2025年老齡化社會(huì)服務(wù)與管理考試試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)聯(lián)合國最新標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)65歲及以上人口占比超過（）時(shí)，即進(jìn)入“深度老齡化社會(huì)”。A.7%B.14%C.20%D.25%2.我國《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出的“三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”中，“區(qū)級(jí)”層面的核心功能是（）。A.兜底保障與應(yīng)急服務(wù)B.綜合服務(wù)與資源統(tǒng)籌C.基礎(chǔ)服務(wù)與日常照護(hù)D.智慧平臺(tái)與數(shù)據(jù)管理3.下列哪項(xiàng)不屬于“積極老齡化”框架下的核心領(lǐng)域？（）A.健康維護(hù)B.社會(huì)參與C.代際支持D.保障安全4.某社區(qū)引入“時(shí)間銀行”養(yǎng)老服務(wù)模式，其本質(zhì)是（）。A.市場(chǎng)化有償服務(wù)B.政府購買服務(wù)C.社會(huì)化互助服務(wù)D.家庭內(nèi)部服務(wù)5.長期護(hù)理保險(xiǎn)制度中，“失能等級(jí)評(píng)估”的核心依據(jù)是（）。A.年齡B.醫(yī)療費(fèi)用支出C.日常生活活動(dòng)能力D.家庭收入水平6.適老化改造中，“無障礙衛(wèi)生間”的最低標(biāo)準(zhǔn)要求馬桶高度應(yīng)不低于（）。A.30cmB.40cmC.50cmD.60cm7.下列哪項(xiàng)技術(shù)最適用于獨(dú)居老年人的安全監(jiān)測(cè)？（）A.智能手環(huán)（心率監(jiān)測(cè)）B.家庭安防攝像頭C.跌倒檢測(cè)傳感器D.語音交互機(jī)器人8.我國《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中護(hù)理人員與失能老年人的比例最低應(yīng)達(dá)到（）。A.1:3B.1:5C.1:10D.1:159.老齡化社會(huì)中，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的核心驅(qū)動(dòng)力是（）。A.政府補(bǔ)貼B.老年人消費(fèi)需求C.家庭贍養(yǎng)支出D.慈善捐贈(zèng)10.下列哪項(xiàng)屬于老齡化社會(huì)服務(wù)中的“倫理困境”？（）A.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明B.老年人隱私保護(hù)與安全監(jiān)測(cè)的沖突C.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)地不足D.護(hù)理人員專業(yè)能力參差不齊二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述我國老齡化社會(huì)的“未富先老”特征及其對(duì)社會(huì)服務(wù)的挑戰(zhàn)。2.長期護(hù)理保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中，如何平衡“保障公平”與“基金可持續(xù)性”？請(qǐng)列舉3項(xiàng)關(guān)鍵措施。3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的主要實(shí)現(xiàn)形式有哪些？請(qǐng)舉例說明。4.老年人數(shù)字鴻溝問題對(duì)社會(huì)服務(wù)管理提出了哪些具體要求？三、案例分析題（20分）案例背景：某市新建成的“陽光社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”運(yùn)營半年后，出現(xiàn)以下問題：-服務(wù)項(xiàng)目以“棋牌娛樂、健康講座”為主，70歲以上失能、半失能老年人參與率不足15%；-與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站合作松散，老年人慢病管理需求未得到有效滿足；-志愿者團(tuán)隊(duì)以退休教師、職工為主，服務(wù)時(shí)間集中在工作日白天，與老年人實(shí)際需求（如夜間照護(hù)、周末陪伴）錯(cuò)配；-智能養(yǎng)老設(shè)備（如一鍵呼叫器）安裝率僅30%，部分老年人因操作復(fù)雜拒絕使用。問題：結(jié)合老齡化社會(huì)服務(wù)與管理理論，分析該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營困境的原因，并提出改進(jìn)建議。四、論述題（20分）隨著我國老齡化程度加深（2023年60歲以上人口已達(dá)2.8億，占比19.8%），“積極老齡化”理念已從理論倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`推廣。