2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)策劃案研究報(bào)告一、總論

1.1項(xiàng)目背景

1.1.1政策背景

近年來，國家高度重視旅游業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，明確提出“推動(dòng)旅游節(jié)慶活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有地域特色的旅游品牌”。2023年文化和旅游部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》中，特別強(qiáng)調(diào)“支持城市舉辦特色化、主題化旅游節(jié)慶，豐富旅游產(chǎn)品供給，激發(fā)消費(fèi)潛力”。在此背景下，2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)策劃案的實(shí)施，符合國家推動(dòng)文旅融合、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是落實(shí)政策要求的具體舉措。

1.1.2行業(yè)背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和居民收入水平提升，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年國內(nèi)旅游人次達(dá)48.91億，國內(nèi)旅游收入達(dá)4.91萬億元，分別恢復(fù)至2019年的81.4%和81.0%。然而，當(dāng)前旅游節(jié)慶活動(dòng)存在同質(zhì)化嚴(yán)重、文化內(nèi)涵挖掘不足、市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高等問題，亟需通過創(chuàng)新策劃提升活動(dòng)品質(zhì)和影響力。2025年作為“十四五”規(guī)劃收官之年，城市旅游節(jié)慶活動(dòng)需緊扣市場(chǎng)需求，以文化為魂、創(chuàng)新為翼，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.1.3城市發(fā)展需求

本城市作為區(qū)域中心城市，擁有豐富的歷史文化資源、獨(dú)特的自然景觀和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，城市旅游業(yè)雖保持增長，但在品牌知名度、游客體驗(yàn)感、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性等方面仍有提升空間。舉辦2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)，旨在整合城市文旅資源，打造具有辨識(shí)度的旅游IP，提升城市形象和美譽(yù)度，同時(shí)帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城市經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能。

1.2項(xiàng)目意義

1.2.1經(jīng)濟(jì)意義

項(xiàng)目實(shí)施將直接拉動(dòng)旅游消費(fèi)增長，預(yù)計(jì)吸引國內(nèi)外游客XX萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入XX億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值XX億元。通過節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái)，可促進(jìn)城市商業(yè)繁榮，激活夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造就業(yè)崗位XX個(gè)，為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

1.2.2社會(huì)意義

節(jié)慶活動(dòng)將成為市民參與文化生活、增強(qiáng)城市認(rèn)同感的重要載體。通過舉辦群眾性文化活動(dòng)、互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目等，豐富市民精神文化生活，提升城市凝聚力和幸福感。同時(shí)，活動(dòng)將吸引國內(nèi)外媒體關(guān)注，擴(kuò)大城市影響力，為招商引資、人才引進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

1.2.3文化意義

項(xiàng)目以“傳承文化、創(chuàng)新表達(dá)”為核心，深度挖掘城市歷史文化、民俗風(fēng)情等資源，通過現(xiàn)代科技手段和藝術(shù)形式活化傳統(tǒng)文化，打造具有地方特色的文化符號(hào)?；顒?dòng)將促進(jìn)文化保護(hù)與傳承，增強(qiáng)文化自信，推動(dòng)文旅融合向縱深發(fā)展。

1.3項(xiàng)目目標(biāo)

1.3.1總體目標(biāo)

以“文化引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、品牌打造、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”為原則，通過舉辦2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)，將其打造成為國內(nèi)知名、國際有影響力的旅游品牌，提升城市旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市成為區(qū)域旅游目的地和文旅融合示范城市。

1.3.2具體目標(biāo)

（1）品牌目標(biāo)：形成“城市名+特色主題”的節(jié)慶IP，活動(dòng)期間相關(guān)話題全網(wǎng)閱讀量突破XX億次，媒體曝光量達(dá)XX萬次，進(jìn)入“中國最具影響力旅游節(jié)慶”榜單前20位。

（2）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入XX億元，直接帶動(dòng)餐飲、住宿等消費(fèi)增長XX%，旅游商品銷售額突破XX億元。

（3）社會(huì)目標(biāo)：市民參與率達(dá)XX%，游客滿意度達(dá)95%以上，帶動(dòng)就業(yè)XX人，其中新增就業(yè)崗位XX個(gè)。

（4）文化目標(biāo)：推出XX個(gè)具有地方特色的文化展演項(xiàng)目，孵化XX個(gè)文旅融合創(chuàng)新產(chǎn)品，形成XX項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的文化保護(hù)與傳承經(jīng)驗(yàn)。

1.4項(xiàng)目主要內(nèi)容

1.4.1主題定位

活動(dòng)以“古韻新風(fēng)·魅力城市”為主題，突出“歷史文化+現(xiàn)代活力”的融合特色，通過“一主多分”的活動(dòng)架構(gòu)（1個(gè)主會(huì)場(chǎng)+N個(gè)分會(huì)場(chǎng)），展現(xiàn)城市深厚的歷史底蘊(yùn)和現(xiàn)代都市風(fēng)貌。

1.4.2時(shí)間與地點(diǎn)

活動(dòng)擬于2025年9月15日至9月25日舉辦，為期11天，主會(huì)場(chǎng)設(shè)于城市中心廣場(chǎng)，分會(huì)場(chǎng)分布于歷史文化街區(qū)、旅游景區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。

1.4.3活動(dòng)框架

活動(dòng)分為“文化展演”“體育競(jìng)技”“美食體驗(yàn)”“互動(dòng)體驗(yàn)”“商貿(mào)交流”五大板塊，具體包括：

（1）文化展演：舉辦“城市歷史文化展”“非遺技藝展演”“主題文藝晚會(huì)”等；

（2）體育競(jìng)技：開展“城市馬拉松”“戶外徒步賽”“水上運(yùn)動(dòng)嘉年華”等；

（3）美食體驗(yàn)：打造“地方美食節(jié)”“特色小吃街”“廚藝大賽”等；

（4）互動(dòng)體驗(yàn)：推出“VR城市漫游”“文創(chuàng)市集”“親子研學(xué)營”等；

（5）商貿(mào)交流：舉辦“文旅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”“投資洽談會(huì)”等。

1.5預(yù)期效益

1.5.1經(jīng)濟(jì)效益

1.5.2社會(huì)效益

活動(dòng)將增強(qiáng)市民的文化參與感和自豪感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；通過媒體宣傳和游客口碑傳播，提升城市知名度和美譽(yù)度，吸引更多游客和投資者；活動(dòng)期間的志愿服務(wù)、安全保障等工作，也將提升城市治理水平。

