi)容，確保預(yù)案科學(xué)有效，能夠應(yīng)對各類突發(fā)情況。

2.3.3.2實戰(zhàn)演練

2.3.3.2.1場站應(yīng)急演練：在儲配站、調(diào)壓站等場所開展燃氣泄漏、火災(zāi)實戰(zhàn)演練，模擬事故場景（如儲罐泄漏），檢驗員工應(yīng)急處置能力（如關(guān)閉閥門、啟動報警器、疏散人員），演練頻次每半年1次，提升實戰(zhàn)技能。

2.3.3.2.2用戶端應(yīng)急演練：在商業(yè)用戶、居民小區(qū)開展燃氣泄漏疏散演練，模擬用戶端泄漏場景（如餐廳燃氣泄漏），檢驗用戶自救互救能力（如關(guān)閉閥門、開窗通風、撥打報警電話）和應(yīng)急隊伍響應(yīng)速度（如到達現(xiàn)場時間、處置措施），演練頻次每年1次，增強用戶安全意識。

2.3.3.3聯(lián)動演練

2.3.3.3.1多部門聯(lián)動：聯(lián)合消防、醫(yī)療、公安等部門開展燃氣事故綜合演練，模擬重大燃氣事故（如管道爆炸引發(fā)火災(zāi)），檢驗部門協(xié)同作戰(zhàn)能力（如消防滅火、醫(yī)療救治、公安警戒），提升應(yīng)急處置效率，確保事故得到及時有效處置。

2.3.3.3.2全流程演練：從事故發(fā)生、報警、響應(yīng)、處置到后期恢復(fù)，開展全流程演練，模擬真實事故場景（如居民用戶燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)），檢驗各環(huán)節(jié)銜接順暢度（如報警信息傳遞、應(yīng)急隊伍調(diào)度、現(xiàn)場處置流程），演練結(jié)束后形成評估報告，針對問題持續(xù)改進。

2.3.4制度建設(shè)任務(wù)

2.3.4.1責任制度完善

2.3.4.1.1崗位責任清單：制定各崗位安全生產(chǎn)責任清單，明確責任范圍（如巡線員負責管道檢查、搶修員負責事故處置）、考核標準（如隱患整改率、培訓(xùn)合格率），實現(xiàn)“人人有責、各負其責”，避免責任推諉。

2.3.4.1.2責任追究制度：完善安全生產(chǎn)責任追究辦法，對失職瀆職行為（如未按規(guī)定巡檢導(dǎo)致事故、未及時整改隱患）嚴肅處理，包括通報批評、經(jīng)濟處罰、降職撤職等，確保責任落實到位。

2.3.4.2操作規(guī)程修訂

2.3.4.2.1作業(yè)規(guī)程更新：根據(jù)最新法規(guī)標準（如《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-2016），修訂巡線、檢修、搶修等作業(yè)規(guī)程，規(guī)范操作步驟（如巡線記錄要求、搶修安全措施），確保作業(yè)安全。

2.3.4.2.2應(yīng)急預(yù)案完善：修訂燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，增加新型風險應(yīng)對措施（如第三方施工破壞、極端天氣影響），明確應(yīng)急隊伍（搶修隊、消防隊）、物資（滅火器、堵漏設(shè)備）、通訊（應(yīng)急電話、對講機）等保障措施，確保預(yù)案實用有效。

2.3.4.3監(jiān)督檢查制度

2.3.4.3.1日常檢查制度：建立日巡查（一線員工每日檢查）、周檢查（部門每周匯總）、月總結(jié)（企業(yè)每月評估）的監(jiān)督檢查機制，對重點環(huán)節(jié)（如場站設(shè)備、高風險用戶）、重點崗位（如搶修員、巡線員）進行常態(tài)化檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.3.4.3.2專項檢查制度：針對節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）、重大活動（如展會、演唱會）等特殊時期，開展專項安全檢查，重點檢查燃氣供應(yīng)保障、應(yīng)急準備等情況，確保安全措施落實到位，防止事故發(fā)生。

2.3.5技術(shù)保障任務(wù)

