建筑施工安全文明施工管理辦法匯編第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障建筑施工從業(yè)人員的人身安全與健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，提升項(xiàng)目管理水平與文明施工形象，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本辦法匯編。本匯編旨在為各建筑施工項(xiàng)目提供一套系統(tǒng)、實(shí)用的安全文明施工管理指導(dǎo)，以期最大限度地減少各類(lèi)安全事故，創(chuàng)造整潔、有序、和諧的施工環(huán)境。1.2適用范圍本辦法匯編適用于公司所屬及承接的各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的施工活動(dòng)。參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各相關(guān)單位，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他參建方，均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。各項(xiàng)目可根據(jù)本辦法，結(jié)合工程具體特點(diǎn)、規(guī)模及地方要求，制定更為細(xì)致的實(shí)施細(xì)則。1.3基本原則安全文明施工管理應(yīng)遵循以下基本原則：*生命至上，安全為天：將保障人員生命安全放在首位，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，杜絕麻痹思想。*預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)事前預(yù)防，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，及時(shí)排查并消除事故隱患。*全員參與，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位的安全職責(zé)，形成齊抓共管的局面。*規(guī)范作業(yè)，文明施工：嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范與操作規(guī)程，注重施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理與人文關(guān)懷。*持續(xù)改進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理：定期評(píng)估安全文明施工狀況，根據(jù)工程進(jìn)展和外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整管理措施。第二章安全管理2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工員、班組長(zhǎng)及各崗位作業(yè)人員層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級(jí)人員在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)、權(quán)限和考核標(biāo)準(zhǔn)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并將責(zé)任落實(shí)情況納入績(jī)效考核。定期組織對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查與考核，確保責(zé)任到人、工作到位。2.2安全教育與培訓(xùn)*崗前培訓(xùn)：對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員（包括新工人、轉(zhuǎn)崗工人、實(shí)習(xí)生及外來(lái)務(wù)工人員）必須進(jìn)行公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、項(xiàng)目安全管理制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施及個(gè)人防護(hù)用品的正確使用等。*特種作業(yè)人員管理：特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底和日常管理。*經(jīng)常性安全教育：結(jié)合施工進(jìn)度、季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日等，開(kāi)展有針對(duì)性的安全知識(shí)講座、案例分析、應(yīng)急演練等經(jīng)常性安全教育活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。*安全技術(shù)交底：分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工員進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工員應(yīng)向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并有書(shū)面記錄和雙方簽字。2.3專項(xiàng)施工方案管理對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除爆破工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)總監(jiān)理工程師審查同意。對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)方案還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。方案實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行交底，實(shí)施過(guò)程中應(yīng)有專人監(jiān)督，確保按方案施工。2.4施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理*危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制：開(kāi)工前及施工過(guò)程中，定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，確定重大危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的控制措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示和動(dòng)態(tài)管理。*高處作業(yè)安全：嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定，設(shè)置合格的臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、攀登設(shè)施和作業(yè)平臺(tái)。作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品。嚴(yán)禁在未固定、無(wú)防護(hù)的構(gòu)件上行走或作業(yè)。遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、濃霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。*施工用電安全：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)定期檢查、維護(hù)，非專業(yè)電工不得擅自接拆電氣設(shè)備。*起重吊裝安全：起重機(jī)械必須具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收合格證明，并經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用。起重吊裝作業(yè)必須有專人指揮，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載、斜拉斜吊。*消防安全：落實(shí)消防安全責(zé)任制，配備足夠數(shù)量且有效的消防器材，設(shè)置消防水源和消防通道，并保持暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放、專人管理。動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)措施。*施工機(jī)械設(shè)備安全：各類(lèi)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用。建立設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)備性能完好。