安全生產(chǎn)許可證正本一、總則

1.1制定目的

1.1.1規(guī)范安全生產(chǎn)許可證正本的管理流程，確保企業(yè)依法取得、規(guī)范使用安全生產(chǎn)許可證，從源頭保障安全生產(chǎn)條件。

1.1.2強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

1.1.3為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提供執(zhí)法依據(jù)，提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

1.2制定依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的法定要求及監(jiān)管責(zé)任。

1.2.2《安全生產(chǎn)許可證條例》作為核心行政法規(guī)，細(xì)化了企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的條件、程序及法律責(zé)任。

1.2.3《安全生產(chǎn)許可證條例實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確了許可申請、審查、頒發(fā)、變更、延續(xù)及注銷的具體操作規(guī)范。

1.2.4地方性安全生產(chǎn)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H對企業(yè)安全生產(chǎn)條件提出補(bǔ)充要求。

1.3適用范圍

1.3.1適用于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)。

1.3.2對涉及安全生產(chǎn)的其他企業(yè)，參照本方案執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)許可全覆蓋。

1.3.3明確安全生產(chǎn)許可證正本的申領(lǐng)、使用、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦及注銷全流程管理要求。

1.4基本原則

1.4.1合法性原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序開展許可管理工作，確保許可行為合法有效。

1.4.2安全優(yōu)先原則：以企業(yè)安全生產(chǎn)條件為核心，將安全保障作為許可審批的首要標(biāo)準(zhǔn)。

1.4.3便民高效原則：優(yōu)化申請流程，縮短審批時(shí)限，為企業(yè)提供便捷高效的許可服務(wù)。

1.4.4信用監(jiān)管原則：建立企業(yè)安全生產(chǎn)許可信用檔案，實(shí)施差異化監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)自律。

1.5術(shù)語定義

1.5.1安全生產(chǎn)許可證正本：由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門頒發(fā)，證明企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的法定憑證，正本應(yīng)懸掛于企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。

1.5.2安全生產(chǎn)條件：企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等硬件和軟件保障能力。

1.5.3許可變更：企業(yè)名稱、地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、許可范圍等事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，需向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)。

1.6方案架構(gòu)

1.6.1總則：明確方案制定的目的、依據(jù)、適用范圍及基本原則，為后續(xù)章節(jié)提供總體框架。

1.6.2申請與受理：規(guī)范企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證正本的材料準(zhǔn)備、提交及受理流程。

1.6.3審查與決定：細(xì)化安全生產(chǎn)條件的審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序及許可決定的作出與送達(dá)。

1.6.4延續(xù)與變更：明確許可證有效期屆滿延續(xù)及企業(yè)事項(xiàng)變更的具體要求。

1.6.5日常管理：規(guī)定許可證正本的懸掛、保管、使用規(guī)范及監(jiān)管部門日常監(jiān)管措施。

1.6.6法律責(zé)任：明確企業(yè)及監(jiān)管部門在許可管理中的違法情形及相應(yīng)法律責(zé)任。

1.6.7附則：說明方案的解釋權(quán)、施行日期及未盡事宜的處理方式。

二、申請與受理

2.1申請主體

2.1.1一般企業(yè)申請主體

企業(yè)從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)等經(jīng)營活動，需在取得營業(yè)執(zhí)照后，向所在地縣級以上應(yīng)急管理部門申請安全生產(chǎn)許可證正本。申請主體應(yīng)為依法設(shè)立的企業(yè)法人，其工商注冊登記地址與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營場所一致，且屬于《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的高危行業(yè)范圍。企業(yè)需具備獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的能力，不存在因安全生產(chǎn)違法行為被吊銷許可證的情形。

2.1.2新設(shè)立企業(yè)申請主體

新設(shè)立的高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)在投入生產(chǎn)前完成安全生產(chǎn)許可證正本的申請。此類企業(yè)雖尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，但需提供可行性研究報(bào)告、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告等材料，證明其選址、工藝、設(shè)備等符合安全生產(chǎn)條件。新設(shè)立企業(yè)的申請主體可為籌建單位，但需在取得許可證后30日內(nèi)，辦理申請主體變更手續(xù)，將許可證登記為企業(yè)法人。

2.1.3分支機(jī)構(gòu)申請主體

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)需獨(dú)立申請安全生產(chǎn)許可證正本的，應(yīng)取得總公司的書面授權(quán)書，并具備獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任制度。分支機(jī)構(gòu)的申請材料需包含總公司對其安全生產(chǎn)條件的確認(rèn)文件，以及分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的承諾。若分支機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立申請條件，可由總公司統(tǒng)一申請，許可證正本由總公司保管，分支機(jī)構(gòu)使用復(fù)印件并加蓋總公司公章。

