團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)

規(guī)程》編制說明（征求意見稿）

一、項目來源

南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會關(guān)于批準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)

技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項的通知（南市標(biāo)協(xié)〔2024〕31號）文件精

神，由天等縣市場監(jiān)督管理局、天等縣計量檢定測試所、天等縣食品

藥品檢驗檢測中心、天等縣農(nóng)業(yè)綜合檢測中心、廣西天等縣辣都食品

有限責(zé)任公司、天等縣德源調(diào)味品有限責(zé)任公司、天等縣年年紅食品

廠、天等縣天之椒生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、廣西

東標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量認(rèn)證咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司共同起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》。

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫將按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1

部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》以及《南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行。

二、項目背景及目的意義

（一）必要性

近年來，國家對地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)與發(fā)展給予了高度重視。根

據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的相關(guān)公

告，天等指天椒已獲批為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，這不僅是對天等指天椒

獨特品質(zhì)和地域特色的官方認(rèn)可，也為天等縣指天椒產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、

標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了政策保障。天等縣人民政府積極響應(yīng)國家政策，致

力于通過制定天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范指天椒的種植、

加工和銷售，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《崇左市農(nóng)

業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃（2021—2035年）》《崇左市農(nóng)產(chǎn)品“三

品一標(biāo)”四大行動實施方案》《崇左市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個

五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《天等縣人民政府關(guān)于印發(fā)天等

縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》《天等縣“十四五”文化和

旅游發(fā)展規(guī)劃》《天等縣實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略工作方案》等文件政策精

神，致力于通過制定天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范指天椒的

種植、加工和銷售，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）目的及意義

隨著國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，特色農(nóng)產(chǎn)

品的發(fā)展成為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長、提高農(nóng)民收入、鞏固脫貧攻堅成

果的重要途徑。天等指天椒作為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)?/p>

力。然而，要確保這一產(chǎn)業(yè)能夠健康、有序、可持續(xù)地發(fā)展，制定相

應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要：

1.保障產(chǎn)品質(zhì)量與安全

制定指天椒相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以確保指天椒從種植、養(yǎng)護(hù)、采摘

到加工、銷售等一、二、三產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)都符合一定的質(zhì)量要求。有

助于提升指天椒產(chǎn)品的整體品質(zhì)和附加值，同時確保消費者的食用

安全，增加產(chǎn)品的市場競爭力。

2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序

制定指天椒相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠明確指天椒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程和

操作規(guī)范，避免無序競爭和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。它有助于形成

一個健康、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高整個產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)

展能力。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村振興

制定指天椒相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以引導(dǎo)種植戶按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?/p>

的方式進(jìn)行生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。同時，指天椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展還能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，如旅游、文化等，為鄉(xiāng)村振興注入新

的活力。結(jié)合示范區(qū)建設(shè)農(nóng)家樂休閑觀光中心，配合政府打造鄉(xiāng)村文

化，做好農(nóng)、文、旅有機(jī)結(jié)合，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

4.實現(xiàn)財政增收與農(nóng)民收入增長

隨著指天椒產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，當(dāng)?shù)刎斦杖胍矔鄳?yīng)增加。

同時，種植戶通過參與指天椒產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售等環(huán)節(jié)，能夠

獲得更多的收入來源，實現(xiàn)收入的增長和生活的改善。

5.鞏固脫貧攻堅成果

對于天等貧困地區(qū)來說，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、打造特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是

實現(xiàn)脫貧攻堅的有效途徑之一。制定指天椒相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有助于提

升指天椒產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和效益，為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會

和收入來源，從而鞏固脫貧攻堅成果。

主要原因有指天椒只能以原材料的形式出售，其產(chǎn)值無法實現(xiàn)

最大化，也就無法穩(wěn)定辣椒價格，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。農(nóng)戶對病蟲

害認(rèn)識不足，未針對病蟲害進(jìn)行防治，使病蟲害越發(fā)嚴(yán)重，影響到自

身的經(jīng)濟(jì)收益；很多指天椒種植戶種植辣椒隨意性較大，栽培管理不

規(guī)范。不僅小規(guī)模生產(chǎn)和分散經(jīng)營，品種繁雜，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，而

且無法建立科學(xué)統(tǒng)一的輪作體系，造成單產(chǎn)不高、總產(chǎn)不穩(wěn)，很難達(dá)

到無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求。

因此，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)

程》十分有必要。

三、項目編制過程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》項目任

務(wù)下達(dá)后，天等縣市場監(jiān)督管理局成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，標(biāo)準(zhǔn)編制

工作組成員單位有：天等縣計量檢定測試所、天等縣食品藥品檢驗檢

測中心、天等縣農(nóng)業(yè)綜合檢測中心、廣西天等縣辣都食品有限責(zé)任公

司、天等縣德源調(diào)味品有限責(zé)任公司、天等縣年年紅食品廠、天等縣

天之椒生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、廣西東標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

質(zhì)量認(rèn)證咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司。標(biāo)準(zhǔn)編制組安排時間進(jìn)度，明確任

務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。編制工作組下設(shè)三

個組，分別是資料收集組、草案編寫組、標(biāo)準(zhǔn)實施組。

資料收集組負(fù)責(zé)國內(nèi)外有關(guān)天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)的文獻(xiàn)資料查

詢、收集和整理工作，對指天椒生產(chǎn)技術(shù)的特點進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并調(diào)

