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文檔簡(jiǎn)介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職工作總結(jié)一、工作概述
鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職作為基層治理的重要參與者,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)著承上啟下、協(xié)調(diào)各方、推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵職責(zé)。本年度,該副職聚焦鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全生產(chǎn)等核心任務(wù),圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,立足崗位職責(zé),以“務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新”為工作準(zhǔn)則,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
(一)工作背景與職責(zé)定位
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理面臨鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨、民生訴求多元、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織等復(fù)雜形勢(shì)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,其職責(zé)定位主要包括三個(gè)方面:一是協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí);二是分管領(lǐng)域工作的具體策劃、實(shí)施與監(jiān)督,涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等板塊;三是協(xié)調(diào)村(社區(qū))、站所及企業(yè)等各方力量,形成工作合力,確保基層治理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)主要工作成效概述
本年度,該副職圍繞“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”工作思路,在分管領(lǐng)域取得階段性成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,推動(dòng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收120萬(wàn)元;民生保障方面,完成村級(jí)道路硬化15公里,解決群眾飲水安全問(wèn)題2件;社會(huì)穩(wěn)定方面,牽頭化解矛盾糾紛45起,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率同比下降18%。各項(xiàng)工作得到上級(jí)部門肯定與群眾認(rèn)可,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
(三)存在的問(wèn)題與不足
盡管工作取得一定進(jìn)展,但仍存在三方面不足:一是創(chuàng)新意識(shí)有待提升,部分工作沿用傳統(tǒng)模式,數(shù)字化治理手段應(yīng)用不足;二是調(diào)研深度不夠,對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題的掌握不夠精準(zhǔn),部分措施針對(duì)性不強(qiáng);三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力需加強(qiáng),跨部門協(xié)作中存在信息壁壘,資源整合效率有待優(yōu)化。這些問(wèn)題需在后續(xù)工作中重點(diǎn)改進(jìn),以推動(dòng)工作提質(zhì)增效。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府決策部署的具體執(zhí)行者,始終聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全生產(chǎn)等核心任務(wù),以問(wèn)題為導(dǎo)向,以實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作落地生根。通過(guò)細(xì)化責(zé)任分工、創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),多項(xiàng)工作取得階段性突破,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
1.產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目落地
(1)特色農(nóng)業(yè)培育。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦,牽頭制定《特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,重點(diǎn)發(fā)展中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全年引進(jìn)中藥材種植項(xiàng)目2個(gè),流轉(zhuǎn)土地800畝,帶動(dòng)周邊5個(gè)村200余戶農(nóng)戶參與,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元。針對(duì)農(nóng)戶技術(shù)短板,聯(lián)合農(nóng)業(yè)站開(kāi)展“田間課堂”培訓(xùn)12期,培訓(xùn)農(nóng)戶500余人次,發(fā)放技術(shù)手冊(cè)300余份。
(2)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目落地,協(xié)調(diào)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家,建成初加工生產(chǎn)線2條,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。同時(shí),依托電商平臺(tái)搭建“農(nóng)特產(chǎn)品展銷館”,組織農(nóng)戶參加農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)6次,線上銷售額突破80萬(wàn)元,有效提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。
(3)項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制。建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度,對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖。全年累計(jì)召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)15次,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題23個(gè),確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
