ICS03.100.01

CCSA10

DB33

浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB33/TXXXXX—XXXX

餐飲服務(wù)場(chǎng)所文明行為指南

GuidelinesforCivilizedBehaviorinCateringServicePlaces

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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餐飲服務(wù)場(chǎng)所文明行為指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)提供了餐飲服務(wù)場(chǎng)所文明行為的總體原則，以及誠(chéng)信自律、衛(wèi)生整潔、節(jié)約適度、健康有序

具體文明行為的指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所的文明行為。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T39002餐飲分餐制服務(wù)指南

GB/T42966餐飲業(yè)反食品浪費(fèi)管理通則

SB/T11070餐飲食品打包服務(wù)管理要求

SB/T11166餐飲企業(yè)節(jié)約管理規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T42966界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用本文件。

4總體原則

4.1誠(chéng)信自律、明碼標(biāo)價(jià)

遵循公平、公正、合法、誠(chéng)實(shí)、信用原則，合規(guī)誠(chéng)信、明碼實(shí)價(jià)，不欺客宰客和誤導(dǎo)消費(fèi)，自覺維

護(hù)餐飲業(yè)價(jià)格和行業(yè)秩序。

4.2衛(wèi)生干凈、整潔舒適

共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，定期開展場(chǎng)所衛(wèi)生保潔，保持餐飲服務(wù)環(huán)境安全、整潔、舒適。

4.3節(jié)約適度、反對(duì)浪費(fèi)

推廣簡(jiǎn)約適度的供餐和用餐理念，使用節(jié)能節(jié)約的餐飲加工工藝和設(shè)備，培養(yǎng)節(jié)約食物、文明就餐

的餐飲習(xí)慣。

4.4健康餐飲、文明有序

優(yōu)化餐品及菜單設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)健康的飲食文化習(xí)慣，自覺維護(hù)文明和諧的用餐秩序。

5誠(chéng)信自律

1

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5.1餐飲服務(wù)單位

5.1.1安全誠(chéng)信

合規(guī)提供餐飲服務(wù)，設(shè)施設(shè)備完善、食材來源可靠、加工過程嚴(yán)謹(jǐn)、殺菌消毒到位，信守服務(wù)承諾。

5.1.2價(jià)格明示

5.1.2.1對(duì)餐品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。菜單、

標(biāo)價(jià)牌上詳細(xì)標(biāo)注品名、計(jì)量單位、主料名稱、重量等信息。

5.1.2.2公開額外收費(fèi)項(xiàng)目并主動(dòng)告知。采取特價(jià)菜、打折、返現(xiàn)、贈(zèng)券、贈(zèng)積分等方式設(shè)置限制活

動(dòng)或附加條件的，應(yīng)事先明示。

5.1.2.3不誘導(dǎo)、誤導(dǎo)或者以包間費(fèi)等方式變相設(shè)置最低消費(fèi)額。

5.1.3備餐透明

5.1.3.1使用明廚亮灶、陽(yáng)光廚房，向消費(fèi)者和社會(huì)公眾展示餐飲服務(wù)相關(guān)過程：

a)透明廚房：通過建造透明玻璃窗、玻璃墻的方式向消費(fèi)者和社會(huì)公眾展示；

b)視頻廚房：通過視頻直播的方式向消費(fèi)者和社會(huì)公眾展示。

5.1.3.2將消費(fèi)者自帶的酒水放置醒目可見位置，征得其同意后才可開啟，不強(qiáng)制消費(fèi)酒水。

5.1.4投訴暢通

5.1.4.1在醒目位置設(shè)置餐飲服務(wù)投訴舉報(bào)方式、途徑。

5.1.4.2主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，妥善處理消費(fèi)者投訴，積極配合誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。

5.2消費(fèi)者

5.2.1樹立健康用餐理念，葷素合理搭配，鼓勵(lì)不挑食、不偏食、不暴飲暴食的飲食習(xí)慣。

5.2.2樹立安全用餐理念，不食用野味。

6衛(wèi)生整潔

6.1餐飲服務(wù)單位

6.1.1就餐環(huán)境整潔

6.1.1.1地面、墻面等設(shè)施清潔、衛(wèi)生、無污垢、無積水。

6.1.1.2配置清潔整齊的餐桌椅具，椅套定期換洗，無污垢。

6.1.1.3合理選用餐飲具，餐飲具保持光潔、無口紋、指紋。每餐對(duì)餐具柜、消毒柜內(nèi)的餐（飲）具

進(jìn)行整理，保持客用物品干凈、擺放規(guī)范整齊。

6.1.1.4就餐區(qū)環(huán)境空氣流通、溫度適宜，定期清洗就餐區(qū)空氣空調(diào)過濾網(wǎng)，有醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。

