交通事故應(yīng)急處置方案一、總則

（一）編制目的

1.規(guī)范應(yīng)急處置流程交通事故往往具有突發(fā)性、危害性和復(fù)雜性，科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急處置流程是高效應(yīng)對的前提。本方案旨在明確事故發(fā)生后各環(huán)節(jié)、各部門的職責分工與行動標準，避免因職責不清、流程混亂導(dǎo)致的處置延誤，確保處置工作有序、高效開展。

2.提升快速響應(yīng)能力通過建立快速啟動、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機制，縮短事故信息傳遞、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置的時間，確保在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)采取有效措施，最大限度降低事故影響。

3.最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失將“生命至上”作為核心原則，通過科學(xué)救援、醫(yī)療急救、交通疏導(dǎo)等措施，優(yōu)先保障傷員生命安全，減少人員傷亡；同時，快速清理現(xiàn)場、恢復(fù)交通，降低事故對正常交通秩序和經(jīng)濟社會活動的影響，減少財產(chǎn)損失。

4.增強公眾安全意識與應(yīng)急能力通過方案的宣傳和演練，提高駕駛員、行人等交通參與者的安全防范意識和自救互救能力，推動形成“人人懂應(yīng)急、人人能應(yīng)急”的社會氛圍。

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例明確了交通事故現(xiàn)場處置、責任認定、損害賠償?shù)幕驹瓌t和要求；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定了突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等機制；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》為交通事故中的應(yīng)急處置提供了法律支撐。

2.部門規(guī)章及標準《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號）細化了交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任劃分的具體流程；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確了突發(fā)事件的分級響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和后期處置要求；《道路交通事故現(xiàn)場安全防護規(guī)范》（GA/T944-2015）規(guī)范了事故現(xiàn)場的安全防護措施，保障救援人員安全。

3.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案地方各級政府制定的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等與本方案形成銜接，構(gòu)建覆蓋“預(yù)防-響應(yīng)-處置-恢復(fù)”全鏈條的應(yīng)急體系。

（三）適用范圍

1.事故類型界定本方案適用于行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類道路交通事故，包括但不限于機動車與機動車、機動車與非機動車、機動車與行人之間發(fā)生的碰撞、刮擦、傾覆等事故，以及車輛單方事故（如失控撞上護欄、樹木等）造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

2.地域范圍本方案適用于XX市（縣/區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)所有道路，包括高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、城市快速路、主干道、次干道及支路等，但不限于水上交通事故、鐵路交通事故等其他領(lǐng)域的事故處置。

3.參與主體范圍涉及的參與主體包括公安交管部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、應(yīng)急管理部門、交通運輸部門、氣象部門、保險公司、事故發(fā)生單位及現(xiàn)場群眾等，涵蓋事故信息報告、現(xiàn)場救援、醫(yī)療急救、交通疏導(dǎo)、善后處理等全流程責任主體。

（四）工作原則

1.生命至上、安全第一始終將保障人民群眾生命安全放在首位，優(yōu)先搶救受傷人員，確保救援人員和現(xiàn)場群眾的安全，避免因處置不當引發(fā)次生事故。

2.統(tǒng)一指揮、分級負責建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、各方協(xié)同聯(lián)動”的指揮體系，明確各級應(yīng)急組織的職責權(quán)限，確保指令暢通、責任到人，避免多頭指揮或職責交叉。

3.快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動事故發(fā)生后，各相關(guān)部門需在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)，實現(xiàn)信息共享、資源互補，形成“公安交管主導(dǎo)、消防救援攻堅、醫(yī)療急救優(yōu)先、其他部門配合”的協(xié)同處置格局，提升整體應(yīng)急效能。

4.預(yù)防為主、平急結(jié)合堅持預(yù)防與處置相結(jié)合，通過日常交通安全宣傳、隱患排查、應(yīng)急演練等措施，降低事故發(fā)生率；同時，做好應(yīng)急物資儲備、隊伍建設(shè)等準備工作，確保事故發(fā)生后能夠快速、有效處置。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）應(yīng)急指揮體系

1.1指揮機構(gòu)構(gòu)成

交通事故應(yīng)急處置工作實行“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主”的指揮機制，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級應(yīng)急指揮體系。市級應(yīng)急指揮部由市政府分管交通工作的副市長擔任總指揮，市公安局局長、市應(yīng)急管理局局長擔任副總指揮，成員包括公安交管、消防救援、衛(wèi)生健康、交通運輸、應(yīng)急管理、氣象、保險等部門負責人，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大交通事故應(yīng)急處置工作?？h級應(yīng)急指揮部由縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，參照市級架構(gòu)組建，負責本行政區(qū)域內(nèi)較大及以下交通事故的應(yīng)急處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）擔任指揮長，整合基層派出所、衛(wèi)生院、交管站等力量，負責一般交通事故的先期處置和現(xiàn)場秩序維護。

1.2指揮層級設(shè)置

根據(jù)交通事故的嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為三級指揮層級：一級響應(yīng)由市級總指揮部直接指揮，適用于造成3人以上死亡或10人以上受傷，或涉及危險化學(xué)品運輸、高速公路中斷等重大影響的交通事故；二級響應(yīng)由縣級指揮部指揮，適用于造成1-2人死亡或3-9人受傷，或造成較大財產(chǎn)損失及交通擁堵的較大交通事故；三級響應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部指揮，適用于無人員死亡或輕微受傷、財產(chǎn)損失較小的一般交通事故。不同層級指揮機構(gòu)在接到事故報告后，需按照“屬地為主、逐級上報”原則啟動相應(yīng)響應(yīng)，必要時可啟動升級或降級程序。

1.3指揮權(quán)責劃分

總指揮部承擔決策指揮職責，負責批準應(yīng)急處置方案、調(diào)動跨區(qū)域應(yīng)急資源、協(xié)調(diào)軍隊和武警力量參與救援，并向市政府和上級部門報告事故處置進展?，F(xiàn)場指揮部由公安交管部門負責人擔任現(xiàn)場指揮長，消防救援、醫(yī)療急救等部門派員組成聯(lián)合工作組，負責事故現(xiàn)場的具體指揮，包括劃定警戒區(qū)域、部署救援力量、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護、疏導(dǎo)交通秩序等。前方指揮組設(shè)在事故現(xiàn)場周邊安全區(qū)域，由事故發(fā)生地政府工作人員和公安民警組成，負責實時傳遞現(xiàn)場信息、引導(dǎo)應(yīng)急車輛通行、保障救援通道暢通，確保后方指揮指令與前方處置行動無縫銜接。