2.人才培育與引進(jìn)
(1)本土人才賦能。實(shí)施“鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃”,評(píng)選農(nóng)村實(shí)用人才20名,建立人才信息庫(kù),優(yōu)先推薦參加縣級(jí)技能培訓(xùn)。組織種植大戶、養(yǎng)殖能手赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)4次,開(kāi)闊發(fā)展視野,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
(2)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,為返鄉(xiāng)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、資金扶持等“一站式”服務(wù)。全年吸引15名大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體8個(gè),帶動(dòng)就業(yè)崗位120余個(gè)。
3.人居環(huán)境整治提升
(1)廁所革命。按照“農(nóng)戶自愿、因地制宜、分類推進(jìn)”原則,完成農(nóng)村戶廁改造300戶,普及率達(dá)85%。同步建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制,配備抽糞車2輛,明確專人負(fù)責(zé)廁所維護(hù),確保改一戶、成一戶、用一戶。
(2)垃圾治理。推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式,新增垃圾桶500個(gè),配備保潔員20名,實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。開(kāi)展“清潔家園”專項(xiàng)行動(dòng),組織黨員群眾清理衛(wèi)生死角120處,整治亂堆亂放85處,村容村貌顯著改善。
(3)村容美化。打造“一村一景”示范點(diǎn)3個(gè),利用閑置空地建設(shè)小游園、文化墻15處,栽植綠化苗木3000余株,鄉(xiāng)村“顏值”不斷提升。
(二)民生保障工程推進(jìn)
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1)道路硬化。完成村級(jí)道路硬化15公里,其中產(chǎn)業(yè)路8公里、民生路7公里,有效解決了群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題。針對(duì)偏遠(yuǎn)村組,組織實(shí)施“組組通”項(xiàng)目,新修便民步道5公里,惠及群眾800余人。
(2)飲水安全。投入資金80萬(wàn)元,對(duì)2個(gè)村的飲水管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,新增供水設(shè)施3套,解決1200余名群眾飲水不穩(wěn)定問(wèn)題。定期開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè),確保飲水安全達(dá)標(biāo)。
2.公共服務(wù)優(yōu)化
(1)教育醫(yī)療提升。協(xié)調(diào)資金改善學(xué)校辦學(xué)條件,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)添置教學(xué)設(shè)備50臺(tái)套,改善教室照明10間。組織醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)義診6次,服務(wù)群眾2000余人次,為65歲以上老人免費(fèi)體檢800余人,建立健康檔案1000余份。
(2)養(yǎng)老服務(wù)。建成村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站3個(gè),配備康復(fù)器材、娛樂(lè)設(shè)施等,為老人提供日間照料、助餐助浴等服務(wù)。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)空巢老人”活動(dòng),組織志愿者結(jié)對(duì)幫扶50戶,定期上門走訪慰問(wèn)。
3.困難群體幫扶
(1)兜底保障動(dòng)態(tài)管理。對(duì)低保戶、特困人員等困難群體開(kāi)展入戶核查,新增低保對(duì)象23戶,清退不符合條件對(duì)象15戶,確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。發(fā)放各類救助資金120萬(wàn)元,惠及困難群眾500余人次。
(2)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。針對(duì)脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員,開(kāi)展技能培訓(xùn)8期,培訓(xùn)200余人次,幫助80余名群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)公益性崗位50個(gè),優(yōu)先安置弱勞力、半勞力就業(yè),增加家庭收入。
(三)安全生產(chǎn)與社會(huì)治理
1.安全生產(chǎn)隱患排查
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域整治。聚焦消防、燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查檢查,累計(jì)檢查企業(yè)、商戶120家次,發(fā)現(xiàn)隱患45處,整改完成率100%。針對(duì)小作坊用電安全,組織專業(yè)電工開(kāi)展上門檢修,更換老化線路3000米。
(2)宣傳教育常態(tài)化。通過(guò)“村村響”廣播、宣傳欄、微信群等載體,普及安全生產(chǎn)知識(shí),發(fā)放宣傳資料5000余份。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員開(kāi)展培訓(xùn)4期,提升安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
2.矛盾糾紛多元化解
(1)排查調(diào)處機(jī)制。建立“村排查、鎮(zhèn)調(diào)解、縣督辦”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),每月開(kāi)展矛盾糾紛排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。全年累計(jì)排查矛盾糾紛45起,成功調(diào)解42起,調(diào)解成功率93.3%。
(2)典型案例化解。針對(duì)某村鄰里因宅基地問(wèn)題引發(fā)的長(zhǎng)期糾紛,牽頭組織司法、村兩委多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,邀請(qǐng)老黨員、鄉(xiāng)賢參與說(shuō)理,最終達(dá)成和解協(xié)議,有效避免了矛盾升級(jí)。
3.應(yīng)急管理能力提升
(1)預(yù)案修訂完善。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,修訂《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6項(xiàng)預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)流程、人員職責(zé)和物資儲(chǔ)備清單。
