2023年

居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點托管運營服務(wù)

招標文件

目錄

第一章招標公告...............................................1

第二章投標人須知............................................7

第三章評標辦法..............................................22

第四章招標內(nèi)容及需求.......................................29

第五章通用合同主要條款.....................................35

第六章投標文件格式.........................................42

1

第一章招標公告

項目概況

臺州市路橋區(qū)路南街道2023年居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點托管運營服務(wù)的潛在投標

人應(yīng)在“浙江省政府采購網(wǎng)”（：〃）獲取招標文件，并于2023年1月“日

見時整（北京時間）前在浙江政府采購云平臺遞交電子投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：GZZB20221202-2

項目名稱：臺州市路橋區(qū)路南街道2023年居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點托管運營服務(wù)

預(yù)算金額（元）：260000

最高限價（元）：260000

采購需求：臺州市路橋區(qū)路南街道2023年居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點托管運營服務(wù)，

具體內(nèi)容見招標需求。

數(shù)量：1

合同履約期限：合同約定之日起至2023年12月31日止

本項目（是）接受聯(lián)合體投標

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本項目的特定資格要求：/

三、獲取招標文件

1.口寸間：/至2023年1月11口,每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點（網(wǎng)址）：

3.方式：供應(yīng)商登錄“政府采購云平臺”/在線申請獲取采購文件（進入“項

目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

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四、提交投標文件截止時間、方式、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2023年1月11日14時00分（北京時間）

2.投標方式（網(wǎng)址）：“政府采購云平臺”：hllp:〃）登錄

投標客戶端進行投標。本項目只接受電子投標文件，具體操作要求見前附表。

3.開標時間：2023年1月11日14時00分（北京時間）

4.開標方式（網(wǎng)址）:“政府采購云平臺”線上開標（https:〃www.zcygov.cn/）

5.評審地址：

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購

公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財玫廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓

勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：

鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府報務(wù)

網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.未進行供應(yīng)商資格報名或登記（含網(wǎng)上報名登記）的供應(yīng)商，應(yīng)視為未參

加政府采購活動，一般不得提出質(zhì)疑，但因供應(yīng)商資格條件受到限制、報名時間

設(shè)定不符合有關(guān)規(guī)定等原因使供應(yīng)商不能參加報名或登記的除外。

4.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購公告期限屈滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿

之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，

對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機溝提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購

人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作

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投標無效；

⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流

程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

八、其它

1.合同履約保函聯(lián)系方式

保險公司名稱保費率聯(lián)系人聯(lián)系電話

2.預(yù)付款保函聯(lián)系方式

保險公司名稱保費率聯(lián)系人聯(lián)系電話

3.銀行（中標項目貸款咨詢）

中標供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

政采貸

序號銀行名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話

年利率

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

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H

政府采購金融服務(wù)：為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，緩解供應(yīng)商資金難題，鼓勵

供應(yīng)商開展政采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù)，供應(yīng)商可以由銀行、保險公

司出具保函形式提交履約保證金。政采云平臺已推廣應(yīng)用“政采貸”服務(wù)，中

標供應(yīng)商如有融資需求，可使用以上限行的政采貸服務(wù)。

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第二章投標人須知

前附表

序

項目內(nèi)容

號

臺州市路橋區(qū)路南街道2023年居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點托管運營服

1項目名稱

務(wù)

2采購方式公開招標

3公告媒體浙江政府采購網(wǎng)