請(qǐng)結(jié)合當(dāng)前政策與實(shí)踐，論述“積極老齡化”在社會(huì)服務(wù)與管理中的具體落實(shí)路徑。2025年老齡化社會(huì)服務(wù)與管理考試答案一、單項(xiàng)選擇題1.B（深度老齡化標(biāo)準(zhǔn)為65歲以上人口占比≥14%，超級(jí)老齡化為≥20%）2.B（區(qū)級(jí)層面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源、建設(shè)綜合服務(wù)中心，街道層面?zhèn)戎鼗A(chǔ)服務(wù)，社區(qū)層面提供日常照護(hù)）3.C（積極老齡化三大支柱：健康、參與、保障，代際支持屬于衍生領(lǐng)域）4.C（“時(shí)間銀行”通過存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)間實(shí)現(xiàn)跨代互助，本質(zhì)是社會(huì)化互助）5.C（失能等級(jí)評(píng)估依據(jù)ADL量表，即日常生活活動(dòng)能力）6.B（適老化馬桶高度不低于40cm，方便老年人起身）7.C（跌倒檢測(cè)傳感器可自動(dòng)預(yù)警，避免隱私爭(zhēng)議，優(yōu)于攝像頭）8.A（失能老人護(hù)理比最低1:3，半失能1:5，自理1:10）9.B（銀發(fā)經(jīng)濟(jì)核心是老年人消費(fèi)需求升級(jí)，如健康、文化、旅游等）10.B（隱私保護(hù)與安全監(jiān)測(cè)的沖突屬于倫理問題，其他為管理或資源問題）二、簡(jiǎn)答題1.“未富先老”特征：我國在人均GDP約1萬美元時(shí)進(jìn)入深度老齡化（發(fā)達(dá)國家多在2-3萬美元時(shí)進(jìn)入），經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與老齡化速度不匹配。挑戰(zhàn)：①社會(huì)保障基金支付壓力大（如養(yǎng)老金、醫(yī)保）；②養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足（床位、護(hù)理人員缺口大）；③家庭養(yǎng)老功能弱化（少子化導(dǎo)致贍養(yǎng)比下降）；④銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后（適老化產(chǎn)品研發(fā)投入不足）。2.平衡措施：①動(dòng)態(tài)調(diào)整保障范圍，優(yōu)先覆蓋重度失能群體（避免過度保障）；②建立多主體籌資機(jī)制（個(gè)人、企業(yè)、政府共擔(dān)，部分地區(qū)探索醫(yī)?；饎澽D(zhuǎn)）；③完善失能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（全國統(tǒng)一ADL量表，避免人為操作）；④引入第三方監(jiān)管（審計(jì)機(jī)構(gòu)核查服務(wù)真實(shí)性，防止騙保）。3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)形式：①機(jī)構(gòu)內(nèi)嵌模式（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，如上海某養(yǎng)老院與社區(qū)醫(yī)院簽約設(shè)點(diǎn)）；②社區(qū)聯(lián)動(dòng)模式（社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心與衛(wèi)生服務(wù)站共建“15分鐘健康圈”，提供上門巡診、用藥指導(dǎo)）；③居家支持模式（通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為失能老人提供“護(hù)理包”（含基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備+定期隨訪）；④智慧醫(yī)養(yǎng)模式（利用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸老年人血壓、血糖數(shù)據(jù)至醫(yī)院平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)慢病動(dòng)態(tài)管理）。4.具體要求：①服務(wù)設(shè)計(jì)“適老化”：簡(jiǎn)化數(shù)字服務(wù)流程（如老年版APP大字體、語音導(dǎo)航）；②能力培訓(xùn)常態(tài)化：社區(qū)開設(shè)“手機(jī)使用課堂”，針對(duì)掃碼、就醫(yī)掛號(hào)等高頻場(chǎng)景教學(xué)；③線下服務(wù)兜底：保留現(xiàn)金支付、人工窗口（如銀行、醫(yī)院），避免“數(shù)字排斥”；④技術(shù)倫理規(guī)范：收集老年人數(shù)據(jù)需明確告知用途，禁止過度采集（如健康數(shù)據(jù)僅用于服務(wù)提供）。