建筑安全管理規(guī)章及執(zhí)行手冊一、總則1.1目的與依據為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保障建筑施工從業(yè)人員的生命安全與身體健康，規(guī)范施工現場安全生產管理行為，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，確保工程項目順利實施，依據國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)自身管理要求，特制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于本企業(yè)所有新建、改建、擴建及拆除工程的施工現場安全管理與作業(yè)活動。參與工程項目建設的所有單位，包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務分包單位以及相關管理人員和作業(yè)人員，均須嚴格遵守本手冊的規(guī)定。1.3基本原則建筑安全管理應遵循以下基本原則：*生命至上，安全為天：將從業(yè)人員的生命安全放在首位，任何時候都不能以犧牲安全為代價換取進度或效益。*預防為主，防治結合：通過科學的管理和技術手段，提前辨識和消除安全隱患，防患于未然。*全員參與，責任到人：建立健全安全生產責任制，明確各層級、各崗位的安全職責，形成齊抓共管的局面。*依法依規(guī)，從嚴管理：嚴格遵守國家及地方安全生產法律法規(guī)，規(guī)范管理行為，嚴肅查處違規(guī)操作。*持續(xù)改進，不斷提升：定期評估安全管理體系的有效性，總結經驗教訓，持續(xù)改進安全管理水平。1.4責任體系*企業(yè)主要負責人：對本企業(yè)的安全生產工作全面負責。*項目負責人：對所承建工程項目的安全生產負直接領導責任。*專職安全管理人員：負責對施工現場安全生產進行日常監(jiān)督檢查和管理。*技術負責人：負責組織編制安全專項施工方案，進行安全技術交底。*施工員（工長）：在其職責范圍內對安全生產負直接管理責任。*作業(yè)班組長：對本班組人員的安全生產負直接責任，帶領班組人員遵章守紀。*從業(yè)人員：嚴格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，對本崗位的安全生產負直接責任。二、前期準備與策劃2.1安全專項施工方案對于危險性較大的分部分項工程，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等，必須編制安全專項施工方案。方案應具有針對性、可操作性和安全性，并按規(guī)定進行審核、審批。必要時，應組織專家進行論證。2.2安全技術交底工程開工前及每道工序施工前，技術負責人應向施工管理人員、施工員（工長）進行安全技術交底；施工員（工長）應向作業(yè)班組長進行安全技術交底；作業(yè)班組長應向班組作業(yè)人員進行安全技術交底。交底內容應包括：施工工藝、操作方法、安全注意事項、應急處置措施等，并應有書面記錄，雙方簽字確認。2.3施工現場規(guī)劃與布置施工現場的總平面布置應符合安全生產、文明施工的要求。合理劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公生活區(qū)，并設置明顯的分隔和警示標志。臨時設施的搭設應符合安全標準，遠離危險區(qū)域。施工現場道路應暢通，排水設施應完善。2.4安全設施與防護用品準備根據施工組織設計和安全專項施工方案，配備合格、有效的安全防護設施，如腳手架、安全網、防護欄桿、洞口蓋板等。同時，為從業(yè)人員配備符合國家標準的個人勞動防護用品，如安全帽、安全帶、安全鞋、防護眼鏡、防塵口罩等，并確保其正確使用。2.5應急預案編制針對可能發(fā)生的生產安全事故，如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災等，應編制應急預案。應急預案應包括應急組織機構、職責分工、報警程序、應急響應、救援措施、應急物資儲備等內容，并定期組織演練，根據實際情況進行修訂完善。三、施工現場安全管理3.1高處作業(yè)安全*高處作業(yè)人員必須年滿十八周歲，經體檢合格，無妨礙高處作業(yè)的疾病和生理缺陷。*高處作業(yè)必須搭設牢固的操作平臺或腳手架，臨邊、洞口必須設置有效的防護欄桿、防護擋板或安全網。*作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帶，安全帶應高掛低用。嚴禁在未固定或不牢固的構件上行走或作業(yè)。*遇有六級及以上大風、雨雪、大霧等惡劣天氣，應停止露天高處作業(yè)。*高處作業(yè)所用工具、材料應堆放平穩(wěn)，嚴禁拋擲。