4評標辦法綜合評分法

5采購內(nèi)容詳見第四章招標內(nèi)容及需求

6預(yù)算金額260000元

7▲最高限價260000元（超過此限價的報價將作無效標處理）

L本項目投標應(yīng)以人民幣報價。

8投標報價2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的

全部費用。

L不允許轉(zhuǎn)包。

9轉(zhuǎn)包與分包

2經(jīng)采購人同意后可對本項目非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包

10開標前答疑會不組織

11踏勘現(xiàn)場不組織

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容的，

12招標文件澄清應(yīng)當在投標截止日15天前以書面形式要求采購單位作出書面

澄清。

13投標文件組成1.資格證明文件2.商務(wù)技術(shù)文件3.報價義件

1."電子加密文件”［文件格式.jmbs］："電子加密文件”是指

通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加

投標文件

14密的數(shù)據(jù)電文形式的響應(yīng)文件。

編制要求

2.“備份文件”［文件格式.bfbs］（如有）：“備份文件”是指

與“電子加密文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加密的電子

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文件（備份標書），其他方式編制的“備份文件”視為無效的

“備份文件”。若提交請在提交投標文件截止時間前將備份文

件打包壓縮加密（未加密造成泄密的由投標人自行承擔）后以

郵寄或者電子郵件的形式發(fā)送至，逾期收到的將被視為未提交

備份文件。

3.在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式

“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、

投標單位名稱并加蓋公章。采用以下兩種方式其中一種送達（逾

期送達或未密封將被拒收）：

①在投標截止時間前送交到評審地點；臺州市路橋區(qū)財富大道

999號商城辦公區(qū)5樓路橋區(qū)公共資源交易中心

②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請注

明單位、項目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機構(gòu)作接收登

記工作），郵寄接收截止時間為投標截止時間前一個工作日下

午16:00整（郵寄地址:）o

注：采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份

投標文件。備份文件僅在“電子加密文件”發(fā)生解密異常時使

用，否則不予啟用。投標人確認“電子加密文件”在線解密失

敗后，將打包壓縮加密的備份文件的解密密碼在解密規(guī)定的時

間（發(fā)出解密通知后30分鐘內(nèi)）發(fā)送至郵箱未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)

送造成的投標無效或失敗由投標人自行承擔。

4.結(jié)束解密后，投標人通過郵件形式將填寫完整且經(jīng)授權(quán)代表

簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（格式見招標文件第

六部分）掃描件發(fā)至郵箱：

針對本項目的相關(guān)規(guī)定

1.本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予20%

促進中小企業(yè)的扣除。

15

發(fā)展2.本項目采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)計劃分標準所屬行業(yè)為：其

他未列明行業(yè)

備注：《關(guān)于印發(fā)中小企'也劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)

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企業(yè)（2011）300）第（十六）條：從業(yè)人員300人以下的為中

小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從

業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微

型企業(yè)。

1.根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價

格的通知》（發(fā)改價格2015299號）規(guī)定的標準，按照中標

通知書確定的中標金額，向中標單位收取代理服務(wù)費,代理服

務(wù)費結(jié)算不足伍仟元的，按定額伍仟元收取。該費用中標方須

在領(lǐng)取中標通知書時一次性付清。

16代理服務(wù)費

2.代理服務(wù)費：

①代理服務(wù)費繳納形式：匯票/支票/電匯

②代理服務(wù)費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3.增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅號

（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系電話。

17履約保證金不收取

18解釋權(quán)木招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。

總則

一、適用范圍

本次采購的招標、沒標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為法律、

法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、定義

1.采購單位：系指組織本次招標采購的采購人和代理機構(gòu)。

2.采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

3.代理機構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu)。

4.供應(yīng)商：系指向采購單位提交投標文件的單位或個人，也稱作投標人、投標

單位。

5.供應(yīng)商代表：是指參加本項目招標采購活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表

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人授權(quán)代表。

6.聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參與招標采

購。

7.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、招標單位、用戶相同。

8.乙方：是指合同簽訂的另一方，與供應(yīng)商、中標單位、中標人相同。

9.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定.須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅

金、備品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

10.“服務(wù)”系指合同規(guī)定乙方須承擔的服務(wù)及其他義務(wù)。

11.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

12.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

13.標▲的內(nèi)容為實質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容。

14.電子簽章：本文件所提及電子簽章系指各供應(yīng)商通過CA鎖對投標文件中

對應(yīng)內(nèi)容進行簽章，表明簽名人認可其中的內(nèi)容。

三、投標委托

投標人代表參加開標活動時應(yīng)當出具有效身份證件。如投標人代表不是法定

代表人，投標文件應(yīng)當提供法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用

復(fù)印件，格式見第六章）。

四、特別說明：

1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同

時參加該標項的投標。

2.為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項巨管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得參加本次采購活動。

3.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本投標人

所擁有。

4.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

5.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處;

