市政公用設(shè)施維護與檢修管理辦法第一章總則第一條為加強市政公用設(shè)施的維護與檢修管理，保障城市正常運行和市民生活質(zhì)量，延長設(shè)施使用壽命，提高設(shè)施完好率和使用效能，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施的日常維護、定期檢修、故障排除及相關(guān)管理活動。本辦法所稱市政公用設(shè)施主要包括：城市道路、橋梁、排水與污水處理、供水與節(jié)水、燃氣、熱力、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、園林綠化等公共設(shè)施及其附屬設(shè)備。第三條市政公用設(shè)施維護與檢修管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、養(yǎng)修并重、保障運行、服務(wù)民生”的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理與專業(yè)管理相結(jié)合的管理體制。第四條市市政公用行政主管部門是本市市政公用設(shè)施維護與檢修工作的主管部門，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、行業(yè)指導和監(jiān)督檢查。各區(qū)（縣）市政公用行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施維護與檢修的具體管理工作。其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責，協(xié)同做好市政公用設(shè)施維護與檢修的相關(guān)工作。第五條市政公用設(shè)施的維護與檢修資金應(yīng)納入同級財政預(yù)算，專款專用，并根據(jù)設(shè)施數(shù)量、技術(shù)狀況和維護標準合理安排，保障維護檢修工作的正常開展。鼓勵探索多元化的投融資渠道，引導社會資本參與市政公用設(shè)施的維護與檢修。第二章設(shè)施維護與檢修職責第六條市、區(qū)（縣）市政公用行政主管部門應(yīng)建立健全設(shè)施維護與檢修責任體系，明確各相關(guān)單位的職責分工：（一）負責統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施的維護與檢修工作，制定年度計劃和中長期規(guī)劃。（二）負責監(jiān)督檢查維護檢修單位的日常工作，考核其工作質(zhì)量和服務(wù)水平。（三）負責組織或參與重大設(shè)施故障的應(yīng)急處置和技術(shù)攻關(guān)。（四）負責維護檢修新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用。第七條市政公用設(shè)施的運營管理單位（或產(chǎn)權(quán)單位）是設(shè)施維護與檢修的責任主體，具體履行以下職責：（一）建立健全本單位設(shè)施維護與檢修管理制度和操作規(guī)程。（二）根據(jù)設(shè)施的技術(shù)狀況和運行要求，制定詳細的維護檢修計劃，并組織實施。（三）配備必要的專業(yè)技術(shù)人員、維護檢修隊伍和設(shè)備物資。（四）負責設(shè)施的日常巡查、定期檢查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施隱患。（五）建立設(shè)施技術(shù)檔案，記錄設(shè)施的建設(shè)、維護、檢修、改造等信息。（六）按規(guī)定上報設(shè)施運行狀況、維護檢修情況及重大事故。第八條委托專業(yè)單位承擔維護檢修任務(wù)的，運營管理單位應(yīng)與受托單位簽訂書面合同，明確工作范圍、質(zhì)量標準、服務(wù)期限、安全責任、費用結(jié)算等內(nèi)容，并對受托單位的工作進行全過程監(jiān)督。第三章設(shè)施維護管理第九條市政公用設(shè)施的維護應(yīng)堅持預(yù)防性維護與故障修復(fù)相結(jié)合的原則，按照不同設(shè)施的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行。第十條日常巡查與檢查：（一）運營管理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施類型、重要程度和運行特點，確定巡查頻率和巡查內(nèi)容。對重要設(shè)施、關(guān)鍵部位應(yīng)適當增加巡查頻次。（二）巡查人員應(yīng)認真記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的輕微損壞或隱患，應(yīng)及時進行處理；對不能當場處理的問題，應(yīng)立即上報，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大。（三）定期組織對設(shè)施進行全面檢查和功能檢測，評估設(shè)施的技術(shù)狀況和安全性能，為制定維護檢修計劃提供依據(jù)。第十一條預(yù)防性維護：（一）根據(jù)設(shè)施的磨損規(guī)律和老化周期，有計劃地進行清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐、更換易損件等預(yù)防性維護作業(yè)。（二）對城市道路、橋梁等交通設(shè)施，應(yīng)定期進行路面養(yǎng)護、結(jié)構(gòu)檢測和加固維修；對供水、排水、燃氣、熱力等管網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)定期進行檢漏、清淤、除銹和防腐處理。（三）對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)保持其完好整潔，定期進行消毒和維護；對城市照明設(shè)施，應(yīng)保證亮燈率和照明質(zhì)量，及時更換損壞的燈具和線路。第十二條維護作業(yè)要求：（一）維護作業(yè)應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保作業(yè)人員和過往行人和車輛的安全。（二）維護作業(yè)應(yīng)盡量減少對城市交通和市民生活的影響。在繁華地段或交通高峰期進行作業(yè)的，應(yīng)合理安排時間，優(yōu)化施工方案。（三）維護作業(yè)完成后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)設(shè)施原貌和周邊環(huán)境。