2.2申請材料

2.2.1基礎(chǔ)申請材料

企業(yè)需提交《安全生產(chǎn)許可證申請表》，表格內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人信息、生產(chǎn)經(jīng)營地址、許可范圍等，并由法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。同時(shí)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，復(fù)印件需注明“與原件一致”并加蓋公章，以及法定代表人身份證明文件，包括身份證復(fù)印件及任職文件。若委托代理人申請，還需提供授權(quán)委托書及代理人身份證明。

2.2.2安全生產(chǎn)條件證明材料

企業(yè)需提交安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，明確各級負(fù)責(zé)人、各部門及崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全檢查、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等制度；安全投入保障機(jī)制證明，如安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用臺賬；安全培訓(xùn)教育記錄，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證書；應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄，預(yù)案需符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，演練記錄應(yīng)體現(xiàn)演練過程及改進(jìn)措施；以及為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料。

2.2.3行業(yè)特定材料

礦山企業(yè)需提交采礦許可證、礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書及竣工驗(yàn)收報(bào)告；建筑施工企業(yè)需提交資質(zhì)證書、施工許可證及安全文明施工措施費(fèi)用支付證明；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需提交危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證申請表、安全評價(jià)報(bào)告及重大危險(xiǎn)源備案證明；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需提交安全生產(chǎn)許可證申請表、煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書及原材料儲存安全條件說明；民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)需提交民用爆炸物品生產(chǎn)許可證申請表、生產(chǎn)工藝流程圖及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

2.3受理流程

2.3.1材料接收與初審

應(yīng)急管理部門設(shè)立安全生產(chǎn)許可證受理窗口，企業(yè)可通過現(xiàn)場提交或線上政務(wù)平臺提交申請材料。受理窗口收到材料后，當(dāng)場進(jìn)行形式審查，檢查材料是否齊全、是否符合法定形式。材料齊全的，出具《材料接收憑證》；材料不齊或不符合形式的，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《材料補(bǔ)正通知書》。企業(yè)應(yīng)在通知書送達(dá)之日起15個工作日內(nèi)完成補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請。

2.3.2受理審查與決定

受理部門對補(bǔ)正后的材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，重點(diǎn)審查企業(yè)是否符合《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，包括建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全投入符合安全生產(chǎn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格等。審查期限自受理之日起45個工作日，特殊情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長15個工作日。審查符合條件的，作出準(zhǔn)予許可決定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證正本；不符合條件的，作出不予許可決定，書面說明理由并告知企業(yè)享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

2.3.3受理結(jié)果送達(dá)

安全生產(chǎn)許可證正本制作完成后，受理窗口通過現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄或電子證照方式送達(dá)企業(yè)?，F(xiàn)場領(lǐng)取的，企業(yè)需持《材料接收憑證》及法定代表人身份證明領(lǐng)??；郵寄的，以申請表填寫的地址為準(zhǔn)，郵費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)；電子證照的，通過政務(wù)平臺發(fā)送企業(yè)賬戶。企業(yè)收到許可證正本后，應(yīng)在30日內(nèi)將其懸掛在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置，便于監(jiān)督檢查。

2.4特殊情形處理

2.4.1跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申請

企業(yè)在異地設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營場所的，應(yīng)向場所所在地應(yīng)急管理部門單獨(dú)申請安全生產(chǎn)許可證正本。申請材料需包含總公司對異地場所安全生產(chǎn)管理的責(zé)任文件，以及異地場所獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理體系說明。若異地場所的工藝、設(shè)備與總公司相同，可提交總公司安全評價(jià)報(bào)告的復(fù)印件，但需注明“與原件一致”并加蓋總公司公章。場所所在地應(yīng)急管理部門可與總公司所在地應(yīng)急管理部門溝通核實(shí)，確保異地場所符合安全生產(chǎn)條件。

2.4.2許可證變更中的申請銜接

企業(yè)名稱、地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、許可范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)。申請變更時(shí)，需提交變更申請表、變更事項(xiàng)的證明文件（如工商變更登記通知書、新法定代表人身份證明等）及許可證正本。若許可范圍擴(kuò)大，需重新提交擴(kuò)大范圍相關(guān)的安全生產(chǎn)條件證明材料；若許可范圍縮小，許可證正本需收回?fù)Q發(fā)，原編號不變。變更審查期限與初始申請一致，審查通過后，在許可證正本上標(biāo)注變更事項(xiàng)并加蓋變更專用章。

2.4.3材料補(bǔ)正與重新申請

企業(yè)在受理審查階段，若安全生產(chǎn)條件證明材料存在瑕疵（如安全培訓(xùn)記錄不完整、應(yīng)急預(yù)案未備案等），受理部門可要求企業(yè)在10個工作日內(nèi)補(bǔ)正。補(bǔ)正后材料仍不符合要求的，作出不予許可決定。企業(yè)可在整改后重新申請，重新申請不受次數(shù)限制，但需提交整改報(bào)告及新的證明材料。對于因企業(yè)原因?qū)е律暾埍怀坊鼗虿挥柙S可的，企業(yè)需在整改完成后3個月方可重新申請，期間應(yīng)急管理部門將加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查。