2.3.5.1智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

2.3.5.1.1管道監(jiān)測系統(tǒng)：在市政管道、場站等關(guān)鍵節(jié)點安裝智能傳感器（如壓力傳感器、流量傳感器、泄漏檢測儀），實時監(jiān)測壓力、流量、泄漏等參數(shù)，實現(xiàn)異常情況自動報警（如壓力超限、泄漏超標），及時通知相關(guān)人員處置，提升管道安全管理水平。

2.3.5.1.2用戶端監(jiān)測系統(tǒng)：推廣安裝燃氣泄漏報警器、一氧化碳報警器，實現(xiàn)用戶端安全狀況實時監(jiān)控（如泄漏時自動報警），報警信息同步推送至管理平臺和用戶手機，提醒用戶及時處置，減少用戶端事故。

2.3.5.2設(shè)備設(shè)施更新

2.3.5.2.1老舊設(shè)備更換：對達到使用年限的老舊儲罐（一般使用15-20年）、管道（鋼管使用20年以上、PE管使用50年以上）、閥門等設(shè)備進行更換，采用新型耐腐蝕、高安全性的設(shè)備（如PE管、不銹鋼閥門），消除設(shè)備老化帶來的安全隱患。

2.3.5.2.2安全附件升級：升級安全閥、壓力表、報警器等安全附件，采用智能型、高精度設(shè)備（如電子式壓力表、無線報警器），提高監(jiān)測精度和可靠性，確保安全附件有效發(fā)揮作用。

2.3.5.3信息化管理平臺

2.3.5.3.1隱患管理平臺：建立隱患排查治理信息化平臺，實現(xiàn)隱患錄入（手機APP上報）、整改（責任人跟蹤）、驗收（線上確認）全流程線上管理，提高工作效率，確保隱患整改及時、規(guī)范。

2.3.5.3.2應(yīng)急指揮平臺：開發(fā)應(yīng)急指揮信息平臺，整合應(yīng)急資源（人員、物資、車輛），實現(xiàn)事故信息快速傳遞（如報警信息推送）、應(yīng)急資源調(diào)度可視化（如搶修車輛定位），提升應(yīng)急處置效率，確保事故得到快速有效處置。

三、活動組織與實施保障

3.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系

3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立

3.1.1.1組成結(jié)構(gòu)：成立由企業(yè)主要負責人擔任組長，分管安全、運營、技術(shù)負責人擔任副組長，各部門負責人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)活動。

3.1.1.2主要職責：審定活動方案，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，解決重大問題，監(jiān)督活動進度，確保活動目標實現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題會議，分析活動進展，部署重點任務(wù)。

3.1.2工作小組組建

3.1.2.1專業(yè)分組：設(shè)立隱患排查組、教育培訓(xùn)組、應(yīng)急演練組、宣傳動員組、技術(shù)保障組五個專項工作組，每組由部門負責人牽頭，配備專業(yè)人員分工負責。

3.1.2.2協(xié)同機制：建立工作小組聯(lián)席會議制度，每周召開協(xié)調(diào)會，通報各組進展，解決跨部門協(xié)作問題，確保信息共享、資源互補。

3.1.3基層責任落實

3.1.3.1站所責任制：在燃氣場站、管網(wǎng)維護站等基層單位設(shè)立安全聯(lián)絡(luò)員，負責本單位活動具體實施，包括隱患排查記錄、員工培訓(xùn)組織、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)等。

3.1.3.2考核掛鉤：將活動成效納入基層單位年度績效考核，明確隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等量化指標，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、獎金分配直接掛鉤。

3.2資源配置保障

3.2.1人力資源配置

3.2.1.1專業(yè)團隊組建：抽調(diào)巡檢、維修、安全管理等崗位骨干組成隱患排查專班，配備10-15名專業(yè)人員，分片區(qū)負責燃氣設(shè)施全面排查。