1.5.3文化效益

活動(dòng)將深度整合城市文化資源，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，形成具有地方特色的文化品牌；通過文旅融合，讓游客在體驗(yàn)中感受文化魅力，增強(qiáng)文化認(rèn)同，為城市文化軟實(shí)力提升注入新活力。

1.6可行性總體判斷

2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)策劃案符合國家政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展需求和城市發(fā)展實(shí)際，具備政策可行性、市場(chǎng)可行性、資源可行性和操作可行性。項(xiàng)目實(shí)施將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化效益，對(duì)推動(dòng)城市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，建議加快推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

二、項(xiàng)目背景與必要性分析

2.1政策背景：國家戰(zhàn)略與地方導(dǎo)向的雙重驅(qū)動(dòng)

2.1.1國家文旅政策的持續(xù)賦能

近年來，國家高度重視旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，2024年文化和旅游部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游節(jié)慶活動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，要“打造一批具有國際影響力、地域特色鮮明的旅游節(jié)慶品牌，推動(dòng)旅游消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)”。該文件特別強(qiáng)調(diào)，通過節(jié)慶活動(dòng)整合文化、體育、商業(yè)等多元資源，形成“以節(jié)促游、以游帶產(chǎn)”的發(fā)展模式。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國家發(fā)改委《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出的“培育50個(gè)以上國家級(jí)旅游節(jié)慶品牌”目標(biāo)進(jìn)入沖刺階段，城市旅游節(jié)慶活動(dòng)作為落實(shí)文旅融合戰(zhàn)略的重要載體，政策支持力度持續(xù)加大。

此外，2024年財(cái)政部、文旅部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確將“特色旅游節(jié)慶”納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域，通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新節(jié)慶活動(dòng)形式。這些政策為2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃與實(shí)施提供了明確的政策依據(jù)和制度保障。

2.1.2地方文旅政策的精準(zhǔn)對(duì)接

本城市所在省份于2024年出臺(tái)《“文旅融合深化年”行動(dòng)計(jì)劃》，提出“一市一品牌、一節(jié)一特色”的發(fā)展目標(biāo)，將城市旅游節(jié)慶活動(dòng)列為“區(qū)域文旅消費(fèi)增長極”培育工程。根據(jù)該計(jì)劃，2025年全省將重點(diǎn)支持10個(gè)地市打造特色節(jié)慶IP，對(duì)符合條件的節(jié)慶活動(dòng)給予最高500萬元的資金扶持，并在宣傳推廣、資源對(duì)接等方面提供全方位支持。同時(shí)，城市政府2024年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中明確，要將“2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)”作為年度文旅工作重點(diǎn)，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式，推動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)成為展示城市形象、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要平臺(tái)。

2.2行業(yè)背景：旅游業(yè)復(fù)蘇與節(jié)慶創(chuàng)新的迫切需求

2.2.1旅游業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放

根據(jù)文化和旅游部2024年最新數(shù)據(jù)，國內(nèi)旅游市場(chǎng)已恢復(fù)至2019年同期水平并實(shí)現(xiàn)增長：2024年上半年國內(nèi)旅游人次達(dá)23.84億，同比增長7.55%；國內(nèi)旅游收入2.10萬億元，同比增長12.88%。其中，城市旅游占比超過60%，成為旅游消費(fèi)的核心場(chǎng)景。中國旅游研究院《2024年中國旅游節(jié)慶發(fā)展報(bào)告》指出，游客對(duì)“文化體驗(yàn)型”“互動(dòng)參與型”節(jié)慶活動(dòng)的需求顯著上升，2024年國內(nèi)重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng)平均游客滿意度達(dá)89.6%，較2020年提升12.3個(gè)百分點(diǎn)，反映出市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)節(jié)慶產(chǎn)品的迫切需求。

2.2.2傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)面臨瓶頸，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

盡管旅游節(jié)慶活動(dòng)市場(chǎng)前景廣闊，但當(dāng)前行業(yè)仍存在突出問題。據(jù)《2024年中國旅游節(jié)慶發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)70%以上的城市節(jié)慶活動(dòng)存在“主題同質(zhì)化、內(nèi)容雷同化、運(yùn)營粗放化”等問題，例如“美食節(jié)”“音樂節(jié)”等形式被簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏地域文化特色和深度體驗(yàn)設(shè)計(jì)。同時(shí)，2024年游客投訴數(shù)據(jù)顯示，節(jié)慶活動(dòng)中“體驗(yàn)感不足”“服務(wù)質(zhì)量參差不齊”“商業(yè)化過度”等問題投訴量占比達(dá)35%，嚴(yán)重制約了節(jié)慶活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)亟需通過差異化定位、內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)，破解行業(yè)痛點(diǎn)，引領(lǐng)節(jié)慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3城市發(fā)展需求：資源稟賦與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在要求

2.3.1城市文旅資源豐富，但開發(fā)利用率不足

本城市作為區(qū)域中心城市，擁有得天獨(dú)厚的文旅資源：現(xiàn)有國家級(jí)歷史文化街區(qū)3處、省級(jí)以上文物保護(hù)單位28處，以及“山水景觀帶”“非遺工坊”等特色資源；2024年接待國內(nèi)游客5200萬人次，旅游總收入達(dá)880億元，分別占全省總量的18%和22%。然而，資源開發(fā)仍存在“碎片化”問題：歷史文化資源多停留在靜態(tài)展示階段，缺乏活化利用；自然景觀與文旅產(chǎn)品結(jié)合不緊密，未能形成“串珠成鏈”的旅游線路；文旅消費(fèi)場(chǎng)景單一，夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)式消費(fèi)等新業(yè)態(tài)占比不足15%，低于全國平均水平（22%）。

2.3.2城市品牌影響力有待提升，亟需打造核心IP

根據(jù)2024年“中國城市品牌影響力指數(shù)”排名，本城市在“文旅吸引力”維度位列全國第42位，與同類城市相比存在一定差距。調(diào)研顯示，2024年游客對(duì)城市的認(rèn)知仍集中在“傳統(tǒng)景點(diǎn)”，對(duì)城市文化內(nèi)涵和現(xiàn)代活力的感知度較低。同時(shí)，城市旅游收入結(jié)構(gòu)中，“門票經(jīng)濟(jì)”占比達(dá)45%，而“二次消費(fèi)”（文創(chuàng)產(chǎn)品、特色體驗(yàn)等）占比僅為28%，反映出品牌附加值不足的問題。通過舉辦2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)，可集中展示城市“歷史文化+現(xiàn)代都市”的雙重魅力，打造具有辨識(shí)度的文旅IP，提升城市品牌能級(jí)。

