河北省水行政處罰裁量權執(zhí)行標準

第一章水資源管理

第一條違法行為：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機

構同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第三十四條第二款在江河、

湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經(jīng)過有管轄權的水行政

主管部門或者流域管理機構同意，由環(huán)境保護行政主管部門負

責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批；

二、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第二十二

條第二款在河道、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經(jīng)

過有管轄權的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門

負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十七條第二款未

經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、

湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行

政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，

限期恢復原狀，處五萬元以上十萬元以下罰款。

執(zhí)行標準：

一、立即停止違法行為，在限期內恢復原狀，不良影響和

后果輕微的，處五萬元以上六萬元以二罰款；

二、立即停止違法行為，未在規(guī)定期限內恢復原狀，不良

影響和后果較小的，處六萬元以上七萬元以下罰款；

三、未在規(guī)定期限內停止違法行為、恢復原狀，不良影響

和后果較大的，處七萬元以上九萬元以下罰款；

四、拒不停止違法行為，不恢復原狀，不良影響和后果嚴

重的，處九萬元以上十萬元以下罰款。

第二條違法行為：未經(jīng)批準擅目取水的。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第四十八條直接從江河、湖

泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可

制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流

域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水

權；

二、《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條第二款

取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都

應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費；

三、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第三十七

條第一款除法律、法規(guī)規(guī)定外，直接從河道、湖泊或者地下

取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度的規(guī)定,

向縣級以上人民政府水行政主管部門日請領取取水許可證。

四、《河北省取水許可管理辦法》第六條單位或者個人取

用水資源的，應當申請取水許可，但有下列情形之一的除外:

（一）農村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、

水庫中的水的；（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少

量取水的；（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必

須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?；（四）為消除對公共安全或者公

共利益的危害臨時應急取水的；（五）為農業(yè)抗旱或者維護生態(tài)

環(huán)境必須臨時應急取水的。

五、《南水北調工程供用水管理條例》第四十二條禁止擅

自在南水北調工程取用水資源。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十九條第（一）項

未經(jīng)批準擅自取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或

者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期采取補救

措施，處二萬元以上十萬元以下罰款。

執(zhí)行標準：

一、立即停止違法行為、在限期采取補救措施的，或日取

地表水五百立方米、地下水五十立方米以下的，處二萬元以上

三萬元以下罰款；

二、立即停止違法行為、但未在限期采取補救措施的，或

日取地表水五百立方米以上一千立方米以下、地下水五十立方

米以上一百立方米以下的，處三萬元以上六萬元以下罰款；

三、未在限期內停止違法行為、采取補救措施，或日取地

表水一千立方米以上二千立方米以下、地下水一百立方米以上

二百立方米以下的，或者在地下水限采區(qū)取水的，處六萬元以

上九萬元以下罰款；

四、拒不停止違法行為，不采取補救措施的，或日取地表

水二千立方米、地下水二百立方米以上的，或者在地下水禁采

區(qū)取水的，處九萬元以上十萬元以下罰款。

第三條違法行為：未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水

的。

認定依據(jù):

一、《中華人民共和國水法》第六十九條第（二）項未依

照批準的取水許可規(guī)定的條件取水的；

二、《取水許可和水資源費征收管理條例》第二十八條第二

款取水單位或者個人應當按照批準的年度取水計劃取水。

三、《河北省取水許可管理辦法》第二十一條取得取水許

可證的單位或者個人，不得擅自改變取水地點、取水方式、取

水用途和退水地點，或者增加取水量；確需變更上述事項的，

應當向有審批權的取水審批機關提出申請，經(jīng)審查同意后方可

變更。

處罰依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第六十九條第（二）項未依

照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級以上人民政府水行

政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，

限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重

的，吊銷其取水許可證；

二、《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條未

經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的,

依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造

成妨礙或者損失的，應當排除妨礙、賠償損失。

執(zhí)行標準：

一、未經(jīng)批準擅自增加取水量的

（一）立即停止違法行為、在限期采取補救措施，或擅自

擴大日取水量五十立方米以下的，處二萬元以上三萬元以下的

罰款；

（二）立即停止違法行為、未在限期采取補救措施，或擅

自擴大日取水量五十立方米以上二百立方米以下的，處三萬元

以上六萬元以下的罰款；

（三）未在規(guī)定期限內停止違法行為、采取補救措施的，

或擅自擴大日取水量二百立方米以上五百立方米以下的，處六

萬元以上九萬元以下的罰款；

（四）拒不停止違法行為，不采取補救措施的，或者擅自

擴大日取水量五百立方米以上的，處九萬元以上十萬元以下的

罰款，并吊銷其取水許可證。

二、取水水源、取水地點、取水用途、退水地點、退水方

式及退水量、取水量年內分配等未按照取水許可審批意見執(zhí)行

的。

（一）立即停止違法行為、在限期采取補救措施的，處二

萬元以上三萬元以下的罰款；

（二）立即停止違法行為、未在限期采取補救措施或者采

取的補救措施不到位的，處三萬元以二六萬元以下罰款；

（三）未在規(guī)定期限內停止違法行為、采取補救措施的，

處六萬元以上九萬元以下的罰款；

（四）拒不停止違法行為，不采取補救措施的，處九萬元

以上十萬元以下的罰款，并吊銷其取水許可證。

第四條違法行為：利用地下水源熱泵系統(tǒng)違法取用地下

水。

認定依據(jù)：《河北省地下水管理條例》第四十六條

處罰依據(jù)：《河北省地下水管理條例》第四十六條違反

本條例規(guī)定，利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水的單位和個人

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令

限期關閉地下水源熱泵系統(tǒng)取水井和回灌井，并處五萬元以上

十萬元以下罰款；逾期未關閉的，申請人民法院強制關閉。

（一）在地下水飲用水水源保護區(qū)、地下水禁采區(qū)取用地

下水的;