操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.5安全檢查與隱患整改建立日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查及綜合性安全檢查制度。檢查應(yīng)有明確的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并有書(shū)面記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤督辦，直至隱患消除。重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，制定專項(xiàng)整改方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，整改完畢并驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。2.6勞動(dòng)防護(hù)用品管理為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。建立勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、回收管理制度，確保防護(hù)用品質(zhì)量可靠、發(fā)放及時(shí)。2.7安全事故處理發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，及時(shí)上報(bào)并組織事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防范措施。第三章文明施工管理3.1施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋高度、材質(zhì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，并保持穩(wěn)固、整潔、美觀。主要出入口應(yīng)設(shè)置大門(mén)，門(mén)頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，并在出入口處設(shè)置“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖）及車(chē)輛沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路。3.2場(chǎng)容場(chǎng)貌管理*施工場(chǎng)地：施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并保持暢通。場(chǎng)地內(nèi)排水系統(tǒng)應(yīng)完善，確保無(wú)積水。材料、構(gòu)件、機(jī)具等應(yīng)按施工總平面圖劃定的區(qū)域分類(lèi)堆放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)牌，堆放整齊有序。*臨時(shí)設(shè)施：辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)布局合理、堅(jiān)固耐用、通風(fēng)采光良好，并符合消防安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用明火取暖或做飯。*標(biāo)牌標(biāo)識(shí)：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范、醒目、清晰。機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程牌應(yīng)懸掛在設(shè)備旁。3.3環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生管理*揚(yáng)塵控制：施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、料場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行硬化或覆蓋，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料（如水泥、砂子、石子等）應(yīng)密閉存放或覆蓋。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗平臺(tái)，出場(chǎng)車(chē)輛必須沖洗干凈。土方作業(yè)、拆除作業(yè)等應(yīng)采取濕法作業(yè)或其他降塵措施。*噪音與振動(dòng)控制：合理安排施工時(shí)間，避免夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的施工作業(yè)。確需夜間施工的，應(yīng)按規(guī)定辦理夜間施工許可手續(xù)，并采取降噪措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。*廢水處理：施工現(xiàn)場(chǎng)的生活污水、施工廢水應(yīng)經(jīng)處理后排入市政排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁亂排亂放。*固體廢棄物處理：建筑垃圾分類(lèi)存放，及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。生活垃圾應(yīng)集中存放，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)。有毒有害廢棄物應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)存放，交有資質(zhì)的單位處理。*環(huán)境衛(wèi)生：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)場(chǎng)地清掃和衛(wèi)生管理。食堂應(yīng)辦理衛(wèi)生許可證，炊事人員持健康證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置水沖式衛(wèi)生間，并定期進(jìn)行清掃、消毒。3.4材料管理建筑材料、構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料等應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，并進(jìn)行驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)。入庫(kù)材料應(yīng)分類(lèi)存放，妥善保管，防止損壞、變質(zhì)和丟失。易燃易爆材料應(yīng)單獨(dú)存放，遠(yuǎn)離火源，并設(shè)置警示標(biāo)志。3.5消防保衛(wèi)管理建立健全消防保衛(wèi)制度，落實(shí)消防保衛(wèi)責(zé)任。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材，并保證完好有效。消防通道、安全出口應(yīng)保持暢通。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，做好防盜、防破壞工作。3.6社區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，積極與周邊社區(qū)、居民溝通協(xié)調(diào)，妥善處理施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的矛盾和糾紛。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。第四章監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲4.1監(jiān)督檢查機(jī)制公司安全管理部門(mén)應(yīng)定期或不定期對(duì)各項(xiàng)目的安全文明施工管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。項(xiàng)目應(yīng)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位及政府主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中提出的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。4.2考核與獎(jiǎng)懲將安全文明施工管理工作納入項(xiàng)目及相關(guān)人員的績(jī)效考核體系。對(duì)在安全文明施工管理工作中成績(jī)突出、未發(fā)生安全事故、文明施工水平高的項(xiàng)目和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本辦法規(guī)定，管理混亂，導(dǎo)致安全事故發(fā)生或造成不良社會(huì)影響的，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任。第五章附則5.1