三、審查與決定

3.1審查標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1安全生產(chǎn)條件符合性審查

審查人員依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條逐項(xiàng)核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任文件是否明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的職責(zé)邊界；安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否涵蓋風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、作業(yè)許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度文本是否具備可操作性；安全投入保障機(jī)制是否有效，需提供近三年安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用憑證及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否與規(guī)模匹配，專職安全管理人員數(shù)量是否滿足每500名從業(yè)人員不少于1人的最低標(biāo)準(zhǔn)，并核查其安全考核合格證書有效性。

3.1.2管理體系運(yùn)行有效性審查

3.1.3設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全審查

現(xiàn)場核查生產(chǎn)場所安全設(shè)施配置。礦山企業(yè)需檢查通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量檢測報(bào)告、提升設(shè)備定期檢驗(yàn)證書；?；菲髽I(yè)重點(diǎn)核查安全閥、爆破片等泄壓裝置的校驗(yàn)記錄，可燃?xì)怏w報(bào)警器安裝位置是否符合規(guī)范；建筑施工企業(yè)需驗(yàn)證腳手架搭設(shè)方案專家論證記錄、起重機(jī)械維保日志；煙花爆竹企業(yè)檢查工房安全距離測量報(bào)告、防靜電設(shè)施接地電阻測試數(shù)據(jù)。所有設(shè)備設(shè)施必須提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的安全評估報(bào)告。

3.2審查程序

3.2.1材料初審

受理窗口收到申請材料后2個工作日內(nèi)完成形式審查。重點(diǎn)核對申請表填寫信息與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書是否一致，法定代表人簽字及企業(yè)公章是否齊全，材料份數(shù)是否符合要求。對材料缺失或格式不符的，通過政務(wù)平臺發(fā)送《補(bǔ)正通知書》，一次性列明需補(bǔ)充的文件清單及規(guī)范要求，企業(yè)需在10個工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。逾期未補(bǔ)正的，系統(tǒng)自動終止受理流程。

3.2.2技術(shù)審查

材料初審?fù)ㄟ^后，審查組3個工作日內(nèi)啟動技術(shù)審查。由應(yīng)急管理部門牽頭，組織行業(yè)專家、技術(shù)機(jī)構(gòu)人員組成審查小組，采用“資料預(yù)審+現(xiàn)場核查”雙軌制。資料預(yù)審階段重點(diǎn)分析安全評價(jià)報(bào)告、工藝流程圖、重大危險(xiǎn)源管控方案等核心文件，形成初步審查意見；現(xiàn)場核查階段提前3個工作日通知企業(yè)，核查組攜帶專業(yè)檢測設(shè)備，對生產(chǎn)車間、倉庫、控制室等關(guān)鍵場所進(jìn)行實(shí)地檢查，現(xiàn)場記錄問題并拍照取證。

3.2.3集體審議

技術(shù)審查結(jié)束后5個工作日內(nèi)，召開專家評審會。審查小組組長匯報(bào)審查情況，展示現(xiàn)場核查影像資料，逐項(xiàng)說明符合或不符合項(xiàng)。采用“背靠背”評分制，專家根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證評分標(biāo)準(zhǔn)》獨(dú)立打分（總分100分，80分合格）。對評分存在爭議的項(xiàng)目，組織專家現(xiàn)場復(fù)核。形成審查報(bào)告時(shí)，需明確列出不符合項(xiàng)的具體整改要求及整改期限，并經(jīng)全體專家簽字確認(rèn)。

3.3審查決定

3.3.1許可決定作出

集體審議通過后，應(yīng)急管理部門在5個工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件的企業(yè)，制作《安全生產(chǎn)許可證正本》，編號采用“省份簡稱+年份+企業(yè)類型代碼+流水號”規(guī)則（如“冀2023?；?01”），許可證有效期統(tǒng)一為3年；不符合條件的企業(yè)，制作《不予行政許可決定書》，詳細(xì)說明不符合項(xiàng)及法律依據(jù)，同時(shí)告知其享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

3.3.2結(jié)果送達(dá)與公示

許可決定作出后3個工作日內(nèi)完成送達(dá)。企業(yè)可選擇現(xiàn)場領(lǐng)?。ㄐ杼峁┓ǘù砣松矸葑C及受理回執(zhí)）、郵寄送達(dá)（郵費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)）或電子證照下載（通過政務(wù)APP推送）。許可證正本采用防偽技術(shù)制作，包含二維碼可在線驗(yàn)證真?zhèn)巍Ｍ瑫r(shí)，在應(yīng)急管理部門官網(wǎng)公示許可決定，公示期不少于7日，公示內(nèi)容包括企業(yè)名稱、地址、許可范圍、有效期及審查結(jié)論。

