旅游安全應急預案

為了加強景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物

安全，提高景區(qū)內發(fā)生突發(fā)事件時應急快速反應能力，確保突

發(fā)事件應急工作高效有序地進行，有效地處置各類突發(fā)旅游安

全事故，做好旅游安全事故救護工作，實現(xiàn)旅游“安全、健

康”，堅持“安全笫一，預防為主”的方針，結合景區(qū)旅游工

作的實際情況，制定本預案。

一、應急處置原則

“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動處置”，把保障

游客健康和生命財產安全作為景區(qū)首要任務，層層落實，統(tǒng)一

指揮、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件

做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

二、組織體系：

針對各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應急領導小組，由總經(jīng)理任組

長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負責人為成員，

下設辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負責對突發(fā)、

偶發(fā)事件進行協(xié)調、指揮，為加強組織領導并明確分工，下設

三個事故處置小組。

安全應急領導小組組成人員：

組長：

副組長：

成員：

1、安全應急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽

調。

成員組成：

隊長：

隊員：

主要職責：

對景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負責第一時間組織人員（包括

事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進行搶險；

2、負責險情的排查；

3、負責第一時間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護現(xiàn)場；

4、負責道路交通秩序的及時恢復、現(xiàn)場清理工作；

5負責協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進行調查;

6、負責受傷人員進行搶救和轉移；

7、負責協(xié)助120等醫(yī)療機構的搶救工作。

2、綜合協(xié)調組：由副總經(jīng)理任組長，工會主席為副組長，

各部門第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫(yī)治安排、組織

工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過程中人員的調配和

協(xié)調工作；負責與政府及有關職能部門的協(xié)調工作；負責統(tǒng)一

對外通報工作；負責政府及有關職能部門的情況通報工作（包

括請求援助）；負責對事故進行調查和分析；參與善后處理工

作。

3、善后處置組：由分管安全的副總任組長，財務經(jīng)理任副

組長。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算

工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關理賠工作。

三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類

1、重、特大交通事故；

2、重大消防事故；

3、游客意外摔傷、食物中毒事故；

4、公路、山體滑坡、塌方

5、觀光電梯緊急情況的處置

6、冰雪天氣應急情況處置

7、自動扶梯傷人事故情況處置

8、觀光電梯停電的情況處置

9、惡劣天氣的情況處置

10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

四、應急處置程序：

一旦在景區(qū)內道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、

疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求

助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管

（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并

迅即報告信息中心（辦公室）和應急領導小組當日值班領導。

對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各

報告相關領導，組織附近人員增援

應急救援分隊現(xiàn)場撲救

電話報告119,如有人員圍困，報120

應急救援分隊協(xié)助120救助傷員

應急救援分隊協(xié)助119撲火

送受傷人員醫(yī)院治療

善后處理組支付賠償并與保險公司理賠

事故調查組分析調查

估算損失

修復、總結、分析

消防事故注意事項：

(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災時，應立即報警，報警人員在報警時應

同時說清著火地點、部位、燃燒

物品、火災狀況等。

(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災行動。轉移人

員時應向安全區(qū)(安全通道、消防樓梯)疏散，同時要查清現(xiàn)

場是否有遺漏人員。

(3)消防隊到達后，及時向消防隊報告災情，按統(tǒng)一步驟，

協(xié)助撲火。

(4)消防隊未到前，現(xiàn)場指揮員有權根據(jù)撲救火災的需要，

決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電

直至停止使用，劃定警戒區(qū)。

(5)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建

筑物外圍警戒和火災現(xiàn)場警戒。

外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關人員、車輛離開現(xiàn)場,

維持好建筑物外圍秩序，為公安

消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件。火災現(xiàn)場警戒要及時

指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。

(三)對游客摔傷及食物中毒事故的處理

調查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調查

啟動預案

報告應急領導小組值班領導

綜合協(xié)調組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調查。

應急救援分隊赴現(xiàn)場對受傷游客進行救治

應急救援分隊將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療

綜合協(xié)調組將情況報告120、衛(wèi)生局，安排好救援車輛。

120醫(yī)院作好治療準備，對有中毒可能的人員進行檢查、

觀察

視情況將受傷游客送醫(yī)院治療

善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜，并與保險公司理

賠

總結、分析

（四）山體、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖

向景區(qū)內各相關單位、駐外辦事處通報情況

報告分管安全的副總經(jīng)理

發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷

報告總經(jīng)理

應急救援分隊現(xiàn)場處理，清理出臨時通道。

工作人員組織現(xiàn)場人員有序疏導，險要路段設置警戒線。

及時確保道路暢通

善后處理，總結分析

（五）冰雪天氣應急情況處置

為確保電梯運行，能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生

的自然災害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成

的損失，保障廣大游客員工的生命財產安全及各道路暢通：

1、事業(yè)部應盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示

牌，必要時購買工業(yè)鹽，防滑砂）；

2、當遇到冰雪天氣，應急保障小組必須在排出險情的同時,

確保安全的’前提下各部門正常運營，副組長負責各部門協(xié)調,

抽調安全員對道路、電梯、車輛等進行巡回檢查，并將道路冰

雪情況報告應急小組組長，根據(jù)實際情況迅速組織應急保障小

組成員全力以赴，對道路冰雪實施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面

冰雪；

3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯,

將警示標識放置于重要、關鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、

二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關鍵地段;