3.2腳手架與模板工程安全*腳手架和模板支撐系統(tǒng)的搭設、使用和拆除必須嚴格按照專項施工方案和操作規(guī)程進行。*腳手架立桿基礎應平整、夯實，設置墊板和底座。架體與建筑結構應牢固連接，剪刀撐等整體穩(wěn)定性措施應到位。*模板安裝應按順序進行，支撐系統(tǒng)應具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。模板拆除應在混凝土強度達到設計要求后進行，并有專人指揮，自上而下逐層拆除，嚴禁上下同時作業(yè)。*作業(yè)人員在腳手架或模板上作業(yè)時，應注意觀察架體或支撐的穩(wěn)定情況，發(fā)現異常應立即停止作業(yè)并撤離。3.3起重吊裝安全*起重吊裝作業(yè)必須由取得特種作業(yè)資格證書的人員操作，并有專人指揮。指揮信號應明確、統(tǒng)一。*起重機械（如塔式起重機、施工升降機、汽車吊等）應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好。作業(yè)前應進行試吊，確認安全后方可正式吊裝。*吊裝作業(yè)區(qū)域應設置警戒區(qū)和警示標志，嚴禁無關人員進入。吊裝重物時，嚴禁超載、斜拉斜吊，吊物下方嚴禁站人。*起重索具、吊具應定期檢查，確保無破損、無變形，其安全系數應符合規(guī)定。3.4施工用電安全*施工現場臨時用電必須符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求，實行“三級配電、兩級保護”，采用TN-S接零保護系統(tǒng)。*配電箱、開關箱應安裝牢固，防雨、防塵，箱內電器元件應完好，接線規(guī)范。嚴禁非電工接線、拆線。*電動機械設備必須有可靠的接地或接零保護，使用前應檢查其絕緣性能。*嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電器設備和電線電纜。3.5動火作業(yè)安全*施工現場動火作業(yè)（如焊接、切割、熬制瀝青等）必須辦理動火許可證，經審批后方可作業(yè)。*動火作業(yè)點應清除周圍可燃物，配備滅火器材，并設專人監(jiān)護。*高處動火作業(yè)應采取防止火花飛濺的措施，下方設置接火斗。*動火作業(yè)完畢后，應檢查現場，確認無火種后方可離開。3.6物料存放與運輸安全*建筑材料、構件、設備等應按施工總平面布置圖堆放，整齊有序，穩(wěn)固可靠。易燃易爆物品應單獨存放，設專人管理，并符合防火、防爆要求。*材料運輸過程中，應綁扎牢固，防止遺撒、掉落。嚴禁超載運輸。*人工搬運物料時，應注意配合，防止砸傷、扭傷。3.7機械設備使用安全*施工現場所有機械設備的使用必須遵守操作規(guī)程，嚴禁違章操作。*機械設備的操作人員必須經過專業(yè)培訓，熟悉設備性能和操作方法，持證上崗。*機械設備在使用前應進行檢查、調試，確認正常后方可投入使用。運行中發(fā)現異常，應立即停機檢查，排除故障后方可繼續(xù)使用。*機械設備的安全防護裝置必須齊全、有效，嚴禁隨意拆除或損壞。3.8個人防護用品（PPE）*從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照規(guī)定正確佩戴和使用個人勞動防護用品。*進入施工現場必須佩戴安全帽；高處作業(yè)必須系掛安全帶；從事電氣作業(yè)應穿絕緣鞋、戴絕緣手套；從事焊接作業(yè)應戴防護眼鏡和電焊面罩；在粉塵環(huán)境中作業(yè)應佩戴防塵口罩等。*勞動防護用品應定期檢查，確保其完好有效。四、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康4.1施工現場文明施工*施工現場應設置明顯的標牌，包括工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場總平面圖等。*施工現場應保持整潔，物料堆放有序，道路暢通，無積水、無垃圾。*施工現場應采取降塵、降噪措施，減少對周邊環(huán)境的影響。4.2衛(wèi)生管理*施工現場應設置符合衛(wèi)生標準的飲水設施、廁所和淋浴間。*生活垃圾和建筑垃圾應分類存放，及時清運。*食堂應符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員應持健康證上崗，確保飲食衛(wèi)生。4.3職業(yè)健康保護*對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員，應組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。*采取有效的職業(yè)病防護措施，改善勞動條件，降低作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度。