3.3.3特殊情形處理

審查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患（如危化品企業(yè)未按規(guī)范設(shè)置防火間距、礦山企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)失效等），立即下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)并限期整改。整改完成后需重新申請審查，且審查組需增加1名行業(yè)專家參與復(fù)核。對歷史遺留問題企業(yè)（如老化工園區(qū)企業(yè)），可設(shè)置6個月過渡期，允許在過渡期內(nèi)分階段整改，但必須提交《隱患整改承諾書》及專項(xiàng)施工方案。

3.4審查監(jiān)督

3.4.1審查質(zhì)量追溯

建立審查人員“終身追責(zé)”機(jī)制，對審查人員實(shí)行AB崗制度，審查全程記錄留痕。發(fā)現(xiàn)審查人員存在故意刁難、收受財(cái)物、濫用職權(quán)等行為的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對審查結(jié)論錯誤導(dǎo)致事故的，倒查審查責(zé)任，取消其審查資格并納入信用黑名單。

3.4.2申訴復(fù)核機(jī)制

企業(yè)對審查結(jié)論有異議的，可在收到?jīng)Q定書之日起15個工作日內(nèi)提交書面申訴，并提供新證據(jù)材料。應(yīng)急管理部門收到申訴后10個工作日內(nèi)組織復(fù)核，可原審查組或另組專家進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)論為最終決定，復(fù)核期間不停止原決定的執(zhí)行。對復(fù)核仍不服的，可依法申請行政復(fù)議。

3.4.3社會監(jiān)督渠道

公布審查監(jiān)督電話和郵箱，接受社會舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。對舉報(bào)內(nèi)容涉及審查人員違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入調(diào)查。定期邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者參與審查監(jiān)督活動，每季度公開審查工作情況報(bào)告，確保審查過程公開透明。

四、延續(xù)與變更

4.1許可證延續(xù)

4.1.1延續(xù)申請條件

企業(yè)需在安全生產(chǎn)許可證正本有效期屆滿前3個月內(nèi)提出延續(xù)申請。申請延續(xù)的企業(yè)必須滿足以下基本條件：許可證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，近一年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法行為受到行政處罰，安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度持續(xù)有效運(yùn)行，安全投入保障機(jī)制健全，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格且在有效期內(nèi)，從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄完整，應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定修訂并開展演練。對于礦山、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)，還需提供近三年重大危險(xiǎn)源管控有效性評估報(bào)告，以及安全設(shè)施定期檢驗(yàn)合格證明。

4.1.2延續(xù)申請材料

企業(yè)提交《安全生產(chǎn)許可證延續(xù)申請表》，表格需填寫原許可證編號、有效期屆滿日期、申請延續(xù)的許可范圍，并由法定代表人簽字蓋章。同時(shí)提交原安全生產(chǎn)許可證正本及復(fù)印件，復(fù)印件需注明“與原件一致”并加蓋公章。安全生產(chǎn)條件未發(fā)生顯著變化的，可提供原安全評價(jià)報(bào)告；若生產(chǎn)工藝、設(shè)備或周邊環(huán)境發(fā)生變化，需重新提交安全評價(jià)報(bào)告。還需提供近一年內(nèi)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用臺賬、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格證書復(fù)印件、從業(yè)人員培訓(xùn)記錄及工傷保險(xiǎn)繳納證明。建筑施工企業(yè)需補(bǔ)充近一年內(nèi)項(xiàng)目安全文明施工評價(jià)報(bào)告，危化品企業(yè)需提供重大危險(xiǎn)源備案更新表。

4.1.3延續(xù)審查流程

應(yīng)急管理部門收到延續(xù)申請后，5個工作日內(nèi)完成材料初審，重點(diǎn)核對申請表與原許可證信息是否一致，材料是否齊全。初審?fù)ㄟ^后，啟動延續(xù)審查，審查分為資料核查和現(xiàn)場核查兩個階段。資料核查階段，審查人員重點(diǎn)評估企業(yè)安全生產(chǎn)條件的變化情況，對比原許可時(shí)的安全評價(jià)報(bào)告，分析新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施的有效性?，F(xiàn)場核查階段，針對企業(yè)報(bào)告中的變化內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地檢查，如危化品企業(yè)新增的生產(chǎn)裝置、礦山企業(yè)新開采的采區(qū)等，核查安全設(shè)施配置、應(yīng)急物資儲備是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。審查期限自受理之日起30個工作日，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長15個工作日。

4.1.4延續(xù)決定與送達(dá)

