火災(zāi)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.編制目的

為有效預(yù)防和處置火災(zāi)安全事故，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急救援能力，保障單位（或區(qū)域）生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本預(yù)案。

1.1規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程

明確火災(zāi)事故從預(yù)警、啟動響應(yīng)、現(xiàn)場處置到后期恢復(fù)的全流程操作標(biāo)準(zhǔn)，確保各環(huán)節(jié)銜接有序，避免因職責(zé)不清、流程混亂導(dǎo)致處置延誤。

1.2提升應(yīng)急處置能力

1.3降低事故損失

針對火災(zāi)事故特點(diǎn)，制定針對性預(yù)防措施和處置方案，最大限度控制火勢蔓延，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會公共安全。

2.編制依據(jù)

本預(yù)案以國家現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合單位（或區(qū)域）實(shí)際情況制定。

2.1法律法規(guī)

《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等。

2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）《人員密集場所消防安全管理》（GA654）《火災(zāi)分類》（GB/T4968）等。

2.3上級文件

上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的工作要求、單位（或區(qū)域）安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于單位（或區(qū)域）內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)安全事故的應(yīng)急處置工作，明確了事故類型、責(zé)任主體及響應(yīng)范圍。

3.1事故類型

包括但不限于：生產(chǎn)經(jīng)營場所火災(zāi)、民用建筑火災(zāi)、倉儲物流火災(zāi)、電氣火災(zāi)、易燃易爆危險(xiǎn)品火災(zāi)等。

3.2責(zé)任主體

單位（或區(qū)域）內(nèi)部各部門、各崗位人員，以及參與應(yīng)急處置的外部救援力量（如消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、公安部門等）。

3.3響應(yīng)范圍

涵蓋火災(zāi)事故發(fā)生前的預(yù)警、事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場處置、應(yīng)急響應(yīng)啟動后的協(xié)同救援，以及事故后期的調(diào)查評估與恢復(fù)重建等全過程。

4.工作原則

火災(zāi)安全事故應(yīng)急處置遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動，科學(xué)處置、安全優(yōu)先”的原則。

4.1生命至上、安全第一

始終把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，在應(yīng)急處置過程中，優(yōu)先組織人員疏散和救援，確保應(yīng)急人員安全，避免次生事故發(fā)生。

4.2預(yù)防為主、防消結(jié)合

加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識與隱患排查治理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防設(shè)施建設(shè)，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，同時(shí)提升初期火災(zāi)撲救能力。

4.3統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)

建立集中統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，明確各級應(yīng)急組織職責(zé)，確保指揮高效、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)分級響應(yīng)、分級處置。

4.4快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動

火災(zāi)事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，各應(yīng)急小組迅速到位，同時(shí)加強(qiáng)與外部救援力量的協(xié)調(diào)配合，形成處置合力。

4.5科學(xué)處置、專業(yè)應(yīng)對

依據(jù)火災(zāi)事故特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的處置方法和專業(yè)技術(shù)手段，規(guī)范救援操作，提高應(yīng)急處置的針對性和有效性。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.應(yīng)急指揮體系

1.1指揮部組成

單位火災(zāi)安全事故應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮及成員單位組成?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與指揮；副總指揮由分管安全工作的負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。成員單位包括安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)營部、后勤保障部、人力資源部、行政辦公室等，確保涵蓋火災(zāi)防控、應(yīng)急處置、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.2指揮部職責(zé)

指揮部是火災(zāi)事故應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；協(xié)調(diào)各工作組及外部救援力量；事故信息的上報(bào)與發(fā)布；應(yīng)急資源的調(diào)配與保障；組織事故調(diào)查與總結(jié)評估。指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動響應(yīng)。

1.3現(xiàn)場指揮組

現(xiàn)場指揮組由指揮部指派人員組成，組長由現(xiàn)場最高級別負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是：在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握火勢發(fā)展情況；組織實(shí)施滅火、疏散、救援等具體行動；及時(shí)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場動態(tài)；協(xié)調(diào)現(xiàn)場各工作組及外部救援力量的配合；確保應(yīng)急處置措施落實(shí)到位。

2.應(yīng)急工作組

2.1滅火行動組

滅火行動組由單位義務(wù)消防隊(duì)及專業(yè)技術(shù)人員組成，組長由安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)包括：火災(zāi)發(fā)生后迅速攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場，開展初期火災(zāi)撲救；根據(jù)火勢類型選擇合適的滅火方法（如冷卻、窒息、隔離等）；協(xié)助消防救援隊(duì)伍控制火勢蔓延；記錄滅火過程及關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為后續(xù)事故分析提供依據(jù)。