3.2.1.2外部專家引入：聘請第三方安全評估機構(gòu)專家，對重大隱患進行技術(shù)研判，提供專業(yè)整改方案，確保隱患治理科學(xué)有效。

3.2.2物資設(shè)備保障

3.2.2.1檢測設(shè)備配備：為排查組配備便攜式燃氣泄漏檢測儀、管道腐蝕檢測儀、無人機等先進設(shè)備，提升隱患識別精準度。

3.2.2.2應(yīng)急物資儲備：在重點場站儲備堵漏工具、防爆風機、急救包等應(yīng)急物資，建立物資臺賬，定期檢查更新，確保隨時可用。

3.2.3財力資金支持

3.2.3.1專項預(yù)算編制：設(shè)立安全生產(chǎn)活動專項資金，預(yù)算總額不低于年度安全投入的30%，用于設(shè)備采購、培訓(xùn)宣傳、隱患整改等。

3.2.3.2資金使用管理：制定資金使用細則，明確審批流程，確保資金專款專用。對重大隱患整改項目，實行單獨核算，提高資金使用效率。

3.3進度管控機制

3.3.1階段計劃制定

3.3.1.1啟動階段計劃：活動首月完成方案宣貫、人員培訓(xùn)、物資準備等基礎(chǔ)工作，確保全員知曉活動要求，具備開展排查能力。

3.3.1.2排查階段計劃：第2-5個月完成所有燃氣設(shè)施首輪排查，建立隱患臺賬，明確整改時限和責任人，實現(xiàn)隱患動態(tài)管理。

3.3.2動態(tài)調(diào)整機制

3.3.2.1進度跟蹤：建立活動進度看板，實時更新各環(huán)節(jié)完成情況，對滯后任務(wù)及時預(yù)警，分析原因并調(diào)整資源投入。

3.3.2.2應(yīng)急調(diào)整：遇極端天氣、重大活動等特殊情況，可臨時調(diào)整排查計劃，優(yōu)先保障重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查。

3.3.3階段成果驗收

3.3.3.1月度評估：每月末組織階段性驗收，檢查隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等指標，形成評估報告，對未達標項限期整改。

3.3.3.2中期檢查：活動中期組織全面檢查，邀請行業(yè)專家參與，評估活動整體成效，優(yōu)化后續(xù)工作方案。

3.4監(jiān)督評估機制

3.4.1內(nèi)部監(jiān)督體系

3.4.1.1日常巡查：安全管理部門每日對活動現(xiàn)場進行巡查，重點檢查排查記錄完整性、整改措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題立即通報。

3.4.1.2交叉互查：組織各區(qū)域單位開展交叉檢查，通過互查發(fā)現(xiàn)管理盲區(qū)，交流經(jīng)驗做法，促進共同提升。

3.4.2外部監(jiān)督參與

3.4.2.1政府監(jiān)管對接：主動接受燃氣管理部門、應(yīng)急管理局的監(jiān)督指導(dǎo)，定期報送活動進展，配合開展專項檢查。

3.4.2.2用戶監(jiān)督渠道：開通24小時安全舉報熱線，設(shè)立線上投訴平臺，鼓勵用戶反饋安全隱患，對有效舉報給予獎勵。

3.4.3第三方評估

3.4.3.1獨立評估：活動結(jié)束后聘請第三方機構(gòu)開展成效評估，從隱患治理、制度完善、能力提升等維度進行量化評分。

3.4.3.2結(jié)果應(yīng)用：將評估結(jié)果作為改進安全管理的重要依據(jù)，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題制定專項整改計劃，納入下一年度安全工作重點。

3.5宣傳動員措施

3.5.1企業(yè)內(nèi)部宣傳

3.5.1.1多渠道宣貫：通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄、工作群等平臺發(fā)布活動方案和進展通報，制作安全知識短視頻，增強員工參與意識。

3.5.1.2典型示范：評選活動中的先進個人和優(yōu)秀團隊，組織經(jīng)驗分享會，發(fā)揮榜樣作用，營造比學(xué)趕超氛圍。

3.5.2用戶安全宣傳

3.5.2.1社區(qū)宣傳：聯(lián)合社區(qū)居委會開展“燃氣安全進萬家”活動，通過發(fā)放手冊、現(xiàn)場演示、有獎問答等形式，普及安全用氣知識。