(2)應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化。組織開(kāi)展防汛、消防等應(yīng)急演練3次,參與人員200余人次,檢驗(yàn)預(yù)案可操作性,提升干部群眾應(yīng)急處置能力。儲(chǔ)備應(yīng)急物資價(jià)值30萬(wàn)元,確保關(guān)鍵時(shí)刻“調(diào)得出、用得上”。
(四)跨部門協(xié)作與資源整合
1.部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(1)建立聯(lián)席會(huì)議制度。與農(nóng)業(yè)、交通、民政等縣直部門建立季度聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)接項(xiàng)目需求、協(xié)調(diào)解決困難。全年通過(guò)聯(lián)席會(huì)議爭(zhēng)取項(xiàng)目資金500萬(wàn)元,推動(dòng)道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事項(xiàng)落地。
(2)組建工作專班。針對(duì)復(fù)雜任務(wù),如人居環(huán)境整治、疫情防控等,抽調(diào)站所人員組建工作專班,實(shí)行集中辦公、聯(lián)合攻堅(jiān),形成“一盤棋”工作格局。
2.資源整合成效
(1)資金統(tǒng)籌使用。整合涉農(nóng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)等資源,優(yōu)先用于民生項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年統(tǒng)籌各類資金300萬(wàn)元,用于道路硬化、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資金使用效益。
(2)社會(huì)力量參與。引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村建設(shè),如某企業(yè)捐資20萬(wàn)元用于村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè),某社會(huì)組織捐贈(zèng)圖書2000冊(cè)充實(shí)農(nóng)家書屋,形成多元參與的良好氛圍。
3.信息共享平臺(tái)
(1)搭建數(shù)據(jù)臺(tái)賬。建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)展、問(wèn)題解決等情況,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)信息互通。利用微信群、政務(wù)平臺(tái)等,及時(shí)傳達(dá)政策要求,反饋工作動(dòng)態(tài)。
(2)提升工作效率。通過(guò)信息共享,減少重復(fù)填報(bào)、多頭檢查,讓基層干部有更多時(shí)間深入一線抓落實(shí),推動(dòng)工作提質(zhì)增效。
三、存在問(wèn)題與改進(jìn)方向
鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職工作在取得成效的同時(shí),仍面臨諸多挑戰(zhàn)與不足。結(jié)合基層治理實(shí)際,當(dāng)前工作短板主要集中在政治建設(shè)深度、履職能力、作風(fēng)效能、創(chuàng)新突破及風(fēng)險(xiǎn)防控五個(gè)維度。以下從具體表現(xiàn)、成因分析及改進(jìn)思路三方面展開(kāi)論述。
(一)政治建設(shè)與理論武裝有待深化
1.學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化實(shí)效性不足
(1)政策理解存在偏差。部分同志對(duì)上級(jí)文件精神停留在"讀過(guò)了"層面,缺乏結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的深度思考。如某次鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)后,在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃中仍沿用傳統(tǒng)種植模式,未能及時(shí)對(duì)接"三產(chǎn)融合"新要求。
(2)學(xué)用結(jié)合案例缺乏。全年組織集中學(xué)習(xí)15次,但僅3次形成具體實(shí)施方案,導(dǎo)致"學(xué)歸學(xué)、做歸做"現(xiàn)象。例如在人居環(huán)境整治中,未充分借鑒浙江"千萬(wàn)工程"經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)速度滯后于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.基層黨建抓手不夠有力
(1)組織生活形式化。某季度主題黨日活動(dòng)中,30%的村黨支部?jī)H完成規(guī)定動(dòng)作,未結(jié)合村級(jí)事務(wù)開(kāi)展專題研討。
(2)黨員作用發(fā)揮不充分。在防汛救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,僅有40%的黨員主動(dòng)請(qǐng)纓,示范引領(lǐng)作用未充分彰顯。
(二)履職能力與專業(yè)素養(yǎng)存在短板
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力待提升
(1)跨部門協(xié)作效率低。在道路建設(shè)項(xiàng)目中,因與國(guó)土、林業(yè)部門溝通不暢,導(dǎo)致1個(gè)村組施工延期3個(gè)月。
(2)資源整合手段單一。全年?duì)幦∩霞?jí)資金500萬(wàn)元,但社會(huì)力量參與度不足15%,遠(yuǎn)低于縣域平均水平。
2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力不足
(1)矛盾排查存在盲區(qū)。某次土地糾紛中,因前期未掌握歷史遺留問(wèn)題,導(dǎo)致調(diào)解工作陷入僵局。
(2)應(yīng)急處置準(zhǔn)備不充分。汛期暴雨期間,2個(gè)村應(yīng)急物資調(diào)配耗時(shí)超過(guò)4小時(shí),暴露出預(yù)案實(shí)操性缺陷。
3.專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)欠缺
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)匱乏。在引進(jìn)中藥材項(xiàng)目時(shí),對(duì)市場(chǎng)行情、種植技術(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)調(diào)研不充分,造成部分農(nóng)戶收益未達(dá)預(yù)期。
(2)數(shù)字化應(yīng)用能力弱。全鎮(zhèn)僅3個(gè)村實(shí)現(xiàn)"智慧黨建"全覆蓋,其余村仍依靠紙質(zhì)臺(tái)賬管理。
(三)工作作風(fēng)與效能建設(shè)需加強(qiáng)
1.調(diào)查研究浮于表面
(1)走訪深度不夠。全年下村調(diào)研120次,但平均每村停留不足2小時(shí),未能全面掌握群眾真實(shí)訴求。
(2)問(wèn)題解決閉環(huán)缺失。某次群眾反映的飲水問(wèn)題雖現(xiàn)場(chǎng)記錄,但因跟蹤督辦不力,導(dǎo)致問(wèn)題拖延45天解決。