延續(xù)審查結(jié)束后，應(yīng)急管理部門5個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證正本，編號沿用原編號，有效期自原許可證屆滿日起計(jì)算3年；不符合條件的，作出不予延續(xù)決定，書面說明理由并告知企業(yè)可在整改后重新申請。新許可證正本制作完成后，通過現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄或電子證照方式送達(dá)企業(yè)。企業(yè)需在收到許可證后10個工作日內(nèi)將舊許可證正本交回應(yīng)急管理部門，逾期未交回的，新許可證自動失效。換發(fā)許可證時(shí)，若企業(yè)名稱、地址等基本信息發(fā)生變更，需在許可證上標(biāo)注變更事項(xiàng)并加蓋變更專用章。

4.2許可證變更

4.2.1變更情形分類

安全生產(chǎn)許可證正本變更分為企業(yè)基本信息變更和許可范圍變更兩類?；拘畔⒆儼ㄆ髽I(yè)名稱變更、注冊地址變更、法定代表人變更、主要負(fù)責(zé)人變更等，此類變更不涉及企業(yè)安全生產(chǎn)條件的實(shí)質(zhì)性變化，企業(yè)需在變更后30日內(nèi)申請變更手續(xù)。許可范圍變更是指企業(yè)新增、減少或調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍，如礦山企業(yè)新增開采礦種、危化品企業(yè)新增產(chǎn)品品種等，此類變更需重新評估安全生產(chǎn)條件，可能涉及現(xiàn)場核查。此外，企業(yè)分立、合并的，需在完成工商變更后申請?jiān)S可證變更，分立后的企業(yè)需分別申請?jiān)S可證，合并后的企業(yè)需申請?jiān)S可證換發(fā)。

4.2.2變更申請材料

申請基本信息變更時(shí)，企業(yè)需提交《安全生產(chǎn)許可證變更申請表》，注明變更事項(xiàng)及原許可證信息，并提供變更證明材料。企業(yè)名稱變更需提交工商變更登記通知書及新營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；法定代表人變更需提交任免文件及新法定代表人身份證明；地址變更需提交新場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同及地址確認(rèn)函。申請?jiān)S可范圍變更時(shí)，除上述材料外，還需提交變更后的安全評價(jià)報(bào)告、新增工藝或設(shè)備的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書，以及新增從業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明。許可范圍減少的，需提交減少部分的設(shè)備拆除記錄或停產(chǎn)報(bào)告，并說明對安全生產(chǎn)管理的影響。

4.2.3變更審查程序

變更申請受理后，應(yīng)急管理部門根據(jù)變更情形啟動相應(yīng)審查程序。基本信息變更主要進(jìn)行資料審查，核對變更證明材料與工商登記信息是否一致，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否同步修訂。審查人員需檢查企業(yè)是否已根據(jù)變更事項(xiàng)更新安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程等文件，確保管理體系的適應(yīng)性。許可范圍變更需進(jìn)行技術(shù)審查，重點(diǎn)評估新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施是否到位，安全設(shè)施配置是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援能力是否匹配新的經(jīng)營范圍。審查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)條件缺陷的，需在5個工作日內(nèi)一次性告知整改要求，企業(yè)整改完成后重新提交審查。

4.2.4變更決定與換發(fā)

變更審查通過后，應(yīng)急管理部門在5個工作日內(nèi)作出變更決定?；拘畔⒆兏?，在原許可證正本上標(biāo)注變更事項(xiàng)并加蓋變更專用章，許可證編號和有效期不變；許可范圍變更的，收回原許可證正本，換發(fā)新許可證，編號按“原年份+變更流水號”規(guī)則編制，有效期自變更批準(zhǔn)日起計(jì)算3年。變更決定作出后3個工作日內(nèi)完成送達(dá)，送達(dá)方式與初始申請一致。企業(yè)需在收到變更后的許可證10個工作日內(nèi)，將原許可證交回應(yīng)急管理部門，原許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一注銷歸檔。對于分立、合并的企業(yè)，變更后需重新制定安全生產(chǎn)管理體系，確保各分廠或新企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。

4.3特殊情形處理

4.3.1延續(xù)逾期處理

企業(yè)未在有效期屆滿前3個月內(nèi)提出延續(xù)申請，或延續(xù)申請受理后有效期屆滿仍未作出決定的，許可證有效期屆滿自動失效。失效后企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，視為無證生產(chǎn)，應(yīng)急管理部門將依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處5萬元以上10萬元以下罰款。企業(yè)需在停產(chǎn)整改后重新申請安全生產(chǎn)許可證，重新申請時(shí)需提交原許可證失效原因說明及整改報(bào)告，審查程序與初始申請一致。對于因不可抗力（如自然災(zāi)害、政府行為）導(dǎo)致逾期申請的，企業(yè)需提供相關(guān)證明材料，經(jīng)應(yīng)急管理部門核實(shí)后，可適當(dāng)延長申請期限，但最長不得超過許可證有效期屆滿后6個月。