查目前天等縣指天椒的發(fā)展現(xiàn)狀。

草案編寫組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明、送審稿

的編寫工作，及后期召開征求意見會、網(wǎng)上征求意見，以及標(biāo)準(zhǔn)的不

斷修改和完善。

標(biāo)準(zhǔn)實施組負(fù)責(zé)《地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，組織相關(guān)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳

細(xì)解讀，并對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行總結(jié)分析，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。

（二）資料收集、調(diào)查研究分析

收集國內(nèi)國外相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握國內(nèi)及區(qū)內(nèi)外

有指天椒生產(chǎn)技術(shù)的案例、數(shù)據(jù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究成果，了解其發(fā)展趨

勢和動向。

（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進(jìn)行整理研究后，標(biāo)準(zhǔn)編制工

作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架及標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性問題

進(jìn)行初步研究探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為保護(hù)范圍、產(chǎn)

地環(huán)境、種子質(zhì)量與處理、播種育苗、定植、田間管理、病蟲害防治、

采收與貯藏、生產(chǎn)檔案方面內(nèi)容。

（四）調(diào)研、形成文本草案

2024年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組進(jìn)行了廣泛實地調(diào)研工作，查

閱了大量的國內(nèi)外文獻(xiàn)資料，對天等指天椒進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。經(jīng)編制組

反復(fù)討論，形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對項目

的工作進(jìn)行了部署和安排。在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈

絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)天等指天椒的內(nèi)容指標(biāo)，并結(jié)合實地

調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)

志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（草案）。

四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

（一）實用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，調(diào)研分析天等縣指天椒

生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)狀，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對于指天椒生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)

上，結(jié)合企業(yè)種植技術(shù)人員的經(jīng)驗起草的。符合當(dāng)前區(qū)內(nèi)天等指天椒

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)民增收致富，促

進(jìn)鄉(xiāng)村振興，具有較強的實用性和可操作性。

（二）協(xié)調(diào)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中考慮了與天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)要求等相關(guān)法

律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

（三）規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。

（四）前瞻性原則

本標(biāo)準(zhǔn)在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)要求現(xiàn)實情況的同

時，還考慮到了天等指天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了

特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對天等指天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。

（五）可持續(xù)發(fā)展原則

在制定標(biāo)準(zhǔn)時，不僅要關(guān)注當(dāng)前的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，更要著

眼于產(chǎn)業(yè)的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。具體而言，標(biāo)準(zhǔn)要求指天椒產(chǎn)業(yè)

在品牌價值凸顯、產(chǎn)品品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等方

面實現(xiàn)均衡發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品長期保持高質(zhì)量水平。通過推動產(chǎn)業(yè)的可

持續(xù)發(fā)展，不僅能夠保障消費者的長期利益，還能夠為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會

的持續(xù)繁榮奠定堅實基礎(chǔ)。

（六）標(biāo)準(zhǔn)制定的動態(tài)更新機(jī)制原則

標(biāo)準(zhǔn)制定的動態(tài)更新機(jī)制原則是確保天等指天椒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠

緊跟市場需求、消費者偏好以及科技進(jìn)步步伐的關(guān)鍵所在。鑒于市場

環(huán)境、消費者需求及科技水平的持續(xù)動態(tài)變化，天等指天椒產(chǎn)業(yè)需靈

活應(yīng)對，以保持其競爭力和市場適應(yīng)性。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源

（一）主要內(nèi)容

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》主體內(nèi)

容確定為保護(hù)范圍、產(chǎn)地環(huán)境、種子質(zhì)量與處理、播種育苗、定植、

田間管理、病蟲害防治、采收與貯藏、生產(chǎn)檔案方面內(nèi)容。

（二）依據(jù)來源

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的依據(jù)來

源主要是《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)。該標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)

容的確定，旨在保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范其名稱和專用標(biāo)志的使用，

保證產(chǎn)品的質(zhì)量和特色。依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，國家知識

產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國地理標(biāo)志產(chǎn)品以及專用標(biāo)志的管理和保護(hù)工作，包

括受理和審查地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請。因此，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，是

為了符合地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，確保天等指天椒的質(zhì)量和

特色。

六、引用相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資料，具體如下：

本標(biāo)準(zhǔn)的修改編寫格式根據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定，內(nèi)容和要求參

考了相關(guān)法律法規(guī)，本文件規(guī)范性引用文件具體如下所示：

七、國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

（一）國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況

DB45/T159-2004《無公害農(nóng)產(chǎn)品天等指天椒》

DB45/T160-2004《無公害農(nóng)產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)

程》

目前國外沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)也尚未有地理標(biāo)志產(chǎn)品天等指天

椒相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廣西壯族自治區(qū)內(nèi)僅有DB45/T

159-2004《無公害農(nóng)產(chǎn)品天等指天椒》和《DB45/T160-2004

無公害農(nóng)產(chǎn)品天等指天椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，但標(biāo)齡已達(dá)二十年，無

法適用于當(dāng)今的天等指天椒產(chǎn)業(yè)。

（二）與法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。

八、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施

（一）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)

的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）配備有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，并具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)

化基礎(chǔ)知識和專業(yè)能力。

（三）鼓勵龍頭企業(yè)與科研單位雙向合作，充分發(fā)揮環(huán)境，資

源及科研優(yōu)勢。

（四）標(biāo)準(zhǔn)起草單位負(fù)責(zé)組織召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會，通過培訓(xùn)

會的形式，向天等指天椒生產(chǎn)的相關(guān)單位、人員詳細(xì)