6.1.1.5配備公筷公勺及相應(yīng)消毒設(shè)備，公筷公勺與私用餐具顏色或形狀大小有明顯區(qū)分，配置數(shù)量

與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、每日店內(nèi)就餐時(shí)最大客流量相匹配。

6.1.2備餐環(huán)境整潔

6.1.2.1保持環(huán)境整潔、無異味，無污染源和活禽，地面、墻壁、門窗、天花板等無霉斑、污垢、積

油、積水等情形。

6.1.2.2根據(jù)面積布局合理使用防蟲、防鼠等設(shè)施，場(chǎng)所無蒼蠅、老鼠、蟑螂等。

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6.1.2.3水池有明顯用途標(biāo)識(shí)，分類清洗動(dòng)物性食品、植物性食品和水產(chǎn)品。盛放或加工制作食品原

料的工用具和容器分開使用，并有明顯區(qū)分。

6.1.2.4備有垃圾分類設(shè)施，分類標(biāo)識(shí)明顯。對(duì)每日廚余垃圾的數(shù)量進(jìn)行記錄，宜采用物聯(lián)網(wǎng)、傳感

器等先進(jìn)技術(shù)自動(dòng)采集記錄。

6.2消費(fèi)者

6.2.1主動(dòng)使用公筷公勺，為他人夾菜先征求他人意見，不咀嚼食物喂食嬰幼兒。

6.2.2維護(hù)用餐衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、亂丟垃圾、隨意造成用餐環(huán)境污染。

7節(jié)約適度

7.1餐飲服務(wù)單位

7.1.1宣傳提示

做好反食品浪費(fèi)的宣傳提示，主要包括：

a)在餐飲加工場(chǎng)所張貼反食品浪費(fèi)提示及相關(guān)操作要求；

b)在餐飲場(chǎng)所入口處、大廳、點(diǎn)菜區(qū)等顯著位置張貼或設(shè)置能體現(xiàn)“反對(duì)浪費(fèi)”和“公筷公勺”

主題的宣傳標(biāo)語(yǔ)或公益廣告；

c)在餐桌設(shè)有文明餐桌提示牌或貼有提示語(yǔ)；

d)菜譜（單）或電子點(diǎn)餐系統(tǒng)宜逐步嵌入反對(duì)浪費(fèi)、愛惜糧食等語(yǔ)言、文字宣傳語(yǔ)。

注1：宣傳標(biāo)語(yǔ)或公益廣告包括“公筷公勺”“節(jié)約用餐”“杜絕浪費(fèi)”或“光盤行動(dòng)”等。

注2：餐桌文明提示包括“節(jié)儉養(yǎng)德”“文明餐桌”“光盤行動(dòng)”“使用公筷公勺”“剩餐打包”“吃多少點(diǎn)多少”

“不剩菜不剩飯”等。

7.1.2加工節(jié)約

7.1.2.1根據(jù)餐品特點(diǎn)編制餐品加工操作規(guī)范，宜采用節(jié)約型烹飪加工工藝，減少烹飪加工中的損失

浪費(fèi)，符合SB/T11166相關(guān)要求。

7.1.2.2食材清洗切除過程中保留可用食材，減少丟棄、浪費(fèi)、灑落可用原料，做到以下方面：

a)蔬菜類：根部理齊后齊根切，切根不切梗；

b)葉菜類：剝爛葉、黃葉、老葉，不剝好葉；

c)根莖類：盡量去皮不去肉，切去根須、腐爛部位；

d)鮮豆類：摘除豆莢上的筋絡(luò)，剝?nèi)ザ辜怆s質(zhì)；

e)食用菌類：剪去老根，摘除雜質(zhì)；

f)海鮮、河鮮、肉類、禽類：去除廢棄部位，保留可用部位。

7.1.2.3采用節(jié)水器具，減少水資源消耗，對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、糾正。

7.1.3服務(wù)引導(dǎo)