4.3.2變更補(bǔ)正與重新申請

變更申請材料不齊或不符合要求的，應(yīng)急管理部門一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容，企業(yè)需在10個工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。補(bǔ)正后材料仍不符合要求的，作出不予變更決定。企業(yè)可在整改后重新申請變更，重新申請不受次數(shù)限制，但需提交詳細(xì)的整改報(bào)告及新的證明材料。對于因企業(yè)名稱、地址等基本信息變更導(dǎo)致許可證信息與實(shí)際不符，但企業(yè)未及時(shí)申請變更的，應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)后責(zé)令限期整改，逾期未整改的，處1萬元以上3萬元以下罰款，并可將其納入安全生產(chǎn)失信名單。

4.3.3跨區(qū)域變更銜接

企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市遷移生產(chǎn)經(jīng)營場所的，需向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷許可證，并向新所在地應(yīng)急管理部門重新申請?jiān)S可證。申請重新許可時(shí)，需提交原許可證注銷證明、遷移后的場所證明材料，以及原許可證有效期內(nèi)安全生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化的說明。新所在地應(yīng)急管理部門可與原發(fā)證機(jī)關(guān)溝通核實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，必要時(shí)可參考原發(fā)證機(jī)關(guān)的審查意見。對于跨市、縣遷移的企業(yè)，若生產(chǎn)工藝、設(shè)備未發(fā)生變化，可提交原安全評價(jià)報(bào)告復(fù)印件，但需注明“與原件一致”并加蓋公章，新發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況簡化審查程序，縮短審批時(shí)限。

五、日常管理與監(jiān)督

5.1許可證正本的使用規(guī)范

5.1.1懸掛與展示要求

企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證正本后，必須將其懸掛在主要生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置，確保員工、訪客和監(jiān)管人員能夠清晰查看。具體位置應(yīng)選擇入口大廳、控制室或公共區(qū)域等高頻經(jīng)過的地方，高度以成人平視為宜，避免遮擋或隱蔽。懸掛時(shí)需使用專用展示架或框架，保持證件平整、無折皺，并確保防偽標(biāo)識和二維碼可見。若企業(yè)有多個場所，每個獨(dú)立的生產(chǎn)區(qū)域都應(yīng)懸掛正本復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章并注明“與原件一致”。展示過程中，企業(yè)應(yīng)定期檢查正本狀態(tài)，防止污損、丟失或被篡改，確保其始終處于可識別狀態(tài)。

在特殊場景下，如企業(yè)參加展會、培訓(xùn)或接受檢查時(shí)，正本需由專人攜帶并妥善保管，使用后立即歸還原位。禁止將正本用于非官方用途，如商業(yè)廣告或私人展示，以免誤導(dǎo)公眾或引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部管理制度，明確懸掛責(zé)任人和檢查頻率，通常每月至少檢查一次，記錄在案備查。

5.1.2使用場景與限制

安全生產(chǎn)許可證正本的使用場景主要限于官方檢查、審計(jì)和緊急情況處理。當(dāng)監(jiān)管部門進(jìn)行例行檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查時(shí)，企業(yè)需主動出示正本，配合驗(yàn)證其有效性。在事故調(diào)查或應(yīng)急響應(yīng)中，正本作為企業(yè)安全生產(chǎn)資格的證明文件，必須及時(shí)提交給相關(guān)部門，以支持責(zé)任認(rèn)定和整改措施制定。此外，企業(yè)在申請融資、保險(xiǎn)或簽訂合同時(shí)，可提供正本復(fù)印件作為資質(zhì)證明，但需確保復(fù)印件加蓋公章并注明用途，避免濫用。

正本的使用存在嚴(yán)格限制。企業(yè)不得將正本借給其他單位或個人使用，包括分支機(jī)構(gòu)或合作伙伴，除非獲得應(yīng)急管理部門的書面授權(quán)。在正本遺失或損壞期間，企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告并申請補(bǔ)辦，期間不得繼續(xù)使用原證件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立使用登記制度，記錄每次借用的時(shí)間、事由和歸還情況，確?？勺匪?。對于違規(guī)使用正本的行為，如偽造或涂改，企業(yè)將面臨行政處罰，甚至吊銷許可證。

5.2許可證正本的保管責(zé)任

5.2.1企業(yè)保管職責(zé)

企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)許可證正本保管的第一責(zé)任人，需指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)日常管理。保管人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)相關(guān)知識，熟悉證件信息，并定期接受培訓(xùn)。企業(yè)需制定保管細(xì)則，明確存放地點(diǎn)，如保險(xiǎn)柜或?qū)Ｓ脵n案室，確保環(huán)境干燥、防火、防盜。存放時(shí)，正本應(yīng)與其他文件分開，避免受潮、蟲蛀或污染。保管人員需建立臺賬，記錄證件的領(lǐng)取、歸還、檢查和維修情況，每季度匯總報(bào)告給管理層。