（二）部門職責分工

2.1公安交管部門

作為交通事故處置的主管部門，公安交管部門承擔接警出警、現(xiàn)場勘查、交通疏導(dǎo)、事故調(diào)查等核心職責。接到事故報警后，需在5分鐘內(nèi)指令轄區(qū)交警趕赴現(xiàn)場，同時通報消防救援、醫(yī)療急救等部門到達現(xiàn)場后，迅速設(shè)置警戒區(qū)，擺放警示標志，引導(dǎo)過往車輛繞行，防止二次事故；對涉及人員傷亡的事故，協(xié)助醫(yī)療人員搬運傷員，提供事故現(xiàn)場基本信息；勘查過程中，需拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場圖、提取車輛痕跡和物證，固定事故證據(jù)；調(diào)查結(jié)束后，依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通事故處理程序規(guī)定》，認定事故責任，制作《道路交通事故認定書》，并告知當事人后續(xù)調(diào)解或訴訟權(quán)利。

2.2消防救援機構(gòu)

消防救援機構(gòu)主要負責事故現(xiàn)場的破拆救援、滅火排險和危化品處置。接到報警后，攜帶破拆工具、液壓剪、生命探測儀等裝備趕赴現(xiàn)場，對變形車輛進行破拆，解救被困人員；若事故引發(fā)火災(zāi)，立即使用泡沫滅火器或干粉滅火器撲滅火源，防止火勢蔓延；對運輸危險化學(xué)品的事故，需協(xié)同應(yīng)急管理部門和環(huán)保部門，采取堵漏、稀釋、覆蓋等措施，防止?；沸孤┰斐纱紊鸀?zāi)害；救援過程中，實時向現(xiàn)場指揮部報告被困人員數(shù)量、救援進展和現(xiàn)場風(fēng)險，確保救援行動科學(xué)安全。

2.3醫(yī)療衛(wèi)生部門

醫(yī)療衛(wèi)生部門承擔傷員醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)任務(wù)。接到事故信息后，立即啟動“120”急救響應(yīng)，就近調(diào)度救護車和急救人員趕赴現(xiàn)場，在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護點；到達現(xiàn)場后，按照“先救命、后治傷”原則，對傷員進行檢傷分類，用紅、黃、藍、黑四種標識標明傷情嚴重程度，優(yōu)先救治重傷員；對危重傷員，現(xiàn)場實施心肺復(fù)蘇、止血包扎等急救措施，并快速轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；醫(yī)院需開通“綠色通道”，確保傷員得到及時救治；事故處置結(jié)束后，對參與救援的醫(yī)務(wù)人員和現(xiàn)場群眾進行心理干預(yù)，緩解創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。

2.4應(yīng)急管理部門

應(yīng)急管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源、指導(dǎo)救援行動和后期處置。接到事故報告后，協(xié)調(diào)交通運輸部門調(diào)派清障車、吊車等設(shè)備，協(xié)助清理事故現(xiàn)場障礙物；協(xié)調(diào)氣象部門提供事故區(qū)域天氣預(yù)測，防范惡劣天氣對救援的影響；對涉及生產(chǎn)經(jīng)營性車輛的事故，協(xié)同行業(yè)主管部門調(diào)查安全生產(chǎn)責任；事故處置結(jié)束后，指導(dǎo)事故單位開展隱患排查，督促整改安全漏洞，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾臨時安置和生活保障工作。

2.5交通運輸部門

交通運輸部門承擔道路通行保障和應(yīng)急運輸任務(wù)。事故發(fā)生后，立即組織路政人員到達現(xiàn)場，設(shè)置繞行標志，封閉事故路段，引導(dǎo)車輛分流；調(diào)派清障車拖移事故車輛，快速恢復(fù)道路通行；對高速公路或國道發(fā)生的重大事故，協(xié)調(diào)相鄰路段交管部門實施交通管制，避免擁堵；若需轉(zhuǎn)運傷員或應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)客運、貨運企業(yè)提供車輛支持，確保運輸及時高效。

2.6保險監(jiān)管部門

保險監(jiān)管部門組織保險公司參與事故定損和理賠工作。接到事故信息后，立即通知承保事故車輛的保險公司查勘人員趕赴現(xiàn)場，對車輛損失、人員傷亡情況進行初步核實；指導(dǎo)保險公司開通“快速理賠通道”，簡化理賠手續(xù)，對小額財產(chǎn)損失事故實行“互碰自賠”，對人身傷害事故預(yù)付醫(yī)療費用；協(xié)助事故當事人與保險公司協(xié)商賠償事宜，化解矛盾糾紛，維護當事人合法權(quán)益。

（三）現(xiàn)場處置小組

3.1綜合協(xié)調(diào)組

綜合協(xié)調(diào)組由政府辦公室牽頭，公安、應(yīng)急、交通等部門抽調(diào)人員組成，負責信息匯總、上傳下達和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組內(nèi)設(shè)信息聯(lián)絡(luò)員，負責收集事故現(xiàn)場動態(tài)、救援進展和部門需求，實時向指揮部報告；設(shè)后勤保障員，負責協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、餐飲、飲用水等物資供應(yīng)，保障救援人員基本需求；設(shè)宣傳聯(lián)絡(luò)員，負責對接媒體，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播。

3.2現(xiàn)場救援組

現(xiàn)場救援組由消防救援機構(gòu)牽頭，公安、醫(yī)療等部門人員組成，負責人員搜救和現(xiàn)場控制。消防救援人員負責破拆車輛、解救被困人員，使用液壓擴張器、頂桿等工具擴大救援空間；公安民警負責維持救援現(xiàn)場秩序，疏散圍觀群眾，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域；醫(yī)療人員在安全區(qū)域設(shè)立急救點，對救出的傷員立即進行初步救治，并協(xié)助轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。

3.3醫(yī)療救護組

醫(yī)療救護組由衛(wèi)生健康部門牽頭，各級醫(yī)院和急救中心組成，負責傷員救治和轉(zhuǎn)運。組內(nèi)設(shè)檢傷分類組，對傷員進行傷情評估，確定救治優(yōu)先級；設(shè)急救治療組，對重傷員實施氣管插管、抗休克等高級生命支持；設(shè)轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)組，聯(lián)系救護車和定點醫(yī)院，規(guī)劃最佳轉(zhuǎn)運路線，確保傷員得到及時救治；設(shè)防疫消殺組，對事故現(xiàn)場和救護車輛進行消毒，防止傳染病傳播。

