食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則2025年文本一、適用范圍本細(xì)則適用于2025年度食品安全監(jiān)督抽檢工作。抽檢對(duì)象涵蓋在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品，包括食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑等。涉及的食品類別包括但不限于糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關(guān)制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品、嬰幼兒配方食品等。二、抽樣要求抽樣人員抽樣人員應(yīng)為食品藥品監(jiān)管部門或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的抽樣機(jī)構(gòu)的工作人員。抽樣人員應(yīng)不少于2人，抽樣前應(yīng)向被抽樣單位出示有效證件及抽樣工作文件，告知其抽樣目的、依據(jù)、方法等信息。抽樣人員應(yīng)熟悉抽樣方法和程序，具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守抽樣工作紀(jì)律。抽樣地點(diǎn)抽樣地點(diǎn)應(yīng)涵蓋食品生產(chǎn)企業(yè)的成品庫(kù)、原料庫(kù)，食品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等。抽樣應(yīng)具有代表性，充分考慮不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。抽樣方法根據(jù)不同食品類別和檢驗(yàn)項(xiàng)目，采用相應(yīng)的抽樣方法。對(duì)于定量包裝食品，應(yīng)按照隨機(jī)抽樣原則抽取完整包裝的樣品；對(duì)于散裝食品，應(yīng)使用清潔、干燥、無異味的抽樣工具抽取適量樣品。抽樣數(shù)量應(yīng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)檢及備樣的需要。一般情況下，每份樣品的檢驗(yàn)用量、復(fù)檢用量和備樣用量應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法確定，但總量不應(yīng)少于規(guī)定的最低抽樣量。抽樣記錄抽樣人員應(yīng)詳細(xì)記錄抽樣信息，包括抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位名稱、地址、聯(lián)系人、食品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期或批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等。抽樣記錄應(yīng)采用統(tǒng)一的抽樣單格式，由抽樣人員和被抽樣單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并加蓋被抽樣單位公章。如被抽樣單位拒絕簽字或蓋章，抽樣人員應(yīng)在抽樣單上注明情況。三、檢驗(yàn)要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，通過資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保檢驗(yàn)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢驗(yàn)工作，不得擅自更改檢驗(yàn)方法和判定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)食品類別和風(fēng)險(xiǎn)程度，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。一般包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、污染物指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、食品添加劑等。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)食品和重點(diǎn)監(jiān)管食品，應(yīng)增加檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻次。檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行。如無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，可采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證的其他方法。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保檢驗(yàn)方法的準(zhǔn)確性和可靠性，對(duì)新采用的檢驗(yàn)方法應(yīng)進(jìn)行方法驗(yàn)證和確認(rèn)。檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。報(bào)告應(yīng)包括樣品信息、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章和檢驗(yàn)專用章。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)及時(shí)送達(dá)委托抽樣的食品藥品監(jiān)管部門和被抽樣單位。四、結(jié)果處理要求結(jié)果通知食品藥品監(jiān)管部門在收到檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣單位。對(duì)于不合格檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)被抽樣單位，并告知其享有申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利和期限。復(fù)檢被抽樣單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起規(guī)定的期限內(nèi)，向原抽樣食品藥品監(jiān)管部門或其上一級(jí)食品藥品監(jiān)管部門提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)從符合資質(zhì)要求的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定。復(fù)檢樣品應(yīng)采用備份樣品，復(fù)檢結(jié)果為最終檢驗(yàn)結(jié)果。不合格食品處置對(duì)于檢驗(yàn)不合格的食品，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)依法進(jìn)行處置。責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)銷售不合格食品，召回已上市銷售的食品，采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。信息公布食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)公布食品安全監(jiān)督抽檢信息。公布內(nèi)容應(yīng)包括抽檢食品的名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)結(jié)果等。公布信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得泄露商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。五、質(zhì)量控制要求抽樣質(zhì)量控制食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抽樣工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)抽樣人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)建立抽樣質(zhì)量管理制度，對(duì)抽樣過程進(jìn)行全程記錄和監(jiān)控，確保抽樣的代表性和隨機(jī)性。檢驗(yàn)質(zhì)量控制檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系，開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、能力驗(yàn)證等活動(dòng)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和分析。加強(qiáng)對(duì)抽檢數(shù)據(jù)的審核和校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。六、工作紀(jì)律要求抽樣人員紀(jì)律抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格遵守抽樣工作紀(jì)律，不得接受被抽樣單位的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，不得參加可能影響公正抽樣的活動(dòng)。抽樣人員應(yīng)保守被抽樣單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露抽樣信息和檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)人員紀(jì)律檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檢驗(yàn)工作紀(jì)律，不得擅自更改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果，不得泄露檢驗(yàn)過程中的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。檢驗(yàn)人員應(yīng)獨(dú)立開展檢驗(yàn)工作，不受任何單位和個(gè)人的干擾。監(jiān)管人員紀(jì)律食品藥品監(jiān)管部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得泄露抽檢工作中的敏感信息。監(jiān)管人員應(yīng)公正執(zhí)法，依法對(duì)抽檢工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保抽檢工作