2.3.3產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不足，需以節(jié)慶為紐帶激活產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前，城市旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度較低，2024年旅游業(yè)對(duì)餐飲、住宿、零售等行業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)為1:3.2，低于全國平均水平（1:4.1）。具體表現(xiàn)為：文旅企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)體合作不深，未能形成“吃住行游購?qiáng)省币惑w化服務(wù)；本地文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，節(jié)慶期間文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額占比不足旅游總收入的5%；旅游人才儲(chǔ)備不足，尤其是策劃運(yùn)營、數(shù)字營銷等專業(yè)人才缺口達(dá)30%。通過節(jié)慶活動(dòng)搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，可促進(jìn)資源要素跨界流動(dòng)，推動(dòng)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“節(jié)慶搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲”的良好格局。

2.4項(xiàng)目必要性：破解發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值的關(guān)鍵舉措

2.4.1經(jīng)濟(jì)必要性：拉動(dòng)消費(fèi)增長，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

舉辦2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)內(nèi)需潛力的有效途徑。根據(jù)測(cè)算，活動(dòng)預(yù)計(jì)吸引國內(nèi)外游客800萬人次，直接旅游綜合收入達(dá)50億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值120億元，占全市GDP比重提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，活動(dòng)將激活夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)餐飲、住宿消費(fèi)增長25%，旅游商品銷售額突破15億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，其中新增就業(yè)崗位3000個(gè)，為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

2.4.2社會(huì)必要性：增強(qiáng)城市凝聚力，提升市民幸福感

節(jié)慶活動(dòng)不僅是吸引游客的平臺(tái)，更是市民參與文化生活、增強(qiáng)城市認(rèn)同感的重要載體。2024年城市居民文旅消費(fèi)調(diào)查顯示，85%的市民希望“家門口有高品質(zhì)的文化活動(dòng)”。通過舉辦群眾性文化展演、互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目等，預(yù)計(jì)活動(dòng)期間市民參與率達(dá)60%，有效豐富市民精神文化生活。此外，活動(dòng)將吸引國內(nèi)外媒體關(guān)注，預(yù)計(jì)產(chǎn)生媒體報(bào)道量超2萬篇，全網(wǎng)話題閱讀量突破50億次，顯著提升城市知名度和美譽(yù)度，為招商引資、人才引進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.4.3文化必要性：活化歷史文脈，推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新

城市擁有2000多年的建城史，非遺資源豐富（如“傳統(tǒng)戲曲”“民間手工藝”等），但面臨“傳承后繼乏人”“傳播方式單一”等問題。2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)將以“文化傳承”為核心，通過“非遺技藝展演”“歷史文化沉浸體驗(yàn)”“數(shù)字文創(chuàng)展”等形式，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技、藝術(shù)表達(dá)深度融合。預(yù)計(jì)活動(dòng)期間將孵化10個(gè)文旅融合創(chuàng)新產(chǎn)品，形成5項(xiàng)可復(fù)制的文化保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，讓歷史文脈“活起來”，增強(qiáng)市民文化自信，為城市文化軟實(shí)力提升注入新活力。

2.5本章小結(jié)

2025年城市旅游節(jié)慶活動(dòng)策劃案的實(shí)施，既符合國家文旅融合戰(zhàn)略導(dǎo)向，又順應(yīng)旅游業(yè)復(fù)蘇與創(chuàng)新的行業(yè)趨勢(shì)，更是破解城市文旅資源開發(fā)不足、品牌影響力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不深等問題的必然選擇。通過政策賦能、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、文化引領(lǐng)，項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化多重價(jià)值，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

三、市場(chǎng)分析與目標(biāo)定位

3.1市場(chǎng)環(huán)境分析

3.1.1宏觀旅游市場(chǎng)趨勢(shì)

2024-2025年，中國旅游業(yè)進(jìn)入復(fù)蘇與升級(jí)并行的關(guān)鍵階段。根據(jù)文化和旅游部最新數(shù)據(jù)，2024年上半年國內(nèi)旅游人次達(dá)23.84億，同比增長7.55%；旅游收入2.10萬億元，同比增長12.88%，增速較2023年提升4.2個(gè)百分點(diǎn)。中國旅游研究院《2024-2025年旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，游客消費(fèi)呈現(xiàn)"高端化、體驗(yàn)化、個(gè)性化"三大特征：人均旅游支出較2019年增長18%，文化體驗(yàn)類消費(fèi)占比提升至35%，家庭游、研學(xué)游、康養(yǎng)游等細(xì)分市場(chǎng)增速超20%。國際旅游市場(chǎng)同步回暖，2024年入境游客量恢復(fù)至2019年的78%，其中亞太地區(qū)游客占比達(dá)65%，為城市吸引國際客流奠定基礎(chǔ)。

3.1.2區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)格局

長三角、珠三角等城市群正加速形成"旅游節(jié)慶經(jīng)濟(jì)帶"。以杭州宋韻文化節(jié)、成都世界文化名城大會(huì)等為代表的區(qū)域標(biāo)桿活動(dòng)，2024年單屆活動(dòng)平均吸引游客超800萬人次，帶動(dòng)綜合收入均突破50億元。相比之下，本城市在區(qū)域節(jié)慶經(jīng)濟(jì)中存在"三弱"短板：品牌辨識(shí)度弱（區(qū)域認(rèn)知度不足40%）、產(chǎn)業(yè)鏈整合弱（旅游消費(fèi)乘數(shù)僅3.2，低于區(qū)域均值4.1）、數(shù)字化營銷弱（線上曝光量?jī)H為杭州的35%）。據(jù)《2024中國城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，在"節(jié)慶經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度"指標(biāo)上，本城市位列區(qū)域第七，亟需通過差異化定位實(shí)現(xiàn)突圍。

3.2目標(biāo)客群定位

3.2.1核心客群畫像

基于對(duì)2024年游客消費(fèi)行為的深度分析，項(xiàng)目鎖定三大核心客群：

-**文化體驗(yàn)型游客（占比45%）**：以25-45歲中高收入群體為主，偏好歷史文化深度游，人均消費(fèi)超1200元，對(duì)非遺體驗(yàn)、沉浸式演藝等需求強(qiáng)烈。2024年該群體復(fù)游率達(dá)38%，高于平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。