2.2疏散引導(dǎo)組

疏散引導(dǎo)組由各部門安全員及志愿者組成，組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)包括：制定詳細(xì)的人員疏散路線圖，并在關(guān)鍵位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識；火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過廣播、喊話等方式組織人員有序疏散；引導(dǎo)人員沿安全通道撤離至指定集合點(diǎn)；清點(diǎn)疏散人數(shù)，及時(shí)向指揮部報(bào)告未撤離人員信息；協(xié)助老弱病殘等特殊群體疏散，確?！安宦┮蝗恕?。

2.3醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組由單位醫(yī)務(wù)室人員及外部醫(yī)療救護(hù)人員組成，組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：在疏散集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救藥品和器材；對受傷人員實(shí)施緊急救治，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等；協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員；記錄傷亡人員信息，及時(shí)向指揮部匯報(bào)醫(yī)療處置情況。

2.4后勤保障組

后勤保障組由行政辦公室及后勤部門人員組成，組長由行政辦公室主任擔(dān)任。職責(zé)包括：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、防護(hù)裝備等；確保應(yīng)急通訊暢通，配備對講機(jī)、備用電源等設(shè)備；協(xié)調(diào)車輛運(yùn)輸，保障救援人員及物資的快速調(diào)配；提供現(xiàn)場應(yīng)急人員的飲食、飲水等后勤服務(wù)；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2.5信息聯(lián)絡(luò)組

信息聯(lián)絡(luò)組由行政辦公室及信息部門人員組成，組長由行政辦公室副主任擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理與上報(bào)，及時(shí)向指揮部及上級主管部門通報(bào)情況；統(tǒng)一對外發(fā)布信息，避免謠言傳播；記錄應(yīng)急處置過程中的重要事件及決策；協(xié)調(diào)與消防救援、醫(yī)療、公安等外部救援單位的信息對接；建立應(yīng)急通訊錄，確保各工作組及外部單位的聯(lián)系方式暢通。

2.6安全警戒組

安全警戒組由保安人員及安全管理人員組成，組長由保安隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任。職責(zé)包括：在火災(zāi)現(xiàn)場及周邊設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；引導(dǎo)外部救援車輛進(jìn)入指定位置；維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，確保救援通道暢通；防止次生事故發(fā)生，如化學(xué)品泄漏、電氣觸電等；協(xié)助疏散引導(dǎo)組人員清場，確保所有人員撤離至安全區(qū)域。

3.職責(zé)分工

3.1總指揮職責(zé)

總指揮是應(yīng)急響應(yīng)的第一責(zé)任人，對火災(zāi)事故應(yīng)急處置負(fù)總責(zé)。具體職責(zé)包括：宣布啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案及資源調(diào)配計(jì)劃；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題；向政府主管部門及上級單位報(bào)告事故情況；組織事故后的恢復(fù)與重建工作。

3.2副總指揮職責(zé)

副總指揮協(xié)助總開展工作，在總指揮無法履行職責(zé)時(shí)代行其職權(quán)。具體職責(zé)包括：組織各工作組落實(shí)應(yīng)急措施；協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的應(yīng)急協(xié)作；監(jiān)督應(yīng)急處置流程的執(zhí)行情況；向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場處置進(jìn)展；參與事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定。

3.3成員單位職責(zé)

各部門在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行各自職責(zé)：安全管理部負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查、消防設(shè)施檢查及滅火技術(shù)指導(dǎo)；生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)區(qū)域人員疏散及設(shè)備停機(jī)；后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)及醫(yī)療救護(hù)；人力資源部負(fù)責(zé)人員疏散引導(dǎo)及傷亡統(tǒng)計(jì)；行政辦公室負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)及后勤保障。

3.4崗位人員職責(zé)

各崗位人員需明確自身在應(yīng)急處置中的具體任務(wù)：消防控制室值班人員負(fù)責(zé)監(jiān)控火警信號，啟動消防設(shè)施；班組長負(fù)責(zé)本班組人員疏散及初期火災(zāi)撲救；醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救治；保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒及秩序維護(hù)。所有崗位人員需定期參加應(yīng)急演練，熟悉處置流程。

4.聯(lián)動機(jī)制

4.1內(nèi)部聯(lián)動

各工作組之間建立“橫向到邊、縱向到底”的聯(lián)動機(jī)制。滅火行動組與疏散引導(dǎo)組需實(shí)時(shí)溝通火勢與人員疏散情況；醫(yī)療救護(hù)組與疏散引導(dǎo)組配合，優(yōu)先救治受傷人員；后勤保障組與信息聯(lián)絡(luò)組對接，確保物資與信息同步到位。指揮部通過定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各部門工作，明確聯(lián)動流程與責(zé)任分工。

4.2外部聯(lián)動

與消防救援、醫(yī)療救護(hù)、公安等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制?；馂?zāi)發(fā)生后，立即撥打119報(bào)警，提供準(zhǔn)確火災(zāi)地址、燃燒物類型及人員被困情況；聯(lián)系120醫(yī)療救護(hù)，說明傷亡情況及救護(hù)需求；配合公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展事故調(diào)查。定期與外部救援單位開展聯(lián)合演練，提高協(xié)同處置能力。