中標后發(fā)現(xiàn)的，按《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87

號）相關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。

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6.投標人中標后不能履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定要求，違約損

失超過履約保證金數(shù)額，采購單位有權(quán)報告財政部門依法查證，要求違約中標

人賠償超過履約保證金數(shù)額的損失：包括重新以公開招標方式選取替代中標人

的所有招標費用。服務(wù)暫停期間所產(chǎn)生賠償損失按所在標段中標金額的兩個月

金額計取，情節(jié)惡劣者，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府

采購活動c

五、質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采

購人、代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

2.投標人如對采購文件有異議應(yīng)按規(guī)定的時間提出，逾期提出的，采購組織

機構(gòu)可不予受理、答復(fù).

投標人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對可以質(zhì)疑的招標文件提出質(zhì)疑的，為收到招標文件之日。收到招標文

件之日起至投標截止時間止不足七個工作日的，應(yīng)當在投標截止時間前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

3.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、沒訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、

招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、

依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

4.本項目中標公示期間，投標人不得通過非正當途徑、更不得通過非正當手

段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當保密的相關(guān)內(nèi)容。即

便由此獲得資料（提供來源并經(jīng)查實的例外）并作為向采購人或代理機構(gòu)或監(jiān)督

管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。

六、支持中小企業(yè)發(fā)展

1.中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小

企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同

一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

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2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、二程或者服務(wù)符合下列情形的，

享受中小企業(yè)扶持政策：

2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使

用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè);

2.3在服務(wù)采購項目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企

業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留

份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標頊，對小型和微型企業(yè)的投標報

價給予20$的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成

聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服

務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金

額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格

參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)

之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4.符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位

視同小型、微型企業(yè)；

5.符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

6.可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應(yīng)按照書標文件格式要求提供《中小企

業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小

企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承

擔法律責任。

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7.中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給

大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

招標文件

一、招標文件的構(gòu)成

本招標文件由以下部分組成：

1.招標公告

2.投標人須知

3.評標辦法

4.采購內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

二、投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在

各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導(dǎo)致其投標無效。

三、招標文件的澄清與修改

1.投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容

的，投標人可以在投標截止日15天前以書面形式要求采購單位澄清。采購單位

對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應(yīng)當

在招標文件要求提交投標文件截止時間5日前.，在財政部門指定的政府采購信息

發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

2.采購單位必須以書面形式答復(fù)投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來

源的答復(fù)以公告形式通知所有獲取招標文件的投標人，除書面答復(fù)或公告以外的

其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招

標文件與招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最

后發(fā)出的書面文件為準。

4.招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充都應(yīng)該通過采購代理機構(gòu)發(fā)布。

投標文件編制

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一、投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件及報價文件三部分組成；

1.資格證明文件的組成：

（1）投標聲明書（格式見附件）；

（2）授權(quán)委托書（格式見附件）（若法定代表人親自辦理投標事宜的或自

然人參加投標的，則無須提供）；

（3）提供有效的管業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如事業(yè)單位參加投標的，則提供有效的

《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；如自然人參加投標的，則提供自然人身份證復(fù)印

件；

（4）依法繳納稅金及社會保障資金的承諾函（格式見附件）；

（5）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函（格式見附件）；

（6）具有履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）；

（7）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明（聲明書格式見附件）；

（8）中小企業(yè)聲明函（非中小企業(yè)無須提供）；

（9）聯(lián)合體協(xié)議（格式見附件）；

（10）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（投標供

應(yīng)商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。

特別說明：

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以

及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和

社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有

效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責任的

能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署

相關(guān)文件材料。

已完成信用修復(fù)的“繳納稅收和社會保障等方面的失信記錄”不包含在《承

諾函》第4點所述情形內(nèi)（屬于重大違法紀錄情形的除外）。

開標前不安排資格預(yù)審，投標人的資格證明材料由采購單位負責檢查，若

投標人不按要求提供資格證明材料，其響應(yīng)文件作無效標處理。

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2.商務(wù)與技術(shù)文件的組成：

包括但不限于以下內(nèi)容；

（1）投標人情況介紹（主要產(chǎn)品、人員與技術(shù)力量、經(jīng)營業(yè)績等，格式自

擬）；

（2）商務(wù)響應(yīng)表（見附件）；

（3）技術(shù)響應(yīng)表（如有，見附件）；

（4）類似項目業(yè)績一覽表（如有，見附件）；

（4）對本項目需求的理解、技術(shù)方案等；

（5）項目技術(shù)團隊；

（6）項目組織實施方案：

（7）服務(wù)質(zhì)量保證措施；

（8）服務(wù)承諾;