（二）將深層地下水作為水源的；

（三）取水不能全部回灌到同一含水層或者對地下水造成

污染的。

執(zhí)行標準：

一、立即停止取水行為、在限期內關停取水井和回灌井的，

處五萬元以上八萬元以下罰款；

二、立即停止取水行為、未在限期內關停取水井和回灌井

的，處八萬元以上十萬元以下罰款；

三、拒不停止取水行為、未在限期內關停取水井和回灌井

的，處十萬元罰款，并申請人民法院強制關閉。

第五條違法行為：建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒

有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使月的。

認定依據(jù)：

《中華人民共和國水法》第五十三條第一款新建、擴建、

改建建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。

節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

處罰依據(jù):

《中華人民共和國水法》第七十一條建設項目的節(jié)水設

施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，

由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責

令停止使用，限期改正，處五萬元以二十萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、節(jié)水設施沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用，

處五萬元以上七萬元以下罰款；

二、節(jié)水設施沒有建成，擅自投入使用的，處七萬元以上

十萬元以下罰款；

第六條違法行為：未取得取水申請批準文件擅自建設取

水工程或者設施的。

認定依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第二十一

條取水申請經(jīng)審批機關批準，申請人方可興建取水工程或者

設施。

處罰依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》四十九條

未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令

停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被

批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不

拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民

政府水行政主管部門或者流域管理機構組織拆除或者封閉，所

需費用由違法行為人承擔，可以處五萬元以下罰款。

執(zhí)行標準：

一、在規(guī)定期限內補辦有關手續(xù)，或者拆除或封閉取水工

程的，可免予罰款；

二、逾期不拆除或者不封閉，工程或設備規(guī)模日取地表水

二百立方米以下、地下水二十立方米以下的，處一萬元以下罰

款；

三、逾期不拆除或者不封閉，工程或設備規(guī)模日取地表水

二百立方米以上五百立方米以下、地下水二十立方米以上五十

立方米以下的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

四、逾期不拆除或者不封閉，工程或設備規(guī)模日取地表水

五百立方米以上、地下水五十立方米以上的，處三萬元以上五

萬元以下罰款。

第七條違法行為：申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材

料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的。

認定依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條

處罰依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件

或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，

對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處

二萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執(zhí)行標準：

一、隱瞞有關情況取得取水申請批準文件或者取水許可證,

處二萬元以上五萬元以下罰款；

二、提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證,

處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八條違法行為：拒不接受審批機關作出的取水量限制

決定，或者未經(jīng)批準擅自轉讓取水權的。

認定依據(jù)：

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條；

處罰依據(jù)：

《取水許可和水資源費征收管理條例》笫五十一條拒不

執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉讓

取水權的，責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬

元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

執(zhí)行標準：

一、未經(jīng)批準擅自轉讓取水權，在限期內停止違法行為并

改正的，處二萬元以上三萬元以下罰款；

二、未經(jīng)批準擅自轉讓取水權，未在限期內停止違法行為

并改正的，或者拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，但

在限期內停止違法行為并改正的，處三萬元以上六萬元以下罰

款；

三、拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，未在限期

內停止違法行為并改正的，處六萬元以上九萬元以下罰款；

四、拒不接受審批機關作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)

批準擅自轉讓取水權，拒不停止違法行為，拒不改正的，處九萬

元以上十萬元以下罰款。

第九條違法行為：不按照規(guī)定報送年度取水情況的；拒

絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；退水水質達不到規(guī)定要求的。

認定依據(jù)：

《取水許可和小資源費征收管理條例》第五十二條

處罰依據(jù)：

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條有下

列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上

二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質達不到規(guī)定要求的。

執(zhí)行標準：

一、不按照規(guī)定報送年度取水情況的：

（一）不按規(guī)定期限報送年度取水情況，超過規(guī)定城限十

五個工作日不足三十個工作日，報送情況符合要求，處五千元

以上八千元以下罰款；

（二）不按規(guī)定期限報送年度取水情況，超過規(guī)定城限三

十個工作日，報送情況符合要求，處八千元以上一萬元以下罰

款；

（三）不按規(guī)定期限報送年度取水情況，超過規(guī)定期限三

十個工作日，報送情況不符合要求，處一萬元以上二萬元以下

罰款；

（四）不按規(guī)定期限報送年度取水情況，超過規(guī)定欺限三

十個工作日，有意報送虛假情況，情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可

證。

二、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的：

（一）拒絕接受監(jiān)督檢查，在限期內改正的，處五千元罰

款；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查，未在限期內改正，或者弄虛作

假但在限期內改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；

（三）弄虛作假且未在限期內改正的，處一萬元以上二萬以下

罰款；

（四）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假，且拒不改正情節(jié)

嚴重的，吊銷取水許可證。

三、退水水質達不到規(guī)定要求的：

（一）退水水質達不到規(guī)定要求，無有毒污染物的廢水、

含病原體的污水排放，在限期內改正的，影響及后果較小的，處五千

元以上八千元以下罰款；

（二）退水水質達不到規(guī)定要求，無有毒污染物的廢水、

含病原體的污水排放，未按限期改正，影響及后果較小的，處八

千元以上一萬元以下罰款；

（三）退水水質達不到規(guī)定要求，無有毒污染物的廢水、

含病原體的污水排放，未按限期改正，影響及后果較大的，處

一萬元以上二萬元以下罰款；

（四）退水水質達不到規(guī)定要求，排放有毒污染物的廢水、

含病原體的污水，未按限期改正，影響及后果嚴重的，吊銷取水許

可證。

第十條違法行為：未安裝計量設施的。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第四十九條第一款用水應當