3.5.2.2商戶培訓(xùn)：針對餐飲、酒店等商業(yè)用戶，組織專場培訓(xùn)，講解燃氣設(shè)備維護、泄漏應(yīng)急處置等內(nèi)容，簽訂安全用氣承諾書。

3.5.3社會公眾宣傳

3.5.3.1媒體合作：與地方電視臺、報紙合作，制作燃氣安全公益廣告，播放典型事故案例警示教育片，擴大社會影響力。

3.5.3.2線上推廣：利用微信公眾號、短視頻平臺發(fā)布安全提示，開展“安全用氣知識競賽”，吸引公眾參與，提升安全意識。

3.6應(yīng)急準備與聯(lián)動

3.6.1預(yù)案完善與演練

3.6.1.1預(yù)案修訂：結(jié)合活動實際，修訂燃氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故應(yīng)急預(yù)案，細化響應(yīng)流程、處置措施和人員職責。

3.6.1.2演練組織：每季度組織一次綜合性應(yīng)急演練，模擬燃氣泄漏事故場景，檢驗隊伍快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.6.2聯(lián)動機制建立

3.6.2.1部門聯(lián)動：與消防、醫(yī)療、公安等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息通報、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救援等協(xié)作流程。

3.6.2.2社區(qū)聯(lián)動：與社區(qū)居委會簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，建立用戶疏散引導(dǎo)、臨時安置等協(xié)作機制，提升應(yīng)急處置效率。

3.6.3應(yīng)急物資管理

3.6.3.1物資儲備：在重點區(qū)域設(shè)立應(yīng)急物資儲備點，配備堵漏設(shè)備、防爆工具、急救藥品等，確保應(yīng)急需求。

3.6.3.2定期檢查：每月對應(yīng)急物資進行檢查維護，及時補充消耗品，確保設(shè)備完好、物資充足，隨時可用。

四、活動實施步驟

4.1動員部署階段

4.1.1方案宣貫與責任確認

4.1.1.1召開啟動大會：由企業(yè)主要負責人主持，各部門負責人、班組長及一線員工代表參加，解讀活動方案目標、任務(wù)及考核要求，發(fā)放《安全生產(chǎn)活動手冊》。

4.1.1.2簽訂責任書：逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確部門負責人為第一責任人，一線員工崗位安全職責，簽字確認后歸檔管理。

4.1.2資源調(diào)配與培訓(xùn)

4.1.2.1物資發(fā)放：為各小組配發(fā)檢測儀、防護裝備、宣傳物料等，建立領(lǐng)用登記制度。

4.1.2.2基礎(chǔ)培訓(xùn)：開展為期3天的集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全法規(guī)、隱患識別標準、應(yīng)急設(shè)備使用等，培訓(xùn)后閉卷考核，不合格者重新培訓(xùn)。