3.4交通疏導(dǎo)組

交通疏導(dǎo)組由交通運輸部門牽頭，公安交管、路政等部門組成，負責交通秩序維護和道路通行。公安交警在事故現(xiàn)場周邊設(shè)置警戒線，實行交通管制，引導(dǎo)車輛繞行；路政人員擺放警示標志、錐形桶，封閉事故車道；清障車作業(yè)時，由交警引導(dǎo)后方車輛保持安全距離，避免發(fā)生追尾事故；道路恢復(fù)通行后，逐步解除交通管制，并通過交通廣播、導(dǎo)航軟件等實時路況信息。

3.5后勤保障組

后勤保障組由應(yīng)急管理部門牽頭，民政、商務(wù)等部門組成，負責物資供應(yīng)和群眾安置。組內(nèi)設(shè)物資儲備組，調(diào)撥應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具、急救藥品、帳篷、食品等物資；設(shè)群眾安置組，對事故中無家可歸的群眾臨時安置在附近學(xué)校、體育館等場所，提供食宿和基本生活用品；設(shè)善后處理組，協(xié)助事故家屬聯(lián)系醫(yī)院、處理喪葬事宜，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

（四）聯(lián)動工作機制

4.1信息共享機制

建立“公安交管主導(dǎo)、多部門聯(lián)動”的信息共享平臺，實現(xiàn)事故信息實時傳遞。公安交管部門接到報警后，立即將事故時間、地點、傷亡情況等信息錄入平臺，自動推送至消防救援、醫(yī)療急救、交通運輸?shù)炔块T；消防救援部門實時反饋救援進展，如被困人員數(shù)量、是否救出等；醫(yī)療部門報告?zhèn)麊T救治情況和轉(zhuǎn)運醫(yī)院；交通運輸部門通報道路通行狀況和清障進度。平臺設(shè)置信息查詢權(quán)限，各部門可實時查看相關(guān)信息，確保指揮決策準確及時。

4.2資源調(diào)配機制

實行“統(tǒng)一儲備、分級調(diào)用、就近調(diào)配”的應(yīng)急資源管理模式。市級在交通樞紐、重點路段周邊設(shè)置應(yīng)急物資儲備庫，儲備破拆工具、急救包、反光錐、照明設(shè)備等物資；縣級在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立儲備點，儲備常用救援設(shè)備和生活物資；事故發(fā)生后，由應(yīng)急指揮部根據(jù)需求等級，下達物資調(diào)配指令，儲備點在30分鐘內(nèi)將物資運送至現(xiàn)場；對儲備不足的物資，通過市場采購或鄰近地區(qū)調(diào)撥解決，確保救援資源充足。

4.3協(xié)同處置流程

明確“接警響應(yīng)-現(xiàn)場處置-救援聯(lián)動-善后處理”的協(xié)同流程。接警響應(yīng)環(huán)節(jié)，公安交管部門“110”指揮中心接到報警后，立即啟動“多警聯(lián)動”機制，同步通知消防救援“119”、醫(yī)療急救“120”等部門；現(xiàn)場處置環(huán)節(jié)，公安交警先到現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)，消防救援隨后開展救援，醫(yī)療人員在安全區(qū)域待命；救援聯(lián)動環(huán)節(jié)，消防救援救出傷員后，醫(yī)療人員立即進行救治，并轉(zhuǎn)運至醫(yī)院，交通運輸部門同步清理現(xiàn)場、恢復(fù)交通；善后處理環(huán)節(jié)，保險部門介入定損理賠，民政部門安置受災(zāi)群眾，應(yīng)急管理部門總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）接警與核實

3.1.1接警處置

交通事故應(yīng)急響應(yīng)始于接警環(huán)節(jié)，公安機關(guān)110指揮中心作為接警主渠道，實行24小時專人值守。接到事故報警后，值班人員需快速記錄關(guān)鍵信息，包括事故發(fā)生時間（精確到分鐘）、具體地點（路段名稱、公里數(shù)、標志性參照物）、事故類型（車輛碰撞、追尾、單方事故等）、傷亡情況（是否有人員被困、受傷或死亡）、車輛類型（轎車、貨車、客車等）及現(xiàn)場環(huán)境（是否涉及危險化學(xué)品、惡劣天氣等）。接警過程中，需使用標準化話術(shù)引導(dǎo)報警人提供準確信息，例如“請保持通話，不要掛斷電話，我們會盡快派人趕到現(xiàn)場”。

3.1.2信息核實

接警后，指揮中心需立即通過視頻監(jiān)控、GPS定位、周邊警力聯(lián)動等方式核實事故信息。例如，調(diào)取事故路段的監(jiān)控攝像頭，確認事故是否發(fā)生及現(xiàn)場概況；通過車輛GPS系統(tǒng)聯(lián)系事故車輛駕駛員，核實人員狀態(tài)；通知轄區(qū)巡邏交警前往現(xiàn)場初步確認，避免因虛假報警導(dǎo)致資源浪費。核實完成后，指揮中心需在3分鐘內(nèi)將事故信息錄入“交通事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)”，自動推送至公安交管、消防救援、醫(yī)療急救等部門，同步啟動聯(lián)動響應(yīng)機制。

（二）響應(yīng)啟動

3.2.1啟動條件

根據(jù)事故嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為三級啟動條件：

（1）一般響應(yīng)：無人員死亡，1-2人輕微受傷，財產(chǎn)損失在1萬元以下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部啟動；

（2）較大響應(yīng)：1-2人死亡或3-9人受傷，財產(chǎn)損失在1萬元以上10萬元以下，由縣級應(yīng)急指揮部啟動；

（3）重大響應(yīng)：3人以上死亡或10人以上受傷，涉及危險化學(xué)品運輸、高速公路中斷等，由市級應(yīng)急指揮部啟動。

啟動響應(yīng)需經(jīng)指揮部總指揮批準，通過電話、對講機或應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)下達指令，明確響應(yīng)級別、參與部門及處置要求。

3.2.2啟動程序

響應(yīng)啟動后，各級指揮部需立即進入工作狀態(tài)：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部：接到指令后，5分鐘內(nèi)組織派出所、衛(wèi)生院、交管站等力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置；

（2）縣級指揮部：接到指令后，10分鐘內(nèi)召開緊急會議，部署公安交管、消防救援、醫(yī)療急救等部門協(xié)同處置，調(diào)集應(yīng)急物資；

