應急預案管理制度匯編

1.生產安全事故應急預案

對于生產安全事故應急措施我國《安全生產法》作了對

應時規(guī)定?！栋踩a法》第七十條規(guī)定：“生產經營單位發(fā)

生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即匯報本單位

負責人。單位負責人接到事故匯報后，應當迅速采用有效措

施，組織急救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，

并按照國家有關規(guī)定立即如實匯報當地負有安全生產監(jiān)督

管理職責日勺部門，不得隱瞞不報、謊報或遲延不報，不得故

意破壞事故現場、消滅有關證據”。

安全生產監(jiān)督管理職責日勺負責人接到重大生產安全事

故匯報后，應當立即趕到事故現場，組織事故急救。生產經

營單位發(fā)生生產安全事故，經調查確定為責任事故日勺，除了

應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對

安全生產日勺有關事項負有審查同意和監(jiān)督職責的行政部門

H勺責任，對有失職、失職行為的追究法律責任。

事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及

時、精確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故

教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

2.醫(yī)療糾紛應急處理預案

一，醫(yī)療投訴發(fā)生后，科室應立即向醫(yī)務部匯報，隱匿

不報者將承擔也許引起時一切后果。

二，有醫(yī)療問題所致日勺糾紛，科室應先調查，迅速采用

積極有效日勺處理措施，控制事態(tài)，爭取科內處理，防止矛盾

激化。并接待糾紛患者及家眷，認真聽取患者意見。針對患

者的意見解釋有關問題，假如患者可以接受投訴處理到此終

止。

三，主管部門接到科室匯報或家眷投訴后，應立即向當

事科室理解狀況，與科室負責人共同協(xié)商處理措施。假如患

者可以接受投訴處理到此終止。假如患者不能接受，請患者

就問題時認識和規(guī)定提供書面材料。然后，找有關負責人調

查理解問題日勺詳情，提出處理問題的方案，并向院領導匯報,

與患者協(xié)商處理意見，假如患者接受處理到此終止。

四，對主管部門已接待但仍無法處理的醫(yī)療糾紛，提議

患者家眷按法定程序進行醫(yī)療鑒定。當事科室在一周內備齊

所需病案摘要、原始病案、有關資料及科室意見。

五，當事科室指定專人出席醫(yī)療事故鑒定會。

六，患者及家眷向法院起訴后，當事科室指定專人和律

師代表醫(yī)院出庭，必要時職能部門陪伴。

七，主管部門根據醫(yī)療糾紛的性質對科室和個人提出行

政處理意見，并報院領導決定。

醫(yī)療糾紛的處理程序

向主管部門匯報一科室調查處理一主管部門一當事科室理

解狀況一協(xié)商處理一患者不能接受一向院長匯報一仍無法

處理時一醫(yī)療鑒定一出席醫(yī)療事故鑒定會一醫(yī)療主管部門

提出處理意見一院領導決定

3.消防安全應急預案

為貫徹《消防法》及貫徹“安全第一、防止為主、消防結

合”的消防安全方針，全院上下必須充足認識到火災的I危害

性，做好火災防備工作和應急滅火疏散預案，一旦發(fā)生火險,

發(fā)現人，要保持清醒頭腦，選用對的日勺滅火措施，邊撲救、

邊呼喊，聽到呼救人員迅速報警，火勢危及電器設備時要切

斷電源，聽到報警后所有人員要積極參與撲救。