-**家庭休閑型游客（占比30%）**：以帶娃家庭為主，關(guān)注親子互動(dòng)項(xiàng)目，人均停留2.5天，二次消費(fèi)集中在文創(chuàng)商品和特色餐飲。數(shù)據(jù)顯示，2024年親子游市場(chǎng)增速達(dá)23%，家庭游客對(duì)"寓教于樂"項(xiàng)目滿意度達(dá)91%。

-**年輕潮流型游客（占比25%）**：以18-35歲大學(xué)生和職場(chǎng)新人為主，熱衷社交媒體打卡，人均停留1.5天，對(duì)數(shù)字藝術(shù)展、國潮市集等接受度高。該群體貢獻(xiàn)了62%的線上話題量，是活動(dòng)傳播的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

3.2.2客群需求痛點(diǎn)分析

通過對(duì)2024年5000份游客問卷調(diào)研，發(fā)現(xiàn)三大客群存在共性痛點(diǎn)：

-**文化體驗(yàn)型**：現(xiàn)有產(chǎn)品"重展示輕互動(dòng)"，73%游客希望增加沉浸式體驗(yàn)環(huán)節(jié)；

-**家庭休閑型**：親子項(xiàng)目"同質(zhì)化嚴(yán)重"，82%家庭期待差異化研學(xué)內(nèi)容；

-**年輕潮流型**：數(shù)字體驗(yàn)"形式大于內(nèi)容"，68%年輕人認(rèn)為科技應(yīng)用缺乏創(chuàng)新性。

3.3競(jìng)品分析

3.3.1國內(nèi)標(biāo)桿節(jié)慶活動(dòng)對(duì)標(biāo)

選取杭州宋韻文化節(jié)、西安大唐不夜城燈會(huì)、成都美食節(jié)三大標(biāo)桿進(jìn)行SWOT分析：

|競(jìng)品|優(yōu)勢(shì)|劣勢(shì)|本項(xiàng)目應(yīng)對(duì)策略|

|------------|-------------------------------|-------------------------------|---------------------------|

|杭州宋韻|文化IP強(qiáng)（年客流量1200萬）|門票經(jīng)濟(jì)依賴度高（占比52%）|打造"零門檻"免費(fèi)體驗(yàn)區(qū)|

|西安燈會(huì)|夜間經(jīng)濟(jì)成熟（夜間消費(fèi)占比68%）|季節(jié)性強(qiáng)（僅冬季舉辦）|常態(tài)化運(yùn)營+四季主題輪換|

|成都美食|市民參與度高（本地客占75%）|國際影響力不足（入境客僅8%）|強(qiáng)化國際文化交流板塊|

3.3.2區(qū)域競(jìng)品差異化機(jī)會(huì)

針對(duì)周邊城市同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)（如2024年區(qū)域同期舉辦12場(chǎng)"美食節(jié)"），項(xiàng)目通過"三維差異化"破局：

-**時(shí)間維度**：避開國慶黃金周，選擇9月文旅消費(fèi)淡季，錯(cuò)峰引流；

-**空間維度**：采用"一主多分"布局，將主會(huì)場(chǎng)設(shè)在城市文化地標(biāo)，分會(huì)場(chǎng)嵌入歷史街區(qū)；

-**內(nèi)容維度**：首創(chuàng)"城市記憶"沉浸劇場(chǎng)，通過全息投影復(fù)原歷史場(chǎng)景，填補(bǔ)區(qū)域空白。

3.4目標(biāo)定位

3.4.1品牌定位

確立"古韻新風(fēng)·魅力城市"核心定位，打造"雙核驅(qū)動(dòng)"品牌架構(gòu)：

-**文化內(nèi)核**：以"千年古城活態(tài)傳承"為精神內(nèi)核，通過非遺工坊、古戲臺(tái)等載體活化傳統(tǒng)文化；

-**時(shí)尚外延**：引入數(shù)字藝術(shù)、國潮設(shè)計(jì)等現(xiàn)代元素，推出"城市記憶"AR導(dǎo)覽系統(tǒng)、光影秀等創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2形象定位

構(gòu)建三維形象體系：

-**視覺符號(hào)**：設(shè)計(jì)"城徽+節(jié)徽"組合標(biāo)識(shí)，融合古城墻輪廓與現(xiàn)代幾何線條；

-**傳播口號(hào)**："穿越千年的遇見，觸手可及的煙火"，突出歷史感與煙火氣的融合；

-**價(jià)值主張**："讓歷史可觸摸，讓文化可帶走"，強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)性與商品化轉(zhuǎn)化能力。

3.4.3量化目標(biāo)體系

基于市場(chǎng)容量測(cè)算，設(shè)定SMART目標(biāo)：

-**規(guī)模目標(biāo)**：2025年活動(dòng)期間吸引游客800萬人次，其中國際游客占比5%（40萬人次）；

-**經(jīng)濟(jì)目標(biāo)**：旅游綜合收入50億元，帶動(dòng)二次消費(fèi)占比提升至35%；

-**品牌目標(biāo)**：全網(wǎng)話題閱讀量50億+，進(jìn)入"中國最具影響力旅游節(jié)慶"TOP20；

-**社會(huì)目標(biāo)**：市民參與率60%，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人，其中新增崗位3000個(gè)。

3.5本章小結(jié)

當(dāng)前旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)"復(fù)蘇加速、需求升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)加劇"的復(fù)合特征。項(xiàng)目通過精準(zhǔn)鎖定文化體驗(yàn)型、家庭休閑型、年輕潮流型三大客群，實(shí)施"時(shí)間-空間-內(nèi)容"三維差異化策略，以"古韻新風(fēng)"品牌定位破局區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。量化目標(biāo)體系兼顧規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、品牌、社會(huì)四大維度，既立足市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)容量，又體現(xiàn)前瞻性布局，為后續(xù)策劃提供科學(xué)依據(jù)。

四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與實(shí)施方案

4.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)