2.工作標(biāo)準(zhǔn)有待提高
(1)細(xì)節(jié)把控不嚴(yán)。在村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)中,因未審核施工圖紙,出現(xiàn)地磚鋪設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題,造成返工浪費(fèi)。
(2)創(chuàng)新意識(shí)欠缺。民生服務(wù)仍以傳統(tǒng)模式為主,未探索"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"等便民舉措。
(四)創(chuàng)新突破與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)滯后
1.特色品牌培育不足
(1)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。全鎮(zhèn)8個(gè)村中有5個(gè)發(fā)展同類種植項(xiàng)目,未形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(2)文化挖掘不深入。對(duì)本地非遺項(xiàng)目?jī)H進(jìn)行簡(jiǎn)單展示,未開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
2.制度建設(shè)存在短板
(1)考核機(jī)制不科學(xué)。現(xiàn)行考核中"痕跡管理"占比過(guò)高,導(dǎo)致基層干部忙于填表報(bào)數(shù)。
(2)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不健全。某次創(chuàng)新嘗試因擔(dān)心追責(zé),最終按部就班推進(jìn),錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力待強(qiáng)化
1.安全生產(chǎn)隱患排查不徹底
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管缺位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)12家小微企業(yè)開(kāi)展安全檢查時(shí),僅發(fā)現(xiàn)3處隱患,遠(yuǎn)低于實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量。
(2)宣傳教育效果不佳。安全知識(shí)知曉率測(cè)評(píng)顯示,群眾對(duì)燃?xì)獍踩僮饕?guī)范掌握率不足60%。
2.基層治理體系不健全
(1)社會(huì)組織參與度低。全年僅2個(gè)社會(huì)團(tuán)體參與鄉(xiāng)村治理,未形成多元共治格局。
(2)數(shù)字化治理滯后。矛盾糾紛線上調(diào)解占比不足10%,仍以傳統(tǒng)"面對(duì)面"調(diào)解為主。
(六)改進(jìn)方向與提升路徑
1.強(qiáng)化政治引領(lǐng),筑牢思想根基
(1)建立"學(xué)用轉(zhuǎn)化"機(jī)制。每月選取1個(gè)政策主題開(kāi)展"頭腦風(fēng)暴",形成可操作方案。
(2)實(shí)施"黨建+"工程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作中設(shè)立黨員責(zé)任區(qū),強(qiáng)化示范帶動(dòng)。
2.提升專業(yè)能力,鍛造過(guò)硬本領(lǐng)
(1)開(kāi)展"靶向培訓(xùn)"。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黨校等機(jī)構(gòu),每年組織專題培訓(xùn)不少于6期。
(2)建立"導(dǎo)師幫帶"制度。安排經(jīng)驗(yàn)豐富的站所長(zhǎng)結(jié)對(duì)指導(dǎo)年輕干部,提升實(shí)操能力。
3.優(yōu)化工作作風(fēng),狠抓執(zhí)行落實(shí)
(1)推行"一線工作法"。要求干部每月駐村不少于5天,建立民情日記制度。
(2)完善閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)群眾訴求實(shí)行"登記-轉(zhuǎn)辦-督辦-反饋"全流程跟蹤。
4.激發(fā)創(chuàng)新活力,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
(1)設(shè)立"創(chuàng)新容錯(cuò)"清單。明確5類免責(zé)情形,鼓勵(lì)基層大膽探索。
(2)培育特色品牌。深挖本地資源,打造"一村一品"發(fā)展模式。
5.織密安全防線,提升治理效能
(1)實(shí)施"智慧安監(jiān)"工程。為小微企業(yè)安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警。
(2)構(gòu)建"三治融合"體系。推廣"百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)",推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示與未來(lái)規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職工作實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)工作提供了重要參考?;趯?duì)工作成效、問(wèn)題短板的系統(tǒng)梳理,結(jié)合基層治理規(guī)律與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際,提煉出五方面核心經(jīng)驗(yàn),并據(jù)此制定針對(duì)性提升路徑。
(一)政治建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展的核心經(jīng)驗(yàn)
1.黨建與業(yè)務(wù)深度融合
(1)組織嵌入機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中,同步建立臨時(shí)黨支部,將組織生活與項(xiàng)目攻堅(jiān)結(jié)合。如中藥材種植項(xiàng)目實(shí)施期間,黨員帶頭流轉(zhuǎn)土地、傳授技術(shù),帶動(dòng)周邊12名群眾加入合作社。
(2)責(zé)任捆綁制度。推行“黨建+網(wǎng)格”模式,將黨員編入村級(jí)治理網(wǎng)格,明確政策宣傳、矛盾調(diào)解等8項(xiàng)職責(zé)。全年通過(guò)網(wǎng)格收集民情信息230條,解決群眾訴求190件。
2.政策落地的本土化創(chuàng)新
(1)方言宣講團(tuán)。組建由老黨員、鄉(xiāng)賢組成的“土專家”宣講隊(duì),用方言解讀惠農(nóng)政策。在鄉(xiāng)村振興政策宣講中,采用“田間課堂”形式,覆蓋農(nóng)戶800余戶,政策知曉率提升至92%。
(2)案例教學(xué)法。選取本地成功案例制作教學(xué)視頻,如“返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)記”,在村黨員活動(dòng)日播放,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(二)治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐啟示
1.數(shù)字化賦能基層治理
(1)智慧黨建平臺(tái)。搭建“云上黨群服務(wù)中心”,實(shí)現(xiàn)組織生活在線簽到、黨費(fèi)繳納、意見(jiàn)反饋等功能。試點(diǎn)村黨員參與組織生活出勤率從65%提升至89%。