對存在安全隱患的地方進行有效地防范；

4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季

檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設備部得力

人員進行檢修，確保安全，投入營運。

5、各崗位服務人員對游客要做好安全提示工作；

6、必須堅持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想

教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接

待工作。

（九）惡劣天氣的情況處置

一、低溫冰凍天氣的應對措施

1、當氣溫在5度以下時，自動扶梯，應開啟扶手帶加熱設

施；

2、發(fā)生冰凍天氣，自動扶梯停止運行，工作人員設置相應

的警示標牌；

3、道路搞好防滑處理，險要路段設置好警示標牌；

4、客運車輛搞好相關防滑防凍工作，高度樹立“安全”行

車意識。

二、狂風、暴雨、雷電天氣

1、停止扶梯運行，關閉總電源開關，慎防設備漏電；

2、配電室做好“安全用電”的預防工作，做好緊急搶修的

準備工作；

3、做好周到的服務，安撫好游客的思想情緒。

（十）大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保

障進入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規(guī)定；

一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員

1.觀光坪（1號一5號坪）共有使用面積10200平米，按每

平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。

2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共

有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人

156人次。

3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載

84人。

4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員

1600人。

二、把控關鍵地段客流量

1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。

2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關鍵路徑。

3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。

三、游客限流、疏散的規(guī)定

1.當觀光通道首次進入的人員達到定額時，停止載客下行。

按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保

不超過觀光通道的定員人數(shù)。

2.當電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游

客截流并做好解釋工作。

3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關注安檢口下行滯留

游客的數(shù)量，當達到500余人時，關閉扶梯下行，并對游客做

好引導和解釋工作。

4.大橋區(qū)域的保安隊長隨時與客運車隊調度保持聯(lián)系，預

計進入橋岸的游客達到定員時，且返程人數(shù)不多時，停止送客,

將游客暫緩留滯于客服中心。

5、安檢處若發(fā)生緊急情況時，可以打開護欄將游客向大門

口方向引導。

五、監(jiān)督管理

1、預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織預案演練，確

保預案啟動時各部門、各單位能按照預定崗位和預定程序進入

角色并展開工作。

2、宣傳和培訓

各部門、各單位要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、

自救、互救、減災等常識，有計劃地對應急救援和管理人員進

行培訓，提高其專業(yè)技能。

3、責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制對突發(fā)公共事

件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰

和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應

急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給

予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六景區(qū)安保工作、宣傳、巡查圖片附后

XX

七、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

XX

旅游安全應急預案

為迅速、有效和有序的做好景區(qū)高峰期旅游安全事故的應

急救援工作，減少事故影響和損失，保護人民群眾的生命財產

安全，結合本景區(qū)實際情況和旅游安全形勢的變化，特制定本

預案C

一、本預案適用的范圍

包括節(jié)假日、黃金周期間景區(qū)內旅游交通事故，自然災害

等設備運行安全事故，旅游娛樂設施事故、游客食物中毒事故、

重大治安事件等。

1、旅游交通事故，包括旅游客乘坐景區(qū)內交通車輛和在景

區(qū)內乘坐交通車輛發(fā)生的交通事故。

2、自然災害、事故災難包括氣象災害，水旱災害等地質災

害，地震災害。

3、設備停電無度運行，自然因素影響運行，管理疏忽和違

章操作造成事故。

4、旅游娛樂設施事故，包括景區(qū)道路、棧道自然因素和管

理疏忽造成的事故。

5、重大治安事件包括：指景區(qū)由于人群過度擁擠、建筑倒

塌、火災等造成人員傷亡事件。

二、應急指揮系統(tǒng)及主要職責

公司管理層成立景區(qū)旅游高峰期事故應急救援指揮組，負

責景區(qū)高峰期旅游安全事故的應急救援工作。

應急指揮組的主要職責是：

1、接受公司應急救援指揮中心的領導，貫徹執(zhí)行相關命令

和決定。

2、協(xié)助有關部門開展景區(qū)應急救援工作，并在特殊情況下

采取緊急救援處理措施。

3、受理旅游安全事故的報告、投訴并及時上報有關部門。

4、跟蹤、協(xié)調、督促景區(qū)旅游安全事故的處置工作。

5、協(xié)助有關部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫

工作。

6、收集、整理、匯總、分析所處置的旅游安全事故的信息

資料，提出預防和減少景區(qū)旅游安全事故的.發(fā)生，保障旅游

者人身財產安全的措施。

三、高峰期旅游安全事故報告和現(xiàn)場保護

（一）發(fā)生旅游安全事故后，有關部門必須立即將事故發(fā)

