2023建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范

目次

1總則..................................................1

2術(shù)語.................................................2

3基本規(guī)定.............................................4

3.1鑒定機構(gòu)和鑒定人..................................1

3.2鑒定項II的委托.....................................4

3.3鑒定項II委托的接受、終止............................4

3.4鑒定組織...........................................6

3.5回避...............................................6

3.6鑒定準給...........................................8

3.7鑒定期限...........................................8

3.8出庭作證...........................................9

4鑒定依據(jù)................................10

1.1鑒定人自治...........................10

-1.2委托人移交...........................10

1.3當小人提交...........................10

1.4證據(jù)的補充...........................11

1.5鑒定小項調(diào)杳.........................11

4.6現(xiàn)場勘驗...........................12

4.7證據(jù)的采川...........................13

5鑒定....................................15

5.1鑒定方法...........................15

5.2鑒定步驟...........................15

5.3介同爭議的鑒定....................................16

5.\證據(jù)欠缺的鑒定...................................17

5.5計屈少議的監(jiān)定....................................18

6

5.6計價爭議的鑒定..........18

5.7工期索賠爭議的鑒定.....20

5.8費用索賠爭議的鑒定..................................22

5.9工程簽證爭議的鑒定..................................23

5.10合同解除爭議的鑒定..................................24

5.11鑒定意見..............26

5.12補充鑒定..............26

5.13幣：新鑒定...............27

6鑒定意見書.................28

6.1一般規(guī)定..............28

6.2鑒定意見竹格式..........28

6.3鑒定意見6制作..........30

6.4鑒定意見仿送達..........30

7檔案管理...................31

7.1基本要求...............31

7.2檔案內(nèi)容...............32

7.3行閱或借調(diào)...............32

附錄A關(guān)于鑒定委托的復(fù)函.............................34

附錄B終止鑒定函..........36

附錄C鑒定人員組成通知書..............................37

附錄D鑒定工作流程信息表...............................39

附錄E送鑒證據(jù)材料目錄............................40

附錄F提請委托人補充證據(jù)的函..........................41

附錄G要求巧步人提交證據(jù)材料的函......................12

附錄II詢問筆錄............43

附錄J現(xiàn)場勘驗通知書......44

附錄K現(xiàn)場勘驗記錄....................................15

附錄L邀請當事人參加核對工作函.......................46

附尿M工程造價鑒定意見書征求意見函...................17

附錄N工程造價鑒定意見書封面.........................48

7

2術(shù)語

2.0.1工程造價鑒定constructioncostappraisal

指鑒定機構(gòu)接受人民法院或仲裁機構(gòu)委托.在訴訟或仲裁案

件中,鑒定人運用工程造價方向的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識.對工程

造價爭議中涉及的々,門性問題進行鑒別、判斷并提供鑒定意見的

活動。

2.0.2鑒定項目appraisalproject

指對其工程造價進行鑒定的具體工程項目.

2.0.3鑒定事項appraisalsubject

指鑒定項目工程造價爭議中涉及的問題?通過當獷人的舉證

無法達到高度蓋然性證明標準,需要對其進行鑒別、判斷并提供

鑒定意見的爭議項目。

2.0.4委托人truster

指委托鑒定機構(gòu)對鑒定項目進行工程造價鑒定的人民法院或

仲裁機構(gòu)。

2.0.5鑒定機構(gòu)appraisalcorporation

指接受委托從“匚程造價鑒定的工程造價咨泡企業(yè)。

2.0.6鑒定人appraiser

指受鑒定機構(gòu)指派?負責鑒定項目「.程造價鑒定的注冊造價

工程師。

2.0.7當3人concernedparlies

指鑒定項H中的各方法人、自然人或其他組織。

2.0.8當事人代表representativeofconcernedparly

指鑒定過程中,經(jīng)當事人授權(quán)以當M人名義參與提交證據(jù)、

現(xiàn)場勘驗、就鑒定意見書反饋度見等鑒定活動的組織或?qū)I(yè)

人員。

2

2.0.9工程合同constructioncontract

指鑒定項目當事人在合同訂立及實際履行過程中形成的.經(jīng)

當事人約定的與工程項目有關(guān)的具有合同約束力的所有B面文件

或協(xié)議。

2.0.10證據(jù)evidence

指當事人向委托人提交的,或委托人調(diào)查搜集的?存在于各

種載體上的記錄。包括：當事人的陳述、書證、物證、視聽資

料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見以及勘驗筆錄.

2.0.11舉證期限prescribedtimeforevidencesubmission

指委托人確定當少人應(yīng)當提供證據(jù)的時限。

2.0.12現(xiàn)場勘驗siteinspection

指在委托人組織下,當事人、鑒定人以及需要時有第三方專

業(yè)勘驗人參加的.在現(xiàn)場憑借專業(yè)工具和技能.對鑒定項目進行

查勘、測量等收集證據(jù)的活動。

2.0.13鑒定依據(jù)appraisalreference

指鑒定項目適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、專業(yè)標準規(guī)范、計價

依據(jù)；當本人提交經(jīng)過質(zhì)證并經(jīng)委托人認定或當獷人一致認可后

用作鑒定的證據(jù)。

2.0.14計價依據(jù)pricingreference

指由國家和省、自治區(qū)、宜轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建

設(shè)管理部門編制發(fā)布的適用于各類工程建設(shè)項目的計價規(guī)范、工

程址計算規(guī)范、「.程定額、造價指數(shù)、市場價格信息等。

2.0.15鑒定意見appraisalconclusion

指鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù),運用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識.經(jīng)過鑒

定程序就工程造價爭議事項的專門性問題作出的鑒定結(jié)論,表現(xiàn)

為鑒定機構(gòu)對委托人出具的鑒定項目鑒定意見廿及補充鑒定意

見書。

3

3基本規(guī)定

3.1鑒定機構(gòu)和鑒定人

3.1.1鑒定機構(gòu)應(yīng)在其專業(yè)能力范圍內(nèi)接受委托.開展工程造

價鑒定活動。

3.1.2鑒定機構(gòu)應(yīng)對鑒定人的鑒定活動進行管理和監(jiān)督,在鑒

定意見再上加蓋公南。當發(fā)現(xiàn)鑒定人有違反法律、法規(guī)和本規(guī)范

規(guī)定行為的.鑒定機構(gòu)應(yīng)當責成鑒定人改正。

3.1.3鑒定人在工程造價鑒定中,應(yīng)嚴格遵守民任訴訟程序或

仲裁規(guī)則以及職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準則.

3.1.4鑒定人應(yīng)在鑒定意見廿上簽名并加蓋注冊造價工程師執(zhí)

業(yè)專用章.對鑒定意見負責。

3.1.5鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)履行保密義務(wù)-未經(jīng)委托人同意.

不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息。法律、法規(guī)

另有規(guī)定的除外。

3.2鑒定項目的委托

3.2.1委托人委托鑒定機構(gòu)從本工程造價鑒定業(yè)務(wù),不受地域

范圍的限制。

3.2,2委托人向鑒定機構(gòu)出具鑒定委托書.應(yīng)載明委托的鑒定

機構(gòu)名稱、委托鑒定的目的、范圍、事項和鑒定要求、委托人的

名稱等。

3.2.3委托人委托的事項屬于重新鑒定的,應(yīng)在委托書中注明。

3.3鑒定項目委托的接受、終止

3.3.1鑒定機構(gòu)應(yīng)在收到鑒定委托仿之日起7個工作日內(nèi)?決

定是否接受委托并書面函復(fù)委托人?復(fù)函（格式參見本規(guī)范附錄

A）應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1同意接受委托的意思表示；

2鑒定所需證據(jù)材料；

3鑒定工作負責人及其聯(lián)系方式；

4鑒定費用及收取方式；

5鑒定機構(gòu)認為應(yīng)當寫明的其他事項。

3.3.2鑒定機構(gòu)接受鑒定委托.對案件爭議的事實初步了解后.