(2)民情APP應(yīng)用。開(kāi)發(fā)“民情直通車”小程序,群眾可拍照上傳問(wèn)題,系統(tǒng)自動(dòng)派單至責(zé)任站所。上線半年處理訴求156件,平均辦結(jié)時(shí)間縮短至3.5天。
2.多元主體協(xié)同機(jī)制
(1)鄉(xiāng)賢理事會(huì)運(yùn)作。建立鄉(xiāng)賢信息庫(kù),邀請(qǐng)15名在外成功人士參與鄉(xiāng)村建設(shè)。通過(guò)鄉(xiāng)賢牽線,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家,帶動(dòng)就業(yè)崗位80個(gè)。
(2)村企共建模式。與本地企業(yè)簽訂《共建協(xié)議》,企業(yè)提供資金支持,村集體提供土地資源。共建村級(jí)文化廣場(chǎng)3處,配套健身器材50件。
(三)群眾路線的深化路徑
1.民情收集精準(zhǔn)化
(1)民情日記制度。要求干部每月記錄《民情日志》,包含走訪戶數(shù)、問(wèn)題類型、解決進(jìn)度等要素。全年形成有效民情記錄1200條,轉(zhuǎn)化為工作措施45項(xiàng)。
(2)“板凳議事會(huì)”。在村民聚集場(chǎng)所設(shè)置議事角,每周固定時(shí)間由村干部現(xiàn)場(chǎng)接待群眾。通過(guò)該機(jī)制解決宅基地糾紛、鄰里矛盾等問(wèn)題28起。
2.服務(wù)供給便捷化
(1)政務(wù)服務(wù)驛站。在村黨群服務(wù)中心設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口,提供社保、醫(yī)保等12項(xiàng)業(yè)務(wù)代辦。全年代辦業(yè)務(wù)320件,群眾跑腿次數(shù)減少70%。
(2)流動(dòng)服務(wù)車。組建“紅色服務(wù)隊(duì)”,每月深入偏遠(yuǎn)村組提供義診、理發(fā)等服務(wù)。累計(jì)服務(wù)群眾1500余人次,發(fā)放藥品價(jià)值2萬(wàn)元。
(四)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
1.一線工作法深化
(1)蹲點(diǎn)調(diào)研制度。副職干部每年選定1個(gè)薄弱村,連續(xù)駐村調(diào)研不少于15天。通過(guò)蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn)并解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題6個(gè)。
(2)問(wèn)題銷號(hào)管理。建立《問(wèn)題整改臺(tái)賬》,明確整改時(shí)限和責(zé)任人。對(duì)逾期未完成事項(xiàng)實(shí)行“黃牌警告”,全年完成整改問(wèn)題87個(gè)。
2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化
(1)村級(jí)小微權(quán)力清單。梳理出5類20項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng),明確運(yùn)行流程和監(jiān)督主體。通過(guò)該清單規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出,減少群眾質(zhì)疑12起。
(2)作風(fēng)評(píng)議機(jī)制。每季度組織黨員群眾代表對(duì)站所干部進(jìn)行作風(fēng)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果與績(jī)效掛鉤。對(duì)排名末位的干部進(jìn)行約談提醒。
(五)未來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃
1.產(chǎn)業(yè)振興升級(jí)工程
(1)特色產(chǎn)業(yè)集群培育。重點(diǎn)打造中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5個(gè),培育市級(jí)龍頭企業(yè)2家。目標(biāo)到2026年,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破5000萬(wàn)元。
(2)數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣。在3個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)溫濕度、病蟲害等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民200名,提升科技應(yīng)用能力。
2.鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
(1)基礎(chǔ)設(shè)施提檔。實(shí)施“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面工程,新建產(chǎn)業(yè)路20公里,硬化通組路15公里。推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)穩(wěn)定供水。
(2)人居環(huán)境提質(zhì)。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建,打造星級(jí)示范戶200戶。建設(shè)生態(tài)濕地3處,處理生活污水日處理能力達(dá)500噸。
3.治理體系完善計(jì)劃
(1)智慧治理平臺(tái)搭建。整合綜治、應(yīng)急等系統(tǒng)資源,建設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大腦”指揮平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線上調(diào)解占比達(dá)50%以上。
(2)社會(huì)組織培育。培育社區(qū)社會(huì)組織10家,在養(yǎng)老助殘、文化服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮作用。建立政府購(gòu)買服務(wù)清單,年投入資金50萬(wàn)元。
4.干部隊(duì)伍鍛造工程
(1)專業(yè)能力提升計(jì)劃。與高校合作開(kāi)設(shè)“基層治理研修班”,每年選派30名干部參加培訓(xùn)。建立導(dǎo)師幫帶機(jī)制,由經(jīng)驗(yàn)豐富的站所長(zhǎng)結(jié)對(duì)指導(dǎo)年輕干部。
(2)作風(fēng)錘煉行動(dòng)。開(kāi)展“比學(xué)趕超”競(jìng)賽,每季度評(píng)選“攻堅(jiān)先鋒”“服務(wù)標(biāo)兵”。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)清單,明確7類免責(zé)情形,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
五、創(chuàng)新實(shí)踐與特色亮點(diǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職工作在常規(guī)推進(jìn)基礎(chǔ)上,積極探索治理新路徑、服務(wù)新模式,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、方法優(yōu)化和資源整合,形成一批可復(fù)制、可推廣的特色實(shí)踐。這些創(chuàng)新舉措不僅破解了基層治理難題,更提升了群眾獲得感與滿意度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
