附件3

CCAA團體標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明

基本信息

中文環(huán)境產(chǎn)品聲明核查機構(gòu)要求

標(biāo)準(zhǔn)草案名稱

RequirementsforBodiesVerifyingEnvironmentProduct

英文

declaration

■制定□修訂

項目類型計劃編號2024TB006

（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號：）

起止時間2024年2月---2025年3月

中國合格評定國家認(rèn)可中心、華測認(rèn)證有限公司、瑞典環(huán)境科學(xué)研究院、中國國檢

測試控股集團股份有限公司、北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司、新世紀(jì)檢驗認(rèn)證有

限公司、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團有限公司、中國質(zhì)量認(rèn)證中心有限公司、電能（北京認(rèn)

標(biāo)準(zhǔn)起草單位

證中心有限公司）、德凱質(zhì)量認(rèn)證（上海）有限公司、譜尼測試集團股份有限公司、

中石化石油化工科學(xué)研究院有限公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、上海綠翼產(chǎn)品

環(huán)境聲明促進中心。

穆瑾、尹曉敏、石承剛、費揚、杜文俊、姚娟娟、馬麗萍、王瑞蘊、唐偉、蔡倩倩、

起草組成員

孫志輝、楊孝光、姜偉、韋斌生、李霞、趙麗萍、王樂、云菲。

項目調(diào)整情況無

背景、目的和意義

環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）作為承載產(chǎn)品全生命周期量化、透明和可比的環(huán)境信息

文件，被國際社會認(rèn)為是對政府綠色采購、產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和引導(dǎo)綠色消費最有力的

支持工具，已成為國際上制定和實施各項綠色環(huán)保政策的支持性依據(jù)。

國際市場方面，EPD作為衡量產(chǎn)品碳排放特性和環(huán)境性能的一個標(biāo)簽，在國際

上具有較高的認(rèn)同性。未來的國際貿(mào)易活動中，EPD對產(chǎn)品制造、金融投資、國際

貿(mào)易的影響將越來越大，即將成為新的“綠色”貿(mào)易壁壘。我國作為世界貿(mào)易大國，

背景

需要積極參與國際綠色貿(mào)易體系建設(shè)，對接國際規(guī)則，建立起自己的EPD認(rèn)可評價

標(biāo)準(zhǔn)體系，以應(yīng)對日益加劇的綠色貿(mào)易壁壘，為我國企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場，融

入全球“綠色”供應(yīng)鏈提供重要技術(shù)支撐。

國內(nèi)政策方面，政府工作報告中提出的“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，將我國綠色發(fā)展之

路提升到新的高度，成為我國未來數(shù)十年社會經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)和基本國策。隨著

我國減排政策力度的不斷加碼，EPD作為一項基礎(chǔ)性工具，將為市場化的綠色低碳

管理政策提供抓手。自2011年起，工信部、住建部、商務(wù)部等各部委在實施推進

產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、綠色制造、綠色建材和發(fā)展綠色貿(mào)易行動計劃中，均提出了強化產(chǎn)

品全生命周期綠色管理要求，并將EPD作為系列“綠色”評價的一個前置基礎(chǔ)或核

心要素。

在各類綠色標(biāo)簽管理制度中，EPD結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度是各方關(guān)注的焦點，

也是各方建立互信的基礎(chǔ)。為此國際上普遍采用建立相應(yīng)的認(rèn)可評價機制來確保核

查結(jié)果的可信性和一致性。目前，國內(nèi)在相關(guān)的EPD核查領(lǐng)域里，尚未建立起統(tǒng)一

的認(rèn)可評價標(biāo)準(zhǔn)，在EPD核查實踐中，各機構(gòu)在核查范圍、核查程序、核查質(zhì)量控

制、人員能力評價等各方面的管理要求和做法均存有較大差異，不利于EPD核查結(jié)

果的市場采信和互認(rèn)，亟需建立統(tǒng)一的、與國際接軌的認(rèn)可評價標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范核查

機構(gòu)的EPD核查活動。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在確保EPD核查機構(gòu)以有能力、公正和一致性運作的方式來

實施EPD核查。該標(biāo)準(zhǔn)可為認(rèn)可機構(gòu)提供評估和承認(rèn)EPD核查機構(gòu)能力的基礎(chǔ)，可

目的

作為認(rèn)可機構(gòu)開展認(rèn)可的依據(jù)文件，也可作為其他如監(jiān)管機構(gòu)、EPD方案所有者、

從業(yè)機構(gòu)對其進行其他形式承認(rèn)的依據(jù)文件。

該標(biāo)準(zhǔn)的提出，填補了國內(nèi)EPD核查領(lǐng)域認(rèn)可評價標(biāo)準(zhǔn)缺失的空白。

該標(biāo)準(zhǔn)的制定，將對我國環(huán)境產(chǎn)品聲明核查機構(gòu)認(rèn)可制度的構(gòu)建提供重要的技

術(shù)基礎(chǔ)。該標(biāo)準(zhǔn)的實施，對于規(guī)范機構(gòu)的管理，提升機構(gòu)EPD核查服務(wù)的專業(yè)性和