當對委托鑒定的范的、事項和鑒定要求有不■見時.應(yīng)向委托

人祥明.釋明后按委托人的決定進行鑒定。

3.3.3鑒定機構(gòu)收取鑒定費用應(yīng)與委托人根據(jù)鑒定項目和鑒定

次項的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本協(xié)商確定,當委托人明確由申請鑒定

當事人先行墊付的,應(yīng)由委托人監(jiān)督實施。

3.3.4行下列情形之一的.鑒定機構(gòu)應(yīng)當自行回避,向委托人

說明,不予接受委托：

I擔任過鑒定項目咨前人的；

2與鑒定項目有利害關(guān)系的。

3.3.5有下列情形之一的.鑒定機構(gòu)應(yīng)不廣接受委托：

1委托事項超出本機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的；

2鑒定要求不符合本彳j業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；

3委托事項超出本機構(gòu)々?業(yè)能力和技術(shù)條件的；

4其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

不接受委托的.鑒定機構(gòu)應(yīng)在本規(guī)他第3.3?1條規(guī)定期限內(nèi)

通知委托人并說明理由.退還其提供的鑒定材料。

3.3.6鑒定過程中遇仃下列情形之一的?鑒定機構(gòu)可終止鑒定:

I委托人提供的證據(jù)材料未達到鑒定的最低要求.導(dǎo)致鑒

定無法進行的；

2因不可抗力致使鑒定無法進行的：

3委托人撤銷鑒定委托或要求終止鑒定的；

4委托人或申請鑒定當事人拒絕按約定支付鑒定費用的；

5約定的其他終止鑒定的情形。

5

終止鑒定的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當通知委托人（格式參見本規(guī)范附

錄B）,說明理由，并退還其提供的鑒定材料。

3.4鑒定組織

3.4.1鑒定機構(gòu)接受委托后,應(yīng)指派本機構(gòu)中滿足鑒定項目專

業(yè)要求，具有相關(guān)項目經(jīng)驗的鑒定人進行鑒定。

根據(jù)鑒定工作需要.鑒定機構(gòu)可安排非注冊造價工程師的專

業(yè)人員作為鑒定人的輔助人員,參與鑒定的輔助性工作。

3.4.2鑒定機構(gòu)應(yīng)在接受委托.復(fù)函之日起5個工作日內(nèi).向

委托人、當任人送達《鑒定人員組成通知廿》（格式參見本規(guī)范

附錄C）.載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專業(yè)及注冊證號、專

業(yè)技術(shù)職稱等信息。

3.4.3鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項.應(yīng)指定兩名及以上鑒定人共

同進行鑒定。

對爭議標的較大或涉及匚程專業(yè)較多的鑒定項R.應(yīng)成立由

三名及以上鑒定人組成的鑒定項目組。

3.4.4鑒定機構(gòu)應(yīng)按照工程造價執(zhí)業(yè)規(guī)定對鑒定工作實行審核制。

3.4.5鑒定機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)、嚴密的管理制度.嚴格監(jiān)控證據(jù)

材料的接收、傳遞、鑒別、保存和處置

3.4.6鑒定機構(gòu)應(yīng)按照委托15確定的鑒定范圍、事項、要求和

期限,根據(jù)本機構(gòu)質(zhì)H管理體系、鑒定方案等督促鑒定人完成鑒

定工作。

3.4.7鑒定人應(yīng)建立《鑒定工作流程信息表》（格式參見本規(guī)范

附錄【））,將鑒定過程中每?事項發(fā)生的時間、事由、形成等進

行完整的記錄，并進行唯一性、連續(xù)性標識。

3.4.8鑒定中需向委托人說明或需要委托人了解、澄清、答復(fù)

的各種問題和事項,鑒定機構(gòu)應(yīng)及時制作聯(lián)系函送達委托人。

3?5回避

3.5.1鑒定機構(gòu)應(yīng)在《鑒定人員組成通知t5＞中載明回避聲明

6

和公正承諾：

I本鑒定機構(gòu)聲明：

1）沒有擔任過鑒定項目的咨詢?nèi)耍?/p>

2）與鑒定項目沒有利害關(guān)系（除本鑒定項目的鑒定工作

酬金外）。

2鑒定人聲明：

1）不是鑒定項目當事人、代理人的近親屬；

2）與鑒定項目沒有利害關(guān)系；

3）與鑒定項U當事人、代理人沒有其他利害關(guān)系。

3本鑒定機構(gòu)和鑒定人承諾：

遵守民事訴訟法（或仲裁法及仲裁規(guī)則）的規(guī)定.不偏袒任

何一方當事人,按照委托書的要求.廉潔、高效、公平、公正地

作出鑒定意見。

3.5.2鑒定機構(gòu)行本規(guī)范第3,3.1條情形之一未”彳開可避的.

且當事人向委托人申請鑒定機構(gòu)回避的?由委托人決定其是否回

避.鑒定機構(gòu)應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。

3.5.3鑒定人有下列情形之一的.應(yīng)當自行提出國整,未自行

回避,經(jīng)當事人申請.委托人同意?通知鑒定機構(gòu)決定其回避

的,必須回避。

1是鑒定項目當事人、代理人近親屬的；

2與鑒定項目有利害關(guān)系的；

3與鑒定項目當事人、代理人有其他利害關(guān)系,可能影響

鑒定公正的。

鑒定人的輔助人員適用上述回避規(guī)定。

3.5.4當獷人向委托人申請鑒定人回避的,應(yīng)在收到《鑒定人

員組成通知書》之日起5個L：作日內(nèi)以15面形式向委托人提出.

并說明理由。

委托人應(yīng)向鑒定機構(gòu)作出鑒定人是否回避的決定.鑒定機構(gòu)

和鑒定人應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。若鑒定機構(gòu)不執(zhí)行該決定-委托

人可以撤銷鑒定委托。

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3.5.5鑒定人主動提出回避并且理由成立的.鑒定機構(gòu)應(yīng)予批

準,并另行指派符合要求的鑒定人。

3.5.6在鑒定過程中.鑒定人有下列情形之一的.當事人有權(quán)

向委托人申請其回避.但應(yīng)提供證據(jù)-由委托人決定其是否

回避：

1接受鑒定項目當事人、代理人吃請和禮物的；

2索取、借用鑒定項目當事人、代理人款物的。

3.6鑒定準備

3.6.1鑒定人應(yīng)全面「解熟悉鑒定項目?對送鑒證據(jù)要認真研

究,了解各方當事人爭議的焦點和委托人的鑒定要求。委托人未

明確鑒定任項的.鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人確定鑒定事項。

3.6.2鑒定人應(yīng)根據(jù)鑒定項II的特點、鑒定事項、3定目的和

要求制定鑒定方案.方案內(nèi)容包括鑒定依據(jù)、應(yīng)用標準、調(diào)行內(nèi)

容、鑒定方法、工作進度及需由當事人完成的配合工作等。

鑒定方.案應(yīng)經(jīng)鑒定機構(gòu)批準后執(zhí)行?鑒定過程中需調(diào)整鑒定

方案的，應(yīng)重新報批。

3.7鑒定期限

3.7.1鑒定期限由鑒定機構(gòu)與委托人根據(jù)鑒定項目爭議標的涉

及的匚程造價金額、復(fù)雜程度等因素在表3?7.1規(guī)定的期限內(nèi)

確定。

表3?7.1鑒定期限表

爭議標的涉及工程造價F■（「作il）

1000萬元以卜?（含1000萬元,40

100（）萬元以上3000萬元以下（含3000萬元）60

3000萬元以上loooo萬元以卜.（含10000））無）80

loooo萬元以1:（不含loooo>7元）100

鑒定機構(gòu)與委托人對完成鑒定的期限另有約定的.從其

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約定。

3.7.2鑒定期限從鑒定人接收委托人按本規(guī)范第4.2.1條的規(guī)

定移交證據(jù)材料之日起的次日起計算。

3.7.3鑒定事項涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題需要較長時

間的.經(jīng)與委托人協(xié)商.完成鑒定的時間可以延長.每次延長時

間一般不得超過30個工作日。每個鑒定項目延長次數(shù)一般不得

超過3次。

3.7.4在鑒定過程中,經(jīng)委托人認可.等待當予人提交、補充

或者重新提交證據(jù)、勘驗現(xiàn)場等所需的時間.不計入鑒定期限.