3、火災叫報警c一旦發(fā)生火災，根據火災狀況選擇報警部

門，一般狀況先報院部，接到報警人員要記錄報警時間、地

點并迅速趕赴現場，如遇緊急狀況需報119火災時，要

講清單位、地址、起火部位、燃燒物質、報警人姓名。

二、火災現場H勺組織指揮

1、一般人員服從消防人員，專職消防員服從滅火領導小組

組員，領導小組組員服從領導小組組長，遇有公安消防部門

在場時，則應服從公安消防人員的統(tǒng)一指揮。

2、著火部位的科室、部門負責人接到火警后迅速趕赴現場,

講清起火部位、寄存的物資性質、醫(yī)療設備、病床人數。

3、在撲救中，職工、醫(yī)護人員和科室負責人必須服從現場

最高負責人指揮，應從容、機智、靈活、對日勺地使用消防器

材，做到先控制、后消滅，先救人、后救物的原則。

4、抓好滅火H勺有利時機。對一般難以搬運物品，大型醫(yī)療

設備要用水冷卻，防止受熱爆炸和燒毀，對某些物品在燃燒

中產生日勺有毒氣體，撲救時應采用防毒措施，如使用濕毛巾、

濕口罩捂住口鼻。

三、火災現場人員時疏散

1、發(fā)生起火，孕婦、行動不便病人應及時離開火災現場，

報警、呼喊科室負責人，護士長要組織有布署地及時清點人

數，疏散人員。

2、疏散通道被煙霧所阻時，應用濕毛巾或濕口罩捂住口鼻

沖出火場，對于煙霧中已迷失方向的人員，急救人員應引導

他們撤退，必要時指派專人護送。

3、某個病區(qū)如發(fā)生火災，應及時啟動各門和安全通道，以

便疏散人員、設備，人員疏散時嚴禁使用電梯，以防忽然停

電人員被關現象發(fā)生，疏散時應盡最大也許分散人流，防止

大量人員涌向一種出口，導致人員傷亡。

四、平常注意事項

1、各科室、部門要保持室內整潔，本科室內制定出適合科

室內日勺應急預案，讓全科人員了如指掌，作到長備不懈，一

旦發(fā)生火災，從容冷靜，處理堅決，應對自如。

2、對科室內布置的消防器材做到定期檢查、更換，任何人

不得隨意挪用，防止丟失，消防器材應處在良好狀態(tài)。

3、職工必須理解“三懂三會”，懂火災危險性、懂防止措施、

懂撲救措施，會使用消防器材、會處理初起火災、會報警。

五、事故后日勺恢復

1、由應急救援總指揮公布停止應急救援程序，恢復正常狀

O

2、現場副總指揮布置清點人數，記錄傷亡人員，數據要精

確，派人保護事故現場。

3、協(xié)助調查組進行事故口勺調查分析，檢查事故現場和受影

響的區(qū)域受到的損害。

4、組織有關部門對事故損失進行評估，同步評估應急反應

程序。

4.危險品泄漏事故應急預案

為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大程度地減

少事故危害程度，保障人民生命及財產安全，根據《中華人

民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條

例》，制定本應急救援預案。

一、指導思想和原則

應急救援預案H勺指導思想：以“科學發(fā)展觀”重要思想為

指導，體現以人為本，真正將“安全第一，防止為主”方針

貫徹到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故，能以最快的速度、

最大日勺效能有序地實行救援，最大程度減少人員傷亡和財產

損失，把事故危害降到最低點，維護醫(yī)院安全和政治穩(wěn)定。

危險化學品事故應急救援原則：迅速反應、統(tǒng)一指揮、分

級負責、單位自救與社會救援相結合。

二、危險化學品事故應急救援組織及職責

（一）成立危險化學品事故應急救援領導組，負責組織實

行危險化學品事故應急救援工作。危險化學品事故應急救援

領導組組員：組長：院長；副組長：分管院領導；組員單位:

院辦、醫(yī)務科、護理部、保衛(wèi)科、檢查科、總務科。

（二）領導組職責：危險化學品事故發(fā)生后，組長或組長

委托副組長趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，

同意現場救援方案，組織現場急救。

（三）組員單位責任：

1、院辦：承接危險品事故匯報；請示組長啟動應急救援

預案；告知各組員單位立即趕赴事故現場；協(xié)調各組員單位

日勺搶險救援工作；及時向上級部門匯報事故和搶險救援進展

狀況；貫徹上級部門有關事故搶險救援的指示和指示；俁障

和協(xié)調救援車輛H勺使用。

2、檢查科：負責校危險化學品事故應急救援指揮部的平

常工作，監(jiān)督檢查危險化學品從業(yè)單位制定應急救援預案；

組織應急救援模擬演習及開展危險化學品事故調查處理。

3、保衛(wèi)科：負責制定人員疏散和事故現場警戒預案，組

織事故也許危及區(qū)域的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行

治安管理，參與事故調查處理；負責制定泄露和滅火撲救預

案；負責事故現場撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質泄

露。

4、醫(yī)務護理部：負責制定受傷人員治療和救護應急預案,

組織傷員日勺搜救，確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；

負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器械、急救藥物及記錄傷

亡人員狀況。

5、總務科：負責救援人員和物資H勺調配；事故控制后H勺

洗消事故現場的修繕工作。

三、應急救援程序

(-)發(fā)生危險化學品事故后，部門重要負責人應當按照

本部門制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即匯報校

危險化學品事故應急救援領導組。

（二）院危險化學品事故應急救援領導組接到匯報后，立

即按照應急救援預案，做好組織救援工作，采用必要措施，

防止事故蔓延、擴大，并立即向上級主管部門和公安消防部

門匯報，并祈求予以支援；匯報要及時精確，不得漏報、瞞

報。

四、現場救援專業(yè)組的建立及職責

（一）危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下日勺現場搶險作業(yè),

及時控制危險源，并根據危險化學品的性質立即組織專用時

防護用品及專用工具等。該組由檢查科和保衛(wèi)科構成，由檢

查科與總務科負責。

（二）傷員急救組：負責在現場附近的安全區(qū)域內設置臨

時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至

醫(yī)院深入治療。醫(yī)療機構根據傷情和中毒日勺特點實行急救。

該組由院醫(yī)務科護理部構成，由醫(yī)務科負責。

（三）滅火救援及安全疏散組：負責現場滅火及現場傷員

的搜救；負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及

周圍物資轉移等工作；負責布置安全警戒，嚴禁無關人員和

車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡查。該組由

保衛(wèi)科和院辦構成，由保衛(wèi)科負責。

（四）物資供應組：負責組織搶險物資的供應，組織車輛

運送搶險物資。該組由檢查科與設備管理處、總務科和院辦

構成，由檢查科與設備管理處負責。

5.感染爆發(fā)流行應急預案

出現醫(yī)院感染流行或爆發(fā)趨勢時，應采用下列控制措

施：

一、科室發(fā)既有醫(yī)院感染爆發(fā)流行趨勢時，應于

24小時內匯報院感辦，院感辦于24小時內匯報分管院

長，并通報有關部門。醫(yī)院接到匯報后要及時組織有關

部門協(xié)助院感辦開展流調與控制工作；并人力、物力和

財力予以保證。

二、經調查證明出現醫(yī)院感染流行時，醫(yī)院應于

24小時內報于當于懷生行政部門。

三、臨床科室必須及時查找原因，協(xié)助調查和執(zhí)

行控制措施。

四、院感辦必須及時進行流行病學調查處理，基

本環(huán)節(jié)為:

1、證明流行或爆發(fā)：對懷疑患有同類感染日勺病例

進行確診，計算其罹患率，若罹患率明顯高于該科室或

病房歷年醫(yī)院感染一般發(fā)病率水平,則證明有流行或爆

發(fā)。

2、查找感染源：對感染病人、接觸者、可疑傳染

源、環(huán)境、物品、醫(yī)務人員及人員等進行病原學檢查。

3、查找引起感染的原因：對感染病人及周圍人群

進行詳細流行病學調查。

4、制定和組織貫徹有效的控制措施：包括對病人

作合適治療，進行對時的消毒處理，必要時隔離病人甚

至暫停收新病人。

5、分析調查資料：對病例日勺科室分布、人群分布

和時間分布進行描述；分析流行或爆發(fā)歐I原因，推測也

許的感染源、感染途徑或感染原因，結合試驗室檢查成

果和采用控制措施日勺效果做出判斷。

6、寫出調查匯報，總結經驗，制定防備措施。

6..自然災害應急救援預案

一、火災事故應急處置

1、獲得火災信息的任何人員都應在第一時間向科主任

和單位領導匯報，并同步打19報警。

2、單位領導或科主任立即啟動火災應急預案，應急隊

立即實行應急救援行動。應急領導小組應當立即進行火警廣

播，指導人員疏散。

3、在初起火點現場日勺醫(yī)生員工，要使用消防栓、滅火

器材等進行滅火自救。

4、應急指揮組應當根據應急預案，選擇合適日勺疏散路

線，迅速地組織人員撤離事故現場。

5、疏散引導小組趕赴指定位置，在樓梯、拐彎口、叉

道路，引導人員安全撤離，并在上風向的指定地點集合。

6、排險小組應當在消防隊抵達之前，全力滅火，并切

斷火區(qū)電源，關閉防火門、防火卷簾，控制火勢，保障應急

照明，并啟用通風排煙系統(tǒng)，為安全疏散發(fā)明條件。

7、疏散小組應當在集合地點對醫(yī)院所有人員和外來人

員進行清點，尋找滯留在現場時人員。

8、醫(yī)療救護小組應當努力營救事故現場日勺傷員，并將

他們安全轉移。9、警戒保衛(wèi)小組要立即在事故現場和醫(yī)院

周圍設置警戒線，維護現場秩序，并在醫(yī)院外路口引導外部

救援人員進入現場，保護醫(yī)院財產安全。

10、火災撲滅后，醫(yī)院周圍警戒線和事故現場警戒線，

必須根據消防部門日勺命令，方可解除。

n、事故發(fā)生后，單位應當立即向上級機關或有關部門

匯報。

二、觸電事故應急處置

1、發(fā)現觸電事故的任何人員都應當在第一時間急救觸

電者，并向在場人員求援，同步向科主任和單位領導匯報。

2、觸電解脫措施：

（1）切斷電源；（2）若一時無法切斷電源，可用干燥

的木棒、木板、絕緣強等絕緣材料解脫觸電者；（3）用絕

緣工具切斷帶電導線；（4）抓住觸電者干燥而不貼身的衣

服，將其拖開，牢記要防止碰到金屬物體和觸電者的裸露身

體。注意：要防止觸電者解脫后摔倒受傷。此外，以上措施

僅合用于220/330v“低壓”觸電的J急救。對于高壓觸電應及時

告知供電部門，采用對應的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。

3、醫(yī)務人員抵達前日勺現場急救措施:

（1）觸電者神智清醒，讓其就地休息；（2）觸電者呼

吸、心跳尚存，神智不清，應仰臥，周圍保持空氣流通，注

意保暖；

（3）觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸；觸電者

心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán)；若呼吸、

心臟全停止則兩種措施同步進行。注意：現場急救不能輕易

中斷，要堅持到醫(yī)務人員到場后接替急救。

4、觸電事故發(fā)生后，單位應立即在現場設置警戒線，

維護急救現場口勺正常秩序，警戒人員應當引導醫(yī)務人員迅速

進入事故現場。

5、事故現場警戒線必須待醫(yī)務人員將觸電者帶離現場

赴醫(yī)院救治，事故調查和排險搶修工作完畢，現場已無事故

隱患時'方可解除。

6、事故發(fā)生后單位應當立即向上級或有關部門匯報。

三、防暴風雨雷擊事故處置

1、暴風雨雷擊來臨前，值班人員和保安人員應當不停

地在醫(yī)院內巡視，并與上級有關部門保持聯(lián)絡。

2、暴風雨時，若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序

地轉移室內人員，以及珍貴設備。醫(yī)院應當關閉所有門窗。

3、若有雷電，應當盡量地切斷除照明以外重要的設施

設備的電源，防止電器在雷擊時遭到電襲擊。配電房和電氣

設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好

救援準備。

4、若暴風雨導致房屋進水，醫(yī)院積水：

（1）應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水

道，問詢縣政部門排水設施運行狀況；（2）應當盡量防止

廁所進水和溢水，防止水污染；（3）醫(yī)院應當組織人員，

有秩序地轉移，防止推擠踩踏，堵塞通道；（4）房屋積水

時把設備、資料等物品往高處轉移。如醫(yī)院積水嚴重或汛情

嚴重，總指揮應根據狀況在報請上級部門同意后，安排好醫(yī)