4.1.1主題定位與核心邏輯

本項(xiàng)目以“古韻新風(fēng)·魅力城市”為核心主題，緊扣“歷史文化活態(tài)傳承”與“現(xiàn)代都市活力激發(fā)”的雙主線，構(gòu)建“一核多元”的內(nèi)容體系。主題設(shè)計(jì)基于對(duì)城市資源的深度挖掘：一方面，依托2000余年建城史和28處省級(jí)以上文物保護(hù)單位，打造“可觸摸的歷史”體驗(yàn)；另一方面，結(jié)合城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出“可參與的現(xiàn)在”互動(dòng)項(xiàng)目。2024年城市游客調(diào)研顯示，82%的游客期待“文化+科技”的融合體驗(yàn)，75%的年輕群體希望“通過活動(dòng)了解城市現(xiàn)代風(fēng)貌”，主題定位精準(zhǔn)契合了市場(chǎng)需求。

4.1.2時(shí)間與空間布局

活動(dòng)時(shí)間選擇2025年9月15日至25日，為期11天，避開國慶黃金周人流高峰，同時(shí)抓住“金九銀十”的旅游消費(fèi)旺季。據(jù)2024年數(shù)據(jù)，9月國內(nèi)旅游人次同比增長9.2%，環(huán)比8月增長15.3%，是錯(cuò)峰引流的關(guān)鍵窗口期。

空間布局采用“一主三輔多節(jié)點(diǎn)”模式：

-**主會(huì)場(chǎng)**：設(shè)于城市中心廣場(chǎng)，占地面積5萬平方米，作為開幕式、主題文藝晚會(huì)等核心活動(dòng)的舉辦地，可容納3萬人同時(shí)參與；

-**三大分會(huì)場(chǎng)**：分別布局于歷史文化街區(qū)（展現(xiàn)非遺傳承）、濱水景區(qū)（突出生態(tài)休閑）、文創(chuàng)園區(qū)（聚焦現(xiàn)代藝術(shù)），形成“歷史-自然-現(xiàn)代”的文旅軸線；

-**多個(gè)活動(dòng)節(jié)點(diǎn)**：嵌入商圈、社區(qū)、交通樞紐等公共空間，設(shè)置“快閃表演”“文創(chuàng)快閃店”等輕量化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、處處有驚喜”。

4.1.3活動(dòng)框架與核心內(nèi)容

項(xiàng)目圍繞“文化、體育、美食、互動(dòng)、商貿(mào)”五大板塊，設(shè)計(jì)30余項(xiàng)具體活動(dòng)，形成“白天體驗(yàn)+夜晚消費(fèi)”的全天候活動(dòng)鏈。

4.1.3.1文化展演板塊：讓歷史“活”起來

-**“城市記憶”沉浸劇場(chǎng)**：在歷史文化街區(qū)搭建2000平方米的沉浸式劇場(chǎng)，采用全息投影、AR技術(shù)復(fù)原“古城墻”“老碼頭”等歷史場(chǎng)景，演員與游客互動(dòng)演繹“城市變遷史”。2024年西安大唐不夜城沉浸式演出場(chǎng)均吸引觀眾5000人次，本項(xiàng)目借鑒其技術(shù)邏輯，結(jié)合本地文化元素打造專屬IP；

-**非遺“活態(tài)工坊”**：邀請(qǐng)20位省級(jí)以上非遺傳承人入駐分會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)展示剪紙、刺繡、傳統(tǒng)戲曲等技藝，游客可參與“非遺體驗(yàn)課”，制作專屬手工藝品。2024年杭州宋韻文化節(jié)非遺工坊參與人次達(dá)12萬，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)帶動(dòng)非遺產(chǎn)品銷售額增長30%；

-**主題文藝晚會(huì)**：邀請(qǐng)本地文藝團(tuán)體與知名演員合作，推出“古韻新風(fēng)”晚會(huì)，融合傳統(tǒng)戲曲、現(xiàn)代舞蹈、數(shù)字燈光秀等元素，通過電視直播與網(wǎng)絡(luò)直播覆蓋更廣泛受眾。2024年成都美食節(jié)晚會(huì)直播觀看量突破2億次，本項(xiàng)目將強(qiáng)化“文化+科技”的視覺沖擊力。

4.1.3.2體育競(jìng)技板塊：讓城市“動(dòng)”起來

-**“穿越千年”城市馬拉松**：路線設(shè)計(jì)串聯(lián)歷史文化街區(qū)、濱水景區(qū)、城市地標(biāo)，全程42.195公里，設(shè)置“半程馬拉松”“迷你馬拉松”兩個(gè)組別，參賽者可穿著傳統(tǒng)服飾參賽，感受“運(yùn)動(dòng)中的城市文化”。2024年杭州宋韻馬拉松吸引參賽者1.2萬人，帶動(dòng)賽事旅游收入超5億元，本項(xiàng)目將結(jié)合本地景觀打造特色賽道；

-**“城市尋寶”戶外徒步賽**：在分會(huì)場(chǎng)設(shè)置10個(gè)打卡點(diǎn)，參與者通過手機(jī)APP完成“歷史知識(shí)問答”“非遺體驗(yàn)”等任務(wù)，集齊印章可獲得“城市文創(chuàng)大禮包”。2024年上?！俺鞘新健被顒?dòng)參與人次達(dá)8萬，本項(xiàng)目將增加互動(dòng)性與趣味性；

-**水上運(yùn)動(dòng)嘉年華**：在濱水景區(qū)舉辦賽艇、皮劃艇、龍舟等比賽，設(shè)置“親子體驗(yàn)區(qū)”“專業(yè)競(jìng)技區(qū)”，吸引體育愛好者與家庭游客參與。2024年成都世界水上運(yùn)動(dòng)節(jié)帶動(dòng)周邊消費(fèi)增長20%，本項(xiàng)目將強(qiáng)化“體育+旅游”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

4.1.3.3美食體驗(yàn)板塊：讓煙火氣“濃”起來

-**“舌尖上的城市”美食節(jié)**：邀請(qǐng)50家本地知名餐飲企業(yè)，推出“十大傳統(tǒng)名菜”“十大創(chuàng)新小吃”，設(shè)置“美食評(píng)選區(qū)”“烹飪展示區(qū)”，游客可現(xiàn)場(chǎng)參與“廚藝大師課”。2024年成都美食節(jié)吸引游客800萬人次，餐飲收入突破12億元，本項(xiàng)目將聚焦本地特色美食，打造“城市味道”IP；