3.8出庭作證

3.8.1鑒定人經(jīng)委托人通知?應(yīng)當依法出庭作證?接受當事人

對工程造價鑒定意見檸的質(zhì)詢,回答與鑒定齊項有關(guān)的問題。

3.8.2鑒定人因法定獷由不能出庭作證的.經(jīng)委托人同意后.

可以書面形式答復(fù)當事人的質(zhì)前。

3.8.3未經(jīng)委托人同意,鑒定人拒不出庭作證.導(dǎo)致鑒定意見

不能作為認定M實的根據(jù)的，支付鑒定費用的當獷人要求返還鑒

定費用的，應(yīng)當返還。

3.?.4鑒定人出庭作證時.應(yīng)當攜帶鑒定人的身份證明,包括

身份證、造價L程師注冊證、專業(yè)技術(shù)職稱證等.在委托人要求

時出示。

3?8.5鑒定人出庭前應(yīng)作好準備工作，熟悉和準確理解專業(yè)領(lǐng)

域相應(yīng)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范以及鑒定項目的合同約定等。

3.K.6鑒定機構(gòu)宜在開庭前,向委托人要求當事人提交所需何

答的問題或?qū)﹁b定意見書有異議的內(nèi)容?以便于鑒定人準備。

3.8.7鑒定人出庭作證時,應(yīng)依法、客觀、公正、有針對性地

回答與鑒定事項有關(guān)的問題。

3.8.8鑒定人出庭作證時,對與鑒定事項無關(guān)的問題.可經(jīng)委

托人允許，不予回答。

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4鑒定依據(jù)

4.1鑒定人自備

4.1.1鑒定人進行工程造價鑒定工作,應(yīng)自行收集適用于鑒定

項目的法律、法規(guī)、規(guī)救和規(guī)范性文件。

4.1.2鑒定人應(yīng)自行準備與鑒定項目相關(guān)的標準規(guī)范,若工程合

同約定的標準規(guī)范不是國家或行業(yè)標準?則應(yīng)由當事人提供。

4.1.3鑒定人應(yīng)自行收集與鑒定項目同時期、同地區(qū)、相同或

類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標以及各類生產(chǎn)要素價格*

4.2委托人移交

4.2.1委托人移交的證據(jù)材料宜包含但不限于下列內(nèi)容：

1起訴狀（仲裁申請書）、反訴狀（仲裁反申請書）及答辯

狀、代理詞：

2證據(jù)及《送鑒證據(jù)材料II錄》（格式參見本規(guī)范附錄E）；

3質(zhì)證記錄、庭審記錄等卷宗，

4鑒定機構(gòu)認為需要的K他行關(guān)資料。

鑒定機構(gòu)接收證據(jù)材料后，應(yīng)開具接收清單，

4.2.2委托人向鑒定機構(gòu)宜接移交的證據(jù)?應(yīng)注明質(zhì)證及證據(jù)

認定情況.未注明的?鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人明確質(zhì)證及證據(jù)認

定情況。

4.2.3鑒定機構(gòu)對收到的證據(jù)應(yīng)認真分析?必要時可提請委托

人向當事人轉(zhuǎn)達要求補充證據(jù)的函件（格式參見本規(guī)范附錄E）o

4.2.4鑒定機構(gòu)收取復(fù)制件應(yīng)與證據(jù)原件核對無誤。

4.3當事人提交

4.3.1鑒定工作中,委托人要求當事人直接向鑒定機構(gòu)提交證

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據(jù)的,鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人確定當事人的舉證期限.并應(yīng)及時

向當事人發(fā)出函件（格式參見本規(guī)范附錄G）。要求其在舉證期

限內(nèi)提交證據(jù)。

4.3.2鑒定機構(gòu)收到當事人的證據(jù)材料后-應(yīng)出具收據(jù).寫明

證據(jù)名稱、頁數(shù)、份數(shù)、原件或者復(fù)印件以及簽收H期.由經(jīng)辦

人員簽名或蓋章。

4.3.3鑒定機構(gòu)應(yīng)及時將收到的證據(jù)移交委托人.并提請委托

人組織質(zhì)證并確認證據(jù)的證明力。

4.3.4若委托人委托鑒定機構(gòu)組織當本人交換證據(jù)的,鑒定人

應(yīng)將證據(jù)逐?登記,當事人簽領(lǐng)-若一方當事人拒絕參加交換證

據(jù)的.鑒定機構(gòu)應(yīng)及時報告委托人?由委托人決定證據(jù)的交換。

4.3.5鑒定人應(yīng)組織當小人對交換的證據(jù)進行確認，當事人對

證據(jù)有無異議都應(yīng)詳細記載,形成書面記錄,請當事人各方核實

后簽字。并將簽字后的書面記錄報送委托人。若一方當事人拒絕

參加對證據(jù)的確認e應(yīng)將此報告委托人?由委托人決定證據(jù)的

使用。

4.3.6當事人申請延長舉證期限的.鑒定人應(yīng)告知其在舉證期

限屆滿前向委托人提出申請?由委托人決定是否準許延期。

4.4證據(jù)的補充

4.4.1鑒定過程中.鑒定人可根據(jù)鑒定需要提請委托人通知當

事人補充證據(jù),對委托人組織質(zhì)證并認定的補充證據(jù)?鑒定人可

直接作為鑒定依據(jù)，對委托人轉(zhuǎn)交?但未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù).鑒定人

應(yīng)提請委托人組織質(zhì)證并確認證據(jù)的證明力。

4.4.2當事人逾期向鑒定人補充證據(jù)的?鑒定人應(yīng)告知當事人

向委托人申請.由委托人決定足否接受鑒定人應(yīng)按委托人的決

定執(zhí)行。

4.5鑒定事項調(diào)查

4.5.1根據(jù)鑒定需要.鑒定人有權(quán)r解與鑒定事項有關(guān)的情況.

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并對所需要的證據(jù)進行復(fù)制。

4.5.2根據(jù)鑒定需要?鑒定人可以詢問當事人、證人.詢問應(yīng)

制作詢問筆錄（格式參見本規(guī)范附錄H）。

4.5.3鑒定人對特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)等問題或?qū)﹁b定意

見有重大分歧時,可以向本機構(gòu)以外的相關(guān)專家進行咨詢?但最

終的鑒定意見應(yīng)由鑒定人作出，鑒定機構(gòu)出具。

4.6現(xiàn)場勘驗

4.6.1當事人（一方或多方）要求鑒定人對鑒定項目標的物進

行現(xiàn)場勘驗的,鑒定人應(yīng)告知當事人向委托人提交書面申請.經(jīng)

委托人同意后并組織J見場勘檢|鑒定人應(yīng)當參加。

4.6.2鑒定人認為根據(jù)鑒定工作需要進行現(xiàn)場勘驗時.鑒定機

構(gòu)應(yīng)提請委托人同意并由委托人組織現(xiàn)場勘驗。

4.6.3鑒定項目標的物因特殊要求.需要第三方專業(yè)機構(gòu)進行

現(xiàn)場勘驗的,鑒定機構(gòu)應(yīng)說明理由.提請委托人、當事人委托第

三方專業(yè)機構(gòu)進行勘驗,委托人同意并組織現(xiàn)場勘驗.鑒定人應(yīng)

當參加。

4.6.4鑒定機構(gòu)按委托人要求通知當本人進行現(xiàn)場勘驗的.應(yīng)

填寫現(xiàn)場勘驗通知上（格式參見本規(guī)范附錄J>?通知各方當事

人參加.并提清?委托人組織。-方當事人拒絕參加現(xiàn)場勘驗的.