生時間，地點現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況，采取的應急措施，存

在問題等基本情況和有關信息報告應急指揮組辦公室，應急指

揮組接到事故報告后，就立即將事故情況報告上級就急指揮部

辦公室和相關部門。

（二）旅游安全事故發(fā)生后，有關部門在采取措施搶救人

員和財產的同時，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員等原因

需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志進行拍照，詳細記錄和繪

制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

四、高峰期旅游安全事故的應急救援程序

（-）旅游事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即展開自救。與此

同時，立即向有關應急救援部門請求救援。要協(xié)助有關部門進

行秩序維持，人員疏散，險情處理，傷員救護，保護現(xiàn)場，要

防止事故擴大，注意救援人員的安全，不隱匿事故事實。

（1）重特大事發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場人員要立即組織展開

救援，同時，立即向消防（119）、衛(wèi)生（120）、公安（110）

等應急救援部門請求救援。

（2）立即報告公司旅游安全應急指揮中心辦公室或公司領

導。

（3）應急救援指揮組要在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事

故救援和調查處理工作。

（二）救援過程中，根據(jù)事故嚴重程度和涉及范圍，協(xié)助

有關部門統(tǒng)一協(xié)調指揮，做好秩序維持，人員疏散、險情處理,

傷員救護，保護現(xiàn)場等救援措施，保證救援隊伍，救援物質的

及時到位。

（三）共同協(xié)助有關部門核查傷亡人員的籍貫（國籍）、

姓名、性別、年齡、身份證號（護照號碼）以及在國內外的保

險情況，并進行登記，有死亡事故的，就注意保護好遇難者的

遺骸遺體；對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認真清理和保護，并

逐項登記造冊。

（四）必要時申請縣級特大安全事故應急救援指揮部給予

協(xié)調和支援，尋求專業(yè)技術支持和醫(yī)療保障等救援措施，并根

據(jù)縣特大安全事故應急指揮部的命令，進一步調整和部署救援

工作。

（五）協(xié)助有關單位做好事故傷亡人員家屬的安撫和安置

工作，處理好傷亡人員的賠償問題，事故單位要協(xié)助責任方按

照國家有關規(guī)定辦理好對死亡人員及其家屬進行人員傷亡及財

物損失的賠償，協(xié)助保險公司辦理對購買入境旅游保險者的保

險賠償。

（六）事故處理結束后，就及時總結事故和應急救援茶的

經(jīng)驗和教訓，并書面報告縣旅游安全事故應急指揮部辦公室。

五、處置措施

（一）在黃金周、節(jié)假日以及景區(qū)大型活動前要制定值班

表，應急指揮組領導親自帶班，各部門人員要嚴格按值班表安

排準時到崗值班，不得擅自替崗、調班，隨時掌握游客情況，

保持通訊聯(lián)絡暢通。

（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)調和高度景區(qū)工作人員，做好景區(qū)各

項應急措施的落實，并檢查落實情況，維持好景區(qū)運轉正常秩

序。

（三）各部門各景點應堅持12小時主管領導帶班，辦公室

人員值班，后勤管理人員要充實到關鍵崗位，確保游客進入景

區(qū)游玩暢通，在主要路口、棧道等險要地段，增派工作人員維

持秩序和疏導游客，在險要地段就限制游客的容納人數(shù)，引導

游客分批游覽，監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點的客流情況，一旦發(fā)

現(xiàn)有阻塞現(xiàn)場，立即報告帶班領導，同時廣播引導分流。

帶班領導接到報告，就迅速派員赴經(jīng)阻塞地進行疏導，出

現(xiàn)緊急情況時，并立即報告公司高峰期旅游安全事故應急指揮

組領導，啟動本預案。

（四）本預案啟動后，由辦公室通知指揮組成員迅速到崗,

由指揮組統(tǒng)一指揮，各成員單位按職責各司其職，同時啟動各

單位相關的應急預案。

旅游安全應急預案

鑒于XXX景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實際

情況，一直被定位為火災易發(fā)區(qū)，為了確保XXX景區(qū)的消防安

全并能在應急情況下協(xié)調一致，指揮有力，將人民群眾的財產

和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預案：

一、組織領導

1成立領導小組

組長：

副組長；

成員：

2設立若干應急小組

(1)疏散引導組

組長：副組長：

成員：景區(qū)管理和配套員工

職責：負責人員的疏散，穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒

(2)游客安撫組

組長：副組長：

職責：負責做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散,

避免驚慌

(3)配套設施保障組

組長：副組長；

成員：配套公司員工

職責：負責切斷電源，關閉燃氣管道閥門

(4)安全救護組

組長：副組長：

成員：景區(qū)安保員工

職責：負責傷員與財產的轉移

(5)滅火戰(zhàn)斗組

組長：副組長：

成員：消防隊員

職責：帶領戰(zhàn)斗隊制定滅火戰(zhàn)術并實施滅救火

(6)人力支援組

組長副組長：

成員：人力資源部員工

職責：組織與保障可調人員的充實

(7)車船保障組

組長：副組長：

成員：車船工

職責：配合各組，車船保障人員和財產迅速轉移

(8)宣傳報導組

組長：副組長：

職責：現(xiàn)場資料保存，及時向主管部門報告情況，口徑統(tǒng)

一，提出媒體應對方案。

(9)：后勤保障組

組長：副組長：

職責：負責物資的