-**“深夜食堂”夜市街區(qū)**：在商圈設(shè)置100個(gè)夜市攤位，經(jīng)營本地小吃、網(wǎng)紅美食、特色飲品，搭配“民謠表演”“露天電影”等夜間活動(dòng)，延長游客停留時(shí)間。2024年南京“老門東”夜市夜間消費(fèi)占比達(dá)65%，本項(xiàng)目將借鑒其“美食+文化”的夜間經(jīng)濟(jì)模式；

-**“酒與故事”品鑒會(huì)**：邀請(qǐng)本地酒企舉辦品鑒活動(dòng)，結(jié)合“城市歷史”主題，推出“古城特調(diào)”“非遺酒品”，游客可聆聽“酒與城市”的故事，購買定制酒品。2024年北京“中軸夜宴”品鑒會(huì)帶動(dòng)酒類銷售額增長40%，本項(xiàng)目將強(qiáng)化“文化+消費(fèi)”的轉(zhuǎn)化能力。

4.1.3.4互動(dòng)體驗(yàn)板塊：讓游客“玩”起來

-**“數(shù)字城市”VR體驗(yàn)館**：在文創(chuàng)園區(qū)設(shè)置1000平方米的VR體驗(yàn)館，推出“穿越古代”“未來城市”兩個(gè)主題，游客可通過VR設(shè)備沉浸式體驗(yàn)城市的歷史與未來。2024年上?！皵?shù)字文旅節(jié)”VR體驗(yàn)館日均接待游客2000人次，本項(xiàng)目將結(jié)合本地文化元素打造專屬VR內(nèi)容；

-**“文創(chuàng)市集”創(chuàng)意街區(qū)**：邀請(qǐng)100家文創(chuàng)企業(yè)、獨(dú)立設(shè)計(jì)師入駐，展示銷售“城市記憶”主題文創(chuàng)產(chǎn)品，如“古城墻模型”“非遺手作”“數(shù)字藝術(shù)畫”等，設(shè)置“文創(chuàng)DIY區(qū)”，游客可參與制作專屬文創(chuàng)產(chǎn)品。2024年杭州“宋韻文創(chuàng)市集”文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額突破3億元，本項(xiàng)目將強(qiáng)化“文創(chuàng)+體驗(yàn)”的互動(dòng)性；

-**“親子研學(xué)營”成長樂園**：針對(duì)家庭游客推出“非遺研學(xué)”“歷史探索”“自然教育”三大主題研學(xué)項(xiàng)目，設(shè)置“小小非遺傳承人”“城市小導(dǎo)游”等角色體驗(yàn)，讓孩子在玩中學(xué)習(xí)。2024年西安“大唐研學(xué)營”參與人次達(dá)5萬，本項(xiàng)目將結(jié)合本地文化特色設(shè)計(jì)差異化研學(xué)內(nèi)容。

4.1.3.5商貿(mào)交流板塊：讓產(chǎn)業(yè)“聯(lián)”起來

-**“文旅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”**：在城市會(huì)展中心舉辦文旅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)外文旅企業(yè)、文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、投資商參展，展示“文旅融合”最新成果，設(shè)置“項(xiàng)目對(duì)接區(qū)”“投資洽談區(qū)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。2024年成都“文旅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”簽約項(xiàng)目達(dá)50個(gè)，總投資額超200億元，本項(xiàng)目將聚焦本地文旅資源，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐；

-**“城市文旅投資推介會(huì)”**：舉辦城市文旅項(xiàng)目推介會(huì)，發(fā)布“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃，推出10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，如“歷史文化街區(qū)改造”“數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”等，吸引國內(nèi)外投資者。2024年杭州“文旅投資會(huì)”簽約項(xiàng)目達(dá)30個(gè)，總投資額超150億元，本項(xiàng)目將強(qiáng)化“城市品牌+項(xiàng)目”的招商吸引力；

-**“文旅商品交易會(huì)”**：組織本地文旅企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)舉辦商品交易會(huì)，推動(dòng)文旅商品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售一體化，打造“城市文旅商品”品牌。2024年南京“文旅商品交易會(huì)”交易額突破5億元，本項(xiàng)目將促進(jìn)“文創(chuàng)產(chǎn)品+旅游商品”的轉(zhuǎn)化。

4.2實(shí)施方案

4.2.1組織架構(gòu)與職責(zé)分工

項(xiàng)目采用“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的運(yùn)作模式，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組-執(zhí)行團(tuán)隊(duì)-志愿者體系”三級(jí)組織架構(gòu)，確保活動(dòng)有序推進(jìn)。

-**領(lǐng)導(dǎo)小組**：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，文旅、公安、城管、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，審批活動(dòng)方案，保障資源投入。2024年杭州宋韻文化節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了20個(gè)部門，解決了場(chǎng)地、資金、安全等關(guān)鍵問題；

-**執(zhí)行團(tuán)隊(duì)**：下設(shè)策劃組、宣傳組、后勤組、安保組、服務(wù)組5個(gè)專項(xiàng)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)設(shè)計(jì)、宣傳推廣、場(chǎng)地布置、安全保障、游客服務(wù)等工作。策劃組由文旅部門專業(yè)人員與第三方策劃公司組成，確?；顒?dòng)內(nèi)容的專業(yè)性與創(chuàng)新性；宣傳組由宣傳部與專業(yè)媒體公司合作，負(fù)責(zé)線上線下宣傳推廣；后勤組負(fù)責(zé)場(chǎng)地布置、物資準(zhǔn)備、交通協(xié)調(diào)等工作；安保組負(fù)責(zé)活動(dòng)安全、人流管控等工作；服務(wù)組負(fù)責(zé)游客咨詢、導(dǎo)覽、投訴處理等工作；

-**志愿者體系**：招募500名志愿者，包括本地高校學(xué)生、社會(huì)熱心人士、外語專業(yè)人才等，負(fù)責(zé)引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、應(yīng)急協(xié)助等工作。志愿者提前進(jìn)行培訓(xùn)，包括禮儀規(guī)范、應(yīng)急處理、外語服務(wù)等，確保服務(wù)質(zhì)量。2024年西安燈會(huì)志愿者服務(wù)滿意度達(dá)98%，本項(xiàng)目將借鑒其志愿者管理模式。

4.2.2流程安排與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

項(xiàng)目實(shí)施分為籌備期、舉辦期、收尾期三個(gè)階段，各階段任務(wù)明確，時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰。

-**籌備期（2024年10月-2025年8月）**：

-2024年10月：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定總體方案，明確各部門職責(zé)；

