建筑工地環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康管理手冊(cè)前言本手冊(cè)旨在規(guī)范建筑工地的環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理工作，促進(jìn)施工過(guò)程中的綠色施工、文明施工，保障從業(yè)人員的身體健康與生命安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。本手冊(cè)依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)際情況編制而成。項(xiàng)目部全體人員及各參建單位均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守、全面落實(shí)本手冊(cè)中的各項(xiàng)規(guī)定與要求。第一章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.1管理體系建立項(xiàng)目部應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)職管理部門(mén)（通常為安全環(huán)保部或質(zhì)量管理部），配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的專(zhuān)職管理人員，負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查與考核工作。1.2主要職責(zé)*項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理工作負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)審批管理計(jì)劃、保證資源投入、組織重大問(wèn)題的決策。*分管副經(jīng)理：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)具體管理工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查及協(xié)調(diào)。*總工程師：負(fù)責(zé)組織編制環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)施工方案，提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，解決技術(shù)難題。*安全環(huán)保部門(mén)：具體負(fù)責(zé)日常管理工作，包括制度建設(shè)、宣傳教育、過(guò)程監(jiān)督、隱患排查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)業(yè)資料管理及與相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)絡(luò)。*施工管理部門(mén)：在施工組織與調(diào)度中，優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康要求，確保各項(xiàng)措施在施工過(guò)程中得到落實(shí)。*技術(shù)部門(mén)：參與專(zhuān)項(xiàng)方案的編制與審核，提供技術(shù)參數(shù)，推廣應(yīng)用環(huán)保與健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。*物資設(shè)備部門(mén)：負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備、防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、存儲(chǔ)與發(fā)放，確保其質(zhì)量合格、性能可靠。*勞資與行政部門(mén)：負(fù)責(zé)從業(yè)人員的職業(yè)健康培訓(xùn)、健康檔案管理、工傷保險(xiǎn)辦理，以及生活區(qū)域的衛(wèi)生管理。*各施工班組：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)本班組的環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康防護(hù)措施，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患。第二章環(huán)境保護(hù)管理2.1環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)組織對(duì)施工全過(guò)程可能產(chǎn)生的環(huán)境因素進(jìn)行全面辨識(shí)，包括但不限于施工揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、廢水、廢氣、固體廢棄物、土壤污染、光污染等。對(duì)辨識(shí)出的環(huán)境因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重要環(huán)境因素，并制定相應(yīng)的控制措施。2.2施工揚(yáng)塵控制*場(chǎng)地硬化與綠化：施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料堆放場(chǎng)地、加工場(chǎng)地應(yīng)采用混凝土硬化或鋪設(shè)鋼板，并保持平整堅(jiān)實(shí)。裸露場(chǎng)地及臨時(shí)棄土應(yīng)采取覆蓋、綠化或固化等措施。*材料管理：易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料（如水泥、粉煤灰、砂石等）應(yīng)密閉存放或覆蓋；裝卸、搬運(yùn)過(guò)程中應(yīng)采取降塵措施。*施工過(guò)程控制：土方開(kāi)挖應(yīng)分段分層進(jìn)行，作業(yè)面及時(shí)覆蓋；結(jié)構(gòu)施工階段，腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置密目式安全網(wǎng)；樓層內(nèi)清理垃圾應(yīng)采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲。*出入車(chē)輛沖洗：施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗平臺(tái)，配備高壓水槍、沉淀池等設(shè)施，確保出場(chǎng)車(chē)輛車(chē)身、輪胎干凈，不帶泥上路。*灑水降塵：根據(jù)天氣情況及現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵情況，定期對(duì)施工場(chǎng)地、道路進(jìn)行灑水降塵。2.3施工噪聲與振動(dòng)控制*設(shè)備選型：優(yōu)先選用低噪聲、低振動(dòng)的施工機(jī)械設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。