計量，并按照批準的用水計劃用水

二、《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第一款

三、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第五十五條

第三款禁止無計量設備取用水。用水單位和個人未按規(guī)定安

裝計量設備或者未及時更換已損壞的計量設備的，按照日最大

取水能力計算用水量。

四、《河北省取水許可管理辦法》第十八條取水申請經(jīng)批

準后，取水單位或者個人應當按照取水申請批準文件建設取水

工程或者設施，并按照有關規(guī)定安裝取水計量設施。本辦法施

行前，未經(jīng)批準并正在使用的農業(yè)灌溉取水工程或者設施，應

當逐步納入取水計量管理。

處罰依據(jù)：

一、《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第一

款未安裝計量設施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能

力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處五千元

以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，目銷取水許可證。

二、《河北省取水許可管理辦法》第二十八條第（四）項未

在規(guī)定期限內裝置取水計量設施的。

執(zhí)行標準：

一、在限期內安裝計量設施，處五千元以上一萬元以下罰

款；

二、未在規(guī)定期限內安裝計量設施，處一萬元以上二萬元

以下罰款，吊銷取水許可證。

第十一條違法行為：計量設施不合格或者運行不正常的。

認定依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三

條第二款

處罰依據(jù)：《條例》第五十三條第二款計量設施不合格或

者運行不正常的，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不

修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標

準計征水資源費，可以處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷

取水許可證。

執(zhí)行標準：

一、在限期內更換或者修復計量設施的，可免予行政處罰；

二、逾期三十日以內不更換或者不修復計量設施的，處五

千元以上八千元以下罰款；

三、逾期三十日以上不更換或者不修復計量設施的，處八

千元以上一萬元以下罰款；

四、拒不更換或者不修復計量設施的，吊銷取水許可證。

第十二條違法行為：偽造、涂改、冒用取水申請批準文

件、取水許可證的。

認定依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六

條

處罰依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六

條偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的，責

令改正，沒收違法所得和非法財物，并處二萬元以上十萬元以

下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事員任。

執(zhí)行標準:

一、偽造、涂改、冒用取水申請批準文件未形成建設取水

工程或者設施事實的，處二萬元以上四萬元以下罰款；偽造、

涂改、冒用取水許可證未形成取水事實，限期內改正違法行為

的，處二萬元以上四萬元以下罰款；

二、偽造、涂改、冒用取水申請批準文件，開始建設取水

工程或者設施的，處四萬元以上六萬元以下罰款；偽造、涂改、

冒用取水許可證，取水時間在三個月以內，限期內改正違法行

為的，處四萬元以上六萬元以下罰款；

三、偽造、涂改、冒用取水申請批準文件，開始建設取水

工程或者設施，未在限期內改正違法行為的，處六萬元以上十

萬元以下罰款；偽造、涂改、冒用取水許可證，取水時間在六

個月以內，處六萬元以上十萬元以下罰款；

四、偽造、涂改、冒用取水申請批準文件，取水工程或者

設施已建成的，處十萬元罰款；偽造、涂改、冒用取水許可證，

取水時間在一年以內，造成一定的社會影響的，處十萬元罰款。

第十三條違法行為：未經(jīng)批準開鑿取水井取水的。

認定依據(jù)：《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第

二十三條第三款、第四款在地下水禁止開采區(qū)內，不得開鑿新

的取水井。對已有的取水井，應當統(tǒng)一規(guī)劃建設替代水源，調

整取水布局，縮減取水量，逐步關閉取水井。在地下水限制開

采區(qū)內，一般不得開鑿取水井。確需取用地下水的，水行政主

管部門應當統(tǒng)籌安排，通過核減其他取水單位的地下水開采量

和年度用水計劃，進行合理配置。

處罰依據(jù)：《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第

六十一條未經(jīng)批準開鑿取水井取水的，由縣級以上人民政府

水行政主管部門按照下列規(guī)定予以罰款，對已開鑿的取水井責

令限期封閉；逾期不封閉的，由縣級以上人民政府水行政主管

部門組織封閉，所需費用由原使用者承擔，法律、法規(guī)規(guī)定不

需要申請領取取水許可證的除外：

一、在地下水禁止開采區(qū)開鑿取水井取水的，處五萬元以

上十萬元以下的罰款；

二、在地下水限制開采區(qū)開鑿取水井取水的，處三萬元以

上八萬元以下的罰款；

三、在其他區(qū)域開鑿取水井取水的，處二萬元以上五萬元

以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、在地下水禁止開采區(qū)開鑿取水井取水的:

（一）違反上述規(guī)定，日取地下水二百立方米以下的，責

令停止違法行為，限期采取補救措施，處五萬元以上七萬元以

下罰款；

（二）違反上述規(guī)定，日取地下水二百至五百立方米的，

責令停止違法行為，限期采取補救措施，處七萬元以上九萬元

以下罰款；

（三）違反上述規(guī)定，日取地下水五百立方米以上的，責

令停止違法行為，限期采取補救措施，處九萬元以上十萬元以

下罰款。

二、在地下水限制開采區(qū)開鑿取水井取水的：

（一）違反上述規(guī)定，日取地下水五百立方米以下的，責

令停止違法行為，限期采取補救措施，處三萬元以上五萬元以

下罰款；

（二）違反上述規(guī)定，日取地下水五百至一千立方米的，

責令停止違法行為，限期采取補救措施，處五萬元以上七萬元

以下罰款；

（三）違反上述規(guī)定，日取地下水一千立方米以上的，責

令停止違法行為，限期采取補救措施，處七萬元以上八萬元以

下罰款。

三、在其他區(qū)域開鑿取水井取水的:

