第1篇一、總則1.1編制目的為提高垣曲縣應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合垣曲縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于垣曲縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，及時(shí)報(bào)告。二、組織體系2.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成立垣曲縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府主要負(fù)責(zé)人副指揮長：縣政府分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人，縣生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、市場監(jiān)管、工信等部門主要負(fù)責(zé)人。成員：縣生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、市場監(jiān)管、工信等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定和組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（4）對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（5）及時(shí)向上一級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全全縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)測，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置突發(fā)環(huán)境事件。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急處置措施；（3）加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，共享預(yù)警信息。3.3預(yù)警措施（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性；（2）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，消除安全隱患；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要；（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）組織救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場處置；（3）開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估事件影響；（4）做好信息報(bào)告工作。4.2處置措施4.2.1隔離控制（1）對污染源進(jìn)行隔離，防止污染物擴(kuò)散；（2）設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；（3）采取必要措施，防止污染物進(jìn)入水體、土壤和空氣。4.2.2清理處置（1）組織專業(yè)隊(duì)伍，對污染區(qū)域進(jìn)行清理；（2）對受污染的土壤、水體、空氣進(jìn)行治理；（3）對受污染的物品進(jìn)行無害化處理。4.2.3醫(yī)療救治（1）組織醫(yī)療隊(duì)伍，對受傷人員實(shí)施救治；（2）開展健康教育，提高公眾防護(hù)意識(shí)。4.2.4保障供應(yīng)（1）保障受災(zāi)群眾基本生活；（2）保障應(yīng)急處置物資供應(yīng)。4.3信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、處置措施等；（2）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息。4.4應(yīng)急終止突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，影響消除，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，可終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1事件調(diào)查對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、責(zé)任和損失。5.2生態(tài)修復(fù)對受污染的環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.3責(zé)任追究對突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任人依法進(jìn)行追究。六、保障措施6.1人員保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和后期處置。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由垣曲縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為框架性預(yù)案，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《山西省環(huán)境保護(hù)條例》4.《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.《垣曲縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》6.垣曲縣實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于垣曲縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，包括但不限于水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染等，以及由此引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)；3.信息公開、透明度；4.科學(xué)決策、科學(xué)施救；5.依法行政、規(guī)范行為。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立垣曲縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指揮和監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的組織指揮、應(yīng)急處置和救援工作。3.專家組成立環(huán)境應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置和救援方案的制定。4.應(yīng)急隊(duì)伍建立環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，包括環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍、應(yīng)急處置隊(duì)伍、救援隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置和救援工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全縣重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故。2.預(yù)警系統(tǒng)建立環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)警。3.預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布，確保公眾及時(shí)了解預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.事故報(bào)告發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.事故調(diào)查環(huán)境保護(hù)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織事故調(diào)查，查明事故原因、影響范圍和損失情況。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：立即采取隔離、切斷污染源、清除污染物等措施，控制事故擴(kuò)散。（2）人員疏散：對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救治：對受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。（4）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估污染程度。4.應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援，包括人員疏散、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等。（2）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。5.信息公開及時(shí)發(fā)布事故信息，包括事故原因、影響范圍、處置措施等，接受社會(huì)監(jiān)督。七、后期處置1.環(huán)境恢復(fù)對受污染的環(huán)境進(jìn)行治理，恢復(fù)環(huán)境功能。2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對因環(huán)境污染事故受到損害的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.責(zé)任追究對事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。八、保障措施1.人員保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。3.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急工作需要。4.技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平。5.法規(guī)保障完善環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)體系，確保應(yīng)急工作依法進(jìn)行。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由垣曲縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由垣曲縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2527字。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對垣曲縣各類環(huán)境突發(fā)事件，最大限度地減少環(huán)境突發(fā)事件對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，保障垣曲縣環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合垣曲縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法實(shí)施條例》、《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于垣曲縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下類型：（1）環(huán)境污染事故；（2）生態(tài)破壞事件；（3）核與輻射事故；（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故；（5）其他可能對環(huán)境造成重大影響的事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、透明管理。二、組織體系2.1垣曲縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成立垣曲縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全縣環(huán)境突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性，將環(huán)境突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：一般、較大、重大、特別重大。根據(jù)不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單；（2）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施，確保其正常運(yùn)行；（3）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（4）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，提高環(huán)境監(jiān)測能力；（5）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布制度；（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化；（3）對可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的情況進(jìn)行預(yù)警；（4）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)條件根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性，分為四個(gè)等級(jí)：一般、較大、重大、特別重大。當(dāng)環(huán)境突發(fā)事件達(dá)到相應(yīng)等級(jí)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）接到環(huán)境突發(fā)事件報(bào)告后，指揮部辦公室立即向指揮長報(bào)告；（2）指揮長決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；（3）指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（4）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置；（5）指揮部辦公室對應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。4.3響應(yīng)措施（1）應(yīng)急處置：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如隔離、封控、轉(zhuǎn)移、疏散等；（2）環(huán)境監(jiān)測：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化，為應(yīng)急處置提供依據(jù)；（3）應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資；（4）人員疏散：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的危害程度，組織人員疏散，確保人民群眾生命安全；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件信息，保障公眾知情權(quán)。五、后期處置5.1事件調(diào)查對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、影響范圍、損失情況等，為后續(xù)處置提供依據(jù)。5.2生態(tài)修復(fù)對受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能。5.3責(zé)任追究對環(huán)境突發(fā)事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)處理。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)配。6.3資金保障（1）加大環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急資金投入；（2）