電廠信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理標(biāo)準(zhǔn)1.引言1.1目的與依據(jù)為規(guī)范電廠信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，提高信息系統(tǒng)抵御安全威脅的能力，保障電廠生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理等核心業(yè)務(wù)的連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于本廠所有信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和廢止等全生命周期管理。涵蓋電廠內(nèi)與生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、辦公自動(dòng)化等相關(guān)的各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、終端、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路以及其上承載的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。所有涉及信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)使用、管理和維護(hù)的部門及人員均須遵守本標(biāo)準(zhǔn)。1.3基本原則電廠信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理遵循以下原則：*安全第一，預(yù)防為主：將網(wǎng)絡(luò)安全置于優(yōu)先地位，采取主動(dòng)防御措施，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。*統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)：由廠級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全策略和架構(gòu)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí)具體安全管理責(zé)任。*最小權(quán)限，動(dòng)態(tài)調(diào)整：嚴(yán)格控制用戶權(quán)限，遵循最小必要原則，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求和人員變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。*技術(shù)與管理并重：綜合運(yùn)用技術(shù)手段和管理措施，構(gòu)建多層次、全方位的安全防護(hù)體系。*持續(xù)改進(jìn)，動(dòng)態(tài)適應(yīng)：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)變化和技術(shù)發(fā)展，定期評(píng)估和修訂本標(biāo)準(zhǔn)，確保其適用性和有效性。2.規(guī)范性引用文件（此處應(yīng)列出本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中所引用的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)單位相關(guān)文件等，例如：《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》、《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》等。實(shí)際應(yīng)用時(shí)需補(bǔ)充完整。）3.術(shù)語(yǔ)和定義*信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)：指由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。*網(wǎng)絡(luò)安全：指通過(guò)采取必要措施，防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。*訪問(wèn)控制：指對(duì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源的訪問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，確保只有授權(quán)人員才能訪問(wèn)特定資源。*數(shù)據(jù)備份：指為防止系統(tǒng)出現(xiàn)操作失誤或系統(tǒng)故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，而將全部或部分?jǐn)?shù)據(jù)集合從應(yīng)用主機(jī)的硬盤或陣列復(fù)制到其它的存儲(chǔ)介質(zhì)的過(guò)程。*惡意代碼：指在未授權(quán)情況下，以破壞數(shù)據(jù)、竊取信息、干擾系統(tǒng)正常運(yùn)行為目的而編制的程序或代碼片段，如病毒、蠕蟲、木馬、勒索軟件等。*安全事件：指由于自然或者人為以及軟硬件本身缺陷或故障的原因，對(duì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)造成危害，或?qū)ι鐣?huì)造成負(fù)面影響的事件。4.總體要求4.1安全方針電廠應(yīng)確立明確的網(wǎng)絡(luò)安全方針，由管理層批準(zhǔn)并頒布，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全工作的開展。方針應(yīng)體現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的承諾，并與電廠的業(yè)務(wù)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力相適應(yīng)。4.2組織架構(gòu)與職責(zé)4.2.1電廠應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)安全管理的牽頭部門（如安全生產(chǎn)部門或信息技術(shù)部門），并配備專職或兼職的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員。4.2.2建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確各部門、各崗位在網(wǎng)絡(luò)安全管理中的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。4.2.3關(guān)鍵崗位應(yīng)建立人員安全管理機(jī)制，包括背景審查、崗位分離、輪崗和離崗離職管理等。5.網(wǎng)絡(luò)安全管理要求5.1網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)5.1.1應(yīng)根據(jù)電廠信息系統(tǒng)的重要性和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行合理的網(wǎng)絡(luò)分區(qū)和隔離，如生產(chǎn)控制區(qū)、管理信息區(qū)等，不同區(qū)域間應(yīng)采取嚴(yán)格的訪問(wèn)控制措施。5.1.2網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循最小權(quán)限和縱深防御原則，合理部署防火墻、入侵檢測(cè)/防御系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)行為管理等安全設(shè)備。5.1.3重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如核心交換機(jī)、路由器、防火墻）應(yīng)進(jìn)行冗余配置，確保單點(diǎn)故障不影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心功能。