（3）市級指揮部：接到指令后，15分鐘內(nèi)啟動跨區(qū)域聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)救援力量，必要時請求軍隊或武警支援。

（三）現(xiàn)場處置

3.3.1先期處置

公安交警作為先期處置主力，到達現(xiàn)場后需首先確?，F(xiàn)場安全：打開警燈、鳴響警笛，提醒過往車輛注意；擺放錐形桶、警示標志，封閉事故車道（如兩車相撞占用一條車道，則在車道兩端各擺放10個錐形桶，引導(dǎo)車輛繞行）；疏散圍觀群眾，設(shè)置警戒區(qū)域（半徑50米內(nèi)禁止無關(guān)人員進入）。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡，立即撥打120，告知醫(yī)療人員事故位置及傷員情況，協(xié)助搬運傷員至安全區(qū)域。

3.3.2協(xié)同救援

消防救援隊伍到達現(xiàn)場后，需先評估現(xiàn)場風(fēng)險：檢查車輛是否起火、是否有汽油泄漏、是否有二次事故隱患。確認安全后，開展救援行動：使用液壓剪、頂桿等工具破拆變形車輛，解救被困人員；若發(fā)生火災(zāi)，立即使用泡沫滅火器撲滅火源；若涉及危險化學(xué)品泄漏，協(xié)同應(yīng)急管理部門采取堵漏、稀釋等措施。醫(yī)療急救人員在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護點，對傷員進行檢傷分類（用紅、黃、藍、黑四種標識標明傷情），優(yōu)先救治重傷員（紅色標識），實施止血、包扎、固定等初步急救，并聯(lián)系救護車轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院（如XX醫(yī)院開通綠色通道，可直接進入手術(shù)室）。

（四）信息報告

3.4.1報告內(nèi)容

事故信息報告需遵循“及時、準確、全面”原則，內(nèi)容包括：

（1）事故概況：時間、地點、事故類型、車輛數(shù)量及類型；

（2）傷亡情況：死亡、受傷、被困人數(shù)，傷員救治及轉(zhuǎn)運情況；

（3）處置進展：現(xiàn)場警戒、救援行動、交通疏導(dǎo)、物資調(diào)配等情況；

（4）需求事項：需要協(xié)調(diào)的應(yīng)急資源（如清障車、吊車、醫(yī)療設(shè)備）、需要支援的部門（如氣象、環(huán)保）；

（5）后續(xù)預(yù)測：事故對交通的影響（如是否需要封閉路段、預(yù)計恢復(fù)通行時間）、可能發(fā)生的次生災(zāi)害（如?；沸孤?、火災(zāi)）。

3.4.2報告流程

信息報告實行“逐級上報、同步抄送”制度：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部：接到事故報告后，立即向縣級指揮部報告，每30分鐘更新一次現(xiàn)場情況；

（2）縣級指揮部：接到報告后，立即向市級指揮部報告，每小時匯總一次處置進展；

（3）市級指揮部：接到報告后，立即向市政府和上級部門報告，必要時通過媒體向社會發(fā)布信息。

報告需通過電話、對講機或應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)傳遞，確保信息傳遞暢通，避免因信息滯后影響處置決策。

（五）分級響應(yīng)

3.5.1一般響應(yīng)處置

一般事故由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部指揮，處置重點在于“快速清理、恢復(fù)交通”：

（1）派出所民警維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入；

（2）衛(wèi)生院醫(yī)護人員對輕傷員進行包扎處理；

（3）交管站人員擺放警示標志，引導(dǎo)車輛繞行；

（4）清障車拖移事故車輛，清理現(xiàn)場殘留物（如車輛碎片、油污）；

（5）交警確認道路恢復(fù)通行后，解除警戒，撤離現(xiàn)場。

3.5.2較大響應(yīng)處置

較大事故由縣級指揮部指揮，處置重點在于“擴大警戒、協(xié)同救援”：

（1）公安交管部門擴大警戒區(qū)域（半徑100米內(nèi)禁止車輛進入），封閉事故路段，引導(dǎo)車輛從相鄰道路繞行；

（2）消防救援隊伍調(diào)集更多破拆工具（如液壓擴張器、頂桿），加快救援進度；

（3）醫(yī)療急救中心調(diào)派2-3輛救護車，將傷員轉(zhuǎn)運至縣級醫(yī)院；

（4）應(yīng)急管理部門調(diào)集清障車、吊車，拖移大型事故車輛；

（5）交通運輸部門通過交通廣播、導(dǎo)航軟件實時發(fā)布路況信息，提醒駕駛員繞行。

3.5.3重大響應(yīng)處置

重大事故由市級指揮部指揮，處置重點在于“跨區(qū)域聯(lián)動、全面管控”：

（1）啟動跨區(qū)域聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)消防救援隊伍、醫(yī)療隊伍支援；

（2）封閉事故路段及周邊區(qū)域（如高速公路封閉10公里范圍內(nèi)），實施交通管制，禁止無關(guān)車輛進入；

（3）軍隊或武警隊伍參與現(xiàn)場秩序維護和救援行動；

（4）氣象部門提供事故區(qū)域天氣預(yù)測（如是否有降雨、大風(fēng)），防范惡劣天氣影響救援；

（5）環(huán)保部門監(jiān)測空氣質(zhì)量，防止?；沸孤┰斐森h(huán)境污染；

（6）宣傳部門通過媒體發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。

（六）應(yīng)急終止

3.6.1終止條件

應(yīng)急終止需滿足以下條件：

（1）事故現(xiàn)場得到完全控制，被困人員全部救出，傷員全部轉(zhuǎn)運至醫(yī)院；

（2）事故車輛被拖至停車場，現(xiàn)場殘留物清理完畢，道路恢復(fù)通行；

（3）次生災(zāi)害（如火災(zāi)、危化品泄漏）已消除，現(xiàn)場環(huán)境安全；

（4）事故責任初步認定，后續(xù)處理（如理賠、安置）工作已啟動。

3.6.2終止程序

（1）現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急指揮部提出終止申請，說明終止條件滿足情況；

（2）應(yīng)急指揮部總指揮批準終止，下達終止指令；

（3）通過應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)通知各部門停止應(yīng)急處置工作，轉(zhuǎn)入善后處理階段；