不影響現(xiàn)場勘驗的進行。

4.6.5勘驗現(xiàn)場應(yīng)制作勘驗笫錄或勘驗圖表.記錄勘驗的時間、

地點、勘驗人、在場人、勘驗經(jīng)過、結(jié)果.由勘驗人、在場人簽

名或昔蓋章（格式參見本規(guī)范附錄K）.對于繪制的現(xiàn)場圖表應(yīng)

注明繪制的時間、方位、繪測人姓名、身份等內(nèi)容。必要時鑒定

人應(yīng)采取拍照或攝像取證的方式-用下影像資料。

4.6.6當事人代表參與了現(xiàn)場勘驗.但.對現(xiàn)場勘驗圖表或勘臉

筆錄等不聲簽字,又不提出具體字面意見的.不影響鑒定人采用

勘驗結(jié)果進行鑒定。

12

4.7證據(jù)的采用

4.7.1鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人對以下事項予以明確.作為鑒定

依據(jù)：

1委托人已查明的與鑒定事項相關(guān)的事實；

2委托人已認定的與鑒定事項相關(guān)的法律關(guān)系性質(zhì)和行為

效力；

3委托人對證據(jù)中影響鑒定結(jié)論重大問題的處理決定;

4其他應(yīng)由委托人明確的事項.

4.7.2經(jīng)過當事人質(zhì)證認可，委托人確認了證明力的證據(jù).或

在鑒定過程中,當事人經(jīng)證據(jù)交換已認可無異議并報委托人記錄

在卷的證據(jù),鑒定人應(yīng)當作為鑒定依據(jù)。

4.7.3當引人對證據(jù)的真.實性提出異議.或證據(jù)本身彼此矛盾.

鑒定人應(yīng)及時提請委托人認定并按照委托人認定的證據(jù)作為鑒定

依據(jù)。

如委托人未及時認定,或認為需要鑒定人按照爭議的證據(jù)出

具多種鑒定意見的，鑒定人應(yīng)在征求當事人對于有爭議的證據(jù)的

意見并書而記錄、.將該部分有爭議的證據(jù)分別鑒定并將鑒定意

見單列，供委托人判斷使用。

4.7.4當事人對證據(jù)的異議，鑒定人認為可以通過現(xiàn)場勘驗解

決的,應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗。

4.7.5當事人對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性提出異議-鑒定人應(yīng)提請委托人

決定。委托人認為是專業(yè)性問題并請鑒定人鑒別的.鑒定人應(yīng)依

據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程造價專業(yè)技術(shù)知識.經(jīng)過甄別后提出意

見，供委托人判斷使用。

4.7.6同一事項當事人提供的證據(jù)相同.一方當獷人對此提出

異議但乂未提出新證據(jù)的；或一方當軍人提供的證據(jù)-另一方當

事人提出異議但又未提出能否認該證據(jù)的相反證據(jù)的.住委托人

未確認前,鑒定人可暫用此證據(jù)作為鑒定依據(jù)進行鑒定?并將鑒

定意見單列,供委托人判斷使用。

13

4.7.7同一事項的同一證據(jù).當事人對其理解不同發(fā)生爭議.

鑒定人可按不同的理解分別作出鑒定意見并說明?供委托人判斷

使用。

4.7.8一方.當事人不參加按本規(guī)范第4.3.4條和第4.3.5條規(guī)

定組織的證據(jù)交換、證據(jù)確認的.鑒定人應(yīng)提請委托人決定并按

委托人的決定執(zhí)行；委托人未及時決定的.鑒定人可暫按另一方

當事人提交的證據(jù)進行鑒定并在鑒定意見杼中說明這一情況.供

委托人判斷使用。

11

5鑒定

5.1鑒定方法

5.1.1鑒定項目可以劃分為分部分項工程、單位工程、單項工

程的，鑒定人應(yīng)分別進行鑒定后匯總。

5.1.2鑒定人應(yīng)根據(jù)合同約定的計價原則和方.法進行鑒定。如

因證據(jù)所限.無法采用介同約定的計價原則和方法的?應(yīng)按照與

合同約定相近的原則.選擇施I：圖算或1程出清單計價方法或概

算、估算的方法進行鑒定。

5.1.3根據(jù)窠情需要.鑒定人應(yīng)當按照委托人的要求,根據(jù)當

本人的爭議小項列出鑒定意見，便廣叁托人判斷使用，

5.1.4鑒定過程中,鑒定人可從々業(yè)的角度?促使當事人對一

叫爭議獷項達成妥協(xié)性意見.并告知委托人。鑒定人應(yīng)將妥協(xié)性

意見制作成抄面文件由當獷人各方簽字（蓋章》確認.并在鑒定

意見書中予以說明。

5.1.5鑒定過程中,當事人之間的爭議通過鑒定逐步減少.有

和解意向時?鑒定人應(yīng)以專業(yè)的角度促使當事人和解?并將此及

時報告委托人，便于爭議的順利解決，

5.2鑒定步驟

5.2.1鑒定過程中?鑒定人、當事人對鑒定范圍、事項、要求

等有疑問和分歧的，鑒定人應(yīng)及時提請委托人處理.并將結(jié)果告

知當事人。

5.2.2鑒定人宜采取先自行按照鑒定依據(jù)計算再與當*人核對

等方式逐步完成鑒定。

5.2.3鑒定機構(gòu)應(yīng)在核對工作前向當事人發(fā)出<邀請當事人參

加核對工作函》（格式參見本規(guī)范附錄L）。當事人不參加核對工

15

作的，不影響鑒定工作的進行。

5.2.4在鑒定核對過程中,鑒定人應(yīng)對每一個鑒定工作程序的

階段性成果提請所有當事人提出再面意見或簽字確認。當事人既

不提出書面意見又不簽字確認的.不影響鑒定工作的進行。

5.2.5鑒定機構(gòu)在出具正式鑒定意見的之前.應(yīng)提請委托人向

各方當事人發(fā)出鑒定意見書征求意見稿和征求意見函（格式參見

本規(guī)范附錄M）.征求意見函應(yīng)明確當事人的答復(fù)期限及其不答

復(fù)行為將承擔的法律后果,即視為對鑒定意見15無意見.

5.2.6鑒定機構(gòu)收到當事人對鑒定意見書征求意見稿的復(fù)函后.

鑒定人應(yīng)根據(jù)復(fù)函中的異議及其相應(yīng)證據(jù)對征求意見稿逐?進行

復(fù)核、修改完善.直到對未解決的異議都能答復(fù)時.鑒定機構(gòu)再

向委托人出具正式鑒定意見15o

5.2.7當事人對鑒定意見|5征求意見稿僅提出不認可的異議.

未提出具體修改意見?無法復(fù)核的.鑒定機構(gòu)應(yīng)在正式鑒定意見

15中加以說明,鑒定人應(yīng)作好出庭作證的準備.

5.2.8當事人逾期未對鑒定意見村征求意見稿提出修改意見.