（一）違反上述規(guī)定，日取地下水一千立方米以下的，責

令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上三萬元以

下罰款；

（二）違反上述規(guī)定，日取地下水一千至二千立方米的，

責令停止違法行為，限期采取補救措施，處三萬元以上四萬元

以下罰款；

（三）違反上述規(guī)定，日取地下水二千立方米以上的，責

令停止違法行為，限期采取補救措施，處四萬元以上五萬元以

下罰款。

第十四條違法行為：為未取得取水申請批準文件的單位

和個人開鑿取水井。

認定依據(jù)：

一、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第二十五

條第二款任何施工單位不得為未取得取水申請批準文件的單

位和個人開鑿取水井。

二、《河北省地下水管理條例》第四十七條違反本條例規(guī)

定，鑿井施工單位承攬未取得取水申請批準文件的取水井工程

的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,

并處一萬元以上三萬元以下罰款。

處罰依據(jù)：

一、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第六十二

條違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政

府水行政主管部門處一萬元以上三萬元以下的罰款。

二、《河北省地下水管理條例》第四十七條違反本條例規(guī)

定，鑿井施工單位承攬未取得取水申請批準文件的取水井工程

的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，

并處一萬元以上三萬元以下罰款。

執(zhí)行標準：

一、立即停止違法行為，在限期內拆除打井設備的，處一

萬元以上二萬元以下罰款；

二、未在限期內停止違法行為、拆除打井設備的，處二萬

元以上三萬元以下罰款；

三、拒不停止違法行為、拆除打井設備的，處三萬元罰款。

第十五條違法行為：經(jīng)營洗浴、洗車等高耗水的服務行

業(yè)，擅自改變用水性質、私接管道取水，擅自拆改計量設施。

認定依據(jù)：《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第

五十一條第二款經(jīng)營洗浴、洗車等高耗水的服務行業(yè)，不得

擅自改變用水性質、私接管道取水，嚴禁擅自拆改計量設施。

處罰依據(jù)：《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第

六十四條違反本辦法第五十一條第二款規(guī)定的，由縣級以上

人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，沒收

違法所得，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、立即停止違法行為，在限期內改正的，沒收違法所得，

并處二萬元以上三萬元以下罰款；

二、立即停止違法行為，但未在限期內改正的，沒收違法

所得，并處三萬元以上六萬以下罰款；

三、未在限期內停止違法行為并改正的，沒收違法所得，

并處六萬元以上九萬元以下罰款；

四、違法行為人拒不停止違法行為，或者在一年內實施同

一違法行為兩次以上（含兩次）的，沒收違法所得，并處九萬

元以上十萬元以下罰款。

第十六條違法行為：從事建設項目水資源論證工作的單

位在建設項目水資源論證工作中弄虛作假。

認定依據(jù)：《建設項目水資源論證管理辦法》第十三條

處罰依據(jù)：《建設項目水資源論證管理辦法》第十三條從

事建設項目水資源論證工作的單位，在建設項目水資源論證工

作中弄虛作假的，由水行政主管部門取消其建設項目水資源論

證資質，并處違法所得三倍以下，最高不超過三萬元的罰款。

執(zhí)行標準：

一、違法所得在五千元以下的，取消其建設項目水資源論

證資質，并處以違法所得一倍的罰款；

二、違法所得在五千元以上一萬元以下的，取消其建設項

目水資源論證資質，并處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;

三、違法所得在一萬元以上的，取消其建設項目水資源論

證資質，并處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款，最高額不

超過三萬元。

第十七條違法行為：侵占、毀壞、擅自移動水功能區(qū)標

志。

認定依據(jù)：《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》第七條第二款任

何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自移動水功能區(qū)標志。

處罰依據(jù)：《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》第二十七條違反

本規(guī)定第七條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管

部門責令停止違法行為，采取補救措施；拒不采取補救措施的，

處五百元以上一千元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、立即停止違法行為，在規(guī)定期限未采取有效補救措施

的，處五百元以上八百元以下的罰款；

二、立即停止違法行為，拒不采取補救措施的，處一千元

罰款。

第十八條違法行為：不按規(guī)定報告入河排污口情況的。

認定依據(jù)：《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》第十八條第一款

向水功能區(qū)排污的單位應當按照年度向有管轄權的水行政主管

部門報告入河排污情況。兩個以上排污單位通過同一入河排污

口排放廢水污水的，應當分別報告。入河排污口暫停使用、永

久封閉或者排污情況發(fā)生較大變化的，入河排污口設置單位應

當及時向有管轄權的水行政主管部門報告。

處罰依據(jù)：《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》第二十九條違

反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，不按規(guī)定報告入河排污情況的,

由縣級以上人民政府水行政主管部門多以警告，責令限期報告;

逾期不報告的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、超出規(guī)定期限30日內未報告的，處一萬元罰款；

二、超出規(guī)定期限30日以外仍未報告的，處二萬元罰款。

第十九條違法行為：不履行水功能區(qū)水質監(jiān)測的行為。

認定依據(jù)：《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》第二十條第一款

水功能區(qū)水質應當由具有國家相應資質的監(jiān)測機構按照有關規(guī)