*對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備。五、安全教育培訓與交底5.1入場安全教育培訓所有新進場從業(yè)人員（包括管理人員、作業(yè)人員、實習生、外包隊伍等）必須接受公司、項目、班組三級安全教育培訓，經考核合格后方可上崗作業(yè)。培訓內容應包括：安全生產法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、施工現場危險源辨識、安全操作規(guī)程、勞動防護用品使用、事故案例分析及應急處置等。5.2特種作業(yè)人員培訓特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機械司機、架子工、信號司索工等）必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。證書應在有效期內，并按規(guī)定進行復審。5.3日常安全教育與學習項目部應定期組織從業(yè)人員進行安全知識學習、技能培訓和應急演練。利用班前會、安全活動日等形式，開展經常性的安全教育，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。5.4季節(jié)性與節(jié)假日安全教育針對季節(jié)性特點（如夏季防暑降溫、雨季防汛、冬季防凍防滑防火）和節(jié)假日前后的安全生產薄弱環(huán)節(jié)，應開展有針對性的安全教育，落實各項防護措施。六、安全檢查與隱患排查治理6.1安全檢查形式與頻率*日常檢查：作業(yè)班組長、安全員及作業(yè)人員應在每日作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后進行安全檢查。*定期檢查：項目部每周至少組織一次綜合性安全檢查；公司每月至少組織一次綜合性安全檢查。*專項檢查：針對特定部位、特定設備、特定工序或特定時期（如節(jié)假日、惡劣天氣前）進行專項安全檢查。*季節(jié)性檢查：根據季節(jié)特點，如春季防雷、夏季防暑、秋季防火、冬季防凍等進行檢查。*不定期檢查：結合上級要求、安全生產形勢或特殊情況，隨時組織進行安全檢查。6.2檢查內容安全檢查應包括但不限于以下內容：*安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況；*安全責任制的落實情況；*安全技術交底的執(zhí)行情況；*安全防護設施的搭設與使用情況；*個人勞動防護用品的佩戴與使用情況；*機械設備的運行與維護保養(yǎng)情況；*施工現場的文明施工與環(huán)境衛(wèi)生情況；*消防安全管理情況；*應急預案的準備與演練情況；*從業(yè)人員的安全行為等。6.3隱患排查與整改*對檢查中發(fā)現的安全隱患，應立即下發(fā)整改通知書，明確整改責任人、整改措施、整改期限。*整改責任人應按照要求及時組織整改，整改完成后應及時上報復查。*對于重大安全隱患，應立即停止相關作業(yè)，制定專項整改方案，落實整改措施，消除隱患后方可恢復施工。隱患排查治理應建立臺賬，做到閉環(huán)管理。七、事故應急與處理7.1事故報告發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應于一小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。報告內容應包括：事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數、簡要經過、直接經濟損失初步估計等。7.2應急響應事故發(fā)生后，項目部應立即啟動應急預案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大。應急救援人員應采取必要的個人防護措施，確保自身安全。7.3事故調查與處理事故調查應遵循“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）。根據事故等級和調查權限，由相應級別的人民政府或企業(yè)組織成立事故調查組，查明事故原因、性質、責任，提出防范和整改措施，并對事故責任者提出處理建議。八、考核與獎懲8.1安全考核企業(yè)和項目部應建立安全生產考核制度，定期對各部門、各崗位人員的安全生產責任制落實情況、安全目標完成情況進行考核?？己私Y果應與績效、評優(yōu)評先等掛鉤。8.2獎勵對在安全生產工作中做出顯著成績的單位和個人，如嚴格遵守安全規(guī)章制度、及時發(fā)現和排除重大安全隱患、有效避免事故發(fā)生、在事故救援中表現突出等，應給予表彰和獎勵。8.3懲處對違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，造成安全事故或重大安全隱患的