（9）項目管理系統(tǒng)；

（10）合理化建議：

（11）廉政承諾書（格式見附件）；

（12）投標人認為需要提供的其他資料（包括可能影響投標人商務(wù)與技術(shù)標

評分的各類證明材料）。

3.報價文件的組成；

（1）開標一覽表；

（2）報價明細表；

（3）產(chǎn)品適用政府采購政策情況表（非中小企業(yè)無須提供）。

二、投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電,均應(yīng)以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位;

招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應(yīng)。

三、投標報價

1.投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

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2.投標分項報價表中的投標報價應(yīng)包括為完成該服務(wù)全部內(nèi)容可能發(fā)生的

各項費用，如工作、資料費、差旅費（含住宿費）、交通、通訊、設(shè)備（儀器）、

勞力、利潤、稅收等以及所有有關(guān)的管理成本。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標

無效。

四、投標文件的有效期

1.自投標截止日起空天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被

視為無效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進行。

3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止，均應(yīng)保持有效。

五、投標文件的裝訂、簽署和份數(shù)

1.投標人應(yīng)按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、除標題外；編制投標文件

并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查

找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。

2.投標人應(yīng)按資格證明文件?、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件分別編制。

3.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授

權(quán)委托人簽署，投標人應(yīng)寫全稱。

4.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或

授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件表達不清所引起的后果由投標人負責。

六、投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標人應(yīng)按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件上傳。

2.投標文件的封面上應(yīng)注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資

格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件）、投標項目名稱、項目編號、標段，

并加蓋投標人公章。

開標

采購單位將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、評

標，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加，并關(guān)注“政府采購云平臺”有關(guān)信息公布、

澄清等情況。投標人如不在線參加開標大會的，視同認可開標過程及結(jié)果，事

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后不得對采購相關(guān)人員、開標過程及結(jié)果提出異議。

一、開標準備

1.投標人應(yīng)按招標規(guī)定的投標截止時間前上，專提交投標文件，未在投標截止

時間前上傳成功的，代理機構(gòu)有權(quán)取消該投標人的投標資格。

2.投標截止時間后參加標項投標的供應(yīng)商不足三家的，除財政部門另有規(guī)定

外，應(yīng)當終止該標項的開標并作廢標處理。

二、開標程序

L開標大會由代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標大會開始；

2.主持人介紹參加開標大會的人員名單；

3.主持人宣布評標期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當回避的情形，提請有關(guān)人員回

避；

4.開啟投標文件，采購人或代理機構(gòu)將對依法對投標人的資格證明文件進行

檢查；

5.評標委員會進行資格證明文件的符合性審查、及商務(wù)技術(shù)文件的評審工

作；

6.商務(wù)、技術(shù)評審結(jié)束后，由代理機構(gòu)公布無效投標的投標人名單、投標無

效的原因及其他有效投標的評審結(jié)果；

7.代理機構(gòu)開啟報價文件，由評標委員會對報價文件的合理性、準確性等進

行審查核實。投標人通過“政府采購云平臺”線上簽章確認（不予確認的應(yīng)說明

理由，否則視為無異議）；

8.代理機構(gòu)做開標記錄，由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認；

9.開標大會結(jié)束。

評標

一、組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成總?cè)藬?shù)為五

人。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

二、評標原則和評標辦法

1.評標原則：評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性;

不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的

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正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法：本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳

見《第三章：評標辦法》。

三、評標方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為召標和投標文件。

四、評標程序

1.在評標專家中推選評標委員會組長。

2.評標委員會組長召集全體評標專家認真閱讀招標文件以及相關(guān)澄清、答

復(fù)、修改、補充文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項

目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標準或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標無效