（4）向社會發(fā)布應(yīng)急終止信息，告知公眾道路已恢復(fù)通行，事故處置工作結(jié)束。

（七）后續(xù)工作

3.7.1現(xiàn)場清理

交通運輸部門負責現(xiàn)場清理工作：調(diào)集清障車、灑水車，拖移事故車輛，清理現(xiàn)場殘留物（如車輛碎片、油污）；交警部門清理錐形桶、警示標志，恢復(fù)交通秩序；應(yīng)急管理部門檢查現(xiàn)場是否遺留安全隱患（如未熄滅的煙頭、未關(guān)閉的電源），確?，F(xiàn)場安全。

3.7.2事故調(diào)查

公安交管部門負責事故調(diào)查工作：勘查現(xiàn)場（拍攝照片、繪制現(xiàn)場圖、提取車輛痕跡和物證），詢問當事人（駕駛員、目擊者），分析事故原因（如超速、酒駕、疲勞駕駛）；制作《道路交通事故認定書》，明確事故責任；告知當事人后續(xù)調(diào)解或訴訟的權(quán)利。

3.7.3善后處理

民政部門負責受災(zāi)群眾安置工作：對無家可歸的家屬，安排在附近的賓館或?qū)W校，提供食宿和基本生活用品；保險公司介入定損理賠，對事故車輛進行評估，對傷亡人員支付醫(yī)療費用和賠償金；心理疏導(dǎo)人員對事故家屬、救援人員進行心理干預(yù)，緩解創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。

3.7.4總結(jié)評估

應(yīng)急指揮部組織召開總結(jié)會議：分析處置過程中的問題（如信息傳遞是否及時、救援力量是否充足、交通疏導(dǎo)是否有效）；提出改進措施（如增加應(yīng)急物資儲備、加強部門聯(lián)動演練、完善應(yīng)急預(yù)案）；將總結(jié)報告報上級部門，為后續(xù)應(yīng)急處置工作提供參考。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.1物資儲備體系

建立分級分類的應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)，市級儲備庫重點存放大型救援設(shè)備，包括液壓破拆工具組、重型吊車、消防泡沫車等；縣級儲備庫側(cè)重中型設(shè)備，如便攜式擔架、應(yīng)急照明燈、道路清障車；鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點則配備基礎(chǔ)物資，如急救包、反光錐、警示標志牌。物資儲備實行動態(tài)管理，每季度檢查維護一次，對過期或損耗物品及時補充更新。針對特殊事故類型，如?；愤\輸事故，儲備防化服、吸附棉、堵漏工具等專業(yè)裝備。

1.2物資調(diào)配機制

啟動“就近調(diào)配、統(tǒng)一調(diào)度”原則，事故發(fā)生后由應(yīng)急指揮部根據(jù)需求等級下達指令。例如，縣級事故調(diào)用縣級儲備庫物資，若需求超出儲備量，則通過區(qū)域聯(lián)動機制向鄰近縣區(qū)申請支援。建立物資運輸綠色通道，應(yīng)急車輛憑通行證優(yōu)先通過收費站，沿途交警引導(dǎo)護送。物資到達現(xiàn)場后，由后勤保障組統(tǒng)一登記發(fā)放，確保救援物資精準匹配需求。

（二）隊伍保障

2.1專業(yè)隊伍建設(shè)

組建多層次應(yīng)急隊伍：市級組建交通事故快速反應(yīng)大隊，成員由交警、消防、醫(yī)療骨干組成，配備重型救援裝備；縣級建立綜合救援中隊，涵蓋破拆、醫(yī)療、交通疏導(dǎo)等功能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急小分隊，由基層派出所、衛(wèi)生院人員組成，負責先期處置。隊伍實行24小時備勤制度，每月開展一次技能培訓(xùn)，每季度組織一次實戰(zhàn)演練。

2.2社會力量聯(lián)動

建立志愿者隊伍招募機制，面向社會招募具備醫(yī)療、駕駛、維修等技能的志愿者，納入應(yīng)急隊伍庫。與保險公司合作，組建事故快速理賠小組，現(xiàn)場協(xié)助當事人處理保險事宜。與交通運輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運力協(xié)議，預(yù)留50輛客運車輛和30輛貨運車輛作為應(yīng)急運輸力量，確保傷員轉(zhuǎn)運和物資運輸需求。

（三）技術(shù)保障

3.1應(yīng)急信息系統(tǒng)

搭建“交通事故應(yīng)急指揮平臺”，整合公安監(jiān)控、氣象預(yù)警、醫(yī)療資源等數(shù)據(jù)。平臺具備實時定位功能，可顯示事故周邊醫(yī)院、救援隊伍位置；智能調(diào)度模塊根據(jù)事故等級自動生成處置方案；視頻回傳系統(tǒng)支持現(xiàn)場畫面實時傳輸至指揮中心。平臺與導(dǎo)航軟件聯(lián)動，事故發(fā)生時自動推送繞行路線，減少交通擁堵。

3.2技術(shù)裝備配置

為救援隊伍配備智能單兵設(shè)備，包括頭盔攝像頭、生命探測儀、便攜式破拆機器人。醫(yī)療救護組配備便攜式B超機、心電監(jiān)護儀等移動診療設(shè)備。事故勘查車安裝3D掃描儀，可快速繪制事故現(xiàn)場三維模型，為事故認定提供精確數(shù)據(jù)。

（四）通信保障

4.1多通信手段融合

構(gòu)建“有線+無線+衛(wèi)星”三重通信網(wǎng)絡(luò)。有線通信依托公安專網(wǎng)，確保指揮指令傳達；無線通信采用集群對講機，覆蓋現(xiàn)場救援區(qū)域；在偏遠山區(qū)或信號盲區(qū)，配備衛(wèi)星電話，保障通信暢通。建立通信聯(lián)絡(luò)員制度，每個救援小組指定專人負責信息傳遞。

4.2應(yīng)急通信車配備

市級配備3輛應(yīng)急通信車，具備現(xiàn)場組網(wǎng)、視頻會議、無人機航拍等功能。事故發(fā)生后，通信車可快速搭建現(xiàn)場局域網(wǎng)，支持多部門實時共享信息。無人機搭載熱成像設(shè)備，可搜索夜間或復(fù)雜環(huán)境下的被困人員。

（五）醫(yī)療救護保障

5.1醫(yī)療資源調(diào)配

建立“院前急救-院內(nèi)救治-?？浦С帧比夅t(yī)療網(wǎng)絡(luò)。120急救中心實行分級調(diào)度，一般事故派遣2輛救護車，重大事故增派至5輛以上。定點醫(yī)院設(shè)立交通事故綠色通道，預(yù)留10張重癥監(jiān)護床位和2間手術(shù)室。與周邊城市醫(yī)院簽訂危重傷員轉(zhuǎn)運協(xié)議，確保重癥患者得到及時救治。