意義

核查工作質(zhì)量，保證核查結(jié)果的準(zhǔn)確性、一致性和可信性、助力合格評定結(jié)果的國

際互信等方面將具有積極的促進作用。另外，該標(biāo)準(zhǔn)在支撐我國節(jié)能減排、應(yīng)對氣

候變化和綠色低碳管理政策的實施方面也將起到積極的技術(shù)支撐作用。

工作簡況

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人

穆瑾

任務(wù)分工

1.分工情況

中國合格評定國家認(rèn)可中心牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編制，其他機構(gòu)和組織參與標(biāo)準(zhǔn)的制定

工作。

2.起草階段

--2024年2月，完成標(biāo)準(zhǔn)立項，并組建了由認(rèn)可機構(gòu)、核查機構(gòu)、研究院所、EPD

主要工作過程

計劃運營方和LCA從業(yè)機構(gòu)等各方代表和專家組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組，確保了各主要利

益方的深度參與；

--同年3月，啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作，提出標(biāo)準(zhǔn)草案稿；

--同年4~5月，起草組通過組織標(biāo)準(zhǔn)編制工作會議、邀請LCA專家進行技術(shù)研討、

開展技術(shù)調(diào)研等方式，對標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容進行了多輪的充分討論和論證，在吸

納各方意見和建議的基礎(chǔ)上，修改、補充和完善了標(biāo)準(zhǔn)草案稿，形成了現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)

征求意見稿。

標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)的編制基于以下原則：

1）規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫遵循GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》

要求；

2）一致性和協(xié)調(diào)性原則

標(biāo)準(zhǔn)編制原則---本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，對相同的詞匯、行業(yè)用語力求與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)保持

一致；

---本標(biāo)準(zhǔn)的編制以GB/T27029和ISO14065的框架為基礎(chǔ)，同時參考和借鑒

了GB/T24040、GB/T24044和GB/T24025等先進標(biāo)準(zhǔn)的核查技術(shù)、方法和要求。

在標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上既力求與GB/T27029和ISO14065保持一致，又充分體現(xiàn)

了EPD核查活動的特點和特定要求。

本標(biāo)準(zhǔn)基于ISO/IEC17029和ISO14065的框架并針對EPD核查活動的特點和

要求來編制，是ISO/IEC17029和ISO14065在環(huán)境產(chǎn)品聲明核查領(lǐng)域里的具體應(yīng)

用。標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成及內(nèi)容框架：

1.范圍

2.規(guī)范性引用文件

3.術(shù)語

4.核查過程和核查機構(gòu)應(yīng)遵循的原則

5.基本要求

6.結(jié)構(gòu)要求

確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)

7.資源要求

容的論據(jù)

8.核查過程

9.信息要求

10.管理體系要求。其中：

◆核查過程和核查機構(gòu)的原則

闡述了核查機構(gòu)及其在核查過程中應(yīng)遵循的原則，這些原則是機構(gòu)得出充分、

可信的核查結(jié)論的前提和基礎(chǔ)。

該章節(jié)直接引用ISO14065的相關(guān)條款，確保與其要求保持一致。

◆基本要求和結(jié)構(gòu)要求

規(guī)定了機構(gòu)的法律責(zé)任、公正性管理和組織架構(gòu)等方面的要求。

該章節(jié)直接引用ISO14065的相關(guān)條款，確保與其要求保持一致。

◆資源要求規(guī)定了機構(gòu)的能力管理過程，包括能力分析、評價及能力的保持、

發(fā)展與持續(xù)監(jiān)控等方面的要求；明確了核查組和核查員應(yīng)有的知識、技能和核查能

力的具體要求。

◆核查過程

規(guī)定了核查的程序和要求，涵蓋了申請、策劃、核查實施、核查陳述、不符合

和錯報的處理、核查陳述變更、申投訴等方面的要求。

◆信息要求

規(guī)定了信息公開和保密的要求

該章節(jié)直接引用ISO14065的相關(guān)條款，確保與其要求保持一致。

◆管理體系要求

該章節(jié)直接引用ISO14065的相關(guān)條款，確保與其要求保持一致

與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

法律法規(guī)和強制目前尚無與EPD相關(guān)的法規(guī)要求，也無強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

適于審定與核查機構(gòu)認(rèn)可用的標(biāo)準(zhǔn)計有2項：ISO/IEC17029和ISO14065。

ISO/IEC17029規(guī)定了審定與核查機構(gòu)的通用原則和要求，其通過與特定領(lǐng)域的