情形，評標方法、評標依據(jù)、評標標準等。

3.評標委員會對各投標人的資格條件、投標文件的符合性、完整性和響應(yīng)程

度進行審查，確定是否對招標文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標要求

的投標將被視為無效投標，不再進入下一階段的評審。

4.評標委員會按招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準，依法獨立對投標人投

標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。

5.各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。

6.評標委員會完成評標后，對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評

標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評審報告。

7.實質(zhì)上響應(yīng)招標要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應(yīng)當

作廢標處理。

五、澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的港清、說明或者糾正。投標人的潛

清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認上傳，并不

得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

投標人時澄清、說明或者補正內(nèi)容未簽字或蓋章確認的，將自行承擔由此可

能導(dǎo)致的對其不利的評審結(jié)果，評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進行

評判。

六、錯誤修正

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投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；

2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

4.單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照

財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第

二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認，其投標將作為無效史理。

七、投標無效的認定

根據(jù)投標人的資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件和其他評審要求等，

評標委員會將逐項進行審查、比較，對于實質(zhì)性偏離或符合無效條款的，應(yīng)當詢

問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正

或撤回。但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其

在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補正

投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補

正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正

投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：

1.未按時上傳或玄時解密電子投標文件的；

2.未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去

的；

3.資格證明文件不全的或者不符合采購文件標明的資格要求的；

4.投標文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的或者法定代

表人授權(quán)書未按照采購文件要求簽署、蓋章的：

5.投標文件內(nèi)容弄虛作假的；

6.未按采購文件中明確的要求簽署、蓋章的；

7.不響應(yīng)采購文件標注“▲”條款要求的；

8.投標有效期、交貨及安裝期等條款不能滿足采購文件要求的；

9.開標一覽表投標報價為零的（包括投標文件中標明：免費或贈予）或其

報價（大寫）無法按正常書寫方式進行報價唱標的或無投標報價的；

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10.投標人提交兩份或多份內(nèi)容不同的報價文件，或在一份報價文件中對同

一內(nèi)容報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的；

11.投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響

服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約，未能按評標委員會要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)

提供書面說明及相關(guān)證明材料以證明其報價合理性的；

12.投標報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額；

13.存在法律、法規(guī)規(guī)定及采購文件規(guī)定的其它無效情形的；

如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標米價呈規(guī)律性差異；

5.不同投標人的投標文件相互混裝；

八、廢標

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，

應(yīng)予以廢標：

1.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的：

3.所有投標供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的：

3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況；

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購機構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可

能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

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廢標后，采購機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人并重新組織招標；或者經(jīng)

主管部門批準，采取其他方式組織采購。

定標

一、確定中標人

1.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認，司時

在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果.采購文件應(yīng)當隨中標結(jié)果司時

公告。

2.投標人對評審結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)對

評審結(jié)果進行確認。如有投標人對評審結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購單位可在質(zhì)疑處理

完畢后確定中標人。

3.采購人在收到評審報告5個工作日內(nèi)未按評審報告推薦的中標候選人順

序確定中標人，乂不能說明合法理由的，視同按評審報告推薦的順療:確定排名第

一的中標候選人為中標人。

4.采購人依法確定中標人后，代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標通知書》，并

同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當

理由不得放棄中標。

合同授予

一、簽訂合同

1.采購人與中標人應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起15日內(nèi)簽訂政府采購

合同。

2.中標人如不遵守采購文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中

標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據(jù)國家法律和采購文件有關(guān)規(guī)定

要求中標人予以賠償，同時采購人可另行選擇中標人。

第三章評標辦法

一、評標辦法

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本次評標辦法采用綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)要求前