4.1.3宣傳氛圍營造

4.1.3.1場所布置：在辦公區(qū)、場站張貼安全標語，設(shè)置活動進度看板，更新宣傳欄內(nèi)容。

4.1.3.2媒體預(yù)熱：通過企業(yè)公眾號發(fā)布活動預(yù)告，推送安全知識短視頻，覆蓋員工及用戶群體。

4.2全面排查階段

4.2.1燃氣設(shè)施專項檢查

4.2.1.1管道巡檢：

（1）市政管道：采用無人機+人工徒步結(jié)合方式，重點檢測防腐層破損、第三方施工占壓點，每日記錄GPS定位數(shù)據(jù)。

（2）庭院管道：對老舊小區(qū)開挖抽檢，使用管道內(nèi)窺鏡檢查銹蝕情況，建立“一小區(qū)一檔案”。

（3）戶內(nèi)管道：入戶檢查軟管長度、接口密封性，對超期燃氣具標注更換提醒。

4.2.1.2場站設(shè)備檢測：

（1）儲罐區(qū)：每季度進行壁厚檢測、閥門密封試驗，記錄運行壓力曲線。

（2）調(diào)壓站：每月校驗壓力表、安全閥，清理過濾器雜質(zhì)，確保調(diào)壓精度。

4.2.2用戶端安全普查

4.2.2.1商業(yè)用戶檢查：

（1）餐飲場所：重點排查燃氣間通風、報警器聯(lián)動、軟管穿墻等違規(guī)行為，現(xiàn)場填寫《商業(yè)用戶安全檢查表》。

（2）工業(yè)用戶：核查燃氣鍋爐房防爆設(shè)施、緊急切斷閥狀態(tài)，簽訂《安全用氣補充協(xié)議》。

4.2.2.2居民用戶走訪：

（1）入戶宣傳：發(fā)放《家庭燃氣安全須知》，演示軟管更換方法，免費檢測泄漏。

（2）隱患整改：對發(fā)現(xiàn)的私改管道、包裹燃氣設(shè)施等問題，下達整改通知書并跟蹤落實。

4.2.3施工作業(yè)現(xiàn)場督查

4.2.3.1動火作業(yè)：核查作業(yè)許可證、消防器材配置、監(jiān)護人員到位情況，全程錄像存檔。

4.2.3.2管道開挖：檢查支護方案、氣體檢測儀使用、警示標識設(shè)置，杜絕盲目施工。

4.3整改提升階段

4.3.1隱患分級處置

4.3.1.1一般隱患：48小時內(nèi)完成整改，如軟管老化、警示牌缺失等，拍照留證。

4.3.1.2重大隱患：制定“一患一策”方案，如管道腐蝕嚴重需更換管段，報主管部門備案后實施。

4.3.2技術(shù)升級改造

4.3.2.1智能監(jiān)控系統(tǒng)：

（1）在高壓管道安裝物聯(lián)網(wǎng)壓力傳感器，實時傳輸數(shù)據(jù)至監(jiān)控中心。

（2）為餐飲用戶推廣安裝智能燃氣報警器，實現(xiàn)泄漏自動關(guān)閥。

4.3.2.2設(shè)備更新計劃：

（1）逐步更換超期調(diào)壓柜，采用一體化智能調(diào)壓裝置。

（2）為搶修車配備便攜式激光甲烷檢測儀，提升泄漏定位效率。

4.3.3應(yīng)急能力強化

4.3.3.1桌面推演：

（1）模擬調(diào)壓站超壓事故，檢驗信息傳遞流程、應(yīng)急隊伍調(diào)度機制。

（2）修訂《應(yīng)急處置卡》，明確各崗位行動要點。

4.3.3.2實戰(zhàn)演練：

（1）在居民區(qū)開展燃氣泄漏疏散演練，測試居民自救能力、應(yīng)急響應(yīng)時間。

（2）聯(lián)合消防部門開展儲罐泄漏處置演練，檢驗泡沫滅火系統(tǒng)效能。

4.4總結(jié)鞏固階段

4.4.1成果驗收評估

4.4.1.1數(shù)據(jù)核查：比對活動前后隱患數(shù)量、整改率、事故率等指標，形成《活動成效分析報告》。

4.4.1.2現(xiàn)場抽查：隨機抽取10%的整改項目進行復(fù)核，重點檢查整改質(zhì)量、長效措施落實情況。

4.4.2制度流程優(yōu)化

4.4.2.1修訂規(guī)程：將活動中的有效做法納入《燃氣設(shè)施維護技術(shù)規(guī)程》，如庭院管道檢測周期由2年縮短至1年。

4.4.2.2完善標準：制定《用戶端安全檢查操作指引》，統(tǒng)一檢查項目和判定標準。

4.4.3經(jīng)驗推廣與持續(xù)改進

4.4.3.1典型案例匯編：整理隱患治理優(yōu)秀案例，編制《燃氣安全管理實踐手冊》供各單位參考。

4.4.3.2長效機制建立：

（1）推行“安全積分制”，員工隱患上報可兌換獎勵。

（2）將用戶安全宣傳納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)常態(tài)化服務(wù)。