4.3資源聯(lián)動

建立應(yīng)急資源共享機(jī)制，與周邊單位、社區(qū)及政府部門簽訂應(yīng)急資源互助協(xié)議?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，可臨時(shí)調(diào)用周邊單位的消防器材、應(yīng)急車輛等資源；請求政府部門協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍及設(shè)備支持。后勤保障組負(fù)責(zé)外部資源的接收與分配，確保資源高效利用。

4.4信息聯(lián)動

建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各部門與外部救援單位的信息互通。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、匯總火災(zāi)信息，實(shí)時(shí)向指揮部及外部救援單位通報(bào)；利用單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如微信群、廣播）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急指令及疏散信息；與政府應(yīng)急管理部門對接，上傳事故處置進(jìn)展，接受上級指導(dǎo)。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估

1.1風(fēng)險(xiǎn)識別方法

單位組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展系統(tǒng)性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識別，采用現(xiàn)場勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、員工訪談等多種手段。重點(diǎn)排查電氣線路老化、易燃物堆放、消防通道堵塞等常見隱患。對生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)、食堂等不同功能區(qū)域?qū)嵤┎町惢R別，建立動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單。

1.2風(fēng)險(xiǎn)評估流程

建立“風(fēng)險(xiǎn)矩陣評估模型”，從發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性兩個(gè)維度進(jìn)行量化分級。例如：電氣線路短路可能性高且可能引發(fā)爆炸事故，評定為“重大風(fēng)險(xiǎn)”；消防通道臨時(shí)堆放雜物可能性中等且影響疏散，評定為“一般風(fēng)險(xiǎn)”。評估結(jié)果形成可視化風(fēng)險(xiǎn)分布圖，標(biāo)注重點(diǎn)防控區(qū)域。

1.3風(fēng)險(xiǎn)分級管控

實(shí)施“紅黃藍(lán)”三級管控機(jī)制。紅色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如?；穫}庫）實(shí)行24小時(shí)視頻監(jiān)控和雙人值班制度；黃色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如配電室）每周開展專項(xiàng)檢查；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如普通辦公室）納入日常巡查范圍。各區(qū)域明確管控責(zé)任人，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識牌。

2.消防設(shè)施管理

2.1設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，在辦公區(qū)每200平方米配置4公斤ABC干粉滅火器2具，生產(chǎn)車間按每50平方米配置1具。消防栓間距不超過120米，配備25米水帶和19毫米水槍。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志間距不超過15米，照度不低于0.5勒克斯。

2.2日常維護(hù)機(jī)制

建立“消防設(shè)施電子臺賬”，包含設(shè)備編號、安裝位置、維保周期等信息。每月由專業(yè)維保單位進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)測試消防栓壓力、滅火器有效期、報(bào)警系統(tǒng)靈敏度。維保記錄上傳至智慧消防平臺，實(shí)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)自動預(yù)警。

2.3更新改造計(jì)劃

對超過10年使用期的消防設(shè)施制定三年更新計(jì)劃。2024年重點(diǎn)更換老化消防水帶和噴淋頭，2025年升級智能煙感報(bào)警系統(tǒng)，2026年改造應(yīng)急照明系統(tǒng)。更新資金納入年度預(yù)算，確保設(shè)施始終處于有效狀態(tài)。

3.應(yīng)急培訓(xùn)與演練

3.1培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)

構(gòu)建“三級培訓(xùn)體系”：新員工入職培訓(xùn)覆蓋消防法規(guī)和基礎(chǔ)滅火知識；在崗員工每半年開展一次技能復(fù)訓(xùn)；應(yīng)急骨干人員參加市級專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包含滅火器實(shí)操、疏散引導(dǎo)技巧、傷員急救等，采用VR模擬火災(zāi)場景增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

3.2演練實(shí)施方案

每年組織四次綜合性演練，每季度側(cè)重不同主題。一季度開展夜間疏散演練，測試應(yīng)急照明效果；二季度模擬電氣火災(zāi)撲救；三季度演練?；沸孤┨幹?；四季度開展全要素聯(lián)合演練。演練前制定詳細(xì)腳本，明確演練區(qū)域、參演人員、評估標(biāo)準(zhǔn)。

3.3演練評估改進(jìn)

演練后由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，采用“桌面推演+現(xiàn)場觀察”方式。評估指標(biāo)包括：應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間、疏散完成率、設(shè)備操作正確率等。針對暴露的問題（如某區(qū)域疏散通道標(biāo)識不清），制定整改措施并跟蹤驗(yàn)證，形成演練-評估-改進(jìn)閉環(huán)。