7.1.3.1主動(dòng)引導(dǎo)就餐者適度點(diǎn)餐、使用公筷公勺，提醒光盤行動(dòng)。

7.1.3.2宜提供分餐制服務(wù)，符合GB/T39002規(guī)定。

7.1.3.3采用自助餐形式供餐時(shí)，工作人員做到以下方面：

a)提供不同規(guī)格餐具；

b)提醒消費(fèi)者按需、少量、多次取餐，對(duì)餐飲浪費(fèi)行為應(yīng)提醒、糾正；

c)巡視餐品消費(fèi)情況，根據(jù)巡視情況及時(shí)調(diào)整供餐；

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d)加食品宜采取分次加工、少量多添的方式；

e)對(duì)于需求量大的餐品，宜采取點(diǎn)菜送餐上桌、限量取餐等供餐方式；

f)發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)量大的餐品，宜減少該餐品的備餐量，或替換該餐品；

g)使用分格餐盤；

h)適當(dāng)減小餐具尺寸。

7.1.3.4主動(dòng)提示消費(fèi)者將未食用完的餐品打包，打包服務(wù)符合SB/T11070的規(guī)定。

7.1.3.5宜采用增加會(huì)員積分、打折、停車優(yōu)惠、發(fā)放優(yōu)惠券等優(yōu)惠引導(dǎo)的方式，對(duì)無食品浪費(fèi)行為

的消費(fèi)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2消費(fèi)者

7.2.1樹立節(jié)儉消費(fèi)理念，抵制盲目消費(fèi)、沖動(dòng)消費(fèi)等不良行為。

7.2.2適量點(diǎn)餐，避免剩餐，主動(dòng)選擇“半份、小份”菜。

7.2.3踐行光盤行動(dòng)，宜自帶餐盒，減少使用一次性餐具，積極打包剩余餐品。

8健康有序

8.1餐飲服務(wù)單位

8.1.1餐品設(shè)計(jì)

8.1.1.1提供多樣性的餐品分量設(shè)計(jì)，提供半份餐食、小份餐食、位分餐食。宜提供標(biāo)準(zhǔn)化餐品搭配，

方便消費(fèi)者自主搭配、自主調(diào)味。

8.1.1.2宜分析菜品營(yíng)養(yǎng)成分，對(duì)餐品進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)，提供“減油、減鹽、減糖”的健康營(yíng)養(yǎng)餐食，

內(nèi)容和形式見《餐飲食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)指南》。

8.1.1.3宜標(biāo)示過敏原提示，開發(fā)特定人群膳食，例如，兒童膳食、老年膳食、素食人群膳食等。

8.1.1.4對(duì)消費(fèi)者反饋、餐品剩餐等方面情況進(jìn)行分析，基于分析結(jié)果改進(jìn)烹制工藝、調(diào)整分量，針

對(duì)性地調(diào)整餐品及供餐方式。

8.1.2秩序維護(hù)

8.1.2.1對(duì)用餐場(chǎng)所吸煙、隨地吐痰、酗酒等不文明行為進(jìn)行勸阻。

8.1.2.2可提供“花鏡”“兒童座椅”“保暖披肩”等公共服務(wù)，常備創(chuàng)可貼、燙傷膏等必備藥品。

8.1.2.3禮儀待客，用餐過程主動(dòng)服務(wù)，熱情周到，言行儀表符合以下要求：

a)使用文明禮貌用語(yǔ)，講普通話，發(fā)音清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、柔和，做到微笑服務(wù)、禮貌待客；

b)使用干凈整潔、外觀平整、搭配合理的工裝，保持清潔并定期更換；

c)行走時(shí)遇有消費(fèi)者迎面走來，應(yīng)主動(dòng)側(cè)身讓路，并微笑問好；引導(dǎo)行進(jìn)時(shí)，走在前方適當(dāng)位置，

需要轉(zhuǎn)彎時(shí)，先伸手示意。

8.1.2.4及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者需求，準(zhǔn)確記錄就餐過程中對(duì)餐品做出的任何更改，并及時(shí)傳遞至廚房。

8.1.2.5接待消費(fèi)者申訴時(shí)，誠(chéng)懇友善、及時(shí)核實(shí)、妥善處理、留存記錄，告知擬采取的措施、時(shí)限，

并征得消費(fèi)者認(rèn)可。

8.2消費(fèi)者

8.2.1宜清淡飲食，選用“減油、減鹽、減糖”的餐品。

8.2.2自覺遵守用餐秩序、文明餐桌禮儀，排隊(duì)點(diǎn)餐，有序用餐。

8.2.3保持安靜的用餐環(huán)境，用餐時(shí)舉止文雅、文明用語(yǔ)、細(xì)嚼慢咽，不在用餐場(chǎng)所肆意喧嘩吵鬧。

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8.2.4適度飲酒，不勸酒灌酒、酗酒醉酒、酒后駕車。

8.2.5不在禁煙場(chǎng)所的餐桌上放煙、遞煙、吸煙。

8.2.6有序反應(yīng)用餐過程中的服務(wù)訴求。

9持續(xù)改進(jìn)