五、監(jiān)督考核與獎懲機制

5.1考核評價體系

5.1.1部門考核指標

5.1.1.1隱患整改率：要求各部門隱患整改率不低于98%，未達標部門扣減當月績效獎金的10%。

5.1.1.2培訓(xùn)覆蓋率：一線員工安全培訓(xùn)覆蓋率需達100%，抽查發(fā)現(xiàn)漏訓(xùn)人員，部門負責人需承擔連帶責任。

5.1.1.3應(yīng)急響應(yīng)時效：接到報警后，搶修隊伍須在30分鐘內(nèi)出發(fā)，超時一次扣罰責任人當月績效。

5.1.2崗位考核細則

5.1.2.1管理人員：重點考核安全制度執(zhí)行情況，如未按規(guī)定組織周檢查，每次扣罰500元。

5.1.2.2一線員工：實行“安全積分制”，發(fā)現(xiàn)重大隱患加5分，違規(guī)操作扣3分，積分與年終獎直接掛鉤。

5.1.3用戶滿意度評價

5.1.3.1服務(wù)回訪：每季度抽取10%用戶進行電話回訪，安全服務(wù)滿意度低于90%的團隊需整改。

5.1.3.2投訴處理：用戶安全投訴24小時內(nèi)響應(yīng)，未及時處理導(dǎo)致升級投訴的，扣罰相關(guān)責任人。

5.2獎懲措施實施

5.2.1安全獎勵辦法

5.2.1.1即時獎勵：對主動發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予500-2000元現(xiàn)金獎勵，并在全公司通報表揚。

5.2.1.2年度評優(yōu)：將安全生產(chǎn)表現(xiàn)納入年度評優(yōu)指標，安全工作不達標者取消評優(yōu)資格。

5.2.2責任追究制度

5.2.2.1一般違規(guī)：未按規(guī)定佩戴防護裝備等行為，給予口頭警告并記錄在案。

5.2.2.2嚴重違規(guī)：瞞報事故、偽造記錄等行為，直接解除勞動合同并移送司法機關(guān)。

5.2.3典型案例警示

5.2.3.1內(nèi)部通報：每月發(fā)布《安全警示簡報》，通報典型違規(guī)案例及處理結(jié)果。

5.2.3.2外部曝光：對重大責任事故企業(yè)，配合媒體公開曝光，強化社會監(jiān)督。

5.3監(jiān)督檢查流程

5.3.1日常監(jiān)督機制

5.3.1.1巡查制度：安全管理部門每日巡查場站和施工點，填寫《安全巡查日志》。

5.3.1.2抽查暗訪：不定期組織跨部門交叉檢查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。

5.3.2問題整改閉環(huán)

5.3.2.1限期整改：發(fā)現(xiàn)隱患后下達《整改通知書》，明確整改時限和責任人。

5.3.2.2復(fù)查驗收：整改完成后由安全管理部門復(fù)核，未達標項目重新開具通知書。

5.3.3考核結(jié)果應(yīng)用

5.3.3.1績效掛鉤：季度考核結(jié)果與部門年度績效獎金掛鉤，最高可扣減30%。

5.3.3.2職業(yè)發(fā)展：連續(xù)三次考核優(yōu)秀的員工優(yōu)先晉升，考核不合格者調(diào)離關(guān)鍵崗位。

5.4社會監(jiān)督參與

5.4.1舉報渠道建設(shè)

5.4.1.1線上平臺：開通微信公眾號“安全隱患一鍵舉報”功能，用戶可上傳照片視頻。

5.4.1.2熱線電話：設(shè)立24小時安全舉報熱線，對有效舉報給予200-500元獎勵。

5.4.2第三方監(jiān)督

5.4.2.1行業(yè)協(xié)會監(jiān)督：邀請燃氣行業(yè)協(xié)會定期開展安全評估，評估報告向社會公開。

5.4.2.2媒體監(jiān)督：與地方媒體合作開展“安全隨手拍”活動，鼓勵公眾參與監(jiān)督。

5.5考核結(jié)果公示

5.5.1內(nèi)部公示

5.5.1.1月度通報：每月在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公示各部門考核得分及排名。

5.5.1.2獎懲公示：對獎懲決定進行公示，確保透明公正。

5.5.2外部公示

5.5.2.1政府備案：將考核結(jié)果報送燃氣管理部門，作為企業(yè)信用評價依據(jù)。

5.5.2.2用戶告知：通過社區(qū)公告欄公示重點用戶安全檢查結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。

