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城市文明創(chuàng)建的深化路徑與品質(zhì)提升策略探析——基于精細(xì)化治理與人文關(guān)懷的視角城市文明是社會進(jìn)步的重要標(biāo)尺,也是城市軟實(shí)力與核心競爭力的集中體現(xiàn)。當(dāng)前,我國城市文明創(chuàng)建工作已從基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)向品質(zhì)提升邁進(jìn),從硬件建設(shè)向內(nèi)涵發(fā)展深化。本文結(jié)合當(dāng)前城市發(fā)展的階段性特征與市民對美好生活的新期待,從理念革新、機(jī)制優(yōu)化、載體創(chuàng)新三個(gè)維度,探討城市文明創(chuàng)建的可持續(xù)提升路徑,為打造更具溫度、更富活力、更有特色的文明城市提供思路借鑒。一、當(dāng)前城市文明創(chuàng)建面臨的若干深層次問題在肯定成績的基礎(chǔ)上,我們也需清醒認(rèn)識到,部分城市在文明創(chuàng)建過程中仍存在一些值得深思的共性問題。例如,重“顯績”輕“潛績”的傾向尚未完全扭轉(zhuǎn),部分區(qū)域存在“運(yùn)動(dòng)式”治理痕跡,文明素養(yǎng)的培育與硬件設(shè)施的改善不同步;公共空間的人性化設(shè)計(jì)不足,對老年人、殘障人士等特殊群體的關(guān)懷細(xì)節(jié)考慮不周;城市文化特色在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中有所弱化,“千城一面”的隱憂依然存在;市民的主體參與感和獲得感有待進(jìn)一步增強(qiáng),部分創(chuàng)建工作與群眾日常需求結(jié)合不夠緊密。這些問題的解決,需要我們以更系統(tǒng)、更長遠(yuǎn)的眼光審視文明創(chuàng)建的本質(zhì)。二、城市文明創(chuàng)建提升的核心理念重塑以人為本,回歸文明創(chuàng)建的本質(zhì)追求。文明創(chuàng)建的終極目標(biāo)是滿足人的全面發(fā)展需求,應(yīng)將市民的真實(shí)感受作為檢驗(yàn)工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。從“政府主導(dǎo)”向“共建共治共享”轉(zhuǎn)變,充分尊重市民在文明創(chuàng)建中的主體地位,通過問需于民、問計(jì)于民,使創(chuàng)建過程成為凝聚共識、匯聚力量的過程,讓市民既是文明成果的享有者,也是文明建設(shè)的參與者。系統(tǒng)思維,構(gòu)建全域協(xié)同的創(chuàng)建格局。文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需打破部門壁壘與條塊分割,推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)與文明創(chuàng)建深度融合。既要關(guān)注主干道、示范區(qū)域的“面子”,更要重視背街小巷、老舊小區(qū)的“里子”,實(shí)現(xiàn)城市文明水平的整體提升與均衡發(fā)展,避免“盆景式”創(chuàng)建。精細(xì)治理,提升城市管理的文明溫度。以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理,將文明要求融入城市治理的每個(gè)細(xì)節(jié)。從交通信號燈的配時(shí)優(yōu)化到盲道的連續(xù)性維護(hù),從公共廁所的人性化設(shè)施到社區(qū)便民服務(wù)的精準(zhǔn)供給,通過微觀層面的品質(zhì)提升,讓市民在日常生活中感受到城市的文明關(guān)懷。文化鑄魂,彰顯城市獨(dú)特的文明標(biāo)識。深入挖掘城市歷史文化底蘊(yùn),保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),將地域文化元素有機(jī)融入城市建筑、公共空間與景觀設(shè)計(jì)。避免簡單模仿和同質(zhì)化競爭,打造具有辨識度的城市文化符號,讓城市因文化而獨(dú)特,因文明而厚重。三、城市文明創(chuàng)建品質(zhì)提升的具體實(shí)施路徑(一)以素養(yǎng)培育為基石,夯實(shí)城市文明的人文根基深化社會主義核心價(jià)值觀的宣傳教育,創(chuàng)新表達(dá)方式和傳播載體,使其融入市民日常生活場景。開展“全民閱讀”“文明禮儀普及”“家風(fēng)家教建設(shè)”等主題活動(dòng),依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),打造常態(tài)化的市民教育平臺。注重發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,選樹可親可敬可學(xué)的“身邊好人”,通過故事化傳播激發(fā)市民的道德自覺與文明認(rèn)同。(二)以空間優(yōu)化為載體,營造宜居宜業(yè)的文明環(huán)境推進(jìn)城市有機(jī)更新,在舊城改造中保留歷史肌理與生活記憶,避免“大拆大建”。提升公共空間的人性化設(shè)計(jì)水平,增加口袋公園、街角綠地等休憩場所,完善無障礙設(shè)施建設(shè),讓城市環(huán)境更具包容性。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決亂停亂放、占道經(jīng)營、廣告亂象等群眾反映強(qiáng)烈的問題,通過微改造、精提升,讓城市既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。(三)以行為引導(dǎo)為抓手,塑造文明和諧的公共秩序聚焦交通出行、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)空間等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過柔性執(zhí)法、文明勸導(dǎo)、技術(shù)賦能等方式,引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。優(yōu)化交通組織,倡導(dǎo)綠色出行,通過科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)識、加強(qiáng)斑馬線管理等措施,培育機(jī)動(dòng)車禮讓行人、行人遵守交規(guī)的文明風(fēng)尚。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。(四)以文化傳承為紐帶,彰顯城市鮮明的文明特質(zhì)深入挖掘城市歷史文化資源,保護(hù)利用好歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、古村落等文化載體,講好城市故事。支持本土文化藝術(shù)創(chuàng)作,鼓勵(lì)發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),打造一批彰顯城市精神的文化地標(biāo)和文化品牌。舉辦群眾喜聞樂見的文化活動(dòng),如民俗節(jié)慶、社區(qū)鄰里節(jié)等,增強(qiáng)市民的文化認(rèn)同感和歸屬感。(五)以機(jī)制創(chuàng)新為保障,構(gòu)建長效常態(tài)的創(chuàng)建體系建立健全文明創(chuàng)建的長效管理機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建工作從“運(yùn)動(dòng)式攻堅(jiān)”向“常態(tài)化保持”轉(zhuǎn)變。完善考核評價(jià)體系,增加市民滿意度權(quán)重,引入第三方評估機(jī)制,確保評價(jià)結(jié)果客觀公正。健全激勵(lì)約束機(jī)制,對在文明創(chuàng)建中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對工作不力、問題突出的進(jìn)行約談問責(zé)。強(qiáng)化科技支撐,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升城市治理效能,為文明創(chuàng)建提供智慧化保障。四、結(jié)語城市文明創(chuàng)建非一日之功,需要久久為功的韌勁與持續(xù)創(chuàng)新的
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