9.1餐飲服務(wù)單位

9.1.1暢通接受訴求和改進(jìn)渠道，接受公眾和消費(fèi)者監(jiān)督，定期收集、分析相關(guān)方意見。

9.1.2定期開展自我檢查，制定服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)措施，對(duì)實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，保存相應(yīng)記錄。

9.1.3建立持續(xù)改進(jìn)跟蹤檢查機(jī)制，實(shí)時(shí)公開和反饋改進(jìn)信息，對(duì)評(píng)價(jià)及改進(jìn)工作全面總結(jié)。

9.2消費(fèi)者

持續(xù)提升健康、衛(wèi)生、節(jié)約、有序用餐意識(shí)，學(xué)習(xí)餐飲知識(shí)，形成良好的用餐文明行為習(xí)慣。

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參考文獻(xiàn)

關(guān)于印發(fā)《餐飲食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)指南》等3項(xiàng)指南的通知（國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)國(guó)衛(wèi)辦食品函﹝2020﹞

975號(hào)）

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浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲服務(wù)場(chǎng)所文明行為指

南》（征求意見稿）編制說明

一、項(xiàng)目背景

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題

1.背景及現(xiàn)狀

餐桌文明是城市文明的重要體現(xiàn)，也是餐飲行業(yè)健康的應(yīng)

有之義?！安惋嫹?wù)單位和消費(fèi)者”是餐飲行業(yè)發(fā)展的主要載

體，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“文明用餐”全過程的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，主要涉及

餐飲服務(wù)單位的“用餐提供”行為，以及消費(fèi)者的“用餐”行

為，由餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者“供需”雙方共同來維護(hù)和營(yíng)造

“誠(chéng)信、節(jié)約、衛(wèi)生、健康、有序”的文明用餐環(huán)境。

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)繁榮，餐飲業(yè)持續(xù)

提質(zhì)增效，積極發(fā)揮消費(fèi)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)作用，國(guó)

家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1-2月份，全國(guó)餐飲收入8429億元，

增長(zhǎng)9.2%，占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.9%，全國(guó)餐飲總營(yíng)

收預(yù)計(jì)2023年會(huì)增加到4.8萬(wàn)億的水平，達(dá)到歷史新高。

然而，隨著餐飲業(yè)的快速?gòu)?fù)蘇與發(fā)展，餐飲服務(wù)單位為謀

求更多利益，產(chǎn)生了欺客宰客、高價(jià)低質(zhì)、強(qiáng)制消費(fèi)、餐飲浪

費(fèi)、不使用公筷公勺、不良宣傳等一系列與文明用餐背道而馳

的問題。而前期熱度極高的“淄博燒烤”因其熱情好客、服務(wù)

有禮、誠(chéng)信用餐得到了社會(huì)大眾的火熱追求，也帶動(dòng)了山東餐

1

飲業(yè)的整體發(fā)展，反映了社會(huì)對(duì)文明用餐的現(xiàn)實(shí)需求。但與此

同時(shí)，消費(fèi)者“過度消費(fèi)、報(bào)復(fù)性消費(fèi)導(dǎo)致餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重，揮

霍鋪張、過度消費(fèi)”等不良習(xí)慣頗有市場(chǎng)，“插隊(duì)、肆意喧嘩

吵鬧、酗酒醉酒鬧事、隨地吐痰”等不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2023

年“五一”假期期間，全省市場(chǎng)監(jiān)管、文旅及商務(wù)部門共查處

各類擾亂市場(chǎng)秩序違法行為337件，查處問題128個(gè)。“文明用

餐”一詞又重新回到社會(huì)視野，各地均發(fā)布餐飲服務(wù)文明用餐

倡議，擬以此重塑優(yōu)化地區(qū)餐飲環(huán)境。

2.存在問題

以“用餐要光盤、聚餐用公筷”為核心的“餐有禮”是“浙

風(fēng)十禮”的重要內(nèi)容，對(duì)于餐飲業(yè)快速?gòu)?fù)蘇與發(fā)展的現(xiàn)狀而言，

文明用餐行為顯得尤為重要，在省內(nèi)實(shí)際用餐過程中，更是暴

露出一系列實(shí)際問題。

一是餐飲服務(wù)單位“不文明備餐、供餐”、消費(fèi)者“不文

明就餐”亂象頻出。隨著餐飲業(yè)快速發(fā)展，一方面，餐飲服務(wù)