提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投

標人作為中標人的評標辦法。

二、確定中標候選人

評標委員會評審后按綜合得分由高到低順序徘列中標候選人位次。綜合得分

相同的，按投標報價由低到高順序排列；綜合得分且投標報價相同的，按技術(shù)分

得分由高到低順序排列。綜合得分排名第一的為第一中標候選人，綜合得分排名

第二的為第二中標候選人。本項目推薦一名中標候選人。

三、評標細則

本項目評標總分為100分（其中商務(wù)技術(shù)標為90分，報價標為10分）。各

投標人的綜合得分為其商務(wù)技術(shù)標得分與報價標得分之和，即綜合得分工商務(wù)技

術(shù)標得分（商務(wù)分+技術(shù)分）+報價標得分o所有評分均保留兩位小數(shù)（四舍五入）。

（一）資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件評審

1.資格證明文件資格審查（如發(fā)現(xiàn)有不符合下列條款的，投標文件將作無

效標處理）

（1）授權(quán)委托書的合法性；

（2）投標人資格條件審查。

2.商務(wù)技術(shù)文件符合性審查（如發(fā)現(xiàn)有不符合下列條款的，投標文件將作

無效標處理）

（1）“商務(wù)技術(shù)文件”按招標文件要求編制，字跡清晰可辨，文件簽署、

蓋章齊全；

（2）投標文件中技術(shù)與服務(wù)滿足招標文件采購需求的實質(zhì)性要求；

（3）招標文件其他實質(zhì)性要求或規(guī)定。

3.報價文件的符合性評審（如發(fā)現(xiàn)有不符合下列條款的，投標文件將作無

效標處理）

（1）報價文件內(nèi)容是否提供完整，簽署、蓋章是否齊全；

（2）報價文件是否按規(guī)定的格式填寫完整；

（3）招標文件其他實質(zhì)性要求或規(guī)定。

（二）商務(wù)技術(shù)標中的商務(wù)分由評標委員會討論后統(tǒng)一打分；技術(shù)分由評標

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委員會經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)單獨評定打分。

（三）各投標人商務(wù)技術(shù)標得分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后

的算術(shù)平均分計算，計算公式為：

商務(wù)技術(shù)標得分二評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)

（四）各投標人報價標得分由評標委員會按各投標人的投標報價統(tǒng)一計算

報價標評分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投

標報價為評標基準價。投標報價最低的投標人，其報價標得滿分。其他投標人的

報價標得分按下列公式計算：

投標報價得分二（評標基準價/投標報價）Xio%xioo。

評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標

報價的詳細組成作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效。

（五）政府采購政策及優(yōu)惠：

根據(jù)浙財采監(jiān)[2022]3號文件

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的中型企'也、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一

人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個

體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。屬于中小企業(yè)，投標響文件中供應(yīng)

商必須提供的《中小企業(yè)聲明函》，評標委員會據(jù)此進行核查：

1.監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，視同中小企業(yè)，

享受中小企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策；

2.殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲

明函》（見附件），視同中小企業(yè)，享受中小企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策；

3.具體優(yōu)惠：對于小微企'也報價給予20%的扣除，用扣除后的價格計算評審

基準價和最終報價。同一供應(yīng)商（包括聯(lián)合體）價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得

重復(fù)享受。

評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位（以“政采云”系統(tǒng)計算為準）

（六）商務(wù)及技術(shù)分（90分）

序號評分標準分值

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投標人具有IS09001質(zhì)量管理體系認證、IS014001環(huán)境管理體系認證、

IS045001職業(yè)健康安全管理體系認證證書，每提供一項得1分,滿分3

資信

1分。3

狀況

注：需提供有效期內(nèi)的證書掃描件，并加蓋公章編入響應(yīng)文件中，不提

供或不符合要求不得分。

2019年1月1日以來（以合同簽訂的時間為準）投標人有類似項目服務(wù)