5.2醫(yī)療物資儲備

醫(yī)療救護組配備分類急救包，按創(chuàng)傷、燒傷、中毒等類型分類包裝。儲備血液制品2000單位，各類急救藥品5000劑。在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備除顫儀、呼吸機等生命支持設(shè)備。針對交通事故常見傷情，如顱腦損傷、脊柱損傷，定制專用固定夾板和轉(zhuǎn)運擔架。

（六）交通保障

6.1疏導(dǎo)路線規(guī)劃

制定“一點一線一方案”交通疏導(dǎo)預(yù)案。在事故路段上游5公里處設(shè)置分流點，下游3公里處設(shè)置合流點。提前規(guī)劃繞行路線，標注備選道路等級和通行能力。在交通樞紐節(jié)點設(shè)置臨時停車場，容納滯留車輛。

6.2清障設(shè)備配置

配置不同噸位清障車，輕型3噸用于小型車輛，重型50噸用于大型貨車事故。配備平板拖車、叉車等輔助設(shè)備。在高速公路事故現(xiàn)場，啟用快速清障機制，事故車輛拖離時間控制在30分鐘內(nèi)。

（七）后勤保障

7.1人員食宿安排

在事故現(xiàn)場周邊2公里范圍內(nèi)設(shè)立臨時后勤點，提供熱餐、飲用水和休息場所。冬季配備保暖帳篷，夏季準備防暑降溫物資。對連續(xù)作戰(zhàn)超過8小時的救援人員，安排輪休和簡餐保障。

7.2資金保障機制

設(shè)立交通事故應(yīng)急處置專項資金，由財政部門按年度預(yù)算撥付。資金用于物資采購、設(shè)備維護、人員補助等。建立快速審批通道，應(yīng)急資金使用可在24小時內(nèi)完成審批撥付。

（八）宣傳保障

8.1信息發(fā)布機制

建立“統(tǒng)一口徑、及時準確”的信息發(fā)布制度。指定專人負責媒體對接，通過政府官網(wǎng)、政務(wù)微博等平臺發(fā)布權(quán)威信息。對重大事故，每2小時更新一次處置進展。

8.2應(yīng)急知識普及

編制《交通事故應(yīng)急處置手冊》，發(fā)放至駕駛員、學(xué)校、社區(qū)。制作警示教育片，在駕校、客運站等場所循環(huán)播放。開展“安全乘車月”活動，通過模擬事故現(xiàn)場演練，提升公眾自救互救能力。

五、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

（一）演練體系建設(shè)

5.1.1演練類型設(shè)計

交通事故應(yīng)急演練分為實戰(zhàn)演練、桌面推演和專項演練三類。實戰(zhàn)演練模擬真實事故場景，如多車連環(huán)追尾、?；愤\輸車輛泄漏等，檢驗現(xiàn)場處置能力；桌面推演通過沙盤推演或會議討論，重點評估指揮協(xié)調(diào)和決策流程；專項演練針對特定環(huán)節(jié)，如夜間救援、惡劣天氣條件下的交通疏導(dǎo)等，強化薄弱環(huán)節(jié)。各類演練需覆蓋不同等級響應(yīng)，包括一般、較大和重大事故場景，確保全面覆蓋應(yīng)急處置流程。

5.1.2演練頻次規(guī)劃

實戰(zhàn)演練每半年組織一次，由市級應(yīng)急指揮部牽頭，聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等部門開展；縣級每季度開展一次桌面推演，重點協(xié)調(diào)部門間協(xié)作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月組織一次專項演練，聚焦先期處置和基礎(chǔ)救援。演練時間避開交通高峰期，選擇周末或夜間進行，減少對正常交通秩序的影響。演練結(jié)束后需形成評估報告，明確改進方向。

（二）演練內(nèi)容規(guī)劃

5.2.1場景設(shè)置

演練場景需貼近實際，包括城市主干道追尾事故、高速公路多車相撞、山區(qū)道路車輛墜崖、雨天車輛涉水等典型類型。場景設(shè)計需包含關(guān)鍵要素：事故時間（如早晚高峰、夜間）、天氣條件（雨雪霧等）、車輛類型（轎車、客車、貨車）、人員傷亡情況（輕傷、重傷、死亡）、環(huán)境風(fēng)險（如臨崖、橋梁、加油站周邊）。場景難度逐步升級，從單部門響應(yīng)到多部門聯(lián)動，從簡單事故到復(fù)雜次生災(zāi)害。

5.2.2流程模擬

演練需完整覆蓋接警響應(yīng)、現(xiàn)場處置、救援聯(lián)動、信息報告、應(yīng)急終止全流程。接警環(huán)節(jié)模擬報警人描述事故信息，指揮中心核實并啟動響應(yīng)；現(xiàn)場處置環(huán)節(jié)模擬交警警戒、消防救援破拆車輛、醫(yī)療救護檢傷分類；聯(lián)動環(huán)節(jié)測試多部門協(xié)同效率，如消防救出傷員后醫(yī)療組立即轉(zhuǎn)運；信息報告環(huán)節(jié)模擬逐級上報和媒體溝通；終止環(huán)節(jié)評估現(xiàn)場清理和交通恢復(fù)情況。每個環(huán)節(jié)設(shè)置突發(fā)狀況，如通信中斷、設(shè)備故障，檢驗應(yīng)急應(yīng)變能力。

（三）演練評估機制

5.3.1評估指標體系

建立量化評估指標，包括響應(yīng)時間（接警至首支隊伍到達現(xiàn)場時間）、處置效率（傷員救治時間、道路恢復(fù)通行時間）、協(xié)同效果（部門間信息傳遞準確率、資源調(diào)配及時性）、公眾滿意度（模擬群眾對救援服務(wù)的評價）。評估采用百分制，響應(yīng)時間占20%，處置效率占30%，協(xié)同效果占30%，公眾滿意度占20%。重大事故演練需增加次生災(zāi)害防控指標，如?；沸孤┨幹脮r間。