第十三條維護記錄與檔案：（一）詳細記錄每次維護作業(yè)的時間、地點、內(nèi)容、方法、使用材料、參與人員、處理結(jié)果等信息。（二）維護記錄應(yīng)及時整理歸檔，確保設(shè)施技術(shù)檔案的完整性和連續(xù)性。第四章設(shè)施檢修管理第十四條故障報告與應(yīng)急處置：（一）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)市政公用設(shè)施故障或損壞時，均有權(quán)向運營管理單位或市政公用行政主管部門報告。（二）運營管理單位接到故障報告后，應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場，查明情況，并根據(jù)故障的性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（三）對影響公共安全和正常運行的重大故障，運營管理單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并按規(guī)定程序上報市、區(qū)（縣）市政公用行政主管部門及相關(guān)部門。第十五條檢修計劃與審批：（一）運營管理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施定期檢查結(jié)果、運行狀況評估和技術(shù)檔案，編制年度檢修計劃（包括大中修計劃），報同級市政公用行政主管部門審批后組織實施。（二）檢修計劃應(yīng)明確檢修項目、內(nèi)容、技術(shù)要求、工期安排、經(jīng)費預(yù)算、安全保障措施等。第十六條檢修組織與實施：（一）檢修工作應(yīng)嚴格按照批準的檢修計劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。對于重大或復(fù)雜的檢修項目，應(yīng)編制詳細的施工組織設(shè)計和安全專項方案。（二）檢修單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，檢修人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。（三）檢修過程中應(yīng)加強質(zhì)量控制和安全管理，做好施工記錄和質(zhì)量檢驗記錄。（四）對于涉及停水、停電、停氣、中斷交通等影響市民生活和城市運行的檢修作業(yè)，運營管理單位應(yīng)提前向社會發(fā)布公告，明確作業(yè)時間、影響范圍及注意事項，并做好應(yīng)急保障準備。第十七條檢修質(zhì)量驗收：（一）檢修項目完成后，運營管理單位應(yīng)組織相關(guān)單位和專業(yè)人員進行質(zhì)量驗收。驗收合格后方可投入使用。（二）驗收應(yīng)依據(jù)國家或行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同約定進行。驗收不合格的，應(yīng)責令檢修單位限期整改，直至驗收合格。（三）驗收資料應(yīng)齊全、規(guī)范，并及時歸檔。第十八條檢修資料歸檔：檢修項目的設(shè)計文件、施工方案、技術(shù)交底、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、驗收報告等資料應(yīng)作為設(shè)施技術(shù)檔案的重要組成部分，妥善保存。第五章保障措施第十九條人員保障：（一）市政公用行政主管部門和運營管理單位應(yīng)配備與其職責相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。（二）加強對維護檢修人員的專業(yè)技能培訓和安全教育培訓，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。第二十條物資與設(shè)備保障：（一）運營管理單位應(yīng)根據(jù)維護檢修工作需要，儲備必要的備品備件、維修材料和應(yīng)急物資。（二）配備先進、適用的維護檢修工具、設(shè)備和檢測儀器，提高維護檢修工作的效率和質(zhì)量。第二十一條技術(shù)保障：（一）鼓勵開展市政公用設(shè)施維護檢修技術(shù)研究，推廣應(yīng)用成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。（二）建立健全技術(shù)咨詢和服務(wù)體系，為維護檢修工作提供必要的技術(shù)支持。第二十二條信息化保障：（一）積極推進市政公用設(shè)施管理信息化建設(shè)，建立設(shè)施信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)施檔案、維護檢修記錄、運行狀態(tài)等信息的動態(tài)管理和共享。（二）利用信息化手段提高設(shè)施巡查、故障報警、應(yīng)急調(diào)度的效率和準確性。第六章監(jiān)督與責任第二十三條監(jiān)督檢查：（一）市、區(qū)（縣）市政公用行政主管部門應(yīng)定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施的維護檢修工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（二）建立健全社會監(jiān)督機制，公布舉報電話和郵箱，接受市民和社會各界對設(shè)施維護檢修工作的監(jiān)督。第二十四條責任追究：（一）對未履行或未正確履行維護檢修職責，導致設(shè)施損壞、功能障礙或發(fā)生安全事故的單位和個人，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究責任。（二）對在維護檢修工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）維護檢修單位因工作失誤或質(zhì)量問題造成設(shè)施損壞或人身財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔賠償責任。第七章附則第二十五條本辦法所稱市政公用設(shè)施，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)為保障城市運行和市民生活提供公共服務(wù)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于本辦法第二條所列設(shè)施。本辦法所稱維護，是指為保持設(shè)施正常運行和良好技術(shù)狀況所進行的日常保養(yǎng)、小