項目經(jīng)驗的，每提供一個合同得0.5分，最高得1分。

21

業(yè)績注：需提供合同掃描件，并加蓋公章編入響應(yīng)文件中，不提供或不符合

要求不得分。

根據(jù)投標人針對本項目設(shè)置的組織架構(gòu)、管理模式、各項管理規(guī)章制度

等是否科學、合理、齊全，由評委進行綜合評議，

1.組織架構(gòu)完整，管理模式及各項管理制度科學、合理、齊全，滿足且

項目

優(yōu)于項目實施需求的，得6-4.1分；

3管理6

2.組織架構(gòu)、管理模式和各項管理制度內(nèi)容合理，能基本滿足項目實施

方案

需求的，得4-2.1分：

3.組織架構(gòu)和各項管理制度內(nèi)容粗略，不齊全較難滿足項目實施需求的

得2-0分。

根據(jù)投標人針對本項目的前期調(diào)研與理解、基礎(chǔ)資料的掌握程度（提供

項目實施地區(qū)情況、老年人生活現(xiàn)狀與需求、群眾基礎(chǔ)和社區(qū)聯(lián)接、重

難點及解決措施等），由評委進行綜合評設(shè)。

1.調(diào)研全面、清晰、理解透徹，基礎(chǔ)資料齊全內(nèi)容豐富，得8-5.1分；

8

2.調(diào)研與理解情況一般，基礎(chǔ)資料能基本滿足項目實施需求，得5-2.6

分；

項目3.調(diào)研與理解情況片面，基礎(chǔ)資料缺失多.較難滿足項H實施需求的得

4實施2.5-0分。

方案根據(jù)投標人針對本項目實施的總體構(gòu)想（目標定位，服務(wù)理念等），由

評委進行綜合評議。

1.目標清晰，定位明確，服務(wù)理念詳實，滿足項目實施需求得6-4.1分；

2.目標清晰,定位不合理,有服務(wù)理念,能基本滿足項目實施需求得4-2.16

分；

3.目標模糊，定位不清晰，服務(wù)理念缺失，較難滿足項目實施需求得2-0

分。

第23頁共62頁

根據(jù)投標人針對本項目設(shè)計的服務(wù)實施方案和實施進度的專業(yè)性、合理

性、可行性，由評委進行綜合評議。

1.專業(yè)性、合理性、可行性、針對性均能滿足項目實施需求，實施進度

量化具體的得6-4.1分；6

2.專業(yè)性、合理性、可行性、針對性能基本滿足項目實施需求，實施進

度量化不具體的得4-2.1分；

3.專業(yè)性、合理性、可行性、針對性較難滿足項目實施需求得2-0分。

根據(jù)投標人在老年助餐方面的服務(wù)經(jīng)驗（老年食堂運營、配送餐開展情

況等），及針對本項目設(shè)計的助餐方案，由評委進行綜合評議。

老年

51.服務(wù)經(jīng)驗豐富，方案合理有效、可行、針對性強，得6-4.1分；6

助餐

2.服務(wù)經(jīng)驗一般，方案合理、有一定針對性，得4-2.1分；

3.服務(wù)經(jīng)驗欠缺，無針對性，得2-0分。

根據(jù)投標人針對本項目設(shè)計的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管方案、各項服務(wù)質(zhì)量控制措

施和指標等，由評委進行綜合評議。

服務(wù)1.監(jiān)管方案科學詳細、質(zhì)量控制措施精準有效，指標量化具體，滿足項

質(zhì)量目實施需求得6-4.1分；

66

監(jiān)管2.監(jiān)管方案有基本表述，服務(wù)質(zhì)最控制措施合理，指標有量化，能基本

滿足項目實施需求得分；

方案4-2.1

3.服務(wù)質(zhì)量控制措施不具體，指標無量化，較難滿足項目及:施需求得2-0

分。

1.項目負責人具備本科及以上學歷的得1分。

2.項目負責人持有社工職業(yè)資格證書的，初級得1分，中級及以上得2

分。

3.項目負責人自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），主持過

項目相關(guān)項目的，每個得0.5分，最高得2分。

7負責注：1.以上人員需提供畢業(yè)證書、職業(yè)證書復(fù)印件加蓋公章編入技術(shù)響5

人應(yīng)文件中，不提供或不符合要求不得分；

2.以上人員需提供能體現(xiàn)人員姓名的合同復(fù)印件或業(yè)主證明復(fù)印件等證

明材料加蓋公章編入技術(shù)響應(yīng)文件中，并同時提供項目負責人投標日期

前在投標單位的社保繳納證明，加蓋公章編入技術(shù)響應(yīng)文件中，不提供

不得分。

第24頁共62頁

除項目負責人外，項目團隊配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、康復(fù)師、營養(yǎng)師、心理咨詢

師、國考消控員的每類各得1分，最高得5分。（單人單證認定，不置

加累計）

注：1.以上人員需提供相關(guān)職業(yè)證書復(fù)印件加蓋公章編入技術(shù)響應(yīng)文件5

中，不提供或不符合要求不得分；

以上人員需提供能體現(xiàn)人員姓名的投標日期前在投標單位的社保繳納

項目2.