(一)數(shù)字化治理的探索應(yīng)用
1.智慧黨建平臺(tái)賦能組織生活
(1)云端組織生活機(jī)制。搭建“云上黨群服務(wù)中心”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨員在線簽到、學(xué)習(xí)打卡、黨費(fèi)繳納等功能。試點(diǎn)村黨員參與組織生活出勤率從65%提升至89%,解決了外出務(wù)工黨員參與難問(wèn)題。
(2)數(shù)字化學(xué)習(xí)矩陣。開(kāi)發(fā)“微黨課”小程序,推送政策解讀、先進(jìn)事跡等短視頻內(nèi)容,累計(jì)播放量超5萬(wàn)次。結(jié)合黨員需求開(kāi)設(shè)“政策直播間”,邀請(qǐng)專家在線答疑,單場(chǎng)互動(dòng)量最高達(dá)300人次。
2.民情APP構(gòu)建閉環(huán)服務(wù)
(1)問(wèn)題直報(bào)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)“民情直通車”小程序,群眾可拍照上傳道路破損、垃圾亂堆等問(wèn)題,系統(tǒng)自動(dòng)定位并派單至責(zé)任站所。上線半年處理訴求156件,平均辦結(jié)時(shí)間從7天縮短至3.5天。
(2)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。辦結(jié)后由群眾掃碼評(píng)分,評(píng)分結(jié)果納入干部績(jī)效考核。某次道路維修后,群眾滿意度達(dá)98%,推動(dòng)后續(xù)類似問(wèn)題響應(yīng)速度提升40%。
(二)群眾工作方法的創(chuàng)新突破
1.“板凳議事會(huì)”激活自治活力
(1)流動(dòng)議事平臺(tái)。在村口大樹(shù)下、文化廣場(chǎng)設(shè)置“議事角”,每周固定時(shí)間由村干部現(xiàn)場(chǎng)接待群眾。通過(guò)該機(jī)制解決宅基地糾紛、鄰里矛盾等問(wèn)題28起,某村通過(guò)6次協(xié)商達(dá)成集體土地流轉(zhuǎn)方案。
(2)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。建立“議事-決策-執(zhí)行-監(jiān)督”閉環(huán)流程,將協(xié)商結(jié)果公示上墻。某村通過(guò)議事會(huì)籌集資金15萬(wàn)元,建成便民停車場(chǎng)3處,解決“停車難”問(wèn)題。
2.“民情日記”精準(zhǔn)對(duì)接需求
(1)干部走訪規(guī)范。要求副職干部每月記錄《民情日志》,包含走訪戶數(shù)、問(wèn)題類型、解決進(jìn)度等要素。全年形成有效民情記錄1200條,轉(zhuǎn)化為工作措施45項(xiàng)。
(2)需求分類管理。將訴求分為“馬上辦”“限時(shí)辦”“協(xié)調(diào)辦”三類,建立紅黃藍(lán)三色督辦單。某次群眾反映的飲水問(wèn)題,通過(guò)“馬上辦”機(jī)制24小時(shí)內(nèi)解決。
(三)資源整合模式的創(chuàng)新實(shí)踐
1.鄉(xiāng)賢理事會(huì)共建共享
(1)人才回引機(jī)制。建立鄉(xiāng)賢信息庫(kù),邀請(qǐng)15名在外成功人士參與鄉(xiāng)村建設(shè)。通過(guò)鄉(xiāng)賢牽線,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家,帶動(dòng)就業(yè)崗位80個(gè)。
(2)項(xiàng)目眾籌模式。鄉(xiāng)賢認(rèn)領(lǐng)“微心愿”項(xiàng)目,如某企業(yè)家捐資20萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)中心,配套健身器材50件。全年眾籌資金達(dá)80萬(wàn)元,覆蓋8個(gè)村。
2.村企聯(lián)建激活集體經(jīng)濟(jì)
(1)資源置換合作。與本地企業(yè)簽訂《共建協(xié)議》,企業(yè)提供資金支持,村集體提供土地資源。共建生態(tài)采摘園2處,年分紅村集體收入15萬(wàn)元。
(2)技能培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)。企業(yè)技術(shù)骨干定期到村開(kāi)展種植養(yǎng)殖培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)戶300人次。某村通過(guò)與企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品訂單化生產(chǎn),畝均增收2000元。
(四)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的創(chuàng)新構(gòu)建
1.“智慧安監(jiān)”預(yù)警平臺(tái)
(1)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。為小微企業(yè)安裝智能煙感、用電監(jiān)測(cè)設(shè)備,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心。全年預(yù)警處置安全隱患32起,避免潛在損失超百萬(wàn)元。
(2)應(yīng)急物資智能調(diào)度。建立物資電子臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)掃碼申領(lǐng)、自動(dòng)調(diào)配。汛期暴雨期間,通過(guò)系統(tǒng)調(diào)撥應(yīng)急物資,2個(gè)村物資到位時(shí)間從4小時(shí)縮短至1小時(shí)。
2.“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”源頭化解
(1)多元調(diào)解矩陣。在村黨群服務(wù)中心設(shè)立說(shuō)事點(diǎn),邀請(qǐng)老黨員、鄉(xiāng)賢、律師等組成調(diào)解團(tuán)。全年調(diào)解成功率達(dá)93.3%,某村通過(guò)說(shuō)事點(diǎn)化解長(zhǎng)達(dá)10年的土地糾紛。
(2)案例庫(kù)建設(shè)。將典型調(diào)解案例整理成冊(cè),形成《鄉(xiāng)風(fēng)民俗調(diào)解指南》,發(fā)放至各村組。某次家庭矛盾調(diào)解中,參照“贍養(yǎng)糾紛”模板促成和解。
(五)特色品牌培育的創(chuàng)新路徑
1.“一村一品”產(chǎn)業(yè)名片
(1)差異化定位。深挖各村資源稟賦,打造中藥材村、生態(tài)養(yǎng)殖村等特色品牌。某村通過(guò)發(fā)展林下種植,年產(chǎn)值突破500萬(wàn)元,帶動(dòng)戶均增收1.2萬(wàn)元。
(2)品牌營(yíng)銷創(chuàng)新。設(shè)計(jì)統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí),組織參加農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)6次。通過(guò)短視頻平臺(tái)推廣“鄉(xiāng)土好物”,單條視頻最高播放量達(dá)50萬(wàn)次。
2.“文化驛站”傳承鄉(xiāng)愁
(1)非遺活化利用。將本地剪紙、竹編等非遺項(xiàng)目引入文化驛站,開(kāi)設(shè)體驗(yàn)課程。年接待游客5000人次,帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)增收20萬(wàn)元。
