2025年醫(yī)院醫(yī)療服務共同體章程第一章總則第一條共同體性質(zhì)本醫(yī)院醫(yī)療服務共同體（以下簡稱“醫(yī)共體”）是由多家醫(yī)療機構(gòu)本著自愿、平等、互利、合作的原則組成的非營利性醫(yī)療服務協(xié)作組織。成員單位涵蓋不同層級、不同類型的醫(yī)療機構(gòu)，包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等，旨在整合醫(yī)療資源，提升區(qū)域醫(yī)療服務整體水平，為人民群眾提供連續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。第二條共同體宗旨以人民健康為中心，遵循國家醫(yī)療衛(wèi)生政策和法律法規(guī)，通過建立緊密型的合作機制，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。提高成員單位的醫(yī)療技術水平和服務能力，推動分級診療制度的落實，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性和公平性，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。第三條適用范圍本章程適用于醫(yī)共體所有成員單位，各成員單位在醫(yī)共體框架內(nèi)開展的各項醫(yī)療服務、管理、協(xié)作等活動均應遵守本章程。第二章成員第四條成員資格1.依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，包括但不限于公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，均可申請加入醫(yī)共體。2.申請加入醫(yī)共體的醫(yī)療機構(gòu)應具備良好的信譽和執(zhí)業(yè)記錄，認同醫(yī)共體的宗旨和章程，愿意遵守醫(yī)共體的各項規(guī)章制度，積極參與醫(yī)共體組織的各項活動。第五條成員加入程序1.申請：凡符合成員資格的醫(yī)療機構(gòu)，應向醫(yī)共體管理委員會提交書面申請，并附本機構(gòu)的基本情況、執(zhí)業(yè)許可證副本復印件、近三年業(yè)務開展情況等相關材料。2.審核：醫(yī)共體管理委員會對申請機構(gòu)提交的材料進行審核，并組織實地考察。根據(jù)審核和考察結(jié)果，提出是否同意其加入的意見。3.批準：經(jīng)醫(yī)共體管理委員會審議通過后，申請機構(gòu)方可正式成為醫(yī)共體成員。醫(yī)共體管理委員會向新成員頒發(fā)成員證書，并在醫(yī)共體官方網(wǎng)站等渠道予以公布。第六條成員權利1.參與權：有權參與醫(yī)共體重大事項的討論和決策，包括醫(yī)共體發(fā)展規(guī)劃、管理制度、合作項目等的制定和調(diào)整。2.資源共享權：有權共享醫(yī)共體內(nèi)的醫(yī)療技術、人才、設備、信息等資源。可優(yōu)先獲得上級醫(yī)院的技術支持、專家會診、人員培訓等服務；可使用醫(yī)共體統(tǒng)一的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像等檢查檢驗結(jié)果互認平臺。3.品牌使用權：在符合醫(yī)共體品牌管理規(guī)定的前提下，成員單位可使用醫(yī)共體的統(tǒng)一標識、品牌名稱等，提升自身的社會知名度和影響力。4.優(yōu)先合作權：在醫(yī)共體組織的各類合作項目中，成員單位享有優(yōu)先參與的權利，如聯(lián)合開展科研項目、新技術推廣應用等。5.監(jiān)督權：有權對醫(yī)共體的管理和運行情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。第七條成員義務1.遵守章程：嚴格遵守醫(yī)共體章程及各項規(guī)章制度，自覺維護醫(yī)共體的聲譽和利益。2.執(zhí)行決議：積極執(zhí)行醫(yī)共體管理委員會作出的各項決議和工作安排，完成醫(yī)共體分配的各項任務。3.信息報送：及時、準確、完整地向醫(yī)共體管理委員會報送本機構(gòu)的業(yè)務數(shù)據(jù)、工作動態(tài)等信息，為醫(yī)共體的決策和管理提供依據(jù)。4.協(xié)同合作：積極參與醫(yī)共體組織的各類合作活動，加強與其他成員單位的溝通協(xié)作，共同推進醫(yī)共體的建設和發(fā)展。5.費用繳納：按照醫(yī)共體的規(guī)定，按時繳納相關費用，用于醫(yī)共體的日常運行和管理。第八條成員退出1.自愿退出：成員單位如因自身原因需要退出醫(yī)共體，應提前三個月向醫(yī)共體管理委員會提交書面申請。經(jīng)醫(yī)共體管理委員會批準后，辦理退出手續(xù)。退出后，不得再使用醫(yī)共體的標識、品牌等相關資源。2.強制退出：成員單位如有下列情形之一的，經(jīng)醫(yī)共體管理委員會研究決定，可強制其退出醫(yī)共體：-嚴重違反醫(yī)共體章程及規(guī)章制度，經(jīng)多次警告仍不改正的；-發(fā)生重大醫(yī)療事故或嚴重違法違規(guī)行為，給醫(yī)共體造成重大不良影響的；-連續(xù)兩年未按規(guī)定繳納費用，且經(jīng)催繳仍不繳納的；-其他嚴重損害醫(yī)共體利益的行為。強制退出的成員單位，自退出之日起，取消其成員資格，并在醫(yī)共體官方網(wǎng)站等渠道予以公布。第三章組織架構(gòu)與職責第九條管理委員會1.組成：醫(yī)共體管理委員會是醫(yī)共體的決策機構(gòu)，由各成員單位主要負責人組成。