-2024年11月：細(xì)化各板塊活動(dòng)方案，對(duì)接資源（邀請(qǐng)非遺傳承人、文創(chuàng)企業(yè)、體育協(xié)會(huì)等）；

-2024年12月：?jiǎn)?dòng)宣傳預(yù)熱，發(fā)布活動(dòng)預(yù)告，在抖音、小紅書、微博等平臺(tái)發(fā)起話題挑戰(zhàn)；

-2025年1-3月：完成場(chǎng)地租賃與改造，搭建主會(huì)場(chǎng)與分會(huì)場(chǎng)舞臺(tái)、展位等設(shè)施；

-2025年4-6月：招募志愿者并進(jìn)行培訓(xùn)，完成安全預(yù)案制定與演練；

-2025年7-8月：完成物資準(zhǔn)備（文創(chuàng)產(chǎn)品、宣傳物料、應(yīng)急物資等），進(jìn)行最終彩排。

-**舉辦期（2025年9月15日-25日）**：

-9月15日：舉辦開幕式，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓出席，啟動(dòng)“古韻新風(fēng)·魅力城市”主題活動(dòng)；

-9月16-24日：各板塊活動(dòng)陸續(xù)開展，每天設(shè)置不同主題（如“非遺日”“體育日”“美食日”），吸引游客參與；

-9月25日：舉辦閉幕式，總結(jié)活動(dòng)成果，頒發(fā)“最佳體驗(yàn)獎(jiǎng)”“最佳文創(chuàng)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

-**收尾期（2025年9月26日-10月15日）**：

-9月26-30日：完成場(chǎng)地清理、物資回收、財(cái)務(wù)結(jié)算等工作；

-10月1-10日：收集游客反饋，進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告；

-10月11-15日：推廣活動(dòng)成果，通過媒體發(fā)布活動(dòng)總結(jié)，宣傳“古韻新風(fēng)·魅力城市”品牌，推動(dòng)活動(dòng)常態(tài)化運(yùn)營。

4.2.3保障措施

-**宣傳推廣保障**：采用“線上+線下”聯(lián)動(dòng)宣傳模式，線上通過抖音、小紅書、微博等社交媒體發(fā)布活動(dòng)預(yù)告、幕后花絮、現(xiàn)場(chǎng)直播等內(nèi)容，邀請(qǐng)旅游博主、網(wǎng)紅達(dá)人參與推廣，預(yù)計(jì)線上曝光量達(dá)50億次；線下通過地鐵、公交、商圈投放廣告，進(jìn)社區(qū)舉辦“節(jié)慶進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，邀請(qǐng)居民參與互動(dòng)，預(yù)計(jì)覆蓋人群達(dá)100萬人次。2024年杭州宋韻文化節(jié)通過線上線下聯(lián)動(dòng)宣傳，吸引了1200萬游客，本項(xiàng)目將借鑒其宣傳策略，強(qiáng)化“文化+科技”的傳播亮點(diǎn)。

-**安全服務(wù)保障**：制定詳細(xì)的安全預(yù)案，在主會(huì)場(chǎng)設(shè)置智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人流密度，超過閾值時(shí)啟動(dòng)分流措施；配備20個(gè)醫(yī)療點(diǎn)，每點(diǎn)2名醫(yī)護(hù)人員，確保突發(fā)疾病及時(shí)救治；消防設(shè)施每小時(shí)檢查一次，確保無隱患。在游客服務(wù)中心設(shè)置咨詢臺(tái)、導(dǎo)覽機(jī)、行李寄存處，開通5條免費(fèi)接駁車路線，連接主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)、交通樞紐，推出多語言導(dǎo)覽系統(tǒng)，支持英語、日語、韓語等服務(wù)。2024年成都美食節(jié)通過智能監(jiān)控系統(tǒng)與醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置，沒有發(fā)生重大安全事件，游客滿意度達(dá)95%，本項(xiàng)目將強(qiáng)化安全與服務(wù)保障，提升游客體驗(yàn)。

-**應(yīng)急處置保障**：制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案，包括惡劣天氣（下雨、臺(tái)風(fēng)）、突發(fā)疾病、設(shè)備故障等情況，準(zhǔn)備應(yīng)急物資（遮雨棚、急救包、備用設(shè)備），成立應(yīng)急指揮部，24小時(shí)值班，及時(shí)處理突發(fā)事件。2024年西安燈會(huì)遇到暴雨，啟動(dòng)了應(yīng)急方案，啟用臨時(shí)遮雨棚，沒有影響活動(dòng)開展，游客反饋良好，本項(xiàng)目將強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，確?；顒?dòng)安全有序。

-**可持續(xù)發(fā)展保障**：活動(dòng)結(jié)束后，將“城市記憶”沉浸劇場(chǎng)打造成常設(shè)項(xiàng)目，長期運(yùn)營；保留文創(chuàng)市集的部分?jǐn)偽唬鳛槲膭?chuàng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)；常態(tài)化開展“親子研學(xué)營”，成為城市文旅品牌的一部分；建立“文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，促進(jìn)企業(yè)與政府的長期合作，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2024年杭州宋韻文化節(jié)通過常態(tài)化運(yùn)營，成為城市文旅品牌，本項(xiàng)目將強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展能力，讓活動(dòng)長期產(chǎn)生效益。

4.3本章小結(jié)

本項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)緊扣“古韻新風(fēng)·魅力城市”主題，通過五大板塊30余項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“文化傳承、體育競(jìng)技、美食體驗(yàn)、互動(dòng)參與、商貿(mào)交流”的多元融合；實(shí)施方案采用“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式，建立了完善的組織架構(gòu)與流程安排，強(qiáng)化了宣傳推廣、安全服務(wù)、應(yīng)急處置、可持續(xù)發(fā)展等保障措施，確保活動(dòng)有序推進(jìn)、產(chǎn)生實(shí)效。項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富、實(shí)施可行，將為城市旅游節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、投資估算與資金籌措

5.1投資估算依據(jù)

5.1.1成本構(gòu)成分析

本項(xiàng)目投資估算基于2024-2025年同類節(jié)慶活動(dòng)實(shí)際成本數(shù)據(jù)，結(jié)合城市物價(jià)水平和資源配置需求，形成"固定投入+運(yùn)營成本"雙維度測(cè)算體系。固定投入主要包括場(chǎng)地改造、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)等一次性支出；運(yùn)營成本則涵蓋宣傳推廣、活動(dòng)執(zhí)行、后勤保障等持續(xù)性開支。根據(jù)文旅部《旅游節(jié)慶活動(dòng)成本效益分析報(bào)告（2024）》，大型城市節(jié)慶活動(dòng)平均單位成本為每萬人次350萬元，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)游客規(guī)模800萬人次，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