在人員變動時(shí)，企業(yè)需辦理保管交接手續(xù)，由原保管人員和新指定人員共同核對證件狀態(tài)，簽字確認(rèn)交接記錄。交接后，新保管人員需在10個工作日內(nèi)向應(yīng)急管理部門報(bào)備。企業(yè)還應(yīng)定期組織安全演練，模擬證件丟失或被盜場景，提升應(yīng)急處理能力。對于保管不當(dāng)導(dǎo)致證件損壞或丟失的，企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括補(bǔ)辦費(fèi)用和可能的罰款。

5.2.2保管方式與安全措施

企業(yè)應(yīng)采用物理和電子結(jié)合的方式保管安全生產(chǎn)許可證正本。物理上，使用防潮、防火的檔案盒或保險(xiǎn)柜，鑰匙由專人保管，密碼定期更換。電子上，將證件掃描件存入企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)，設(shè)置訪問權(quán)限，防止未授權(quán)下載。掃描件需與原件同步更新，確保信息一致。企業(yè)應(yīng)安裝監(jiān)控?cái)z像頭覆蓋保管區(qū)域，錄像保存至少30天，以備查驗(yàn)。

安全措施包括定期檢查保管環(huán)境，如溫濕度控制，避免極端天氣影響。企業(yè)需制定應(yīng)急預(yù)案，針對火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)事件，明確證件轉(zhuǎn)移和恢復(fù)流程。例如，在災(zāi)害預(yù)警時(shí)，保管人員應(yīng)將正本轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，并記錄轉(zhuǎn)移時(shí)間和地點(diǎn)。此外，企業(yè)可與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提供證件修復(fù)和防偽服務(wù)，延長使用壽命。

5.3監(jiān)督檢查機(jī)制

5.3.1日常檢查流程

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)許可證正本的使用和保管進(jìn)行日常監(jiān)督，采用“雙隨機(jī)、一公開”方式，隨機(jī)抽取企業(yè)和檢查人員。檢查前，監(jiān)管部門通過政務(wù)平臺通知企業(yè)，明確檢查時(shí)間和內(nèi)容，企業(yè)需準(zhǔn)備正本及相關(guān)記錄。檢查時(shí)，執(zhí)法人員現(xiàn)場核對證件懸掛位置、狀態(tài)和防偽標(biāo)識，詢問保管人員職責(zé)，并抽查臺賬記錄。檢查過程需全程錄像，確保公正透明。

檢查后，執(zhí)法人員填寫《許可證使用檢查表》，記錄發(fā)現(xiàn)的問題，如懸掛不當(dāng)或保管缺失。輕微問題，如位置偏移，當(dāng)場責(zé)令整改；嚴(yán)重問題，如證件丟失，下達(dá)《整改通知書》，要求企業(yè)在15個工作日內(nèi)提交整改報(bào)告。監(jiān)管部門將檢查結(jié)果錄入企業(yè)信用檔案，作為后續(xù)監(jiān)管的依據(jù)。企業(yè)有權(quán)對檢查結(jié)果提出異議，需在收到通知后5個工作日內(nèi)提交書面申訴。

5.3.2問題處理與整改

當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，監(jiān)管部門啟動分級處理機(jī)制。一級問題，如正本偽造或未懸掛，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以罰款；二級問題，如保管記錄不全，限期整改并復(fù)查；三級問題，如展示不清晰，口頭警告并指導(dǎo)糾正。整改期間，企業(yè)需停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，直至問題解決。整改完成后，企業(yè)提交《整改完成報(bào)告》，附照片或視頻證據(jù)，監(jiān)管部門在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。

對于拒不整改或整改不到位的企業(yè)，監(jiān)管部門采取升級措施，包括列入安全生產(chǎn)失信名單，限制其參與招投標(biāo)，或吊銷許可證。同時(shí)，鼓勵社會監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，對查實(shí)的舉報(bào)給予獎勵。企業(yè)應(yīng)主動配合檢查，建立內(nèi)部自查機(jī)制，每月模擬檢查流程，提前預(yù)防問題。

5.4信息更新與維護(hù)

5.4.1企業(yè)信息變更處理

企業(yè)發(fā)生名稱、地址、法定代表人等基本信息變更時(shí)，需在變更后30日內(nèi)，向應(yīng)急管理部門申請更新安全生產(chǎn)許可證正本。申請時(shí)，提交《信息變更申請表》和變更證明材料，如工商變更通知書或新身份證明。監(jiān)管部門審核材料后，在正本上標(biāo)注變更事項(xiàng)并加蓋專用章，編號和有效期保持不變。變更信息需同步更新企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)，確保員工和客戶知曉。