*合理安排作業(yè)時(shí)間：對(duì)產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的施工工序（如打樁、切割、振搗等），應(yīng)盡量安排在白天進(jìn)行，避免夜間施工。確需夜間施工的，必須按規(guī)定辦理夜間施工許可，并采取有效降噪措施，公告附近居民。*隔聲減振措施：對(duì)高噪聲設(shè)備（如空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等）可采取搭設(shè)隔聲棚、設(shè)置隔聲屏障、安裝減振墊等措施。*監(jiān)測(cè)與控制：定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保符合國(guó)家及地方排放標(biāo)準(zhǔn)。2.4施工廢水控制*廢水分類(lèi)處理：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置沉淀池，對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)廢水、機(jī)械設(shè)備沖洗廢水等進(jìn)行處理后回用或排放。食堂廢水應(yīng)設(shè)置隔油池。*油料管理：機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)區(qū)域應(yīng)設(shè)置接油盤(pán)，防止油料泄漏污染土壤和水體。*雨季排水：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，防止雨水沖刷造成水土流失和污染。2.5固體廢棄物管理*分類(lèi)收集：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置分類(lèi)垃圾收集箱（池），明確標(biāo)識(shí)可回收利用廢物、建筑垃圾、生活垃圾及危險(xiǎn)廢物。*建筑垃圾：應(yīng)集中堆放，及時(shí)清運(yùn)至指定消納場(chǎng)所，鼓勵(lì)進(jìn)行資源化利用。*生活垃圾：應(yīng)日產(chǎn)日清，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)處理。*危險(xiǎn)廢物：廢油漆桶、廢油、廢化學(xué)品容器等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)單獨(dú)存放于符合規(guī)定的容器和場(chǎng)所，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。2.6大氣污染防治*揚(yáng)塵控制：嚴(yán)格執(zhí)行本手冊(cè)2.2條相關(guān)規(guī)定。*廢氣排放：施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物；食堂爐灶應(yīng)使用清潔能源，并安裝油煙凈化裝置。*車(chē)輛尾氣：加強(qiáng)施工車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。2.7水土保持*在山區(qū)、丘陵區(qū)或臨近水源地施工時(shí)，應(yīng)采取設(shè)置擋墻、排水溝、沉沙池、植被恢復(fù)等措施，防止水土流失。第三章職業(yè)健康管理3.1職業(yè)健康危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目部應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)崗位可能存在的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行辨識(shí)，如粉塵（矽塵、水泥塵、電焊煙塵等）、化學(xué)毒物（油漆、稀料、膠粘劑等揮發(fā)物）、物理因素（噪聲、高溫、振動(dòng)、紫外線等）、生物因素及人機(jī)工效學(xué)因素等。對(duì)辨識(shí)出的危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.2職業(yè)健康防護(hù)措施*工程技術(shù)措施：優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上控制或消除職業(yè)危害因素。例如，采用機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)減少人工接觸；對(duì)產(chǎn)生粉塵的作業(yè)采取濕法作業(yè)或密閉抽風(fēng)除塵；對(duì)噪聲源采取減振、隔聲措施。*個(gè)體防護(hù)措施：為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品（如防塵口罩、防毒面具、耳塞、防護(hù)眼鏡、防護(hù)服等），并監(jiān)督其正確佩戴和使用。建立防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。*管理措施：合理安排作業(yè)時(shí)間，避免從業(yè)人員在高溫、高濕、高噪聲等環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)作業(yè)；設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，告知作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)危害因素及其后果和防護(hù)措施。3.3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)*健康檢查：組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。*健康檔案：為每位接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，包括職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。*職業(yè)病報(bào)告與處置：發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排其進(jìn)行診斷；對(duì)確診為職業(yè)病的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行治療和康復(fù)，并保障其合法權(quán)益。3.4職業(yè)健康培訓(xùn)與教育*對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，告知其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的職業(yè)病危害因素、防護(hù)措施及應(yīng)急處理措施。*對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)健康培訓(xùn)，使其掌握操作規(guī)程、防護(hù)用品使用方法及自救互救技能。*培訓(xùn)應(yīng)有記錄，并定期組織考核。