5.3.2評估方法實施

評估由第三方機構(gòu)獨立執(zhí)行，采用現(xiàn)場觀察、視頻回放、人員訪談相結(jié)合方式。觀察員記錄各環(huán)節(jié)關(guān)鍵動作，如交警是否在5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場、醫(yī)療組是否在10分鐘內(nèi)完成檢傷分類；視頻回放分析操作規(guī)范性，如消防救援是否正確使用破拆工具；訪談救援人員了解實際困難，如裝備不足或指令模糊。評估結(jié)果形成評分表，列出優(yōu)點和不足，提出改進建議。

（四）培訓(xùn)對象分類

5.4.1專業(yè)隊伍培訓(xùn)

針對公安交管、消防救援、醫(yī)療急救等專業(yè)人員，開展技能培訓(xùn)和資格認證。交警培訓(xùn)重點包括事故現(xiàn)場勘查規(guī)范、交通疏導(dǎo)技巧、責任認定流程；消防培訓(xùn)聚焦車輛破拆、?；诽幹?、高空救援；醫(yī)療培訓(xùn)強化創(chuàng)傷急救、批量傷員分類轉(zhuǎn)運、心理干預(yù)。培訓(xùn)采用“理論+實操”模式，理論課程占40%，實操演練占60%，每季度考核一次，不合格者需復(fù)訓(xùn)。

5.4.2社會公眾培訓(xùn)

面向駕駛員、行人、學(xué)校師生等群體，開展自救互救知識普及。駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容為事故后正確停車、開啟雙閃、設(shè)置警示標志、撥打報警電話等基礎(chǔ)操作；行人培訓(xùn)重點為如何安全通過事故現(xiàn)場、避免二次事故；學(xué)校培訓(xùn)通過情景模擬，教授學(xué)生使用滅火器、簡單包扎、緊急疏散等技能。培訓(xùn)形式包括社區(qū)講座、駕校課程、校園演練，每年覆蓋80%以上常住人口。

（五）培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

5.5.1應(yīng)急知識普及

編制《交通事故應(yīng)急處置手冊》，圖文并茂講解常見事故處理步驟。例如，單車追尾事故需立即熄火、拉手剎、放置三角警示牌150米外；多車相撞需先確保自身安全，再撥打120急救電話。手冊發(fā)放至機動車所有人、運輸企業(yè)和公共場所，并通過微信公眾號、交通廣播等渠道傳播。制作警示教育片，還原真實事故案例，強調(diào)酒駕、超速等違法行為的危害。

5.5.2實操技能訓(xùn)練

針對專業(yè)隊伍開展高強度實操訓(xùn)練。消防員每月進行車輛破拆演練，使用液壓剪、頂桿等工具在10分鐘內(nèi)救出模擬被困人員；醫(yī)護人員每季度批量傷員分類演練，在5分鐘內(nèi)完成50名傷員的檢傷分類；交警每半年組織夜間事故處置演練，在無照明條件下完成現(xiàn)場勘查和交通疏導(dǎo)。訓(xùn)練場景模擬真實障礙，如車輛變形、道路狹窄、設(shè)備故障，提升實戰(zhàn)能力。

（六）培訓(xùn)效果評估

5.6.1知識考核

培訓(xùn)結(jié)束后進行閉卷考試，專業(yè)隊伍考核事故處置法規(guī)、急救技能、裝備操作規(guī)范，滿分100分，80分以上為合格；社會公眾考核基礎(chǔ)自救知識，如報警電話、逃生路線、滅火器使用，采用選擇題和簡答題形式，合格率需達90%以上?？己私Y(jié)果與績效掛鉤，專業(yè)隊伍不合格者暫停參與應(yīng)急處置，公眾培訓(xùn)未通過者需補訓(xùn)。

5.6.2能力驗證

通過模擬事故場景檢驗培訓(xùn)效果。例如，設(shè)置轎車追尾事故，要求駕駛員在3分鐘內(nèi)完成停車、報警、設(shè)置警示牌；組織社區(qū)群眾演練，評估其在火災(zāi)中正確使用濕毛巾捂口鼻、低姿逃生等動作的規(guī)范性。能力驗證采用隨機抽查方式，每年覆蓋30%的培訓(xùn)對象，驗證結(jié)果用于優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。

（七）演練與培訓(xùn)協(xié)同

5.7.1資源整合

統(tǒng)一調(diào)配演練和培訓(xùn)資源，共享場地、裝備、師資。市級應(yīng)急指揮中心作為固定演練基地，配備模擬事故車輛、醫(yī)療模擬人、通信測試設(shè)備；縣級利用駕校訓(xùn)練場開展公眾培訓(xùn)，設(shè)置事故模擬區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用社區(qū)廣場進行基礎(chǔ)技能演示。師資隊伍由專業(yè)骨干、高校教師、志愿者組成，通過“以老帶新”培養(yǎng)后備力量。

5.7.2成果轉(zhuǎn)化

將演練和培訓(xùn)中的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為實際改進措施。例如，演練中發(fā)現(xiàn)通信盲區(qū)問題，增設(shè)應(yīng)急通信基站；培訓(xùn)中反饋公眾對急救包扎不熟悉，制作教學(xué)短視頻在社交媒體傳播；評估指出部門間職責不清，修訂《應(yīng)急職責分工表》。建立“演練-培訓(xùn)-改進”閉環(huán)機制，每季度召開成果轉(zhuǎn)化會議，確保問題及時解決。

六、事故調(diào)查與責任認定

（一）調(diào)查啟動程序

6.1.1接案登記

公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報告后，立即進行接案登記。登記內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、當事人信息、車輛信息、傷亡情況等基本要素。值班民警需在十分鐘內(nèi)完成登記，并錄入交通事故處理信息系統(tǒng)，生成唯一案件編號。對于涉及人員死亡或重大財產(chǎn)損失的事故，值班民警需立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，啟動重大事故調(diào)查預(yù)案。

6.1.2指定調(diào)查人員

根據(jù)事故等級和復(fù)雜程度，指定相應(yīng)級別的調(diào)查人員。一般事故由兩名以上交通警察負責調(diào)查；較大事故由事故處理中隊負責人牽頭，三名以上交通警察參與；重大事故由支隊事故處理大隊負責人組織，抽調(diào)技術(shù)專家、法醫(yī)等專業(yè)人員組成調(diào)查組。調(diào)查人員需具備三年以上交通事故處理經(jīng)驗，并持有相應(yīng)資格證書。