不影響正式鑒定意見衿的出具,鑒定機構(gòu)應(yīng)對此在鑒定意見I中

予以說明。

5.2.9鑒定項目組實行合議制,在充分討論的基礎(chǔ)上用表決方

式確定鑒定意見.合議會應(yīng)作詳細記錄,鑒定意見按多數(shù)人的意

見作出.少數(shù)人的意見也應(yīng)如實記錄。

5.3合同爭議的鑒定

5.3.1委托人認定鑒定項目合同有效的.鑒定人應(yīng)根據(jù)合同約

定進行鑒定。

5.3.2委托人認定鑒定項目合同無效的.鑒定人應(yīng)按照委托人

的決定進行鑒定。

5.3.3鑒定項目合同對計價依據(jù)、計價方法約定不明的,簽定

人應(yīng)厘清合同履行的事實，如是按合同履行的?應(yīng)向委托人提出

按其進行鑒定；如沒有履行.鑒定人可向委托人提出“參照鑒定

16

項目所在地同時期適用的計價依據(jù)、計價方法和簽約時的市場價

格信息進行鑒定”的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進行

鑒定。

5.3.4鑒定項目合同對計價依據(jù)、計價方法沒有約定的.鑒定

人可向委托人提出“參照鑒定項目所在地同時期適用的計價依

據(jù)、計價方法和簽約時的市場價格信息進行鑒定”的建議.鑒定

人應(yīng)按照委托人的決定進行鑒定O

5.3.5鑒定項目合同對計價依據(jù)、計價方法約定條款前后矛盾

的,鑒定人應(yīng)提請委托人決定適用條款,委托人暫不明確的.鑒

定人應(yīng)按不同的約定條款分別作出鑒定意見?供委托人判斷

使用。

5.3.6當獷人分別提出不同的合同簽約文本的.鑒定人應(yīng)提請

委托人決定適用的合同文本,委托人暫不明確的.鑒定人可按不

同的合同文本分別作出鑒定意見?供委托人判斷使用。

5.4證據(jù)欠缺的鑒定

5.4.1鑒定項II施工圖（或竣匚圖）跳失.鑒定人應(yīng)按以下規(guī)

定進行鑒定：

I建筑標的物存在的.鑒定人應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗

計算工程代作出鑒定；

2建筑標的物已經(jīng)隱蔽的,鑒定人可根據(jù)工程性質(zhì)、是否

為其他工程的組成部分等作出專業(yè)分析進行鑒定；

3建筑標的物已經(jīng)滅失.鑒定人應(yīng)提請委托人對不利后果

的承擔主體作出認定,再根據(jù)委托人的決定進行鑒定。

5.4.2在鑒定項目施工圖或合同約定工程范圍以外.承包人以

完成「發(fā)包人通知的零星工程為由.要求結(jié)算價款.但未提供發(fā)

包人的簽證或廿面認可文件，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定作出々?業(yè)分析

進行鑒定：

I發(fā)包人認可或承包人提供的其他證據(jù)可以證明的?鑒定

人應(yīng)作出肯定性鑒定，供委托人判斷使用；

17

2發(fā)包人不認可?但該工程可以進行現(xiàn)場勘驗.鑒定人應(yīng)

提請委托人組織現(xiàn)場勘驗.依據(jù)勘驗結(jié)果進行鑒定。

5.5計量爭議的鑒定

5.5.1當鑒定項目圖紙完備.當事人就計量依據(jù)發(fā)生爭議時.

鑒定人應(yīng)以現(xiàn)行國家相關(guān)工程計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計

量；無國家標準的,按行業(yè)標準或地方標準計量。但當事人在合

同中約定了計依規(guī)則的除外。

5.5.2一方當事人對雙方當?shù)谌艘呀?jīng)簽認的某一工程項U的計

H結(jié)果彳r異議的?鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進行鑒定：

1當班入一方僅提出異議未提供具體證據(jù)的-按原計負結(jié)

果進行鑒定；

2當獷人一方既提出異議乂提出具體證據(jù)的.應(yīng)對原計量

結(jié)果進行復(fù)核,必要時可到現(xiàn)場復(fù)核.按復(fù)核后的計量結(jié)果進行

鑒定。

5.5.3當事人就總價合同計H發(fā)生爭議的.總價合同對工程計

地標準有約定的,按約定進行鑒定;沒有約定的?僅就工程變更

部分進行鑒定。

5.6計價爭議的鑒定

5.6.1當獷人因工程變更中致工程限數(shù)盤變化.要求調(diào)整綜合

單價發(fā)生爭議的；或?qū)π略龉こ添椖拷M價發(fā)生爭議的?鑒定人應(yīng)

按以下規(guī)定進行鑒定：

1合同中彳了約定的.應(yīng)按合同約定進行鑒定；

2介同中約定不明的,鑒定人應(yīng)厘清合同履彳r情況,如是

按合同履行的，應(yīng)向委托人提出按其進行鑒定；如沒有履行,可

按現(xiàn)行國家標準計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進行鑒定.供委托人判斷

使用；

3合同中沒有約定的?應(yīng)提請委托人決定并按其決定進行

鑒定,委托人暫不決定的,可按現(xiàn)行國家標準計價規(guī)范:的相關(guān)規(guī)

18

定進行鑒定,供委托人判斷使用。

5.6.2當事人因物價波動,要求調(diào)整合同價款發(fā)生爭議的-鑒

定人應(yīng)按以下規(guī)定進行鑒定：

1合同中約定了計價風險范圍和幅度的.按合同約定進行

鑒定；合同中約定r物價波動可以調(diào)整?但沒有約定風險范圍和

幅度的?應(yīng)提請委托人決定,按現(xiàn)行國家標準計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)

定進行鑒定；但已經(jīng)采用價格指r調(diào)整的除外：

2合同中約定物價波動不「調(diào)整的.仍應(yīng)對實彳r政府定價

或政府指廿?價的材料按《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定進

行鑒定。

5.6.3當事人因人工費調(diào)悔文件.要求調(diào)整人工費發(fā)生爭議的.

鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進行鑒定：

1如合同中約定不執(zhí)行的.鑒定人應(yīng)提請委托人決定并按

其決定進行鑒定，

2合同中沒有約定或約定不明的.鑒定人應(yīng)提請委托人決

定并按其決定進行鑒定,委托人要求鑒定人提出意見的.鑒定人

應(yīng)分析鑒別：如人工費的收成是以鑒定項目所在地工程造價管理

部門發(fā)布的人工費為基礎(chǔ)在合同中約定的.可按工程所在地人工

費調(diào)整文件作出鑒定意見；如不是?則應(yīng)作出否定性意見.供委

托人判斷使用。

5.6.4當獷人因材料價格發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)提請委托人決

定并按其決定進行鑒定。委托人未及時決定可按以下規(guī)定進行鑒

定,供委托人判斷使用：

1材料價格在采購前經(jīng)發(fā)包人或其代表簽批認可的-應(yīng)按

簽批的材料價格進行鑒定；

2材料采購前未報發(fā)包人或其代表認質(zhì)認價的?應(yīng)按合同

約定的價格進行鑒定；

3發(fā)包人認為承包人采購的材料不符介質(zhì)質(zhì)要求,不心認

價的?應(yīng)按雙方約定的價格進行鑒定?質(zhì)試方面的爭漢應(yīng)告知發(fā)

包人另行申請質(zhì)量鑒定。

19

5.6.5發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格為由,拒絕辦理工程結(jié)算而發(fā)

生爭議的.鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進行鑒定：

I已竣工驗收合格或已竣工未驗收但發(fā)包人已投入使用的

工程，工程結(jié)算按合同約定進行鑒定；

2已竣工未驗收且發(fā)包人未投入使用的工程?以及停工、

停建工程,鑒定人應(yīng)對無爭議、有爭議的項目分別按合同約定進

行鑒定。工程質(zhì)量爭議應(yīng)告知發(fā)包人申請工程質(zhì)量鑒定.待委托

人分清當”人的質(zhì)址責任后,分別按照工程造價鑒定意見判斷

采用.