單位在商家逐利的背景下，欺客宰客、高價(jià)低質(zhì)、強(qiáng)制消費(fèi)、

餐飲浪費(fèi)、不設(shè)置公筷公勺、不良宣傳等一系列與文明用餐背

道而馳的問題頻出，特別是省內(nèi)部分餐飲業(yè)平淡地區(qū)為吸客引

客存在欺客宰客、高價(jià)低質(zhì)、強(qiáng)制消費(fèi)等屢禁不止，群眾對(duì)誠(chéng)

信、安全、節(jié)約、有禮的用餐行為需求強(qiáng)烈。另一方面，部分

消費(fèi)者存在過度消費(fèi)、餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重、不使用公筷公勺的現(xiàn)象，

在用餐場(chǎng)所吸煙、隨地吐痰、酗酒等不文明行為時(shí)有發(fā)生，影

響了文明用餐的整體環(huán)境。

2

二是餐桌文明行為要求分散、不統(tǒng)一。維護(hù)“誠(chéng)信、節(jié)約、

衛(wèi)生、健康、有序”的文明用餐環(huán)境，離不開餐飲服務(wù)單位“文

明用餐準(zhǔn)備、文明用餐提供”，也離不開消費(fèi)者對(duì)“健康、有

序、節(jié)約、衛(wèi)生用餐”。當(dāng)前社會(huì)對(duì)餐飲服務(wù)單位在“行業(yè)自

律、反對(duì)浪費(fèi)”等方面提出了更高的要求，但對(duì)“餐前、餐中、

餐后”的餐飲服務(wù)提供全流程的條款要求不夠明確。同時(shí)，對(duì)

于消費(fèi)者文明用餐行為更多的以自發(fā)宣傳引導(dǎo)為主，并未形成

全省統(tǒng)一的規(guī)范要求，未形成統(tǒng)一規(guī)范“餐飲服務(wù)單位”與“消

費(fèi)者”對(duì)于文明用餐行為的合力，無法滿足浙江特色需求。

三是餐桌文明行為缺乏標(biāo)準(zhǔn)指引。餐桌文明概念提來已

久，但各地大多以政策文件或小范圍的《餐飲行業(yè)文明用餐倡

議書》為主，往往不夠系統(tǒng)、社會(huì)傳播面也受到一定限制。在

餐飲節(jié)約方面，《機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂餐飲節(jié)約管理規(guī)范》省標(biāo)

適用范圍有限，無法滿足當(dāng)前餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者關(guān)于文明

用餐行為規(guī)范的需求，系統(tǒng)性、規(guī)范性、全面性、推廣性較強(qiáng)

的地方標(biāo)準(zhǔn)形式仍處于空白階段。

（二）國(guó)內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和政策導(dǎo)向

當(dāng)前，國(guó)家、浙江高度重視餐飲文明用餐工作。習(xí)近平總

書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的

社會(huì)風(fēng)尚，多次作出重要指示，要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，制

止餐飲浪費(fèi)行為。

2020年8月，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為又一次作

出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，

3

建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為?！痹缬?013年起，由

商務(wù)部牽頭發(fā)布了《商務(wù)部、國(guó)家旅游局關(guān)于在餐飲業(yè)厲行勤

儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》、《商務(wù)部等9部門關(guān)于推

動(dòng)綠色餐飲發(fā)展的若干意見》（商服貿(mào)發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《關(guān)

于推動(dòng)餐飲行業(yè)深入開展“厲行勤儉節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)”工

作的通知》（商服貿(mào)函〔2017〕385號(hào)）等文件。2021年1月，

市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、文化和旅游部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)

化促進(jìn)餐飲節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)的意見》，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引

領(lǐng)和規(guī)范作用，支撐餐飲供應(yīng)鏈綠色化、集約化發(fā)展，支持各

地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)促進(jìn)餐飲節(jié)約相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。在2022全國(guó)飯店

業(yè)綠色發(fā)展大會(huì)暨第七屆中國(guó)國(guó)際飯店業(yè)大會(huì)開幕式上，由中

央文明辦和商務(wù)部指導(dǎo)，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)與全國(guó)綠色飯店工作委