六、應(yīng)急管理與處置

6.1預(yù)案體系建設(shè)

6.1.1分級預(yù)案制定

6.1.1.1公司級預(yù)案：編制《燃氣生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，覆蓋泄漏、火災(zāi)、爆炸等全類型事故，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程及資源調(diào)配機制。

6.1.1.2場站專項預(yù)案：針對門站、儲配站、調(diào)壓站等高風險場所，制定《場站燃氣泄漏專項處置方案》，細化泄漏檢測、隔離閥操作、人員疏散等步驟。

6.1.1.3用戶端預(yù)案：編制《餐飲用戶燃氣事故應(yīng)急處置指南》，明確商戶員工報警、關(guān)閥、疏散、滅火等操作要點，配套圖文卡片張貼于用氣場所。

6.1.2預(yù)案動態(tài)更新

6.1.2.1年度修訂：每年結(jié)合演練結(jié)果和事故案例，修訂預(yù)案關(guān)鍵條款，如新增第三方施工破壞應(yīng)急處置流程。

6.1.2.2版本控制：建立預(yù)案電子檔案庫，標注修訂日期及執(zhí)行版本，確保一線員工使用最新版預(yù)案。

6.1.3預(yù)案培訓(xùn)演練

6.1.3.1崗位培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)崗位應(yīng)急職責，通過情景模擬考核，要求90%以上人員能準確復(fù)述關(guān)鍵處置步驟。

6.1.3.2方案驗證：每季度開展桌面推演，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，重點測試信息傳遞時效性。

6.2應(yīng)急隊伍建設(shè)

6.2.1專業(yè)隊伍組建

6.2.1.1搶修隊伍：組建30人專職搶修隊，配備堵漏工具、防爆檢測儀等裝備，實行24小時輪班值守。

6.2.1.2技術(shù)支援組：邀請管道專家、設(shè)備廠家技術(shù)人員組建顧問團，提供遠程技術(shù)支持。

6.2.1.3社區(qū)應(yīng)急小隊：與社區(qū)聯(lián)合培訓(xùn)志愿者，協(xié)助開展用戶疏散、秩序維護等輔助工作。

6.2.2能力提升機制

6.2.2.1技能考核：每半年組織一次應(yīng)急技能比武，考核內(nèi)容涵蓋泄漏處置、傷員急救、設(shè)備操作等。

6.2.2.2跨部門輪崗：安排安全管理人員輪流參與搶修工作，熟悉一線處置流程。

6.2.3隊伍保障措施

6.2.3.1待遇激勵：對應(yīng)急隊員發(fā)放專項津貼，年終評選“應(yīng)急標兵”給予額外獎勵。

6.2.3.2健康管理：建立應(yīng)急隊員健康檔案，定期組織體檢，確保身體狀況適合高強度作業(yè)。

6.3應(yīng)急物資管理

6.3.1物資儲備標準

6.3.1.1場站儲備：每個場站配備不少于2套泄漏處置包，包含防爆扳手、堵漏膠、呼吸器等設(shè)備。

6.3.1.2車載物資：搶修車常備便攜式發(fā)電機、照明設(shè)備、急救箱，確保夜間作業(yè)條件。

6.3.1.3臨時安置點：在社區(qū)活動室設(shè)置臨時避難場所，儲備毛毯、飲用水等生活物資。

6.3.2物資維護更新

6.3.2.1定期檢查：每月清點物資數(shù)量，檢測設(shè)備性能，建立《物資狀態(tài)檢查表》。

6.3.2.2更新機制：對到期或損壞的物資及時補充，確保應(yīng)急物資完好率100%。

6.3.3物資調(diào)用流程

6.3.3.1申請審批：應(yīng)急現(xiàn)場負責人通過專用系統(tǒng)申請物資，調(diào)度中心15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

6.3.3.2運輸保障：與物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，確?？鐓^(qū)域物資調(diào)撥時效。