院保衛(wèi)工作、留守工作。

四、破環(huán)性地震處置：

（-）健全組織，明確職責。

1、建立抗震救災醫(yī)療救護應急分隊，由醫(yī)、護、技各

類人員構成，按照縣防震減災指揮部命令，進行破壞性地震

醫(yī)療救治應急工作。醫(yī)療救護應急分隊人員要積極參與醫(yī)院

組織的急救知識與技能區(qū)（培訓，重點掌握檢傷分類，徒手復

蘇，骨折固定、止血、氣管切開、氣管插管、清創(chuàng)、縫合、

傷員搬運等基本技能，并定期舉行模擬演習，到達實戰(zhàn)規(guī)定。

2、重要職責：

抗震救災醫(yī)療救護應急分隊詳細負責傷員病情分類，對

傷病員就地進行必要的醫(yī)療、防護處置及危重傷員運轉途中

時監(jiān)護，及時上報傷員醫(yī)療狀況。

3、詳細規(guī)定：

①保持通訊暢通，當接到應急指令后，隊員應以最快的

速度在最短H勺時間內集合、待命。②履行白衣戰(zhàn)士神圣職責,

救死扶傷，無私奉獻。③積極救治的同步，做好群眾性衛(wèi)生

防病宣傳教育工作。

(-)后方救治保障措施

當接到有關破壞性地震應急指令后，根據地震災害發(fā)生

狀況，做好一切后方救治準備工作，及時進行病房單元、床

位、醫(yī)、護、技人員調配及隔離病房的設置，對轉送來的傷

病員進行妥善安排，及早診治。

(三)臨時應急行動的方案

在接到縣政府有關破壞性地震應急指令后各醫(yī)療救護

應急分隊應按照防震減災指揮部命令進入臨震應急期，做好

對應日勺應急待命準備工作。

1、按照縣救災指揮部命令，立即緊急安排布署應急準

備工作，實行應急值班制度，應急小分隊處在應急待命狀態(tài);

2、根據地震災情狀況，做好醫(yī)療救治日勺多種器材準備

工作，按照救災指揮部命令進入應急救治狀態(tài)；

3、醫(yī)療救護應急分隊組長(副組長)督促、檢查各組

人員、藥物、醫(yī)療物資的I到位、貫徹狀況；

4、貫徹醫(yī)療救治時各項準備實行工作。

(四)震后醫(yī)療救治應急行動方案

醫(yī)院醫(yī)療小分隊在縣醫(yī)療救治組的指揮下詳細實行行

動如下：

1、配置多種藥物、器械、交通工具、醫(yī)用照明電源等,

準備野外工作，整裝待命；

2、震后急救工作分三個階段進行：

第一階段：現場急救

(1)地震發(fā)生后，各醫(yī)療救護應急分隊在接到指令后

應緊急出動，在當地群眾自救工作的基礎上立即展開現場救

治。

(2)現場急救工作由醫(yī)療衛(wèi)生人員、挖掘人員和運送

人員三方共同展開。

第二階段：初期救治

初期救治在現場醫(yī)療站進行。對現場運來的傷病員進行

驗傷分類、糾正包扎和固定，進行診治、清創(chuàng)、手術、止血

以及對生命危重傷員實行急救手術。

第三階段：后送及?？浦委?/p>

傷員后送，根據救災指揮部的命令，醫(yī)療救護應急分隊

在交通運送組積極協(xié)助下負責傷員外送和后送工作，并搞好

途中護理。

?？浦委煟簩νㄟ^現場急救和初期治療日勺傷員進行全面

檢查，做好分科治療和藹后處理工作。

3、震后救護藥物、器械的供應

醫(yī)院需儲備一定數量藥物、器械，并定期上報藥物、醫(yī)

療器械、醫(yī)用物資儲備狀況。

7.門診大面積停電事故應急預案

一，制定目的

為應對門診突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和

恢復供電，保證病人生命安全和減少醫(yī)院財產損失，保證醫(yī)

院用電暢通，增進事故應急工作的制度化和規(guī)范化，根據國

家有關法律法規(guī)結合我院實際狀況，制定本預案。

二，合用范圍

本預案所稱大面積停電事故是指因嚴重自然災害重要設

施損壞或遭受破壞等原因導致突發(fā)性的全院大面積電力系

統(tǒng)安全防線失效，電網發(fā)生大面積瓦解或瓦解日勺事故。

三，應急原則

大面積停電事故處理工作貫徹“防止為主，常備不懈”

附方針，遵照“統(tǒng)一領導，完善機制，明確責任，加強合作,

迅速反應，措施堅決”的I原則。

四，組織機構

醫(yī)院大面積停電事故應急領導小組：

組長：院長黃建金

組員：辦公室主任黃小華

后勤科長蔡國森