4.應(yīng)急物資準(zhǔn)備

4.1物資清單管理

制定《應(yīng)急物資儲備清單》，分五類進(jìn)行管理：

-滅火類：干粉滅火器、水基滅火器、滅火毯

-防護(hù)類：消防頭盔、隔熱服、正壓式空氣呼吸器

-救援類：破拆工具、擔(dān)架、急救包

-照明類：強(qiáng)光手電、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)組

-通訊類：防爆對講機(jī)、衛(wèi)星電話、擴(kuò)音器

4.2存儲管理規(guī)范

應(yīng)急物資存放于專用倉庫，實(shí)行“三定管理”：定人管理（專人負(fù)責(zé)）、定置存放（按類別分區(qū)）、定期檢查（每月盤點(diǎn)）。倉庫溫濕度控制在15-25℃，濕度不超過60%。易燃物資單獨(dú)存放，設(shè)置防靜電設(shè)施。

4.3動態(tài)更新機(jī)制

建立物資消耗補(bǔ)充流程，使用后48小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)充。每季度檢查物資有效期，臨近過期物資轉(zhuǎn)用于培訓(xùn)或報(bào)廢處理。根據(jù)演練反饋調(diào)整物資配置，如增加大容量滅火器數(shù)量或補(bǔ)充新型救援裝備。

4.4區(qū)域協(xié)同儲備

與周邊3公里內(nèi)的企業(yè)建立物資共享協(xié)議，明確緊急調(diào)用流程。簽訂《應(yīng)急物資互助協(xié)議》，約定在重大災(zāi)害情況下可無償調(diào)用對方物資。定期開展聯(lián)合物資清點(diǎn)，確保在緊急情況下能快速調(diào)配。

四、監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告

1.火災(zāi)監(jiān)測體系

1.1日常監(jiān)測手段

單位在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能煙感探測器、溫度傳感器和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)測。消防控制室配備專職值班人員，通過電子監(jiān)控平臺實(shí)時(shí)巡查各區(qū)域設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。每月組織專業(yè)人員對監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

1.2人工巡查機(jī)制

建立“三級巡查制度”：崗位員工每2小時(shí)進(jìn)行一次區(qū)域防火巡查，重點(diǎn)檢查消防通道暢通情況；部門負(fù)責(zé)人每日開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查易燃物存放規(guī)范；安全管理部門每周組織全面排查，重點(diǎn)整治電氣線路老化問題。巡查結(jié)果記錄在《防火巡查日志》中，異常情況即時(shí)上報(bào)。

1.3異常處置流程

監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)后，值班人員立即核實(shí)火情：

-確認(rèn)誤報(bào)：系統(tǒng)復(fù)位并記錄原因

-初期火情：通知滅火組到場處置

-火勢擴(kuò)大：啟動應(yīng)急預(yù)案并報(bào)警

處置過程全程錄音錄像，留存分析依據(jù)。

2.預(yù)警分級響應(yīng)

2.1預(yù)警等級劃分

根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度設(shè)置三級預(yù)警：

-黃色預(yù)警：監(jiān)測到異常溫度或煙霧濃度上升

-橙色預(yù)警：局部出現(xiàn)明火或濃煙

-紅色預(yù)警：火勢蔓延或人員被困

預(yù)警信息通過廣播系統(tǒng)、手機(jī)APP和電子屏同步發(fā)布。

2.2分級處置措施

黃色預(yù)警：

-啟動區(qū)域應(yīng)急小組

-增加該區(qū)域巡查頻次

-準(zhǔn)備應(yīng)急物資

橙色預(yù)警：

-調(diào)集滅火行動組待命

-疏散周邊非必要人員

-通知醫(yī)療救護(hù)組到場

紅色預(yù)警：

-啟動全單位應(yīng)急響應(yīng)

-撥打119報(bào)警

-組織全員疏散

2.3預(yù)警解除程序

火情完全控制且無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)后，由總指揮宣布解除預(yù)警。安全管理部門組織現(xiàn)場核查，確認(rèn)隱患消除后，恢復(fù)監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3.信息報(bào)告管理

3.1內(nèi)部報(bào)告流程

火災(zāi)發(fā)生后，目擊人員立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人3分鐘內(nèi)通知指揮部。指揮部接到報(bào)告后：

-核實(shí)事故地點(diǎn)、類型、規(guī)模

-評估影響范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)

-啟動相應(yīng)級別響應(yīng)

全程記錄報(bào)告時(shí)間、內(nèi)容及處置措施。

3.2上級報(bào)送要求

重大火災(zāi)事故發(fā)生后，30分鐘內(nèi)通過電話和書面形式向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)告，內(nèi)容包括：

-事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)

-火勢蔓延情況

-已采取的應(yīng)急措施

-需要協(xié)調(diào)支援事項(xiàng)

后續(xù)每2小時(shí)更新一次處置進(jìn)展。

3.3信息發(fā)布規(guī)范

指定信息聯(lián)絡(luò)組作為唯一對外信息發(fā)布渠道，發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)指揮部審核。通過官方平臺實(shí)時(shí)通報(bào)：