6.4應(yīng)急響應(yīng)流程

6.4.1信息接報與研判

6.4.1.1多渠道接警：整合119報警、用戶熱線、智能監(jiān)測系統(tǒng)信息，統(tǒng)一接入應(yīng)急指揮中心。

6.4.1.2初步評估：接警員根據(jù)報警信息，快速判斷事故等級（Ⅰ-Ⅳ級），啟動對應(yīng)響應(yīng)程序。

6.4.2分級響應(yīng)機制

6.4.2.1Ⅳ級響應(yīng)（一般）：由場站負責人組織處置，公司安全部遠程指導(dǎo)。

6.4.2.2Ⅲ級響應(yīng)（較大）：啟動公司級預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

6.4.2.3Ⅱ-Ⅰ級響應(yīng)（重大-特別重大）：立即上報政府應(yīng)急部門，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等力量支援。

6.4.3現(xiàn)場處置要點

6.4.3.1泄漏控制：優(yōu)先關(guān)閉泄漏點上下游閥門，使用防爆風機稀釋燃氣濃度。

6.4.3.2疏散警戒：劃定警戒區(qū)域，疏散周邊50米內(nèi)人員，禁止明火和手機使用。

6.4.3.3醫(yī)療救護：現(xiàn)場設(shè)置臨時救護點，對傷員進行初步包扎后轉(zhuǎn)運醫(yī)院。

6.5聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

6.5.1政企聯(lián)動

6.5.1.1信息共享：與應(yīng)急管理局建立實時數(shù)據(jù)接口，同步事故處置進展。

6.5.1.2資源調(diào)配：在重大事故時，申請政府協(xié)調(diào)大型機械、爆破專家等外部資源。

6.5.2部門協(xié)作

6.5.2.1消防聯(lián)動：與消防支隊簽訂《滅火救援協(xié)作協(xié)議》，明確燃氣設(shè)施保護措施。

6.5.2.2醫(yī)療協(xié)同：與定點醫(yī)院開通綠色通道，確保傷員優(yōu)先救治。

6.5.3社區(qū)協(xié)同

6.5.3.1疏散引導(dǎo)：培訓(xùn)社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)助引導(dǎo)居民沿安全路線撤離。

6.5.3.2臨時安置：開放社區(qū)黨群服務(wù)中心作為應(yīng)急避難場所，提供基本生活保障。

6.6事后處置與改進

6.6.1事故調(diào)查分析

6.6.1.1現(xiàn)場勘查：保護事故現(xiàn)場，收集設(shè)備殘骸、監(jiān)控錄像等物證。

6.6.1.2原因判定：組織技術(shù)專家分析直接原因和間接原因，形成《事故調(diào)查報告》。

6.6.2善后處理

6.6.2.1用戶安撫：對受影響用戶發(fā)放慰問金，協(xié)助恢復(fù)燃氣供應(yīng)。

6.6.2.2責任認定：依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任，處理結(jié)果內(nèi)部公示。

6.6.3改進措施落實

6.6.3.1整改跟蹤：建立事故整改臺賬，明確責任人和完成時限，每月通報整改進度。

6.6.3.2制度完善：將事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為管理改進措施，如更新設(shè)備巡檢標準。

七、長效機制建設(shè)

7.1制度固化

7.1.1安全標準體系

7.1.1.1技術(shù)標準：修訂《燃氣設(shè)施維護保養(yǎng)規(guī)程》，新增老舊管道檢測周期、智能監(jiān)測設(shè)備安裝等強制性條款。

7.1.1.2管理標準：制定《用戶安全檢查操作規(guī)范》，明確入戶檢查流程、隱患判定標準及整改時限。

7.1.1.3操作標準：編制《應(yīng)急處置標準化手冊》，細化泄漏、火災(zāi)等事故的現(xiàn)場處置步驟。

7.1.2責任制度完善

7.1.2.1全員責任制：建立“橫向到邊、縱向到底”的責任矩陣，將安全指標納入各部門KPI考核。

7.1.2.2隱患追責制：對未按期整改的隱患實行“雙線追責”，既追究執(zhí)行人責任，也倒查管理者監(jiān)督責任。

7.1.3監(jiān)督機制優(yōu)化

7.1.3.1交叉檢查制：每季度