8證明，加蓋公章編入技術(shù)響應(yīng)文件中，不提供或不符合要求不得分。

團隊

除項目負責人外，項目團隊人員中持護理員證書（不限等級），每有一人

得0.5分，最高得8分。

注：以上人員需提供證書掃描件，該人員投標日期前在投標單位的社保8

繳納證明，均加蓋公章編入技術(shù)響應(yīng)文件中，不提供或不符合要求不得

分。

根據(jù)投標人針對項目組人員制定的培訓(xùn)計劃，由評委進行綜合評議。

L培訓(xùn)計劃設(shè)置科學、合理、有針對性，滿足項目實施需求的得5-3.1

培訓(xùn)分；

95

計劃2.培訓(xùn)計劃設(shè)置基本合理、有針對性，基本滿足項目實施需求的得3T.6

分；

3.培訓(xùn)計劃不合理、針對性不強，難以滿足項目實施需求的得L5-0分。

根據(jù)投標人針對本項目制定的人員錄用及考核的標準、獎懲淘汰機制情

況，由評委進行綜合評議。

考核1.考核標準獎懲淘汰機制科學、完整、有針對性且確實可行得5-3.1分；

5

2.考核標準獎懲淘汰機制能基本滿足項目實施需求的得3-1.6分，

3.考核標準淘汰機制內(nèi)容缺失較多，較難滿足項目實施需求的得1.5-0

分；

根據(jù)投標人針對本項目的檔案管理制度（遑供基本檔案FI錄、相關(guān)常規(guī)

性表格樣表等），由評委進行綜合評議。

檔案

101.檔案管理全面完善、科學合理的得5-3.1分,5

管理

2.檔案管理比較完善、合理的得3-1.6分，

3.檔案管理制度不夠全面、合理的得1.5-0分。

根據(jù)投標人針對本項目可能涉及的風險情況制定的應(yīng)急預(yù)案（如老人跌

倒、噎食、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害等）是否全面合理、科學有效，由評委

風險進行綜合評議。

115

管理1.應(yīng)急預(yù)案全面、合理、科學有效滿足項目運營需求得5-3.1分；

2.應(yīng)急預(yù)案不全面，欠合理，能基本滿足項目運營需求得3T.6分；

3.應(yīng)急預(yù)案欠佳，較難滿足項目運營需求得1.5-0分。

第25頁共62頁

根據(jù)投標人針對本項目制定的新冠疫情防控預(yù)案是科學高效、是否具備

醫(yī)療保障能力（醫(yī)療機構(gòu)合作）和安全保障能力，由評委進行綜合評議。

1.疫情防控預(yù)案科學高效、具備醫(yī)療保障能力（醫(yī)療機構(gòu)合作）和安全保

障能力，滿足項目運營需求得5-3.1分；

5

2.疫情防控預(yù)案欠佳，醫(yī)療保障能力（醫(yī)療機構(gòu)合作）和安全保障能力欠

佳，較難滿足項目運營需求得3-L6分。

3.疫情防控預(yù)案不科學，醫(yī)療保障能力（醫(yī)療機構(gòu)合作）和安全保障能力

無法滿足項目運營需求得1.5-0分。

根據(jù)投標人針對本項目服務(wù)對象提供的個性化、專業(yè)化和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，

其它

由評委進行綜合評議。

特色

121.服務(wù)內(nèi)容專業(yè)、有特色、有針對性得5-3.1分；5

增值

2.服務(wù)內(nèi)容比較專業(yè)、有一定特色亮點得3T.6分；

服務(wù)3.服務(wù)內(nèi)容缺乏專業(yè)性、特色，針對性不強得L5-0分。

第26頁共62頁

第四章招標內(nèi)容及需求

一、項目概況

為貫徹落實《臺州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，進一步鼓勵引導(dǎo)社會力量參與村（社區(qū)）

居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心日常運營，提高居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運行管理能力，提升居家

養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、精細化、標準化水平，切實提升服務(wù)績效和服務(wù)滿意度，根

據(jù)