三、案例分析題原因分析：①服務(wù)需求調(diào)研不足：未針對(duì)失能、半失能老人（占社區(qū)老年人口約30%）設(shè)計(jì)個(gè)性化服務(wù)（如上門護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練）；②多主體協(xié)同低效：與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未建立信息共享機(jī)制（如慢病檔案未互通），導(dǎo)致服務(wù)碎片化；③志愿者管理機(jī)制落后：未建立“需求-供給”匹配平臺(tái)（如通過小程序發(fā)布夜間照護(hù)需求，吸引在職青年錯(cuò)峰服務(wù)）；④技術(shù)應(yīng)用“重硬件輕體驗(yàn)”：設(shè)備操作培訓(xùn)缺失（如未安排社工一對(duì)一指導(dǎo)），老年人因“怕出錯(cuò)”拒絕使用。改進(jìn)建議：①精準(zhǔn)需求評(píng)估：通過“老年人生存狀況調(diào)查”（覆蓋健康、家庭、需求等維度），增設(shè)失能老人專項(xiàng)服務(wù)（如日托護(hù)理、助浴服務(wù)）；②深化醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng)：與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共建“雙臺(tái)賬”（養(yǎng)老服務(wù)需求臺(tái)賬+健康管理臺(tái)賬），每月聯(lián)合開展“慢病管理沙龍”；③優(yōu)化志愿者服務(wù)：開發(fā)“時(shí)間銀行”社區(qū)版小程序，發(fā)布夜間陪伴、代購物等需求，鼓勵(lì)學(xué)生、在職人員利用業(yè)余時(shí)間參與，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)（可兌換超市優(yōu)惠券）；④提升技術(shù)適老性：對(duì)一鍵呼叫器進(jìn)行“去復(fù)雜化”改造（如僅保留1個(gè)大按鍵），并組織“設(shè)備使用工作坊”，由社工手把手教學(xué)，同步建立“設(shè)備故障24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制”。四、論述題“積極老齡化”強(qiáng)調(diào)老年人在健康、參與、保障三大領(lǐng)域的主動(dòng)融入，其落實(shí)路徑需從政策、服務(wù)、社會(huì)支持三方面協(xié)同推進(jìn)：1.政策層面：構(gòu)建“全周期支持”制度體系-完善老年人力資源開發(fā)政策：推廣“銀齡講學(xué)”“專家智庫”等項(xiàng)目，允許65歲以下低齡老年人彈性就業(yè)（如社區(qū)顧問、技術(shù)指導(dǎo)），取消部分行業(yè)就業(yè)年齡限制；-優(yōu)化健康支持政策：擴(kuò)大老年健康服務(wù)包覆蓋范圍（從65歲提前至60歲），將口腔護(hù)理、認(rèn)知癥篩查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)；-強(qiáng)化保障政策兜底：建立養(yǎng)老金與物價(jià)、工資增長“雙掛鉤”機(jī)制，試點(diǎn)“以房助老”（住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)），緩解老年人收入壓力。2.服務(wù)層面：打造“需求導(dǎo)向”的多元供給-社區(qū)服務(wù)“功能升級(jí)”：建設(shè)“老年友好型社區(qū)”，除娛樂設(shè)施外，增設(shè)“技能交換空間”（如老年人教授傳統(tǒng)手工藝，青年教授數(shù)字技能）、“代際共學(xué)課堂”，促進(jìn)跨齡互動(dòng)；-機(jī)構(gòu)服務(wù)“精準(zhǔn)分層”：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按“自理-半失能-失能”分級(jí)定價(jià)，提供“基礎(chǔ)照護(hù)+興趣課程+社會(huì)參與”組合服務(wù)（如失能老人參與手工制作、口述史記錄）；-居家服務(wù)“科技賦能”：推廣“智能養(yǎng)老管家”（集成跌倒監(jiān)測(cè)、用藥提醒、緊急呼叫功能），同時(shí)配套“人工+智能”響應(yīng)機(jī)制（如設(shè)備預(yù)警后，社工30分鐘內(nèi)上門）。3.社會(huì)層面：培育“包容共享”的文化環(huán)境-媒體宣傳“去標(biāo)簽化”：通過紀(jì)錄片、短視頻展示老年人的社會(huì)貢獻(xiàn)（如退休教師支教、科技工作者返聘），扭轉(zhuǎn)“老年即負(fù)擔(dān)”的刻板印象；-企業(yè)開發(fā)“適老產(chǎn)品”：鼓勵(lì)企業(yè)參與“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，研發(fā)智能輔具（如可升降智能馬桶