5.7工期索賠爭議的鑒定

5.7.1當事人對鑒定項目開工時間有爭議的?鑒定人應(yīng)提請委

托人決定.委托人嬖求鑒定人提出意見的.鑒定人應(yīng)按以F規(guī)定

提出鑒定意見,供委托人判斷使用：

?合同中約定了開工時間.但發(fā)包人又批準了承包人的開

工報告或發(fā)出了開工通知.應(yīng)采用發(fā)包人批準的開工報告或發(fā)出

的開工通知的時間；

2合同中未約定開匚時間?應(yīng)采用發(fā)包人批準的開工時間；

沒有發(fā)包人批準的開工時間,可根據(jù)施工日志、驗收記錄等相關(guān)

證據(jù)確定開工時間；

3合同中約定了開工時間.因承包人原因不能按時開工.

發(fā)包人接到承包人延期開工中請且同意承包人要求的?開工時間

相應(yīng)順延；發(fā)包人不同意延期要求或承包人未在約定時間內(nèi)提出

延期開工要求的，開工時間不予順延；

4因IE承包人原因不能按照合同中約定的開工時間開工.

開工時間相應(yīng)順延；

5因不可抗力原因不能按時開匚的.開工時間相應(yīng)順延：

6證據(jù)材料中,均無發(fā)包人或承包人提前或推遲開工時間

的證據(jù)，采用合同約定的開工時間。

5.7.2當事人對鑒定項目工期有爭議的?鑒定人應(yīng)按以卜.規(guī)定

20

進行鑒定：

1合同中明確約定了工期的?以合同約定工期進行鑒定：

2合同對工期約定不明或沒有約定的.鑒定人應(yīng)按工程所

在地相關(guān)專業(yè)工程建設(shè)主管部門的規(guī)定或國家相關(guān)工程工期定額

進行鑒定。

5.7.3當事人對鑒定項目實際竣工時間有爭議的?鑒定人應(yīng)提

請委托人決定.委托人要求鑒定人提出意見的.鑒定人應(yīng)按以下

規(guī)定提出鑒定意見，供委托人判斷使用：

1鑒定項目經(jīng)竣「.驗收合格的-以竣工驗收之日為竣工

時間；

2承包人已經(jīng)提交竣匚驗收報告.發(fā)包人應(yīng)在收到竣工驗

收報告之H起在合同約定的時間內(nèi)完成竣工驗收而未完成驗收

的?以承包人提交竣匚驗收報告之日為竣工時間；

3鑒定項目未經(jīng)竣「.驗收,未經(jīng)承包人同意而發(fā)包人擅自

使用的,以占有鑒定項目之日為竣工時間。

5.7.4當事人對鑒定項目暫停施工、順延工期有爭議的.鑒定

人應(yīng)按以下規(guī)定進行鑒定：

1因發(fā)包人原因新停施工的.相應(yīng)順延工期：

2因承包人原因暫停施工的.工期不予順延；

3」二程竣匚前,發(fā)包人與承包人對匚程質(zhì)卮發(fā)生爭議停L

待鑒的，若工程質(zhì)H鑒定合格.承包人并無過錯的?鑒定期間為

工期順延時間。

5.7.5當事人對鑒定項目因設(shè)計變更順延工期有爭議的?鑒定

人應(yīng)參考施工進度il?劃.判別是否因增加了關(guān)鍵線路和關(guān)鍵L作

的工程量而引起工期變化,如增加了工期.應(yīng)相應(yīng)順延工期;如

未增加工期,工期不予順延。

5.7.6當事人對鑒定項目因工期延誤索賠“爭議的.鑒定人應(yīng)

按本規(guī)范第5.7.1?5.7.5條規(guī)定先確定實際工期?再與合同工

期對比,以此確定是否延誤以及延誤的具體時間。

對工期延誤責任的歸屬.鑒定人可從專業(yè)鑒別、判斷的角度

21

提出建議.最終由委托人根據(jù)當事人的舉證判斷確定。

5.8費用索賠爭議的鑒定

5.8.1當事人因提出索賠發(fā)生爭議的,鑒定人應(yīng)提請委托人就

索賠事件的成因、損失等作出判斷.委托人明確索賠成因、索賠

損失、索賠時效均成立的.鑒定人應(yīng)運用專業(yè)知識作出因果關(guān)系

的判斷，作出鑒定意見,供委托人判斷使用。

5.8.2一方當事人提出索賠,對方當事人已經(jīng)答復(fù)但未能達成

-B，鑒定人可按以下規(guī)定進行鑒定:

1對方當事人以不符合人實為由不同意索賠的.鑒定人應(yīng)

在厘清證據(jù)事實以及彝件的因果關(guān)系的基礎(chǔ)上作出鑒定:

2對方當巾人以該索賠界項存在?但認為不存在賠償?shù)?

或認為索賠過高的,鑒定人應(yīng)根據(jù)相關(guān)證據(jù)和專業(yè)判斷作出

鑒定。

5.8?3當事人對暫停施工索賠費用有爭議的.鑒定人應(yīng)按以下

規(guī)定進行鑒定：

1合同中對上述費用的承擔有約定的.應(yīng)按合同約定作出

鑒定，

2因發(fā)包人原因引起的暫停施工.費用由發(fā)包人承擔-包

括：對已完L程進行保護的費用、運至現(xiàn)場的材料和設(shè)備的保管

費、施工機具租賃費、現(xiàn)場生產(chǎn)工人與管理人員工資、承包人為

復(fù)工所需的準備費用等；

3因承包人原因引起的暫停施工?費用由承包人承擔。

5.8.4因不利的物質(zhì)條件或異常惡劣的氣候條件的影響.承包

人提出應(yīng)增加費用和延誤的工期的?鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進行

鑒定：

I承包人及時通知發(fā)包人?發(fā)包人同意后及時發(fā)出指示同

意的,采取合理措施而增加的費用和延誤的匚期由發(fā)包人承擔;

發(fā)承包雙方就具體數(shù)額已經(jīng)達成一致的?鑒定人應(yīng)采納這一數(shù)額

鑒定；發(fā)承包雙方未就具體數(shù)額達成一致.鑒定人通過專業(yè)鑒

22

別、判斷作出鑒定；

2承包人及時通知發(fā)包人后.發(fā)包人未及時回復(fù)的.鑒定

人可從專業(yè)角度進行鑒別、判斷作出鑒定。

5.8.5因發(fā)包人原因.發(fā)包人刪減了合同中的某項工作或工程

項目.承包人提出應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費用及預(yù)期利潤.委托

人認定該事實成立的.鑒定人進行鑒定時.其費用可按相關(guān)工程

企業(yè)管理費的一定比例計算.預(yù)期利潤可按相關(guān)工程項目報價中

的利潤的一定比例或【：程所在:地統(tǒng)計部門發(fā)布的建筑企業(yè)統(tǒng)if年

報的利潤率計算6

5.9工程簽證爭議的鑒定

5.9.1當事人因工程簽證費用而發(fā)生爭議,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)

定進行鑒定：

1簽證明確「人工、材料、機械臺班數(shù)量及其價格的,按

簽證的數(shù)員和價格計算，

2簽證只有用工數(shù)出沒有人工單價的,其人工單價按照工

作技術(shù)要求比照鑒定項目相應(yīng)工程人工單價適當上浮it算：

3簽證只有材料和機械臺班用址沒有價格的.其材料和臺

班價格按照鑒定項目相應(yīng)工程材料和臺班價格計算；

4簽證只有總價款而無明細表述的,按總價款計算；

5簽證中的零星工程數(shù)量與該工程應(yīng)予實際完成的數(shù)量不

一致時，應(yīng)按實際完成的工程數(shù)量計算。

5.9.2當事人因I：程簽證存在暇疵而發(fā)生爭議的.鑒定人應(yīng)按

以下規(guī)定進行鑒定：

I簽證發(fā)包人只簽字證明收到.但.未表示同意.承包人有

證據(jù)證明該簽證已經(jīng)完成.鑒定人可作出鑒定意見并單列?供委

托人判斷使用；

2簽證既無數(shù)量.又無價格,只療工作W項的.由當中人

雙方協(xié)商?協(xié)商不成的,鑒定人可根據(jù)工程合同約定的原則、方.

