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施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任考核標準一、總則為全面落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全,促進建筑施工行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及行業(yè)管理要求,結(jié)合施工行業(yè)特點,制定本考核標準。本標準適用于對各類從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利水電等工程的施工單位(以下簡稱“施工單位”)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的考核??己斯ぷ鲬?yīng)堅持客觀公正、實事求是、突出重點、注重實效、激勵與約束相結(jié)合的原則。二、考核對象與周期考核對象:施工單位總部及其所屬的項目部??己酥芷冢?.日常考核:結(jié)合日常安全檢查、巡查進行,貫穿于施工全過程。2.月度/季度考核:由施工單位安全生產(chǎn)管理部門組織實施,對項目部進行階段性評價。3.年度考核:施工單位應(yīng)對自身及所屬項目部全年安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進行綜合考核。4.專項考核:針對特定時期(如節(jié)假日、季節(jié)性施工)、特定活動(如安全生產(chǎn)月)或特定風(fēng)險(如危大工程施工)開展的專門考核。三、考核內(nèi)容與評分標準考核內(nèi)容應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立與落實的各個方面,主要包括以下核心要素:(一)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任體系(權(quán)重XX%)1.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備:是否按規(guī)定設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理部門,配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的專職安全管理人員。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實:是否建立覆蓋各層級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并明確考核標準;主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全員及各崗位人員是否切實履行安全職責(zé)。3.安全生產(chǎn)決策與投入:主要負責(zé)人是否定期召開安全生產(chǎn)專題會議,研究解決重大安全問題;安全費用是否按規(guī)定足額提取、??顚S茫⒂行度氲桨踩雷o設(shè)施、教育培訓(xùn)、隱患治理等方面。(二)制度建設(shè)與教育培訓(xùn)(權(quán)重XX%)1.安全生產(chǎn)管理制度健全性:是否根據(jù)法律法規(guī)及企業(yè)實際,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并及時修訂。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn):是否制定年度安全教育培訓(xùn)計劃并組織實施;主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員是否持證上崗;從業(yè)人員“三級安全教育”、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)是否到位,并有記錄。3.安全技術(shù)交底:施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否具有針對性;分部分項工程、危大工程是否進行有針對性的安全技術(shù)交底,交底雙方簽字確認。(三)現(xiàn)場管理與過程控制(權(quán)重XX%)1.施工方案與專項施工方案管理:施工組織設(shè)計及危大工程專項施工方案的編制、審核、審批程序是否合規(guī);方案是否得到有效執(zhí)行。2.危險源辨識與管控:是否定期組織開展危險源辨識、評估,對重大危險源是否登記建檔、制定管控措施并落實。3.安全防護設(shè)施:施工現(xiàn)場“三寶四口五臨邊”等安全防護設(shè)施是否按規(guī)范設(shè)置到位、牢固可靠。4.機械設(shè)備安全管理:起重機械、施工電梯、腳手架、模板支撐等大型機械設(shè)備和設(shè)施的安裝、驗收、使用、維護、拆卸等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。5.臨時用電安全:施工現(xiàn)場臨時用電是否符合“三級配電兩級保護”、“TN-S接零保護”等規(guī)范要求。6.文明施工與環(huán)境保護:施工現(xiàn)場材料堆放、場地硬化、揚塵控制、噪音管理、消防設(shè)施等是否符合文明施工要求。7.勞動防護用品管理:是否為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品,并監(jiān)督其正確佩戴和使用。(四)隱患排查與應(yīng)急管理(權(quán)重XX%)1.隱患排查治理:是否建立隱患排查治理制度,定期組織安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患是否做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,形成閉環(huán)管理。2.應(yīng)急準備:是否按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。3.事故報告與處理:發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,是否按規(guī)定及時、如實上報,并按照“四不放過”原則組織調(diào)查處理,吸取教訓(xùn)。(五)安全文化與持續(xù)改進(權(quán)重XX%)1.安全文化建設(shè):是否積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍。2.安全檢查與自評:是否定期開展內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查和自我評價,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾正和預(yù)防措施。3.考核與獎懲:是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲機制,并嚴格落實。(注:以上各部分權(quán)重及具體評分細則,施工單位應(yīng)結(jié)合自身規(guī)模、業(yè)務(wù)特點及管理重點進行細化和量化,形成可操作的打分表。避免采用簡單的“符合/不符合”模式,應(yīng)體現(xiàn)不同程度的差異。)四、考核組織與實施1.考核組織:施工單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負責(zé)人任組長,分管安全負責(zé)人任副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)考核的日常組織實施工作。2.考核實施:考核工作組應(yīng)嚴格按照考核標準,通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、人員問詢等方式進行??己诉^程應(yīng)客觀公正,記錄詳實。3.結(jié)果反饋與申訴:考核結(jié)束后,應(yīng)將初步考核結(jié)果向被考核單位或個人反饋,聽取其意見。被考核方對考核結(jié)果有異議的,可在規(guī)定時限內(nèi)提出申訴,考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)予以復(fù)核并答復(fù)。五、考核結(jié)果應(yīng)用1.等級評定:根據(jù)考核得分情況,可將考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等若干等級。2.獎懲兌現(xiàn):考核結(jié)果應(yīng)與被考核單位(項目部)及相關(guān)責(zé)任人的績效薪酬、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等直接掛鉤。對考核優(yōu)秀的予以表彰獎勵;對考核不合格的,應(yīng)責(zé)令限期整改,并視情況對相關(guān)責(zé)任人進行約談、通報批評、經(jīng)濟處罰直至紀律處分。3.整改提升:對考核中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),被考核單位應(yīng)制定整改計劃,明確整改措施和完成時限,并將整改情況報考核組織部門備案。考核組織部門應(yīng)對整改情況進行跟蹤督辦。4.持續(xù)改進:施工單位應(yīng)定期對考核標準的適宜性、有效性進行評估和完善,將考核結(jié)果作為改進安全生產(chǎn)管理工作的重要依據(jù),不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。六、保障措施1.組織保障:明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門在考核工作中的職責(zé),確??己斯ぷ饔行蜷_展。2.制度保障:完善考核工作相關(guān)的規(guī)章制度,規(guī)范考核流程,確??己斯ぷ鞯膰烂C性和權(quán)威性。3.資源保障:為考核工作提供必要的人力、物力和財力支持,確??己斯ぷ黜樌M行。4.監(jiān)督檢查:上級單位或相關(guān)主管部門應(yīng)對施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作的開展情況進行監(jiān)督檢查,確??己瞬蛔哌^場、取得實效。七、附則1.本標準由施工單位安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)解釋。2.各項目部可根據(jù)本標準,結(jié)合項目實際情況制定具體的實施細則。3.本標準自發(fā)布之日起施行。---重要提
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