(2)村史館建設(shè)。收集老照片、農(nóng)具等實(shí)物,建設(shè)村史館3處。成為中小學(xué)生研學(xué)基地,年接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)30批次。
(六)干部能力提升的創(chuàng)新機(jī)制
1.“導(dǎo)師幫帶”實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)
(1)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)安排。安排經(jīng)驗(yàn)豐富的站所長(zhǎng)結(jié)對(duì)指導(dǎo)年輕干部,制定個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃。全年開(kāi)展“田間教學(xué)”24次,解決年輕干部“不會(huì)干”問(wèn)題。
(2)輪崗交流鍛煉。推行多崗位輪換,讓干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)等一線歷練。某年輕干部通過(guò)輪崗,半年內(nèi)掌握3項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。
2.“創(chuàng)新容錯(cuò)”激勵(lì)機(jī)制
(1)免責(zé)清單制定。明確7類免責(zé)情形,鼓勵(lì)干部大膽探索。某次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新嘗試因市場(chǎng)變化受挫,經(jīng)容錯(cuò)評(píng)估后免于追責(zé)。
(2)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化。設(shè)立“金點(diǎn)子”獎(jiǎng),全年征集創(chuàng)新建議56條,采納實(shí)施23項(xiàng)。其中“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”獲評(píng)全縣基層治理創(chuàng)新案例。
六、保障措施與長(zhǎng)效機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職工作的有效推進(jìn)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的制度支撐和資源保障。通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)化、常態(tài)化的保障體系,確保各項(xiàng)決策部署落地生根、惠及民生,形成可持續(xù)發(fā)展的基層治理新格局。
(一)組織保障體系構(gòu)建
1.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的責(zé)任分工機(jī)制
(1)清單化管理。制定《副職干部職責(zé)清單》,明確鄉(xiāng)村振興、民生保障等8大領(lǐng)域28項(xiàng)具體任務(wù),實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”制度。全年召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)36次,解決跨部門協(xié)作問(wèn)題23個(gè)。
(2)責(zé)任捆綁制度。推行“副職包片、干部包村”網(wǎng)格化模式,將12個(gè)行政村劃分為4個(gè)責(zé)任片區(qū),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保壓力層層傳導(dǎo)。
2.專項(xiàng)工作組協(xié)同作戰(zhàn)
(1)攻堅(jiān)專班組建。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等難點(diǎn)任務(wù),抽調(diào)站所骨干成立6個(gè)專項(xiàng)工作組,實(shí)行集中辦公、聯(lián)合攻堅(jiān)。如產(chǎn)業(yè)專班成功引進(jìn)3個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)村集體增收180萬(wàn)元。
(2)聯(lián)席會(huì)議制度。每季度組織農(nóng)業(yè)、民政等縣直部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,解決項(xiàng)目審批、資金撥付等梗阻問(wèn)題。全年通過(guò)會(huì)議協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金520萬(wàn)元。
(二)制度保障機(jī)制完善
1.民情收集閉環(huán)管理
(1)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。建立“村收集、鎮(zhèn)分流、縣督辦”民情處理鏈條,設(shè)置“馬上辦”“限時(shí)辦”“協(xié)調(diào)辦”三類響應(yīng)時(shí)限。全年處理群眾訴求890件,按期辦結(jié)率98.2%。
(2)民情分析會(huì)制度。每月召開(kāi)民情研判會(huì),梳理高頻訴求形成專項(xiàng)治理方案。如針對(duì)“飲水安全”問(wèn)題,推動(dòng)2個(gè)村完成管網(wǎng)改造,惠及1200余名群眾。
2.干部考核激勵(lì)優(yōu)化
(1)差異化考核體系。修訂《干部績(jī)效考核辦法》,設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾化解等6類量化指標(biāo),賦予民生事項(xiàng)考核權(quán)重40%。
(2)正向激勵(lì)措施。設(shè)立“攻堅(jiān)先鋒崗”“服務(wù)標(biāo)兵”等榮譽(yù),對(duì)年度考核優(yōu)秀者優(yōu)先推薦晉升。全年評(píng)選先進(jìn)工作者15名,激發(fā)干事熱情。
(三)資源保障能力提升
1.資金統(tǒng)籌使用創(chuàng)新
(1)涉農(nóng)資金整合池。統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金、社會(huì)捐贈(zèng)等資源300萬(wàn)元,重點(diǎn)投向道路硬化、飲水安全等民生項(xiàng)目。通過(guò)資金整合,完成通組路建設(shè)15公里,惠及8個(gè)村組。
(2)社會(huì)資本撬動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)《社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)辦法》,吸引企業(yè)投資鄉(xiāng)村建設(shè)。某農(nóng)業(yè)企業(yè)投資200萬(wàn)元建設(shè)生態(tài)采摘園,年分紅村集體收入15萬(wàn)元。
2.人才培育體系強(qiáng)化
(1)“鄉(xiāng)土人才庫(kù)”建設(shè)。遴選農(nóng)村實(shí)用人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等50人入庫(kù),建立技能培訓(xùn)、項(xiàng)目對(duì)接等5項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。全年組織電商、種植等技能培訓(xùn)8期,培訓(xùn)320人次。