范規(guī)程進行監(jiān)測。監(jiān)測機構應當對其出具的監(jiān)測報告的真實性

和準確性負責。不具有國家相應資質或者超越資質范圍進行監(jiān)

測活動的，其出具的監(jiān)測報告無效。

處罰依據(jù)；《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》第三十條違反

本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主

管部門責令限期改正；并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、監(jiān)測機構未按照有關規(guī)范規(guī)程進行監(jiān)測，未造成影響

的，處二萬元以上二萬五千元以下罰款。

二、監(jiān)測機構未按照有關規(guī)范規(guī)程進行監(jiān)測，未取得國家

相應資質或者超越資質范圍進行監(jiān)測，造成影響的，處二萬五

千元以上三萬元以下罰款。

第二十條違法行為：保護區(qū)內新建、改建、擴建建設項

目以及其他不利于功能區(qū)保護的活動。

認定依據(jù)：《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》第九條第二款保

護區(qū)內禁止新建、改建、擴建建設項目以及其他不利于功能區(qū)

保護的活動。

處罰依據(jù)：《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》第二十八條違

反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主

管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除不利影響，

并處一萬以上三萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、在規(guī)定期限內停止違法行為并采取治理措施恢復原狀

的，處一萬元罰款；

二、在規(guī)定期限內停止違法行為，但未在規(guī)定期限內完全

恢復原狀的，處一萬元以上二萬元以二罰款；

三、未在規(guī)定期限內停止違法行為，或者已經(jīng)停止違法行

為，但拒不采取治理措施的，處二萬元以上三萬元以下罰款。

第二章河道、水工程及防汛抗旱管理

第二H—條違法行為：在河道、湖泊、淀泊、水庫管理

范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)

定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第三十七條第二款禁止在河

道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河

勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動；

二、《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款禁止在

河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，傾倒

垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙

河道行洪的活動；

三、《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條第一款

在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種

植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）;

設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

四、《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第二十

一條第一、二、三項在河道、淀泊、水庫管理范圍內，禁止

下列活動：（一）修建圍堤、挑水壩、卡水橋涵、阻水路、阻水

渠等妨礙行洪的建筑物、構筑物；（二）傾倒垃圾、渣土等廢棄

物；（三）設置阻礙行洪的漁具。

處罰依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第六十五條第一款在河道管

理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢

穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣

級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，

責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；

逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位

或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；

二、《中華人民共和國防洪法》第五十五條第一、二項違

反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，

責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處

五萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行

洪的建筑物、構筑物的；（二）在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃

圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙

河道行洪的活動的；

三、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第一、二、

四、五、七項違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以

上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補

救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任

人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯

罪的，依法追究刑事責任：（一）在河道管理范圍內棄置、堆放

阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建

圍堤、阻水渠道、阻水道路的；（二）在堤防、護堤地建房、放

牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資

源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿易活動的；（四）未經(jīng)批準或

者不按照河道主管機關的規(guī)定在河道管理范圍內采砂、取土、

淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；（五）未

經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施，以

及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的；（七）擅自砍伐護堤護岸

林木的。

執(zhí)行標準：

一、建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，逾期不拆除、不恢復原狀

的。

（-）建筑物、構筑物占河道設計洪水位斷面5%以下的,

或者建筑面積在一百平方米以下的，強行拆除，并處一萬元以

上三萬元以下的罰款；

（二）建筑物、構筑物占河道設計洪水位斷面5%以上10%

以下，或者建筑面積在一百平方米以上二百平方米以下的，強

行拆除，并處三萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）建筑物、構筑物占河道設計洪水位斷面10%以上15%

以下，或者建筑面積在二百平方米以上四百平方米以下的，強

行拆除，并處五萬元以上七萬元以下的罰款；

（四）建筑物、構筑物占河道設計洪水位斷面15%以上，

或者建筑面積在四百平方米以上的，強行拆除，并處七萬元以

上十萬元以下的罰款。

二、從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河

道行洪的活動，逾期不拆除、不恢復原狀的。

（一）預計恢復原狀所需費用在一萬元以下的，處一萬元

以上三萬元以下的罰款；

（二）預計恢復原狀所需費用在一萬元以上三萬元以下的，

處三萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）預計恢復原狀所需費用在三萬元以上五萬元以下的，

處五萬元以上七萬元以下的罰款;

（四）預計恢復原狀所需費用在五萬元以上的，處七萬元

以上十萬元以下的罰款。

第二十二條違法行為：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管

理機構同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔

河、穿河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河、穿河、穿

堤管道、電纜的。

認定依據(jù)：

一、《水法》第三十八條第一款在河道管理范圍內建設橋

梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河

管道、電纜，應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關的技術

要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規(guī)定報經(jīng)有關水行

政主管部門審查同意；

二、《中華人民共和國防洪法》第二十七條第一款建設跨

河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜

線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、

航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、

妨礙行洪暢通；工程建設方案未經(jīng)有關水行政主管部門根據(jù)前

述防洪要求審查同意的，建設單位不得開工建設；

三、《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第二十

條第一款實施防洪法第二十七條規(guī)定的跨河、穿河、穿堤、

臨河的工程設施建設方案，應當報經(jīng)有管轄權的人民政府水行

政主管部門審查同意。

處罰依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第六十五條第二款未經(jīng)水行

政主管部門或者流域管理機構同意，擅自修建水工程，或者建

設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設

跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府

水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行

為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責

令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，

所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以

下的罰款；

二、《中華人民共和國防洪法》第五十七條違反本法第二

十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設方案審查同意

或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河

道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的，責令停止違法

行為，補辦審查同意或者審查批準手續(xù)；工程設施建設嚴重影

響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費

用由建設單位承擔；影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限

期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、逾期未拆除擅自修建的水工程和攔河、跨河、穿河、

臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河、穿河、穿堤管道、電纜的：

（一）占用面積在一百平方米以下，或者投資額在十萬元

以下的，逾期不拆除的強行拆除，所需費用由建設單位承擔，

并處一萬元以上三萬元以下的罰款；

（二）占用面積在一百平方米以上二百平方米以下，或者

投資額在十萬元以上二十萬元以下的，逾期不拆除的強行拆除,

所需費用由建設單位承擔，并處三萬元以上五萬元以下的罰款;