法對該事項進行專業(yè)分析，作出推斷性意見?供委托人判斷

23

使用。

5.9.3承包人僅以發(fā)包人口頭指令完成了某項零星工作或工程.

要求費用支付,而發(fā)包人又不認可-且無物證的.鑒定人應(yīng)以法

律證據(jù)缺失為由，作出否定性鑒定。

5.10合同解除爭議的鑒定

5.10.1工程合同解除后,當事人就價款結(jié)算發(fā)生爭議.如送鑒

的證據(jù)滿足鑒定要:求的.按送鑒的證據(jù)進行鑒定;不能滿足鑒定

要求的.鑒定人應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗或核對.會同當事人

采取以下措施進行鑒定：

1清點已完工程部位、測埴工程量3

2清點施工現(xiàn)場人、材、機數(shù)家；

3核對簽證、索賠所涉及的有關(guān)資料：

4將清點結(jié)果匯總造冊,請當事人簽認,當事人不簽認的.

及時報告委托人.但不影響鑒定工作的進行；

5分別計算價款。

5.10.2當本人對已完工程數(shù)黃不能達成一致意見.鑒定人現(xiàn)場

核對也無法確認的.應(yīng)提請委托人委托第三方專?業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場

勘驗.鑒定人應(yīng)按勘驗結(jié)果進行鑒定。

5.10.3委托人認定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的,應(yīng)包括以下

費用：

1已完成永久工程的價款；

2已付款的材料設(shè)備等物品的金額（付款后歸發(fā)包人所

有）；

3臨時設(shè)施的攤銷費用；

4簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費用；

5撤離現(xiàn)場及遣散人員的費用：

6發(fā)包人違約給承包人造成的實際損失（H違約應(yīng)任的分

擔按委托人的決定執(zhí)行）；

7其他應(yīng)由發(fā)包人承擔的費用。

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5.10.4委托人認定承包人違約導(dǎo)致合同解除的.應(yīng)包括以下

費用：

1已完成永久工程的價款；

2已付款的材料設(shè)備等物品的金額（付款后歸發(fā)包人所

有）；

3臨時設(shè)施的攤銷費用；

4簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費用；

5承包人違約給發(fā)包人造成的實際損失（其違約應(yīng)任的分

擔按委托人的決定執(zhí)行）；

6其他應(yīng)由承包人承擔的費用.

5.10.5委托人認定因不可抗力導(dǎo)致合同解除的?鑒定人應(yīng)按合

同約定進行鑒定；合同沒有約定或約定不明的,鑒定人應(yīng)提請委

托人認定不可抗力中致合同解除后適用的歸責原則.可建議按現(xiàn)

行國家標準計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進行鑒定.由委托人判斷.鑒定

人按委托人的決定進行鑒定。

5.10.6單價合同解除后的毋議.按以下規(guī)定進彳:鑒定?供委托

人判斷使用：

I合同中有約定的,按合同約定進行鑒定，

2委托人認定承包人違約導(dǎo)致合同解除的,單價項目按已

完工程H乘以約定的單價計算（其中.單價措施項目應(yīng)考慮工程

的形象進度）.總價措施項11按與單價項目的關(guān)聯(lián)度比例計算；

3委托人認定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的.單價項目按已

完匚程世乘以約定的單價計算,其中剩余工程量超過15%的單

價項目可適當增加企業(yè)管理費計算?？們r措施項目已全部實施

的，全額計算；未實施完的,按與單價項目的關(guān)聯(lián)度比例il?算。

未完工程量與約定的單價計算后按工程所在地統(tǒng)計部門發(fā)布的建

筑企業(yè)統(tǒng)計年報的利潤率計算利潤.

5.10.7總價合同解除后的爭議.按以下規(guī)定進行鑒定.供委托

人判斷使用：

1合同中有約定的，按合同約定進行鑒定；

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2委托人認定承包人違約導(dǎo)致合同解除的.鑒定人可參照

工程所在地同時期適用的計價依據(jù)計算出未完工程價款.再用合

同約定的總價款減去未完工程價款計算；

3委托人認定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的-承包人請求按

照工程所在地同時期適用的計價依據(jù)計算已完工程價款.鑒定人

可采用這一方式鑒定，供委托人判斷使用。

5.11鑒定意見

5.11.1鑒定意見可同時包括確定性意見、推斷性意見或供選擇

性意見。

5.11.2當鑒定項目或鑒定事項內(nèi)容事實清楚.證據(jù)充分,應(yīng)作

出確定性意見。

5.11.3當鑒定項U或鑒定事項內(nèi)容客觀?巾實較清楚,但證據(jù)

不夠充分，應(yīng)作出推斷性意見。

5.11.4當鑒定項目合同約定矛盾或鑒定事項中部分內(nèi)容證據(jù)矛

盾.委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的.可分別按照不同的

合同約定或證據(jù)，作出選擇性意見-由委托人判斷使用。

5.11.5在鑒定過程中.對鑒定項目或鑒定項目中部分內(nèi)容.當

事人相互協(xié)商一致,達成的竹面妥協(xié)性意見應(yīng)納入確定性意見.

但應(yīng)在鑒定意見中予以注明。

5.11.6亟新鑒定時,對當事人達成的書面妥協(xié)性意見.除當事

人再次達成一致同意外.不得作為鑒定依據(jù)直接使用。

5.12補充鑒定

5.12.1行卜.列情形之一的,鑒定機構(gòu)應(yīng)進彳r補充鑒定：

1委托人增加新的鑒定要求的；

2委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項有遺漏的；

3委托人就同一委托鑒定小項乂提供或為補充「新的證據(jù)

材料的；

4鑒定人通過出庭作證.或自行發(fā)現(xiàn)行缺陷的；

26

5其他需要補充鑒定的情形。

5.12.2補充鑒定是原委托鑒定的組成部分。補充鑒定意見書中

應(yīng)注明與原委托鑒定事項相關(guān)聯(lián)的鑒定事項；補充鑒定意見與原

鑒定意見明顯不一致的，應(yīng)說明理由-并注明應(yīng)采用的鑒定

意見。

5.13重新鑒定

5.13.i接受術(shù)新鑒定委托的鑒定機構(gòu)?指派的鑒定人應(yīng)具有相

應(yīng)專業(yè)的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格.