3.5作業(yè)環(huán)境管理*通風(fēng)：對(duì)封閉或半封閉作業(yè)場(chǎng)所（如地下室、密閉容器內(nèi)）應(yīng)采取有效的通風(fēng)換氣措施，保證空氣質(zhì)量。*采光與照明：作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保證充足的自然采光或人工照明，滿足作業(yè)要求。*防暑降溫與防寒保暖：夏季應(yīng)采取防暑降溫措施，如提供清涼飲料、設(shè)置通風(fēng)設(shè)施等；冬季應(yīng)采取防寒保暖措施，防止凍傷。*衛(wèi)生設(shè)施：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的廁所、淋浴間、飲水點(diǎn)。食堂應(yīng)符合食品安全衛(wèi)生要求，從業(yè)人員持健康證上崗。宿舍應(yīng)保持整潔、通風(fēng)，人均居住面積符合規(guī)定。3.6職業(yè)健康事故與應(yīng)急處置*制定職業(yè)中毒等突發(fā)職業(yè)健康事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。*定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)職業(yè)健康事件的能力。*發(fā)生職業(yè)健康事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。第四章教育培訓(xùn)與宣傳4.1培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施項(xiàng)目部應(yīng)制定年度環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、頻次、方式和考核要求。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、本手冊(cè)規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急處置、典型案例等。4.2宣傳教育利用施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、班前會(huì)、安全技術(shù)交底、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康知識(shí)的宣傳教育，提高全體人員的環(huán)保意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。第五章應(yīng)急管理5.1應(yīng)急預(yù)案編制針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件（如?；沸孤⒋竺娣e揚(yáng)塵、水污染等）和職業(yè)健康突發(fā)事件（如群體性中暑、急性中毒等），編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。5.2應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修訂預(yù)案中的不足之處。演練應(yīng)有記錄、有評(píng)估、有改進(jìn)。第六章檢查、監(jiān)測(cè)與改進(jìn)6.1日常檢查安全環(huán)保管理人員應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理情況進(jìn)行巡查，施工班組進(jìn)行班前、班中、班后自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤落實(shí)整改情況。6.2專(zhuān)項(xiàng)檢查與季節(jié)性檢查項(xiàng)目部應(yīng)定期組織環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)（如夏季防暑、冬季防寒、雨季防汛等）開(kāi)展季節(jié)性檢查，重點(diǎn)檢查重要環(huán)境因素和高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)危害崗位的控制措施落實(shí)情況。6.3監(jiān)測(cè)與測(cè)量*環(huán)境監(jiān)測(cè)：根據(jù)需要委托有資質(zhì)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵、噪聲、地表水等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，確保符合排放標(biāo)準(zhǔn)。*職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)：對(duì)存在粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)按照規(guī)定委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果公布、存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。6.4不符合項(xiàng)處理與持續(xù)改進(jìn)對(duì)檢查、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，應(yīng)分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，并驗(yàn)證整改效果。定期對(duì)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理體系的運(yùn)行有效性進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)管理績(jī)效。第七章記錄與檔案管理7.1記錄要求建立健全環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理各類(lèi)記錄，包括但不限于：環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)記錄、職業(yè)健康危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)記錄、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、隱患整改記錄、防護(hù)用品發(fā)放記錄、職業(yè)健康檢查檔案、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行記錄等。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，并有相關(guān)人員簽字確認(rèn)。7.2檔案管理各類(lèi)記錄應(yīng)分類(lèi)整理，建立專(zhuān)門(mén)檔案，妥善保管，便于查閱。檔案保存期限應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求。第八章附則8.1獎(jiǎng)懲項(xiàng)目部應(yīng)