（三）占用面積在二百平方米以上四百平方米以下，或者

投資額在二十萬元以上四十萬元以下的，逾期不拆除的強行拆

除，所需費用由建設單位承擔，并處五萬元以上七萬元以下的

罰款；

（四）占用面積在四百平方米以上，或者投資額在四十萬

元以上的，逾期不拆除的強行拆除，所需費用由建設單位承擔，

并處七萬元以上十萬元以下的罰款。

二、影響行洪但在規(guī)定期限內補辦批準手續(xù)并采取補救措施

的：

（一）輕微影響行洪且在規(guī)定期限內采取補救措施，能夠

主動消除或者減輕危害后果的，可并處一萬元罰款；

（二）對行洪影響較小且在規(guī)定期限內采取補救措施，但

未完全消除危害后果的，可并處一萬元以上三萬元以下罰款；

（三）對行洪影響較大且在規(guī)定期限內采取補救措施，或

者對行洪影響較小但未采取補救措施的，可并處三萬元以上七

萬元以下罰款。

（四）嚴重影響行洪且在規(guī)定的期限內拒不采取補救措施

的，可并處七萬元以上十萬元以下罰款。

第二十三條違法行為：未按要求修建水工程，或者建設

橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、穿河、臨河建筑物、構筑物，

鋪設跨河、穿河、穿堤管道、電纜等二程設施的。

認定依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十五條第三款

處罰依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十五條第三款雖

經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，但未按照要求修建

前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或

者流域管理機構依據(jù)職權，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處

一萬元以上十萬元以下的罰款;

執(zhí)行標準：

一、違反批準的界限、位置、施工方案之一，但在規(guī)定的

期限內整改的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；

二、違反批準的界限、位置、施工方案兩種以上，但在規(guī)

定的期限內整改的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；

三、違反批準的界限、位置、施工方案之一，未在規(guī)定的

期限內整改或者難以整改的，處五萬元以上七萬元以下的罰款;

四、違反批準的界限、位置、施工方案兩種以上，未在規(guī)

定的期限內整改、拒不整改或者難以整改的，處七萬元以上十

萬元以下的罰款。

第二十四條違法行為：未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同

意書，擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電

站的。

認定依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十七條第二款前

款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按

照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時，應當附具有關水行政

主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第五十三條違反本

法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自

在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的，責令

停止違法行為，補辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，

嚴重影響防洪的，責令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影

響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以

處一萬元以上十萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、立即停止違法行為，補辦規(guī)劃同意手續(xù)，對防洪沒有

影響的，可免予處罰；

二、違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但在限期內采取補

救措施的，可處一萬元以上四萬元以二罰款；

三、違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪且未在限期內采取

補救措施的，可處四萬元以上八萬元以下罰款；

四、違反規(guī)劃同意書的要求，影峋防洪且拒不采取補救措

施的，可處八萬元以上十萬元以下罰款；

五、違反規(guī)劃同意書的要求，嚴重影響防洪的，責令限期

拆除。

第二十五條違法行為：未按照規(guī)劃治導線整治河道和修

建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的。

認定依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十九條整治河道

和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，應當兼顧上下游、

左右岸的關系，按照規(guī)劃治導線實施，不得任意改變河水流向。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第五十四條違反本

法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導

河水流向、保護堤岸等工程，影響行洪的，責令停止違法行為，

恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上十萬元以

下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、立即停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施

的，可以處一萬元以上二萬元以下的罰款；

二、立即停止違法行為，但未恢復原狀，也未采取其它補

救措施的，可以處二萬元以上五萬元以下的罰款；

三、未及時停止違法行為，也未恢復原狀，未采取其它補

救措施的，可以處五萬元以上八萬元以下的罰款；

四、拒不停止違法行為、不恢復原狀、不采取其它補救措

施的，可以處八萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十六條違法行為：在江河、湖泊、水庫、淀泊、運

河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木

及高稈作物的。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第三十七條第一款禁止在江

河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和

種植阻礙行洪的林木及高稈作物；

二、《中華人民共和國防洪法》第二十二條第三款禁止在

行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物；

三、《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條第一款

在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種

植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）;