員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《飯店餐飲企業(yè)宴會(huì)宴席反餐飲浪費(fèi)指南十八

條》。倡議針對(duì)宴會(huì)宴請(qǐng)?zhí)貏e是婚宴等大型宴會(huì)場(chǎng)景，提出飯

店餐飲企業(yè)在反餐飲浪費(fèi)方面切實(shí)可行的十八條具體措施。

2021年發(fā)布了《浙江省商務(wù)廳等16部門關(guān)于深入開展五大行動(dòng)

堅(jiān)決制止浪費(fèi)的通知》（浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2021〕63號(hào)）。

（三）國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況

經(jīng)查詢，目前暫無《餐飲服務(wù)場(chǎng)所文明行為指南》相對(duì)應(yīng)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。涉及反對(duì)餐飲浪費(fèi)，提倡使用公勺公筷

文明用餐的等內(nèi)容的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有GB/T39002-2020《餐飲分餐

制服務(wù)指南》、GB/T42966-2023《餐飲業(yè)反食品浪費(fèi)管理通

則》等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有SB/T11166-2022《餐飲服務(wù)單位節(jié)約管

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理規(guī)范》等；地方標(biāo)準(zhǔn)有DB33/T2365-2021《機(jī)關(guān)事業(yè)單位食

堂餐飲節(jié)約管理規(guī)范》、DB33/T2266-2020《公筷公勺使用和

管理規(guī)范》等。

（四）擬解決的主要問題

餐飲文明是新時(shí)代文明的重要體現(xiàn)，餐桌文明行為已成人

們?nèi)粘Ｉ畹某B(tài)行為，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)逐漸成為民眾理

念共識(shí)。通過制定《餐飲服務(wù)餐桌文明行為規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)

準(zhǔn)的制定地方標(biāo)準(zhǔn)擬解決以下問題：

一是提供餐飲服務(wù)餐桌文明行為指南。標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合《“反

對(duì)浪費(fèi)”“公筷公勺”餐飲文明指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)(試行)》“浙風(fēng)

十禮餐有禮”等相關(guān)要求，融合全省各地市的餐飲文明用餐

經(jīng)驗(yàn)，提供餐飲服務(wù)單位的“用餐提供”行為，以及消費(fèi)者的

“用餐”行為，從系統(tǒng)性的角度提出“誠(chéng)信、節(jié)約、衛(wèi)生、健

康、有序”等細(xì)化檢驗(yàn)，由餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者“供需雙方”

共同來維護(hù)的文明用餐環(huán)境，為全省統(tǒng)一餐飲服務(wù)餐桌文明行

為提供規(guī)范指導(dǎo)。

二是強(qiáng)化反對(duì)浪費(fèi)用餐行為技術(shù)要求。針對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展帶

來的餐飲浪費(fèi)問題，標(biāo)準(zhǔn)將圍繞“節(jié)約適度”的角度，從加工

過程、宣傳提升等方面提出明確的技術(shù)要求，填補(bǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

空白，從源頭助力制止餐飲浪費(fèi)。

三是提升消費(fèi)者文明用餐主動(dòng)性。從底線要求和倡導(dǎo)建議

出發(fā)，對(duì)“節(jié)約用餐、衛(wèi)生用餐、有序用餐”的角度規(guī)定消費(fèi)

者在文明用餐的基本和重要行為要求，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)者節(jié)

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約、衛(wèi)生、有序的餐飲文明用餐理念，提升餐飲業(yè)服務(wù)品質(zhì)，

充分彰顯浙江省打造新時(shí)代文明社會(huì)的新風(fēng)尚。

四是推動(dòng)落實(shí)公筷公勺使用等文明行為。針對(duì)省內(nèi)餐飲業(yè)

當(dāng)前公筷公勺使用情況，結(jié)合部分地區(qū)欺客宰客、高價(jià)低質(zhì)、

強(qiáng)制消費(fèi)的問題，以及消費(fèi)者吸煙、隨地吐痰、酗酒等不文明

行為，本標(biāo)準(zhǔn)以公筷公勺國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)和

基礎(chǔ)，推動(dòng)餐飲服務(wù)單位和消費(fèi)者的文明用餐行為，為全國(guó)提

供“新時(shí)代文明生活示范省份”浙江經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)指引。

五是為浙江“餐飲自信”提供有力支撐。制定實(shí)施《餐飲

服務(wù)餐桌文明行為規(guī)范》，將對(duì)浙江餐飲業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)