（二）現(xiàn)場勘查取證

6.2.1現(xiàn)場保護

調(diào)查人員到達現(xiàn)場后，首先劃定警戒區(qū)域。在事故點前后五十米處設(shè)置警示標志，引導(dǎo)過往車輛繞行。對涉及人員死亡的事故，需在尸體周圍劃定保護區(qū)域，防止證據(jù)被破壞。同時，安排專人負責現(xiàn)場錄像，記錄事故現(xiàn)場原始狀態(tài)，包括車輛位置、散落物、剎車痕跡等關(guān)鍵要素。

6.2.2物證收集

系統(tǒng)收集現(xiàn)場物證，包括車輛痕跡、人體痕跡、路面痕跡和其他微量物證。車輛痕跡重點提取碰撞部位變形情況、安全帶使用痕跡等；人體痕跡記錄傷者位置、血跡分布等；路面痕跡測量剎車印長度、散落物分布距離等。微量物證如油漆碎片、玻璃碎片等需用專用工具提取，裝入物證袋并密封保存，同時標注提取時間、地點和提取人信息。

6.2.3繪制現(xiàn)場圖

使用制圖軟件繪制事故現(xiàn)場圖，準確標注車輛位置、行駛方向、碰撞點、散落物分布等要素?，F(xiàn)場圖需按比例繪制，包含道路寬度、車道劃分等基礎(chǔ)信息。對于復(fù)雜現(xiàn)場，需制作多角度現(xiàn)場照片，并標注拍攝位置和方向，確保能夠完整還原事故現(xiàn)場情況。

（三）詢問與訊問

6.3.1當事人詢問

分別詢問事故當事人，制作詢問筆錄。詢問內(nèi)容包括事發(fā)時車輛行駛狀態(tài)、操作行為、視線情況等。詢問需在單獨環(huán)境下進行，避免當事人相互影響。筆錄需如實記錄當事人陳述，并由當事人核對無誤后簽字確認。對于涉及酒駕、毒駕嫌疑的當事人，需同步進行血液酒精檢測或毒品檢測。

6.3.2證人證言收集

詢問現(xiàn)場目擊證人，收集證人證言。證人證言需包含目擊事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過等關(guān)鍵信息。對于多名證人，需分別詢問，避免串供。對不愿作證的證人，可向其說明作證義務(wù)和法律后果，必要時可依法傳喚。證人證言需由證人簽字確認，并注明聯(lián)系方式以備后續(xù)核查。

（四）技術(shù)檢驗鑒定

6.4.1車輛技術(shù)檢驗

對事故車輛進行技術(shù)檢驗，重點檢查制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。使用專業(yè)設(shè)備檢測車輛制動性能，測量制動距離是否符合標準。對于懷疑存在改裝或故障的車輛，可委托具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行深度技術(shù)鑒定，出具技術(shù)檢驗報告。

6.4.2人體損傷鑒定

對傷者進行人體損傷程度鑒定，由法醫(yī)或具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具鑒定意見。鑒定內(nèi)容包括損傷部位、損傷程度、傷殘等級等。對于涉及死亡的事故，需進行尸檢，確定死亡原因和損傷情況。鑒定意見需客觀公正，作為認定事故責任的重要依據(jù)。

（五）責任認定標準

6.5.1責任劃分原則

根據(jù)《道路交通安全法》及其實施條例，結(jié)合事故調(diào)查結(jié)果，劃分事故責任。責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任和無責任。全部責任指一方當事人的違法行為造成事故；主要責任指一方違法行為是事故主要原因，另一方為次要原因；同等責任指雙方違法行為對事故作用相當；無責任指事故由不可抗力或意外事件造成。

6.5.2具體情形認定

根據(jù)不同事故情形，認定具體責任。對于機動車之間發(fā)生的事故，根據(jù)違法行為對事故的作用大小劃分責任；對于機動車與非機動車、行人之間發(fā)生的事故，機動車一方負全部責任的，機動車方承擔全部賠償責任；機動車一方負主要責任的，機動車方承擔百分之八十至九十的賠償責任；機動車一方負同等責任的，承擔百分之五十的賠償責任；機動車一方負次要責任的，承擔百分之十至二十的賠償責任。

（六）責任認定程序

6.6.1集體討論

調(diào)查結(jié)束后，組織調(diào)查人員集體討論，綜合分析事故原因、當事人行為、損害后果等因素，形成初步責任認定意見。討論需記錄參會人員意見和表決結(jié)果，確保認定過程公開透明。對于重大疑難案件，可邀請法律專家參與討論，提供專業(yè)意見。

6.6.2告知與復(fù)核

制作《道路交通事故認定書》，送達各方當事人。當事人對認定不服的，可在收到認定書之日起三日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核部門需重新調(diào)查取證，作出復(fù)核決定。復(fù)核期間，原認定書不停止執(zhí)行。對于復(fù)核維持原認定的，當事人可依法提起行政訴訟。

（七）事故處理文書制作

6.7.1文書種類

根據(jù)事故處理需要，制作各類法律文書，包括《道路交通事故認定書》《道路交通事故損害賠償調(diào)解書》《道路交通事故處理程序規(guī)定》等文書。文書需格式規(guī)范，內(nèi)容完整，用語準確。

6.7.2文書送達

采取直接送達、留置送達、郵寄送達等方式送達文書。直接送達時需由當事人或其成年家屬簽字確認；留置送達時需有兩名以上見證人在場，在送達回證上注明情況；郵寄送達需通過掛號信或特快專遞，保留郵寄憑證。對于下落不明的當事人，可通過公告方式送達，公告期限為六十日。

七、善后處理與持續(xù)改進

（一）傷員安置與醫(yī)療跟進

7.1.1傷員動態(tài)跟蹤

醫(yī)療救護組建立傷員信息臺賬，記錄每位傷員的姓名、傷情、救治醫(yī)院、聯(lián)系方式及家屬信息。安排專人在定點醫(yī)院駐點，每日更新傷員病情變化，對危重傷員實行“一人一策”跟蹤管理。對于需要長期康復(fù)的傷員，協(xié)調(diào)康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)制定后續(xù)治療計劃，確保治療連續(xù)性。

7.1.2臨時安置服務(wù)

對因事故導(dǎo)致無家可歸或無法自理的傷員，民政部門協(xié)調(diào)酒店、學(xué)校等場所提供臨時住所。安置點配備基本生活物資，包括床鋪、被褥、洗漱用品和日常飲食。對有特殊需求的傷員，如老人、兒童或殘障人士，安排專人照護，確保生活便利。

7.1.3醫(yī)療費用保障

醫(yī)保部門開通交通事故醫(yī)療費用快速結(jié)算通道