設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

四、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第二十九

條禁止在河道、湖泊、水庫、渠道內棄置垃圾、堆放阻礙行

洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；

五、《河北省水利工程管理條例》第二十六條第一、三項為

維護水利工程效能，禁止下列行為：（一）在河道、渠道內修建

礙航、阻水及有危害的導流、挑流工程和種植高稈作物或者林

木；（三）在水庫、河道、渠道、淀泊內傾倒垃圾、廢渣的。

處罰依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第六十六條第一項有下列行

為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主

管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期

清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的

罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻

礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；

二、《中華人民共和國防洪法》第五十五條第三項違反本

法第二十二條笫二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令

停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬

元以下的罰款：（三）在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈

作物的；

三、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第一項

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府

河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以

并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在

單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究

刑事責任：（一）在河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪物體的；

種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、

阻水道路的；

四、《河北省水利工程管理條例》第四十九條違反本條例

第二十六條規(guī)定的，責令其糾正違法行為，采取補救措施，可

以并處五百元以上五萬元以下的罰款；嚴重影響防洪的，限期

拆除，逾期不拆除的強行拆除，所需費用由違法者承擔；對直

接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

執(zhí)行標準：

一、阻礙行洪的物體小于五立方米，或種植面積在一百平

方米以下，或者立即停止違法行為，在限期內排除阻礙或者采

取其它補救措施的，可以處一萬元罰款；

二、阻礙行洪的物體大于五立方米小于三十立方米，或種

植面積在一百平方米以上三百平方米以下的，或者雖立即停止

違法行為，但未在限期內排除阻礙，未采取其它補救措施的，

處一萬元以上三萬元以下罰款；

三、阻礙行洪的物體大于三十立方米，或種植面積在三百

平方米以上的，或者未在期限內停止違法行為、未排除阻礙、

為采取其它補救措施的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；

四、拒不停止違法行為，不排除阻礙，不采取其它補救措

施的，處五萬元罰款。

第二十七條違法行為：圍湖造地、圍墾河道、庫區(qū)的。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第四十條禁止圍湖造地。已

經(jīng)圍墾的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，應當經(jīng)過科學論證，經(jīng)省、自治

區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務院水行政主管部

門同意后，報本級人民政府批準；

二、《中華人民共和國防洪法》第十五條第二款在前款入

海河口圍海造地，應當符合河口整治規(guī)劃；

《中華人民共和國防洪法》第二十三條禁止圍湖造地。

已經(jīng)圍墾的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準進行治理，有計劃

地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應當進行科學論證，

經(jīng)水行政主管部門確認不妨礙行洪、輸水后，報省級以上人民

政府批準；

三、《中華人民共和國河道管理條例》第二十七條第一款

禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準進

行治理，逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管

機關審查同意；

四、《水庫大壩安全管理條例》第十五條禁止在大壩的集

水區(qū)域內亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在

庫區(qū)內圍墾和進行采石、取土等危及u體的活動；

五、《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第二十

一條第四項在河道、淀泊、水庫管理范圍內，禁止下列活動：

（四）進行圍淀造地、圍墾河道以及爆破、打井等影響河勢穩(wěn)

定、危害堤壩安全的活動；

六、《河北省水利工程管理條例》第二十六條第二項為維

護水利工程效能，禁止下列行為：（二）在河灘、行洪區(qū)、淀泊、

蓄滯洪區(qū)、水庫庫區(qū)和河流入海口任意圍墾和修建阻水建筑物。

處罰依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第六十六條第二項有下列行

為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主

管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期

清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的

罰款：（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的；

二、《中華人民共和國防洪法》第五十六條違反本法第十

五條第二款、第二十三條規(guī)定：圍海造地、圍湖造地、圍墾河

道的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，

可以處五萬元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措

施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法

者承擔；

三、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第六項

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府

河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以

并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在

單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究

刑事責任：（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河

流的；

四、《水庫大壩安全管理條例》第二十九條第四項違反本

條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違

法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予

治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理

處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（四）

在庫區(qū)內圍墾的；

五、《河北省水利工程管理條例》第四十九條違反本條例

第二十六條規(guī)定的，責令其糾正違法行為，采取補救措施，可

以并處五百元以上五萬元以下的罰款；嚴重影響防洪的，限期

拆除，逾期不拆除的強行拆除，所需費用由違法者承擔；對直

接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

執(zhí)行標準：

一、圍湖造地或者圍墾河道面積在一百平方米以下的，或

者立即停止違法行為，并恢復原狀或者采取其它補救措施的，

處一萬元罰款；

二、圍湖造地或者圍墾河道面積在一百平方米以上三百平

方米以下的，或者立即停止違法行為，但未在限期內恢復原狀

或者采取其它補救措施的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

三、圍湖造地、圍墾河道面積在三百平方米以上的，或者

未在限期內停止違法行為，恢復原狀或者采取其它補救措施的,

處三萬元以上五萬元以下罰款；

四、拒不停止違法行為，不恢復原狀，不采取其它補救措

施的，處五萬元罰款。

第二十八條違法行為：在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防

洪建設項目，未編制洪水影響評價報告的。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國防洪法》第三十三條第一款在洪泛

區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目

可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價，

編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未

經(jīng)有關水行政主管部門審查批準的，建設單位不得開工建設；

二、《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》二十五

條第一款在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內嚴格控制非防洪建設項目。

必須建設的，建設單位應當附具洪水影響評價報告，經(jīng)有管轄

權的人民政府水行政主管部門審查同意，方能辦理該項目的基

本建設審批手續(xù)。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第五十八條笫一款

違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設

非防洪建設項目，未編制洪水影響評價報告的，責令限期改正；

逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

一、未編制洪水影響評價報告但在限期內改正的，可免予

行政處罰；

二、未編制洪水影響評價報告，逾期六十天以內不改正的,

處二萬元以下的罰款；

三、未編制洪水影響評價報告，逾期六十天以上不改正的，

處二萬元以上四萬元以下的罰款；

四、未編制洪水影響評價報告，拒不改正的，處四萬元以

上五萬元以下罰款。

第二十九條違法行為：防洪工程設施未經(jīng)驗收，即將建

設項目投入生產或者使用的。

認定依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第三十三條第二款

在蓄滯洪區(qū)內建設的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設

施和管道，其洪水影響評價報告應當包括建設單位自行安排的

防洪避洪方案。建設項目投入生產或者使用時，其防洪工程設

施應當經(jīng)水行政主管部門驗收。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第五十八條第二款