-火災(zāi)處置進(jìn)展

-疏散區(qū)域安排

-交通管制信息

-恢復(fù)正常時(shí)間

嚴(yán)禁其他部門擅自發(fā)布相關(guān)信息。

4.通訊保障機(jī)制

4.1應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)

建立“有線+無線+衛(wèi)星”三重通訊保障：

-固定電話直連消防控制室

-配備防爆對講機(jī)20臺

-備用衛(wèi)星電話1部

關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)保持通訊暢通。

4.2通訊設(shè)備維護(hù)

每月對通訊設(shè)備進(jìn)行檢測：

-對講機(jī)測試信號覆蓋范圍

-衛(wèi)星電話驗(yàn)證通話質(zhì)量

-備用電源檢查續(xù)航能力

建立設(shè)備使用登記制度，確保完好率100%。

4.3失聯(lián)應(yīng)對方案

當(dāng)常規(guī)通訊中斷時(shí)：

-啟動備用通訊頻道

-派專人現(xiàn)場傳遞信息

-利用周邊單位通訊資源

指揮部指定專人負(fù)責(zé)失聯(lián)區(qū)域信息傳遞。

5.預(yù)警信息發(fā)布

5.1發(fā)布渠道建設(shè)

構(gòu)建多渠道預(yù)警發(fā)布體系：

-單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)

-應(yīng)急短信平臺

-微信公眾號推送

-電子顯示屏滾動顯示

確保預(yù)警信息5分鐘內(nèi)覆蓋全體人員。

5.2發(fā)布內(nèi)容規(guī)范

預(yù)警信息包含要素：

-預(yù)警等級及原因

-涉及區(qū)域范圍

-應(yīng)對行動要求

-緊急聯(lián)系方式

語言簡潔明確，避免引起恐慌。

5.3特殊人群通知

針對聽力障礙者配備震動預(yù)警器，對行動不便人員安排專人上門通知，確保預(yù)警信息無遺漏。

五、應(yīng)急響應(yīng)與處置

1.響應(yīng)分級

1.1分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級：

-Ⅲ級響應(yīng)：局部火情，如辦公區(qū)垃圾桶起火、設(shè)備短路冒煙等，由部門負(fù)責(zé)人啟動

-Ⅱ級響應(yīng)：火勢蔓延，如車間設(shè)備燃燒、倉庫局部起火等，由總指揮啟動

-Ⅰ級響應(yīng)：重大火災(zāi)，如危化品爆炸、整棟建筑起火等，由總指揮報(bào)請上級部門啟動

各級響應(yīng)對應(yīng)不同的資源調(diào)配權(quán)限和處置措施。

1.2啟動條件

Ⅲ級響應(yīng)觸發(fā)條件：

-單個(gè)滅火器可撲滅的初期火情

-無人員傷亡

-財(cái)產(chǎn)損失預(yù)估低于5萬元

Ⅱ級響應(yīng)觸發(fā)條件：

-需多組協(xié)同滅火

-火勢突破門窗或蔓延至相鄰區(qū)域

-有1-3人受傷或被困

Ⅰ級響應(yīng)觸發(fā)條件：

-火勢失控且威脅周邊安全

-3人以上傷亡或建筑物結(jié)構(gòu)受損

-涉及易燃易爆危險(xiǎn)品泄漏

1.3升級機(jī)制

當(dāng)響應(yīng)級別無法控制事態(tài)時(shí)，立即啟動升級程序：

-Ⅲ級響應(yīng)持續(xù)15分鐘未控制火情，自動升級至Ⅱ級

-Ⅱ級響應(yīng)30分鐘內(nèi)未有效壓制火勢，升級至Ⅰ級

-Ⅰ級響應(yīng)啟動后，同步聯(lián)系119、120等專業(yè)救援力量

2.處置流程

2.1初期處置（0-5分鐘）

發(fā)現(xiàn)火情人員立即執(zhí)行“三步法”：

-呼救：按下手動報(bào)警按鈕，撥打內(nèi)線電話通知消防控制室

-滅火：就近取用滅火器對準(zhǔn)火焰根部噴射，優(yōu)先切斷電源

-疏散：引導(dǎo)周邊人員沿安全通道撤離至集合點(diǎn)

消防控制室同步啟動消防水泵、排煙系統(tǒng)，開啟應(yīng)急廣播。

2.2中期處置（5-30分鐘）

現(xiàn)場指揮組抵達(dá)后實(shí)施“四步法”：

-偵察：佩戴防護(hù)裝備進(jìn)入火場偵察火勢蔓延方向和人員被困位置

-隔離：設(shè)置警戒線，疏散周邊50米內(nèi)非必要人員

-撲救：滅火組采用“先控制后消滅”原則，重點(diǎn)保護(hù)相鄰建筑

-救援：醫(yī)療組在安全區(qū)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，優(yōu)先處理燒傷和窒息傷員