5.1.4禁止私自更改網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、IP地址、路由設(shè)置等網(wǎng)絡(luò)配置。確需變更的，應(yīng)履行審批手續(xù)，并做好記錄。5.2訪問(wèn)控制5.2.1應(yīng)對(duì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，遵循最小權(quán)限原則和need-to-know原則。5.2.2建立健全用戶身份認(rèn)證機(jī)制，對(duì)用戶進(jìn)行分類管理（如系統(tǒng)管理員、普通用戶、訪客等）。重要系統(tǒng)應(yīng)采用多因素認(rèn)證。5.2.3用戶賬戶管理應(yīng)包括賬戶申請(qǐng)、開通、變更、暫停、注銷等流程，并保留相關(guān)記錄。5.2.4嚴(yán)格管理特權(quán)賬戶，實(shí)施專人專管、權(quán)限最小化，并定期更換密碼。5.2.5遠(yuǎn)程訪問(wèn)（如VPN）應(yīng)采用加密方式，并對(duì)訪問(wèn)權(quán)限、訪問(wèn)終端進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。5.3數(shù)據(jù)安全與備份5.3.1應(yīng)對(duì)電廠信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，明確不同類別和級(jí)別數(shù)據(jù)的保護(hù)要求。5.3.2重要數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中應(yīng)采取加密、脫敏等保護(hù)措施。5.3.3建立完善的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和定期測(cè)試，確保備份數(shù)據(jù)的可用性。5.3.4明確數(shù)據(jù)備份的頻率、介質(zhì)、保存期限和恢復(fù)策略。5.4終端安全管理5.4.1所有接入信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的終端（包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、移動(dòng)設(shè)備等）均應(yīng)納入管理范圍。5.4.2終端應(yīng)安裝必要的安全軟件（如防病毒軟件、終端管理軟件），并保持病毒庫(kù)和安全補(bǔ)丁的及時(shí)更新。5.4.3禁止在生產(chǎn)控制區(qū)終端上使用未經(jīng)授權(quán)的外部存儲(chǔ)介質(zhì)。確需使用的，應(yīng)經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)和審批。5.4.4禁止在終端上安裝與工作無(wú)關(guān)的軟件，禁止私自更改終端安全配置。5.5應(yīng)用系統(tǒng)安全5.5.1應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)遵循安全開發(fā)生命周期（SDL）原則，在需求分析、設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試、部署等階段融入安全因素。5.5.2應(yīng)用系統(tǒng)上線前應(yīng)進(jìn)行安全測(cè)試和評(píng)估，修復(fù)已知的安全漏洞。5.5.3定期對(duì)在用應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行安全漏洞掃描和滲透測(cè)試，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。5.5.4應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備完善的日志審計(jì)功能，記錄用戶操作行為、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)等關(guān)鍵信息。5.6惡意代碼防范5.6.1建立健全惡意代碼防范機(jī)制，部署防病毒、反間諜軟件等安全工具，并確保其正常運(yùn)行和特征庫(kù)更新。5.6.3定期進(jìn)行惡意代碼查殺和系統(tǒng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除感染的惡意代碼。5.7物理環(huán)境安全5.7.1信息機(jī)房應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備防火、防水、防潮、防靜電、防電磁干擾、溫濕度控制等條件。5.7.2機(jī)房應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的出入管理制度，非授權(quán)人員不得進(jìn)入。5.7.3網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)放置在有物理防護(hù)的環(huán)境中，并采取防盜、防破壞措施。5.8安全事件響應(yīng)與處置5.8.1建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確事件分類分級(jí)、響應(yīng)流程、處置措施和責(zé)任分工。5.8.2設(shè)立安全事件報(bào)告渠道，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全事件。5.8.3發(fā)生安全事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。5.8.4安全事件處置結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行事件分析總結(jié)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全措施。5.9安全意識(shí)培訓(xùn)與演練5.9.1定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能培訓(xùn)，提高全員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全政策、法律法規(guī)、常見(jiàn)威脅及防范措施等。5.9.2根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急響應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平。5.10供應(yīng)鏈安全管理5.10.1在采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全產(chǎn)品、軟件系統(tǒng)等時(shí)，應(yīng)選擇信譽(yù)良好、安全可控的供應(yīng)商，并對(duì)其進(jìn)行安全背景審查。5.10.2合同中應(yīng)明確供應(yīng)商的安全責(zé)任和義務(wù)，包括產(chǎn)品安全、服務(wù)安全、漏洞響應(yīng)和補(bǔ)丁提供等。5.10.3對(duì)引入的外部服務(wù)（如運(yùn)維服務(wù)、云服務(wù)），應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估，并簽訂安全協(xié)議，明確數(shù)據(jù)保護(hù)和安全控制要求。6.安全檢查與評(píng)估6.1應(yīng)定期（如每季度或每半年）組織對(duì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，包括技術(shù)層面和管理層面。6.2檢查評(píng)估可采用自查、互查或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的方式。6.3對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人、整改措施和完成期限，并跟蹤整改落實(shí)情況。6.4檢查評(píng)估結(jié)果和整改情況應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)送管理層。7.標(biāo)準(zhǔn)的修訂與解釋7.1本