的制度支撐，由餐飲服務(wù)單位和消費(fèi)者共同營(yíng)造文明和諧有序

的用餐環(huán)境，提升消費(fèi)者對(duì)浙江的餐飲信心，助力餐飲業(yè)健康

有序發(fā)展。

二、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，

由衢州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出立項(xiàng)，經(jīng)浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

批準(zhǔn)，2023年12月26日，本標(biāo)準(zhǔn)列入《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于下達(dá)2023年第四批浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》

（浙市監(jiān)函〔2023〕353號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)由浙江省商務(wù)廳歸口。

（二）起草單位

衢州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（衢州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、衢州市商

務(wù)局、衢州市計(jì)量質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

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（三）主要工作過程

1.成立編制組

本標(biāo)準(zhǔn)編制組由衢州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，由從事餐飲

管理、文明宣傳等領(lǐng)域的一線人員、行業(yè)專家及標(biāo)準(zhǔn)化專家組

成。

2.起草研制

2023年4月，編制組啟動(dòng)工作調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制，期間多次

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架、主要內(nèi)容等開展討論，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2023年9

月提交立項(xiàng)申請(qǐng)，2023年12月正式立項(xiàng)，立項(xiàng)后根據(jù)立項(xiàng)論證

會(huì)專家意見對(duì)草案進(jìn)行調(diào)整，形成工作組討論稿。2024年3月

15日，編制組組織餐飲行業(yè)專家及標(biāo)準(zhǔn)化專家召開研討會(huì)，結(jié)

合立項(xiàng)論證會(huì)專家意見，討論明確工作組討論稿的主要內(nèi)容和

結(jié)構(gòu)方向。2024年4月編制組完成工作組討論稿的文本修改，

形成征求意見稿。

3.征求意見

2023年4月，編制組啟動(dòng)征求意見。

（四）主要起草人及其所做工作

衢州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：主持標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提出研標(biāo)需

求，協(xié)調(diào)各研制單位，把控標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

衢州市計(jì)量質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、

衢州市商務(wù)局：提供行業(yè)需求。

浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院：從事標(biāo)準(zhǔn)編寫及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)。

三、本標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)

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及理由

（一）編制原則

1.科學(xué)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，充分總結(jié)公筷公勺國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際需求充分采納浙江省內(nèi)星級(jí)飯店、商貿(mào)

綜合體內(nèi)餐飲服務(wù)單位、機(jī)關(guān)（學(xué)校）事業(yè)單位食堂、農(nóng)家樂

經(jīng)營(yíng)者等不同規(guī)模的餐飲經(jīng)營(yíng)主體，以及部分餐飲消費(fèi)者等各

利益相關(guān)方的意見。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的

要求進(jìn)行編制，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

2.普適性原則

本標(biāo)準(zhǔn)緊扣《浙風(fēng)十禮之餐有禮丨文明用餐篇》相關(guān)要求，

既適用于餐飲經(jīng)營(yíng)單位又適用于餐飲消費(fèi)者，既倡導(dǎo)了文明、

節(jié)約等新時(shí)代社會(huì)新風(fēng)尚又規(guī)范了消費(fèi)者底線行為。標(biāo)準(zhǔn)可指

導(dǎo)全省各類餐飲單位踐行節(jié)約用餐理念、開展文明用餐勸導(dǎo)，

引導(dǎo)廣大餐飲消費(fèi)者養(yǎng)成文明用餐習(xí)慣。

3.協(xié)調(diào)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，充分考慮與現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。既吸納了GB/T40042-2021《綠色

餐飲經(jīng)營(yíng)與管理》、GB/T42966-2023《餐飲業(yè)反食品浪費(fèi)管

理通則》等標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于環(huán)保餐飲、節(jié)約餐飲相關(guān)條款

內(nèi)容，也吸收了DB33/T2365-2021《機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂餐飲節(jié)

約管理規(guī)范》、DB33/T2266-2020《公筷公勺使用和管理規(guī)范》

等地方標(biāo)準(zhǔn)中的經(jīng)驗(yàn)。

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（二）主要技術(shù)要求和依據(jù)

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)提供了餐飲服務(wù)場(chǎng)所文明行為的總體原則，以及誠(chéng)

信自律、衛(wèi)生整潔、節(jié)約適度、健康有序具體文明行為的指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所