2.3后期處置（30分鐘后）

專業(yè)救援力量到達(dá)后配合行動：

-提供建筑結(jié)構(gòu)圖紙和危險(xiǎn)源分布信息

-引導(dǎo)消防車登高操作面和供水點(diǎn)

-協(xié)助搜尋被困人員并標(biāo)記危險(xiǎn)區(qū)域

火勢撲滅后持續(xù)監(jiān)控2小時(shí)，防止復(fù)燃。

3.人員疏散

3.1疏散路線設(shè)計(jì)

按照“最短路徑+備用路徑”原則設(shè)置疏散路線：

-主路線：通過安全出口直達(dá)室外集合點(diǎn)

-備用路線：利用消防通道或避難層

在走廊轉(zhuǎn)角、樓梯口設(shè)置熒光疏散標(biāo)識，每50米設(shè)置方向指示牌。

3.2分層疏散策略

根據(jù)建筑特點(diǎn)采取差異化疏散：

-單層建筑：按區(qū)域分組，由內(nèi)向外有序撤離

-多層建筑：優(yōu)先疏散底層，高層人員通過樓梯間下撤

-地下室：啟動排煙系統(tǒng)后引導(dǎo)人員向上撤離

疏散組攜帶擴(kuò)音器在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)引導(dǎo)，避免擁堵。

3.3特殊人群保障

針對行動不便人員實(shí)施“一對一”幫扶：

-殘疾人：由疏散組使用擔(dān)架轉(zhuǎn)移

-病患：由醫(yī)療組攜帶急救設(shè)備隨行

-老人兒童：安排專人牽引導(dǎo)流

在集合點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)和飲用水供應(yīng)點(diǎn)。

4.醫(yī)療救護(hù)

4.1現(xiàn)場急救措施

醫(yī)療組按“檢傷分類”原則處置傷員：

-重傷（紅色）：立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)

-中傷（黃色）：止血包扎后等待專業(yè)救治

-輕傷（綠色）：簡單處理后自行就醫(yī)

對燒傷傷員采用“沖、脫、泡、蓋、送”五步法處理。

4.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程

建立三級轉(zhuǎn)運(yùn)通道：

-一級：現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)→集合點(diǎn)救護(hù)車

-二級：集合點(diǎn)救護(hù)車→定點(diǎn)醫(yī)院

-三級：危重傷員→直升機(jī)救援點(diǎn)

轉(zhuǎn)運(yùn)前填寫《傷員信息卡》，注明傷情和處理措施。

4.3心理干預(yù)措施

安排心理咨詢師在集合點(diǎn)提供心理疏導(dǎo)：

-對目擊火災(zāi)人員進(jìn)行團(tuán)體心理減壓

-對傷員家屬提供情緒安撫

-對疏散人員開展災(zāi)后心理評估

建立“心理熱線”持續(xù)跟蹤干預(yù)效果。

5.應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束條件

同時(shí)滿足以下條件可宣布應(yīng)急結(jié)束：

-火勢完全撲滅且無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)

-所有被困人員獲救并妥善安置

-危險(xiǎn)源已徹底清除

-環(huán)境監(jiān)測顯示空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)

5.2終止程序

總指揮通過廣播宣布應(yīng)急結(jié)束，同步執(zhí)行：

-解除警戒區(qū)域

-組織人員有序返回

-恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序

信息聯(lián)絡(luò)組向各部門發(fā)送結(jié)束通知。

5.3后期處置

應(yīng)急結(jié)束后立即開展：

-現(xiàn)場清理：清除殘留雜物，通風(fēng)除味

-設(shè)備檢查：全面檢修受損設(shè)施

-保險(xiǎn)理賠：收集損失證據(jù)，啟動理賠程序

-善后安撫：對傷亡人員家屬進(jìn)行慰問

六、后期處置與恢復(fù)重建

1.事故調(diào)查

1.1調(diào)查組組建

火災(zāi)撲滅后24小時(shí)內(nèi)成立事故調(diào)查組，由安全管理部門牽頭，成員包括技術(shù)專家、部門負(fù)責(zé)人及外部顧問。調(diào)查組需獨(dú)立開展工作，不受行政干預(yù)，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。

1.2現(xiàn)場勘查

調(diào)查組對火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施封閉保護(hù)，采用分區(qū)勘查法：

-起火點(diǎn)區(qū)域：重點(diǎn)收集電氣線路殘留物、助燃物痕跡

-蔓延路徑：記錄火勢擴(kuò)散方向及燒毀程度

-受損設(shè)備：提取關(guān)鍵設(shè)備殘骸進(jìn)行技術(shù)分析

勘查過程全程錄像，繪制火勢蔓延示意圖。

1.3原因分析

通過技術(shù)檢測和人員問詢，綜合判定火災(zāi)原因：

-直接原因：如電線短路、操作不當(dāng)、設(shè)備故障

-間接原因：如管理制度缺失、培訓(xùn)不到位、隱患未整改

對涉及刑事責(zé)任的案件，移交公安機(jī)關(guān)處理。

1.4責(zé)任認(rèn)定

依據(jù)調(diào)查結(jié)果明確責(zé)任主體：

-直接責(zé)任人：操作違規(guī)人員

-管理責(zé)任人：未履行監(jiān)管職責(zé)的部門主管

-領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：未落實(shí)安全措施的分管領(lǐng)導(dǎo)

