第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.燈塔市相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)6.燈塔市環(huán)保局實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于燈塔市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)生態(tài)破壞事件；3.突發(fā)核與輻射事故；4.突發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏事件；5.其他突發(fā)環(huán)境事件。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：燈塔市市長(zhǎng)-副指揮長(zhǎng)：燈塔市副市長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)-成員：市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市工信局、市氣象局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急工作組-環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，提出治理措施。-應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)對(duì)污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置，包括污染物的收集、處理和處置。-事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，提出整改措施。-信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布污染事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。-應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、保障應(yīng)急人員的生活和工作。-宣傳教育組：負(fù)責(zé)對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)-定期對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境污染問題。-建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警。2.完善環(huán)境法規(guī)-制定和完善環(huán)保法規(guī)，加大對(duì)違法排污行為的處罰力度。-加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、防護(hù)手套、消毒劑等。-定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)和更新。4.加強(qiáng)應(yīng)急演練-定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。-對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。五、應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告-發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告，市環(huán)保局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)-應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置-環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，提出治理措施。-應(yīng)急處置組對(duì)污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置，包括污染物的收集、處理和處置。-事故調(diào)查組對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，提出整改措施。4.信息發(fā)布-信息報(bào)道組對(duì)外發(fā)布污染事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。-宣傳教育組對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。5.應(yīng)急結(jié)束-突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染得到消除，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置1.調(diào)查評(píng)估-應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，提出整改措施。2.責(zé)任追究-對(duì)造成突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。3.恢復(fù)重建-對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行治理和修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。七、保障措施1.資金保障-市財(cái)政設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、事故調(diào)查等。2.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。3.人力資源保障-建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。4.技術(shù)保障-加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等技術(shù)的研究和應(yīng)用。八、附則1.本預(yù)案由燈塔市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂進(jìn)行適時(shí)修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)燈塔市市長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布。本預(yù)案旨在提高燈塔市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。各級(jí)政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保預(yù)案的有效實(shí)施。第2篇一、總則1.1編制目的為提高燈塔區(qū)域環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理水平，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少環(huán)境污染事故對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于燈塔區(qū)域內(nèi)的各類環(huán)境污染事故，包括但不限于水污染、大氣污染、土壤污染、固體廢物污染等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1環(huán)保應(yīng)急指揮部成立燈塔環(huán)保應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)燈塔區(qū)域環(huán)境污染事故的應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成指揮部由燈塔市環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局、氣象局、消防救援大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作；（2）研究制定環(huán)境污染事故應(yīng)急處置方案；（3）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置信息的收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；（4）對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.2.1一級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)一級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)由市環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局等部門組成，負(fù)責(zé)一級(jí)響應(yīng)的組織實(shí)施。2.2.2二級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)二級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局等部門組成，負(fù)責(zé)二級(jí)響應(yīng)的組織實(shí)施。2.2.3三級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)三級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)辦公室、應(yīng)急管理部門、公安派出所、衛(wèi)生健康部門等部門組成，負(fù)責(zé)三級(jí)響應(yīng)的組織實(shí)施。2.3專業(yè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)由環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急、公安、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、氣象等部門的專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的技術(shù)支持。2.4應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生健康、消防救援、志愿者等組成，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的現(xiàn)場(chǎng)處置、救援和保障工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患；（2）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；（3）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施；（4）加強(qiáng)公眾環(huán)保教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。