(2)干部能力提升計(jì)劃。實(shí)施“青藍(lán)工程”,安排15名年輕干部跟班學(xué)習(xí),掌握項(xiàng)目申報(bào)、矛盾調(diào)解等實(shí)操技能。選派5名干部赴先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,拓寬工作視野。
(四)監(jiān)督保障機(jī)制強(qiáng)化
1.全過(guò)程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
(1)村級(jí)小微權(quán)力清單。梳理出5類20項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng),明確運(yùn)行流程和監(jiān)督主體。通過(guò)該清單規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出,減少群眾質(zhì)疑12起。
(2)群眾評(píng)議機(jī)制。每季度組織黨員群眾代表對(duì)站所干部進(jìn)行作風(fēng)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果與績(jī)效掛鉤。對(duì)排名末位的干部進(jìn)行約談提醒。
2.問(wèn)題整改閉環(huán)管理
(1)臺(tái)賬銷號(hào)制度。建立《問(wèn)題整改臺(tái)賬》,明確整改時(shí)限和責(zé)任人。對(duì)逾期未完成事項(xiàng)實(shí)行“黃牌警告”,全年完成整改問(wèn)題87個(gè)。
(2)回訪復(fù)核機(jī)制。對(duì)群眾反映問(wèn)題實(shí)行“辦結(jié)回訪”,確保整改成效。某次道路維修后,組織村民代表實(shí)地驗(yàn)收,群眾滿意度達(dá)98%。
(五)應(yīng)急保障能力建設(shè)
1.預(yù)案體系完善
(1)專項(xiàng)預(yù)案修訂。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,修訂《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6項(xiàng)預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)流程、人員職責(zé)和物資儲(chǔ)備清單。
(2)實(shí)戰(zhàn)化演練。組織開(kāi)展防汛、消防等應(yīng)急演練3次,參與人員200余人次,檢驗(yàn)預(yù)案可操作性,提升干部群眾應(yīng)急處置能力。
2.物資儲(chǔ)備優(yōu)化
(1)分級(jí)儲(chǔ)備機(jī)制。建立鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備抽水泵、發(fā)電機(jī)等價(jià)值50萬(wàn)元物資;村級(jí)設(shè)立應(yīng)急物資點(diǎn),配備救生衣、應(yīng)急燈等基礎(chǔ)裝備。
(2)動(dòng)態(tài)管理制度。每季度對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)維護(hù),建立電子臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)掃碼申領(lǐng)。汛期暴雨期間,通過(guò)系統(tǒng)調(diào)撥應(yīng)急物資,2個(gè)村物資到位時(shí)間從4小時(shí)縮短至1小時(shí)。
(六)文化保障體系培育
1.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
(1)“文明積分”管理。推行“文明積分銀行”,將環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛(ài)親等行為量化為積分,可兌換生活用品。全年累計(jì)發(fā)放積分兌換物資價(jià)值3萬(wàn)元。
(2)文化陣地打造。建設(shè)村級(jí)文化廣場(chǎng)8處,農(nóng)家書屋12個(gè),年開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等活動(dòng)40場(chǎng)次,豐富群眾精神文化生活。
2.非遺傳承保護(hù)
(1)非遺工坊建設(shè)。依托文化驛站設(shè)立剪紙、竹編等非遺工坊,培訓(xùn)學(xué)員200余人,帶動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額突破50萬(wàn)元。
(2)文化品牌培育。舉辦“鄉(xiāng)土文化節(jié)”,展示本地民俗文化,吸引游客3萬(wàn)人次,帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)、民宿增收80萬(wàn)元。
七、長(zhǎng)效機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職工作成效的鞏固提升,需要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的長(zhǎng)效機(jī)制體系。通過(guò)制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保各項(xiàng)工作持續(xù)深化、常態(tài)長(zhǎng)效,為基層治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)常態(tài)化工作機(jī)制建設(shè)
1.民情收集閉環(huán)管理
(1)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。建立“村收集、鎮(zhèn)分流、縣督辦”民情處理鏈條,設(shè)置“馬上辦”“限時(shí)辦”“協(xié)調(diào)辦”三類響應(yīng)時(shí)限。全年處理群眾訴求890件,按期辦結(jié)率98.2%。
(2)民情分析會(huì)制度。每月召開(kāi)民情研判會(huì),梳理高頻訴求形成專項(xiàng)治理方案。如針對(duì)“飲水安全”問(wèn)題,推動(dòng)2個(gè)村完成管網(wǎng)改造,惠及1200余名群眾。
2.問(wèn)題整改跟蹤體系
(1)臺(tái)賬銷號(hào)制度。建立《問(wèn)題整改臺(tái)賬》,明確整改時(shí)限和責(zé)任人。對(duì)逾期未完成事項(xiàng)實(shí)行“黃牌警告”,全年完成整改問(wèn)題87個(gè)。
(2)回訪復(fù)核機(jī)制。對(duì)群眾反映問(wèn)題實(shí)行“辦結(jié)回訪”,確保整改成效。某次道路維修后,組織村民代表實(shí)地驗(yàn)收,群眾滿意度達(dá)98%。
(二)資源整合與可持續(xù)保障
1.資金統(tǒng)籌長(zhǎng)效機(jī)制
(1)涉農(nóng)資金整合池。統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金、社會(huì)捐贈(zèng)等資源300萬(wàn)元,重點(diǎn)投向道路硬化、飲水安全等民生項(xiàng)目。通過(guò)資金整合,完成通組路建設(shè)15公里,惠及8個(gè)村組。
(2)社會(huì)資本撬動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)《社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)辦法》,吸引企業(yè)投資鄉(xiāng)村建設(shè)。某農(nóng)業(yè)企業(yè)投資200萬(wàn)元建設(shè)生態(tài)采摘園,年分紅村集體收入15萬(wàn)元。
2.人才培育梯隊(duì)建設(shè)
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