5.13.2進行謔新鑒定時?鑒定人有下列情形之一的?必須

回避,

1有本規(guī)范第3.5.3條規(guī)定情形的；

2參加過同一鑒定獷項的初次鑒定的；

3在同一鑒定子項的初次鑒定過程中作為專家提供過咨詞

意見的。

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6鑒定意見書

6.1一般規(guī)定

6.1.1鑒定機構(gòu)和鑒定人在完成委托的鑒定事項后.應(yīng)向委托

人出具鑒定意見書。

6.1.2鑒定意見|加勺制作應(yīng)標準、規(guī)范.語言表述應(yīng)符合卜列

要求,

1使用符合國冢通用語后文字規(guī)他、通用專業(yè)術(shù)語規(guī)范和

法律規(guī)范的用語.不得使用文言、方言和土語；

2使用國家標準計量單位和符號；

3文字精練,用詞準確.話句通順.描述客觀清晰。

6?1.3鑒定意見日不得載有對案件性質(zhì)和當事人責任進行認定

的內(nèi)容。

6.1.4多名鑒定人參加鑒定.對鑒定意見,r不同意見的.應(yīng)當

在鑒定意見書中予以注明。

6.2鑒定意見書格式

6.2.1鑒定意見書一般由封面、聲明、庭本情況、案情摘要、

鑒定過程、鑒定意見、附注、附件目錄、落款、附件等部分

組成：

1封面：寫明鑒定機構(gòu)名稱、鑒定意見書的編號、出具年

月，其中意見書的編號應(yīng)包括鑒定機構(gòu)縮略名、文書縮略語、年

份及序號（格式參見本規(guī)范附錄N），

2鑒定聲明（格式參見本規(guī)范附錄P）;

3基本情況:寫明委托人、委托日期、鑒定項目、鑒定駢

項、送鑒材料、送鑒日期、鑒定人、鑒定日期、鑒定地點：

4案情摘要：寫明委托鑒定獷項涉及鑒定項目爭議的簡要

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情況；

5鑒定過程：寫明鑒定的實施過程和科學(xué)依據(jù)（包括鑒定

程序、所用技術(shù)方法、標準和規(guī)范等）；分析說明根據(jù)證據(jù)材料

形成鑒定意見的分析、鑒別和判斷過程；

6鑒定意見：應(yīng)當明確、具體、規(guī)范、具有針對性和可適

用性；

7附注：對鑒定意見仿中需要解釋的內(nèi)容.可以在附注中

作出說明；

8附件目錄:對鑒定意見書正文后面的附件.應(yīng)按其在正

文中出現(xiàn)的順序.統(tǒng)一編號形成目錄；

9落款：鑒定人應(yīng)在鑒定意見的上簽字并力（1蓋執(zhí)業(yè)專用章，

H期上應(yīng)加蓋鑒定機構(gòu)的印章（格式參見本規(guī)范附錄Q）：

1?附件：包括鑒定委托IK與鑒定意見有關(guān)的現(xiàn)場勘驗與

測繪報告,調(diào)查筆錄,相關(guān)的圖片、照片.鑒定機構(gòu)資質(zhì)證書及

鑒定人執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。

6.2.2補充鑒定意見B在鑒定意見打格式的基礎(chǔ)上.應(yīng)說明以

下事項；

I補充鑒定說明:闡明補充鑒定理由和新的委托鑒定事由;

2補充資料摘要：在補充資料摘要的基礎(chǔ)上.注明原鑒定

意見的基本內(nèi)容；

3補充鑒定過程：在補充鑒定、勘驗的基礎(chǔ)上?注明原鑒

定過程的基本內(nèi)容；

4補充鑒定意見：在原鑒定意見的基礎(chǔ)上?提出補充鑒定

意見。

6.2.3應(yīng)委托人、當獷人的要求或者鑒定人白行發(fā)現(xiàn)有下列情

形之一的，經(jīng)鑒定機構(gòu)負責人審核批準,口勺鑒定意見書進行

補正：

1鑒定意見書的圖像、表格、文字不清晰的；

2鑒定意見書中的簽名、蓋章或者,編號不符合制作要求的；

3鑒定意見書文字表達有瑕疵或％?錯別字?但不影響鑒定

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意見、不改變鑒定意見書的其他內(nèi)容的。

對?已發(fā)出鑒定意見書的補正.如以追加文件的形式實施-應(yīng)

包括如下聲明：“對XXXX字號（或其他標識）鑒定意見書的

補正:鑒定意見書補正應(yīng)滿足本規(guī)范的相關(guān)要求。

如以更換鑒定意見書的形式實施.應(yīng)經(jīng)委托人同意.在全部

收回原有鑒定意見書的情況下更換。重新制作的鑒定意見書除補

正內(nèi)容外,其他內(nèi)容應(yīng)與原鑒定意見書一致。

6.2.4鑒定機構(gòu)和鑒定人發(fā)現(xiàn)所出具的鑒定意見存在錯誤的.

應(yīng)及時向委托人作出書面說明。

6.3鑒定意見書制作

6.3.1鑒定意見I沛勺制作應(yīng)符介下列基本要求：

1使用A4規(guī)格紙張?打印制作；

2在正文每頁頁眉的右上角或頁腳的中間位置以小五號字

注明正文共幾頁，本頁是第幾頁；

3落款應(yīng)當與正文同頁,不得使用“此頁無正文”字樣；

4不得有涂改：

5應(yīng)裝訂成冊。

6.3.2鑒定意見6應(yīng)根據(jù)委托人及當事人的數(shù)玳和鑒定機構(gòu)的

存檔要求確定制作份數(shù)。

6.4鑒定意見書送達

6.4.1鑒定意見書制作完成后，應(yīng)及時送達委托人。

6.4.2鑒定意見隊送達時.應(yīng)由委托人在《送達網(wǎng)證，（格式參

見本規(guī)范附錄R）上簽收。

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7檔案管理

7.1基本要求

7.1.1鑒定機構(gòu)應(yīng)建立完善的工程造價鑒定檔案管理制度。檔

案文件應(yīng)符合國家和仃關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。

7.1.2小檔的照片、光盤、錄音帶、錄像帶、數(shù)據(jù)光盤等-應(yīng)

當注明承辦單.位、制作人、制作時間、說明與其他相關(guān)的鑒定檔

案的參見小并單獨夠理存放。

7.1.3卷內(nèi)材料的編號及案卷封面、目錄和備考表的制作應(yīng)符

合以下要求：

1卷內(nèi)材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后.應(yīng)當在有文字的材料正面的

右下角、背面的左下角用阿拉伯數(shù)字編寫頁碼；

2案卷封面可打印或竹寫.竹寫應(yīng)用藍黑舉水或破素墨水.

字跡要工整、清晰、規(guī)范：

3卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)材料排列順序逐一載明?并標明起止

頁碼；

4卷內(nèi)備考表應(yīng)載明與本案卷有關(guān)的影像、聲像等資料的

歸檔情況;案卷歸檔后經(jīng)鑒定機構(gòu)負責人同意入卷或撤出的材料

情況.立卷入、機構(gòu)負責人、檔案管理人的姓名：立卷接收口

期.以及其他需說明的事項。

7.1.4需存檔的施工圖設(shè)計文件（或竣匚圖）按國家有關(guān)標準

折疊后存放于檔案盒內(nèi)。

7.1.5案卷應(yīng)當做到材料齊全完整、排列有序?標題簡明確切.

保管期限劃分準確,裝訂不掉頁不壓字。

7.1.6檔案管理人對已接收的案卷,應(yīng)按保管期限、年度順序、

鑒定類別進行排列編號并編制《案卷目錄》、計算機數(shù)據(jù)庫等檢

索工具。涉密案卷應(yīng)當單獨編號存放。

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7.1.7出具鑒定意見書的鑒定檔案.保存期為8年。

7.1.8檔案應(yīng)按“防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、

防光、防污染”等條件進行安全保管。檔案管理人應(yīng)當定期對檔

案進行檢查和清點,發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色和被蟲蛀、鼠咬

的檔案應(yīng)當及時采取防治措施.并進行修補和復(fù)制-發(fā)現(xiàn)丟失

的，應(yīng)當立即報告，并負責查找。

7.2檔案內(nèi)容

7.2.IF列材料應(yīng)整理正卷并簽字后歸檔:

1鑒定委托書,

2鑒定過程中形成的文件資料:

3鑒定意見6正本；

4鑒定意見「作底稿；

5送達回證,

6現(xiàn)場勘驗報告、測繪圖紙資料；

7需保存的送鑒資料；

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