3.2預(yù)警信息（1）建立健全環(huán)境污染事故預(yù)警信息發(fā)布制度；（2）加強(qiáng)預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布工作；（3）及時(shí)向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與通報(bào)（1）發(fā)生環(huán)境污染事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告；（2）環(huán)境保護(hù)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市政府報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、救援和保障工作。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置（1）采取有效措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散；（2）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度；（3）對(duì)受污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行治理；（4）對(duì)受污染的動(dòng)植物進(jìn)行救治。4.4應(yīng)急保障（1）保障應(yīng)急救援隊(duì)伍的物資、裝備和人員；（2）保障應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等工作的需要；（3）保障受污染區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和居民生活。4.5信息發(fā)布（1）及時(shí)向公眾發(fā)布環(huán)境污染事故信息；（2）及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)環(huán)境污染事故信息；（3）及時(shí)向媒體發(fā)布環(huán)境污染事故信息。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)環(huán)境污染事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對(duì)環(huán)境污染事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估；（3）對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)。5.2責(zé)任追究（1）對(duì)環(huán)境污染事故的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（2）對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作中的違法行為進(jìn)行查處。5.3環(huán)境恢復(fù)（1）對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（2）對(duì)受污染的動(dòng)植物進(jìn)行救治，恢復(fù)生物多樣性。六、附則6.1本預(yù)案由燈塔市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際應(yīng)用時(shí)需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)燈塔區(qū)域可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)政策，結(jié)合燈塔區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于燈塔區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立燈塔環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)燈塔區(qū)域環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。2.1.1指揮部組成指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由燈塔區(qū)域政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由燈塔區(qū)域政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、消防等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由燈塔區(qū)域政府其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮燈塔區(qū)域環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作；（2）負(fù)責(zé)制定、調(diào)整、發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作；（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。2.2應(yīng)急指揮部辦公室成立燈塔環(huán)保應(yīng)急預(yù)案辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。2.2.1辦公室組成辦公室由以下成員組成：（1）主任：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副主任：由其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、消防等部門工作人員擔(dān)任。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（3）負(fù)責(zé)收集、整理、分析事故信息；（4）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。2.3應(yīng)急專家組成立燈塔環(huán)保應(yīng)急預(yù)案專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”），負(fù)責(zé)為指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。2.3.1專家組組成專家組由環(huán)保、衛(wèi)生、消防、交通、氣象、地質(zhì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。2.3.2專家組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行技術(shù)評(píng)估；（2）負(fù)責(zé)為指揮部提供技術(shù)支持和決策建議；（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督。三、事故分級(jí)及響應(yīng)3.1事故分級(jí)根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將環(huán)境污染事故分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大環(huán)境污染事故；（2）重大環(huán)境污染事故；（3）較大環(huán)境污染事故；（4）一般環(huán)境污染事故。3.2響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大環(huán)境污染事故）；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大環(huán)境污染事故）；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大環(huán)境污染事故）；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般環(huán)境污染事故）。3.3響應(yīng)措施根據(jù)事故分級(jí)和響應(yīng)等級(jí)，采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部；②組織專家進(jìn)行事故評(píng)估；③采取緊急措施，控制事故擴(kuò)散；④開展救援工作，確保人員安全；⑤向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部；②組織專家進(jìn)行事故評(píng)估；③采取緊急措施，控制事故擴(kuò)散；④開展救援工作，確保人員安全；⑤向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部；②組織專家進(jìn)行事故評(píng)估；③采取緊急措施，控制事故擴(kuò)散；④開展救援工作，確保人員安全；⑤向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部；②組織專家進(jìn)行事故評(píng)估；③采取緊急措施，控制事故擴(kuò)散；④開展救援工作，確保人員安全；⑤向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。四、應(yīng)急物資與裝備4.1應(yīng)急物資應(yīng)急物資包括但不限于以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急指揮設(shè)備；（2）防護(hù)用品；（3）監(jiān)測(cè)設(shè)備；（4）應(yīng)急處置設(shè)備；（5）救援設(shè)備；（6）交通保障設(shè)備。4.2應(yīng)急裝備應(yīng)急裝備包括但不限于以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急車輛；（2）應(yīng)急船舶；（3）應(yīng)急飛機(jī)；（4）應(yīng)急通信設(shè)備；（5）應(yīng)急供電設(shè)備。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練5.1應(yīng)急培訓(xùn)組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。5.2應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。六、信息報(bào)告與發(fā)布6.1信息報(bào)告事故發(fā)生后，立即向指揮部報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。6.2信息發(fā)布根據(jù)事故情況