管理委員會設主任一名，副主任若干名，主任由成員單位推選產(chǎn)生，任期三年，可連選連任。2.職責：-制定和修改醫(yī)共體章程；-審議醫(yī)共體的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務預算；-決定醫(yī)共體的重大合作項目、管理制度和運行機制；-審議成員單位的加入和退出事項；-監(jiān)督醫(yī)共體各項工作的開展，對醫(yī)共體管理辦公室的工作進行考核和評價；-決定醫(yī)共體的其他重大事項。3.會議制度：管理委員會會議原則上每半年召開一次，如有特殊情況，可臨時召開。會議由主任召集和主持，主任因故不能出席時，可委托副主任召集和主持。會議須有三分之二以上成員出席方能召開，決議須經(jīng)出席會議成員的三分之二以上同意方能生效。第十條管理辦公室1.組成：醫(yī)共體管理辦公室是醫(yī)共體的日常辦事機構(gòu)，設在牽頭醫(yī)院。管理辦公室設主任一名，副主任若干名，工作人員由牽頭醫(yī)院和成員單位選派人員組成。2.職責：-貫徹執(zhí)行管理委員會的決議和工作部署，制定具體的實施方案和工作細則；-負責醫(yī)共體的日常管理工作，包括成員單位的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、服務等；-組織開展醫(yī)共體的各項合作項目，如醫(yī)療技術協(xié)作、人才培養(yǎng)、信息化建設等；-收集、整理和分析醫(yī)共體的業(yè)務數(shù)據(jù)和工作信息，為管理委員會的決策提供支持；-負責醫(yī)共體的財務管理和經(jīng)費使用，編制年度財務決算報告；-處理醫(yī)共體的其他日常事務。第十一條專業(yè)委員會1.組成：根據(jù)醫(yī)共體業(yè)務發(fā)展需要，設立若干專業(yè)委員會，如醫(yī)療質(zhì)量控制委員會、藥事管理委員會、護理管理委員會、信息化建設委員會等。各專業(yè)委員會設主任委員一名，副主任委員若干名，委員由醫(yī)共體內(nèi)相關專業(yè)的專家組成。2.職責：-制定本專業(yè)領域的技術規(guī)范、質(zhì)量標準和管理制度，并監(jiān)督成員單位貫徹執(zhí)行；-開展本專業(yè)領域的業(yè)務培訓、技術指導和學術交流活動，提高成員單位的專業(yè)技術水平；-對醫(yī)共體的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、藥事管理、護理服務等進行檢查和評估，提出改進意見和建議；-參與醫(yī)共體的科研項目申報、新技術推廣應用等工作；-完成管理委員會和管理辦公室交辦的其他工作任務。第四章醫(yī)療服務協(xié)作第十二條分級診療1.建立分級診療機制：醫(yī)共體各成員單位應按照疾病的輕重緩急和治療的難易程度，制定分級診療標準和流程?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責常見病、多發(fā)病的診治和健康管理，上級醫(yī)院主要負責疑難重癥的診斷和治療。2.雙向轉(zhuǎn)診：建立暢通的雙向轉(zhuǎn)診渠道，明確轉(zhuǎn)診指征、流程和管理辦法。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對超出自身診療能力的患者，應及時轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)院；上級醫(yī)院對病情穩(wěn)定、符合轉(zhuǎn)回基層繼續(xù)治療條件的患者，應及時轉(zhuǎn)回基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。醫(yī)共體管理辦公室負責協(xié)調(diào)雙向轉(zhuǎn)診工作，確保轉(zhuǎn)診患者得到及時、有效的治療。第十三條醫(yī)療技術協(xié)作1.技術幫扶：上級醫(yī)院應發(fā)揮技術優(yōu)勢，通過派駐專家、開展手術示教、業(yè)務講座等方式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行技術幫扶，提高基層的醫(yī)療技術水平。2.聯(lián)合開展新技術新項目：鼓勵成員單位之間聯(lián)合開展新技術、新項目的研究和應用，共享技術成果。醫(yī)共體管理辦公室負責組織協(xié)調(diào)新技術新項目的申報和推廣工作。第十四條檢查檢驗結(jié)果互認1.建立互認平臺：醫(yī)共體應建立統(tǒng)一的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像等檢查檢驗結(jié)果互認平臺，實現(xiàn)成員單位之間檢查檢驗數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。2.互認原則：在保證檢查檢驗結(jié)果準確性和可靠性的前提下，對符合互認標準的檢查檢驗結(jié)果，成員單位應予以互認，避免不必要的重復檢查，減輕患者負擔。第十五條遠程醫(yī)療服務1.建設遠程醫(yī)療系統(tǒng)：醫(yī)共體應加強遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設，實現(xiàn)上級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的遠程會診、遠程診斷、遠程培訓等功能。2.