形成《事故責(zé)任認(rèn)定書》，經(jīng)總指揮簽字后存檔。

2.善后處理

2.1傷亡人員安置

對傷亡人員實(shí)施分類安置：

-遭遇不幸者：協(xié)助家屬辦理喪葬事宜，發(fā)放撫恤金

-受傷人員：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定康復(fù)方案，跟蹤治療進(jìn)度

-受驚人員：組織心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)開展團(tuán)體疏導(dǎo)

建立一對一幫扶機(jī)制，安排專人對接家屬需求。

2.2財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)

聯(lián)合財(cái)務(wù)部門開展財(cái)產(chǎn)清查：

-固定資產(chǎn)：盤點(diǎn)設(shè)備、建筑損毀情況，評估重置成本

-流動資產(chǎn)：清點(diǎn)原材料、半成品損失，計(jì)算減值金額

-無形資產(chǎn)：統(tǒng)計(jì)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)丟失造成的損失

形成詳細(xì)的《財(cái)產(chǎn)損失清單》，作為保險(xiǎn)理賠依據(jù)。

2.3環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)

環(huán)保部門對火災(zāi)現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測：

-空氣質(zhì)量：檢測有毒氣體殘留濃度

-水體污染：排查消防用水及有害物質(zhì)滲漏

-土壤污染：采集樣本分析有害物質(zhì)含量

對超標(biāo)區(qū)域采取通風(fēng)、中和、換土等修復(fù)措施。

3.秩序恢復(fù)

3.1建筑安全評估

邀請結(jié)構(gòu)工程師對受損建筑進(jìn)行安全鑒定：

-輕微受損：局部加固后可臨時(shí)使用

-中度受損：制定修復(fù)方案，限制人員進(jìn)入

-嚴(yán)重受損：標(biāo)記危險(xiǎn)區(qū)域，啟動拆除重建程序

出具《安全評估報(bào)告》，明確使用限制條件。

3.2生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃

分階段恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動：

-第一階段：搶修關(guān)鍵設(shè)備，保障基本生產(chǎn)

-第二階段：修復(fù)輔助設(shè)施，逐步擴(kuò)大產(chǎn)能

-第三階段：全面檢修，恢復(fù)原有產(chǎn)能

制定《生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間表》，明確各節(jié)點(diǎn)責(zé)任人。

3.3員工返崗安排

根據(jù)建筑安全評估結(jié)果，有序組織員工返崗：

-安全區(qū)域：正常返崗工作

-修復(fù)區(qū)域：經(jīng)安全培訓(xùn)后返崗

-損毀區(qū)域：調(diào)整至其他部門臨時(shí)工作

返崗前進(jìn)行安全再教育，強(qiáng)調(diào)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。

4.保險(xiǎn)理賠

4.1理賠材料準(zhǔn)備

保險(xiǎn)專員牽頭收集理賠所需材料：

-事故證明：消防部門出具的《火災(zāi)事故認(rèn)定書》

-損失清單：經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核實(shí)的財(cái)產(chǎn)損失報(bào)告

-支出憑證：滅火、救援、清理等費(fèi)用發(fā)票

-證明文件：員工傷亡證明、醫(yī)療診斷書

建立理賠材料電子檔案，確保完整可追溯。

4.2理賠流程對接

指定專人負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司對接：

-報(bào)案：火災(zāi)發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成報(bào)案

-勘驗(yàn)：配合保險(xiǎn)公司現(xiàn)場查勘損失情況

-核損：提供損失評估報(bào)告及原始憑證

-理賠：跟蹤理賠進(jìn)度，催付賠款到賬

建立理賠進(jìn)度臺賬，每周更新進(jìn)展。

4.3追償機(jī)制

對第三方責(zé)任造成的火災(zāi)事故：

-保存責(zé)任方賠償證據(jù)，如監(jiān)控錄像、證人證言

-發(fā)送《賠償函》，明確賠償金額及期限

-協(xié)商不成時(shí)，通過法律途徑追償損失

追償所得優(yōu)先用于補(bǔ)充保險(xiǎn)理賠不足部分。

5.總結(jié)改進(jìn)