對于許可范圍變更，如新增生產(chǎn)線，企業(yè)需重新提交安全評價(jià)報(bào)告和設(shè)施設(shè)計(jì)文件。監(jiān)管部門組織現(xiàn)場核查，確認(rèn)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可控后，換發(fā)新許可證。整個過程需在45個工作日內(nèi)完成，企業(yè)需暫停相關(guān)生產(chǎn)活動直至新許可證生效。變更后，企業(yè)應(yīng)通知所有合作伙伴和供應(yīng)商，避免信息不一致引發(fā)糾紛。

5.4.2許可證狀態(tài)維護(hù)

企業(yè)需定期維護(hù)安全生產(chǎn)許可證正本的狀態(tài)，確保其有效性。在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)每年至少自查一次，檢查內(nèi)容包括懸掛位置、保管記錄和防偽標(biāo)識。自查發(fā)現(xiàn)問題，如二維碼失效，立即報(bào)告并申請修復(fù)。許可證到期前3個月，企業(yè)啟動延續(xù)流程，提交延續(xù)申請和安全生產(chǎn)條件證明，確保無縫銜接。

若許可證過期或被吊銷，企業(yè)應(yīng)立即停止使用，并在10個工作日內(nèi)交回正本。過期后繼續(xù)生產(chǎn)的，視為無證經(jīng)營，監(jiān)管部門將依法處罰。企業(yè)需在整改后重新申請?jiān)S可證，期間可申請臨時(shí)許可以維持基本運(yùn)營。企業(yè)應(yīng)建立許可證狀態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，提前提醒更新和延續(xù)，避免因疏忽導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。

六、法律責(zé)任

6.1企業(yè)違法情形

6.1.1無證生產(chǎn)經(jīng)營

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證正本擅自從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)急管理部門將責(zé)令其停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。拒不停止生產(chǎn)經(jīng)營的，處50萬元以上100萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。對于明知無證仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的單位，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

企業(yè)在許可證有效期內(nèi)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，或存在重大安全隱患且逾期未整改的，應(yīng)急管理部門可直接吊銷其安全生產(chǎn)許可證正本。被吊銷許可證的企業(yè)，自吊銷之日起一年內(nèi)不得重新申請。企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員可能面臨安全生產(chǎn)領(lǐng)域禁業(yè)限制，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員。

6.1.2材料造假與隱瞞

企業(yè)在申請?jiān)S可證時(shí)提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)或欺騙取得許可的，應(yīng)急管理部門將撤銷許可決定，沒收違法所得，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。已取得許可證的，吊銷許可證正本，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)在許可證審查過程中故意隱瞞重大安全隱患、偽造安全評價(jià)報(bào)告或培訓(xùn)記錄的，除行政處罰外，將其納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單，在政府采購、招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到限制。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，并可能被移送公安機(jī)關(guān)處理。

6.2監(jiān)管責(zé)任追究

6.2.1審查失職行為

應(yīng)急管理部門工作人員在許可證審查中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予政務(wù)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其審查資格。因?qū)彶槭殞?dǎo)致企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件而取得許可的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

工作人員在審查中收受企業(yè)財(cái)物或接受宴請的，除政務(wù)處分外，沒收違法所得，并處受賄金額三倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于為不符合條件的企業(yè)違規(guī)辦理許可證的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并調(diào)離審查崗位。

6.2.2監(jiān)管不力責(zé)任

應(yīng)急管理部門未按規(guī)定履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)，導(dǎo)致企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營或存在重大安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，由本級政府或上級應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究監(jiān)管責(zé)任。

對企業(yè)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)督促整改，或?qū)θ罕娕e報(bào)未有效核查處理的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評。建立監(jiān)管責(zé)任倒查機(jī)制，發(fā)生事故后追溯監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任，實(shí)行“一案雙查”。

6.3法律救濟(jì)途徑

6.3.1行政復(fù)議申請

企業(yè)對應(yīng)急管理部門作出的不予許可、吊銷許可證、行政處罰等行政決定不服的，可以自知道該行政決定之日起60日內(nèi)向上一級應(yīng)急管理部門或同級人民政府申請行政復(fù)議。申請時(shí)提交書面復(fù)議申請書、行政決定書復(fù)印件及證據(jù)材料。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，情況復(fù)雜的可延長30日。

復(fù)議期間不停止行政決定的執(zhí)行，但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止的除外。企業(yè)對復(fù)議決定仍不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議過程中，企業(yè)可以申請查閱案卷材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外。

6.3.2行政訴訟程序

企業(yè)直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日起六個月內(nèi)提出。起訴時(shí)提交起訴狀、行政決定書復(fù)印件及證據(jù)清單。法院在收到起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案，對符合起訴條件的予以立案，并通知當(dāng)事人。

訴訟過程中，企業(yè)有權(quán)申請證據(jù)保全或財(cái)產(chǎn)保全。法院可以依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對一審判決不服的，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴。二審判決為終審判決。訴訟費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)，