開展遠程醫(yī)療服務：上級醫(yī)院應定期安排專家通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)為基層患者提供會診、診斷等服務，提高基層醫(yī)療服務的可及性。第五章人才培養(yǎng)與交流第十六條人才培養(yǎng)計劃1.制定培養(yǎng)規(guī)劃：醫(yī)共體應根據(jù)成員單位的人才需求和發(fā)展戰(zhàn)略，制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)規(guī)劃。明確培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)周期等。2.分層分類培養(yǎng)：針對不同層次、不同專業(yè)的人員，開展分層分類培養(yǎng)。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員，重點加強基本醫(yī)療服務技能和公共衛(wèi)生服務能力的培訓；對上級醫(yī)院的人員，重點加強?？萍夹g和科研能力的培養(yǎng)。第十七條人員進修學習1.基層人員進修：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應選派業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進行進修學習，上級醫(yī)院應免費為基層進修人員提供學習機會，并安排專人進行帶教指導。2.上級人員下基層：上級醫(yī)院應定期選派優(yōu)秀的醫(yī)務人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行掛職鍛煉、業(yè)務指導等，促進優(yōu)質(zhì)人才資源下沉。第十八條學術交流活動1.組織學術會議：醫(yī)共體應定期組織學術會議、學術講座等活動，邀請國內(nèi)外知名專家學者進行講學和交流，拓寬成員單位人員的學術視野。2.開展病例討論：建立病例討論制度，定期組織成員單位的醫(yī)務人員開展病例討論，分享臨床經(jīng)驗，提高臨床診療水平。第六章信息化建設第十九條建設目標建立覆蓋醫(yī)共體所有成員單位的信息化平臺，實現(xiàn)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通和共享，提高醫(yī)療服務效率和管理水平。第二十條建設內(nèi)容1.電子健康檔案系統(tǒng)：建立統(tǒng)一的電子健康檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)成員單位之間居民健康檔案的共享和動態(tài)管理。2.電子病歷系統(tǒng)：推廣應用電子病歷系統(tǒng)，實現(xiàn)成員單位之間電子病歷的互聯(lián)互通和互認，方便患者就醫(yī)和醫(yī)生診療。3.遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)：完善遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程會診、遠程診斷、遠程培訓等功能的高效運行。4.醫(yī)療管理信息系統(tǒng)：開發(fā)建設醫(yī)療管理信息系統(tǒng)，對醫(yī)共體的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、人力資源、財務管理等進行實時監(jiān)控和管理。第二十一條信息安全管理1.建立信息安全制度：制定完善的信息安全管理制度，明確信息安全責任，加強對信息系統(tǒng)的安全防護。2.加強人員培訓：對醫(yī)共體的信息管理人員和醫(yī)務人員進行信息安全培訓，提高信息安全意識和防范能力。3.保障數(shù)據(jù)安全：采取加密存儲、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等措施，保障醫(yī)療信息數(shù)據(jù)的安全和隱私。第七章財務管理第二十二條經(jīng)費來源1.成員單位繳納的費用；2.政府財政補助；3.社會捐贈；4.其他合法收入。第二十三條經(jīng)費使用1.醫(yī)共體的經(jīng)費主要用于以下方面：-醫(yī)共體的日常運行和管理費用，包括人員工資、辦公費用、會議費用等；-醫(yī)療技術協(xié)作、人才培養(yǎng)、信息化建設等合作項目的開展；-檢查檢驗結(jié)果互認平臺、遠程醫(yī)療系統(tǒng)等基礎設施的建設和維護；-其他與醫(yī)共體發(fā)展相關的費用。2.經(jīng)費使用應嚴格按照預算執(zhí)行，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第二十四條財務監(jiān)督1.建立財務審計制度：醫(yī)共體應定期聘請專業(yè)的審計機構(gòu)對財務收支情況進行審計，并向管理委員會報告審計結(jié)果。2.接受成員監(jiān)督：管理辦公室應定期向成員單位公布經(jīng)費收支情況，接受成員單位的監(jiān)督和質(zhì)詢。第八章績效考核與評估第二十五條考核評估指標體系1.醫(yī)共體應建立科學合理的績效考核與評估指標體系，包括醫(yī)療服務質(zhì)量、醫(yī)療技術水平、人員培養(yǎng)、信息化建設、財務管理等方面的指標。2.指標體系應根據(jù)醫(yī)共體的發(fā)展目標和工作重點進行動態(tài)調(diào)整，確保考核評估的科學性和有效性。第二十六條考核評估方式1.定期考核：醫(yī)共體管理辦公室應定期對成員單位進行考核評估，考核周期為每年一次。2.綜合評估：采用定量考核與定性評估相結(jié)合的方式，對成員單位的