5.1應(yīng)急評估會議

應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi)召開總結(jié)評估會：

-指揮部成員匯報(bào)響應(yīng)過程及問題

-各工作組反饋處置中的不足

-外部專家點(diǎn)評預(yù)案執(zhí)行效果

形成會議紀(jì)要，明確改進(jìn)方向。

5.2預(yù)案修訂完善

根據(jù)評估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案：

-補(bǔ)充缺失的處置流程，如新增?；沸孤┨幹梅桨?/p>

-優(yōu)化資源配置，如增加特種救援裝備

-調(diào)整響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分級條件

修訂后的預(yù)案經(jīng)總指揮審批后發(fā)布實(shí)施。

5.3長效機(jī)制建設(shè)

建立火災(zāi)防控長效機(jī)制：

-每月開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立整改臺賬

-每季度組織消防知識培訓(xùn)，考核合格率100%

-每半年更新應(yīng)急物資儲備，確保完好有效

將火災(zāi)防控納入部門年度績效考核。

6.宣傳教育

6.1事故警示教育

利用火災(zāi)案例開展警示教育：

-制作事故警示展板，在公共區(qū)域展示

-組織觀看火災(zāi)警示教育片，開展討論

-邀請消防人員現(xiàn)身說法，剖析事故教訓(xùn)

確保全員受教育，覆蓋率達(dá)100%。

6.2消防知識普及

開展常態(tài)化消防知識宣傳：

-在公告欄張貼消防常識海報(bào)

-通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)推送防火安全提示

-組織消防知識競賽，提高參與度

重點(diǎn)普及用電安全、初期火災(zāi)撲救等實(shí)用技能。

6.3應(yīng)急能力提升

加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)：

-組織員工參加消防技能比武，選拔應(yīng)急骨干

-開展跨部門聯(lián)合演練，檢驗(yàn)協(xié)同能力

-引入先進(jìn)消防技術(shù)，如智能煙感系統(tǒng)

建立應(yīng)急能力評估體系，定期考核達(dá)標(biāo)情況。

七、保障措施

1.組織保障

1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋安全管理、生產(chǎn)運(yùn)營、后勤等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配、預(yù)案修訂及演練評估等工作。明確各成員單位在應(yīng)急保障中的具體任務(wù)，如安全管理部負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)，后勤部負(fù)責(zé)物資儲備，確保責(zé)任落實(shí)到人。

1.2專兼職隊(duì)伍建設(shè)

組建50人以上的專職應(yīng)急隊(duì)伍，配備專業(yè)滅火、救援裝備；同時(shí)以部門為單位組建兼職應(yīng)急小組，覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域。專職隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)值班制度，兼職隊(duì)伍每月開展集中訓(xùn)練。建立應(yīng)急人才庫，吸納具備消防、醫(yī)療、工程等專業(yè)背景的員工，確保關(guān)鍵時(shí)刻能快速響應(yīng)。

1.3考核與激勵(lì)機(jī)制

將應(yīng)急工作納入部門年度績效考核，設(shè)置應(yīng)急演練參與率、隱患整改完成率等量化指標(biāo)。對在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予專項(xiàng)獎勵(lì)，如頒發(fā)"應(yīng)急先鋒"稱號并發(fā)放獎金。對未履行應(yīng)急職責(zé)的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重者扣減績效獎金。

2.資源保障

2.1應(yīng)急物資儲備

在單位主出入口、倉庫等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置6個(gè)應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，每個(gè)儲備點(diǎn)配備滅火器、急救包、應(yīng)急照明等基礎(chǔ)物資。在?；穮^(qū)域增設(shè)防毒面具、化學(xué)中和劑等專業(yè)物資。建立物資電子臺賬，實(shí)時(shí)更新庫存數(shù)量和有效期，確保緊急調(diào)用時(shí)物資可用率達(dá)100%。

2.2應(yīng)急設(shè)施維護(hù)

每月對消防栓、噴淋系統(tǒng)、防火門等設(shè)施進(jìn)行全面檢測，重點(diǎn)測試水壓、報(bào)警靈敏度等參數(shù)。對消防通道實(shí)行"三嚴(yán)禁"管理：嚴(yán)禁堆放雜物、嚴(yán)禁鎖閉安全門、嚴(yán)禁占用消防車通道。在疏散通道設(shè)置智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測通道暢通情況，異常立即報(bào)警。

2.3外部資源聯(lián)動

與周邊3公里內(nèi)的消防站、醫(yī)院簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)限和支援內(nèi)容。與5家設(shè)備供應(yīng)商建立應(yīng)急搶修綠色通道，承諾設(shè)備故障后2小時(shí)內(nèi)技術(shù)人員到場。加入?yún)^(qū)域應(yīng)急物資共享平臺，在重大災(zāi)害時(shí)可調(diào)用周邊單位的專業(yè)救援裝備。

3.技術(shù)保障

3.1智能監(jiān)測系統(tǒng)

部署物聯(lián)網(wǎng)智能煙感探測器，覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和辦公場所，實(shí)現(xiàn)煙霧濃度實(shí)時(shí)監(jiān)測。在電氣控制室安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，自