違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設施未經(jīng)驗收，即

將建設項目投入生產或者使用的，責令停止生產或者使用，限

期驗收防洪工程設施，可以處五萬元以下的罰款。

執(zhí)行標準：

、投資額在十萬元以下的，或者立即停止生產或使用并

在限期內通過驗收的，可以處一萬元以下罰款;

二、投資額在十萬元以上三十萬元以下的，或者雖立即停

止生產、使用，但在限期內驗收未能通過的，可以處一萬元以

上三萬元以下的罰款；

三、投資額在三十萬元以上的，或者未在限期內停止生產、

使用并申請驗收的，可以處三萬元以二四萬元以下的罰款；

四、拒不停止生產、使用或拒絕驗收的，處四萬元以上五

萬元以下罰款。

第三十條違法行為：侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等

有關設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測設施，以及防

汛備用的器材、物料的。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第四十一條單位和個人有保

護水工程的義務，不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)

測、水文地質監(jiān)測等工程設施；

二、《中華人民共和國防洪法》第三十七條任何單位和個

人不得破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水

站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器

材、物料等;

三、《中華人民共和國河道管理條例》第二十二條第一款

禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施、水文

監(jiān)測和測量設施、河岸地質監(jiān)測設施以及通信照明等設施；

四、《水庫大壩安全管理條例》第二十九條第一項；

五、《河北省水利工程管理條例》第二十五條第一、四、六

項為保護水利工程及其附屬設施的安全完整，禁止下列行為：

（一）毀壞堤、壩、水電站、渠道、水閘、機井、泵站等水利

工程建筑物及其附屬設施；（四）侵占、毀壞通訊、報汛線路、

臺站、供用電設施及水利物資、器材、設備；（六）毀壞、盜竊、

擅自移動水文、測量、監(jiān)測設施及界樁、標牌。

處罰依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第七十二條第一項有下列行

為之一，構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任；尚

不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政

府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法

行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反

治安管理處罰法的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他

人造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）侵占、毀壞水工程及

堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測

設施的；

二、《中華人民共和國防洪法》第六十條違反本法規(guī)定,

破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防

洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的，責令

停止違法行為，采取補救措施，可以處五萬元以下的罰款；造

成損壞的，依法承擔民事責任；應當給予治安管理處罰的，依

照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究開［事責

任；

三、《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條第一項

違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河

道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施

外，可以并處警告、罰款；應當給予治安管理處罰的，按照《中

華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依

法追究刑事責任：（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物，

損毀防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質監(jiān)測設施以及

通信照明等設施；

四、《水庫大壩安全管理條例》第二十九條第一項違反本

條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違

法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予

治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理

處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）

毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理

設施的；

五、《河北省水利工程管理條例》第四十八條違反本條例

第二十五條規(guī)定的，責令其糾正違法行為，賠償損失，采取補

救措施，可以并處三百元以上五萬元以下罰款。

執(zhí)行標準：

一、違法行為未對防洪工程設施造成損壞，在限期內停止

違法行為，采取補救措施的，可免于行政處罰；

二、違法行為對防洪工程設施造成的損失在五千元以下的,

或者在限期內停止違法行為，但未采取補救措施的，可以處一

萬元以上三萬元以下罰款；

三、違法行為對防洪工程設施造成的損失在一萬元以上的,

或者未在限期內停止違法行為、采取補救措施的，可以處三萬

元以上四萬元以下的罰款。

四、拒不停止違法行為，不采取補救措施的，處四萬元以

上五萬元以上的罰款。

第三十一條違法行為：在水工程保護范圍內，從事影響

水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活

動的。

認定依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第四十三條第四款在水工程

保護范圍內，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆

破、打井、采石、取土等活動；

二、《水庫大壩安全管理條例》第十三條禁止在大壩管理

和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修

墳等危害大壩安全的活動；

《水庫大壩安全管理條例》第十五條禁止在大壩的集水

區(qū)域內亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在庫

區(qū)內圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動；

《水庫大壩安全管理條例》第十七條禁止在壩體修建碼

頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內修

建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準，并與壩腳和泄水、

輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶

險工作；

三、《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第二十

一條第四項在河道、淀泊、水庫管理范圍內，禁止下列活動：

（四）進行圍淀造地、圍墾河道以及爆破、打井等影響河勢穩(wěn)

定、危害堤壩安全的活動；

四、《河北省水利工程管理條例》第二十五條第二、三、五

項為保護水利工程及其附屬設施的安全完整，禁止下列行為：

（二）在堤、壩、渠坡上放牧或者擅自墾植、鏟草、移動護坡

砂石及砍伐林木；（三）在堤、壩的頂、坡、俄臺設置有礙安全

管理的建筑物及障礙物；（五）在安全保護范圍內進行爆破、

炸魚、燒窯、采石、采礦、挖砂、取土等危及工程安全的活動；

處罰依據(jù)：

一、《中華人民共和國水法》第七十二條第二項有下列行

為之一，構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任；尚

不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政

府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法

行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反

治安管理處罰法的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他

人造成損失的，依法承擔賠償責任：（二）在水工程保護范圍內，

從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、

取土等活動的J

二、《水庫大壩安全管理條例》第二十九條第二、五、六

項違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令

其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并