的文明行為。

2.規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)主要引用以下文件：

GB/T39002餐飲分餐制服務(wù)指南

GB/T42966餐飲業(yè)反食品浪費(fèi)管理通則

SB/T11070餐飲食品打包服務(wù)管理要求

SB/T11166餐飲企業(yè)節(jié)約管理規(guī)范

3.術(shù)語(yǔ)和定義

本文件未另行制定術(shù)語(yǔ)和定義，GB/T42966界定的術(shù)語(yǔ)和

定義使用于本文件

4.總體原則

從餐飲服務(wù)場(chǎng)所涉及的餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者的角度，設(shè)

置了“4.1誠(chéng)信自律、明碼標(biāo)價(jià)、4.2衛(wèi)生干凈、整潔舒適、

4.3節(jié)約適度、反對(duì)浪費(fèi)、4.4健康餐飲、文明有序”4項(xiàng)

涉及文明行為的總體原則，主要依據(jù)浙江省內(nèi)各地餐飲服務(wù)文

明倡議、《浙風(fēng)十禮之餐有禮丨文明用餐篇》以及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)確定。

5.誠(chéng)信自律

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從餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者2個(gè)角度提供了相關(guān)指導(dǎo)，餐飲

服務(wù)單位主要從價(jià)格明示（安全誠(chéng)信、餐品與服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)、

額外收費(fèi)項(xiàng)目公開與告知、不設(shè)置最低消費(fèi)額等）、備餐公開

（明廚亮灶、不強(qiáng)制消費(fèi)酒水）、投訴暢通3個(gè)維度，消費(fèi)者

主要從健康、安全用餐理念的角度提出指導(dǎo)。主要依據(jù)浙江省

內(nèi)各地餐飲服務(wù)文明倡議、餐飲安全自律，以及反對(duì)食品浪費(fèi)

中關(guān)于價(jià)格、食品安全相關(guān)方面的條款。

6.衛(wèi)生整潔

從餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者2個(gè)角度提供了相關(guān)指導(dǎo)，餐飲

服務(wù)單位主要從就餐環(huán)境整潔、備餐環(huán)境整潔2個(gè)維度，消費(fèi)

者主要從使用公筷公勺、維護(hù)用餐環(huán)境角度提出指導(dǎo)。相關(guān)條

款主要出自于國(guó)家、浙江省文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系中關(guān)于餐飲

現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生的相關(guān)條款。

7.節(jié)約適度

從餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者2個(gè)角度提供了相關(guān)指導(dǎo)，餐飲

服務(wù)單位主要從宣傳提示、加工節(jié)約、服務(wù)引導(dǎo)（3個(gè)維度，

消費(fèi)者主要從樹立節(jié)儉消費(fèi)理念、踐行光盤行動(dòng)等角度提出指

導(dǎo)。相關(guān)條款主要出自于省市監(jiān)局、省文明辦《“反對(duì)浪費(fèi)”

“公筷公勺”餐飲文明指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)（試行）》、《浙江省市

場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《餐飲

行業(yè)“厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)”行動(dòng)指南》，以及浙江省內(nèi)衢州、

杭州等地關(guān)于餐飲節(jié)約的實(shí)踐。采納了GB/T42966-2023《餐

飲業(yè)反食品浪費(fèi)管理通則》、GB/T40042-2021《綠色餐飲經(jīng)

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營(yíng)與管理》、DB33/T2266-2020《公筷公勺使用和管理規(guī)范》、

DB33/T2365-2021《機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂餐飲節(jié)約管理規(guī)范》部

分章節(jié)內(nèi)容。

8.健康有序

從餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者2個(gè)角度提供了相關(guān)指導(dǎo)，餐飲

服務(wù)單位主要從餐品設(shè)計(jì)、秩序維護(hù)2個(gè)維度，消費(fèi)者主要從

健康飲食習(xí)慣、自覺遵守用餐秩序等角度提出指導(dǎo)。相關(guān)條款

主要出自于浙江省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、衢州市公筷公勺國(guó)家級(jí)試

點(diǎn)、以及反對(duì)浪費(fèi)中關(guān)于多維度餐品設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。

9.持續(xù)改進(jìn)

從餐飲服務(wù)單位、消費(fèi)者2個(gè)角度提供了餐飲文明行為持

續(xù)改進(jìn)的方向，相關(guān)條款主要提煉于餐飲文明倡議、以及浙江

省相關(guān)共性的餐飲改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的關(guān)系以及與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)性、協(xié)調(diào)性分析

本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化

條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

目前，暫無《餐飲服務(wù)場(chǎng)所文明行為指南》相對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)