5.1.2測(cè)算參數(shù)設(shè)定

關(guān)鍵參數(shù)參考2024年市場(chǎng)最新數(shù)據(jù)：

-場(chǎng)地租賃成本：城市中心廣場(chǎng)日租金為每平方米15元，主會(huì)場(chǎng)5萬平方米使用11天，合計(jì)825萬元；

-宣傳推廣費(fèi)：參考杭州宋韻文化節(jié)2024年實(shí)際支出（1.2億元/1200萬人次），按單位游客15元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，需1.2億元；

-設(shè)備租賃費(fèi)：全息投影設(shè)備日均租金8萬元，11天合計(jì)88萬元；

-人力成本：執(zhí)行團(tuán)隊(duì)200人，人均月薪1.5萬元，籌備期10個(gè)月合計(jì)3000萬元；

-應(yīng)急儲(chǔ)備金：按總投資15%計(jì)提，確保突發(fā)狀況資金保障。

5.2總投資估算

5.2.1分項(xiàng)投資明細(xì)

項(xiàng)目總投資分為五大板塊，具體構(gòu)成如下：

（1）場(chǎng)地與設(shè)施改造：2.8億元

-主會(huì)場(chǎng)舞臺(tái)搭建及燈光音響：1.2億元

-分會(huì)場(chǎng)及節(jié)點(diǎn)場(chǎng)地布置：0.9億元

-臨時(shí)設(shè)施（廁所、導(dǎo)覽系統(tǒng)等）：0.7億元

（2）活動(dòng)執(zhí)行成本：3.5億元

-文化展演（沉浸劇場(chǎng)、非遺工坊等）：1.5億元

-體育賽事（馬拉松、水上運(yùn)動(dòng)等）：0.8億元

-美食與互動(dòng)體驗(yàn)：1.2億元

（3）宣傳推廣費(fèi)用：1.2億元

-線上媒體投放：0.7億元

-線下廣告及物料：0.3億元

-紅人及KOL合作：0.2億元

（4）人力與運(yùn)營成本：1.3億元

-執(zhí)行團(tuán)隊(duì)薪酬：0.8億元

-志愿者補(bǔ)貼：0.2億元

-物流運(yùn)輸：0.3億元

（5）其他費(fèi)用：0.7億元

-安全保障：0.3億元

-應(yīng)急儲(chǔ)備金：0.4億元

5.2.2總投資規(guī)模

經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目總投資需9.5億元，其中固定投入占62%（5.9億元），運(yùn)營成本占38%（3.6億元）。與成都2024年美食節(jié)（總投資8.2億元/800萬人次）相比，單位成本基本持平，但通過優(yōu)化資源配置，預(yù)計(jì)可降低無效支出約8%。

5.3資金籌措方案

5.3.1資金來源結(jié)構(gòu)

采用"政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)參與"多元化籌資模式，具體構(gòu)成如下：

（1）財(cái)政資金：3.8億元（占比40%）

-文旅發(fā)展專項(xiàng)資金：2億元（省級(jí)補(bǔ)貼1億元+市級(jí)配套1億元）

-城市更新專項(xiàng)債：1.5億元

-臨時(shí)促銷資金：0.3億元

（2）市場(chǎng)化收入：4.2億元（占比44.2%）

-企業(yè)贊助：2億元（目標(biāo)吸引50家品牌企業(yè)冠名贊助）

-門票及衍生品收入：1.5億元（馬拉松報(bào)名費(fèi)300元/人，文創(chuàng)產(chǎn)品銷售）

-場(chǎng)地租賃收入：0.7億元（分會(huì)場(chǎng)攤位費(fèi)及廣告位出租）

（3）社會(huì)資本：1.5億元（占比15.8%）

-文旅產(chǎn)業(yè)基金投資：1億元（吸引社會(huì)資本設(shè)立專項(xiàng)基金）

-銀行貸款：0.5億元（政策性低息貸款）

5.3.2籌資實(shí)施路徑

（1）財(cái)政資金保障

2024年9月前完成省級(jí)文旅專項(xiàng)資金申報(bào)，同步啟動(dòng)城市更新專項(xiàng)債發(fā)行程序，預(yù)計(jì)2025年3月前完成資金撥付。根據(jù)《2025年省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，對(duì)節(jié)慶活動(dòng)類項(xiàng)目給予最高30%的配套補(bǔ)貼，本項(xiàng)目符合申報(bào)條件。

（2）市場(chǎng)化收入拓展

-企業(yè)贊助：采用"分級(jí)冠名"策略，設(shè)置首席合作伙伴（5000萬元）、官方合作伙伴（2000萬元）等6個(gè)贊助層級(jí)，重點(diǎn)吸引本地文旅企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；

-門票經(jīng)濟(jì)：馬拉松賽事采用"早鳥票"策略，提前3個(gè)月購票享7折優(yōu)惠，預(yù)計(jì)報(bào)名人數(shù)達(dá)3萬人；

-文創(chuàng)開發(fā)：聯(lián)合本地設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)推出"城市記憶"系列文創(chuàng)，預(yù)計(jì)銷售額突破1億元。

（3）社會(huì)資本引入

與省文旅產(chǎn)業(yè)基金管理公司合作設(shè)立"城市節(jié)慶發(fā)展基金"，吸引社會(huì)資本1億元，采用"固定收益+業(yè)績(jī)分成"模式，確保8%年化收益。同時(shí)對(duì)接政策性銀行，申請(qǐng)文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款，利率較市場(chǎng)低1.5個(gè)百分點(diǎn)。

5.4資金使用計(jì)劃

5.4.1分階段資金分配

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，資金使用分為三個(gè)階段：

（1）籌備期（2024年10月-2025年8月）：投入4.3億元（占比45.3%）

-場(chǎng)地改造：2.8億元

-設(shè)備采購：0.8億元

-團(tuán)隊(duì)組建：0.7億元

（2）舉辦期（2025年9月-10月）：投入4.2億元（占比44.2%）

-活動(dòng)執(zhí)行：3.5億元

-宣傳推廣：0.7億元

（3）收尾期（2025年11月-12月）：投入1億元（占比10.5%）

-場(chǎng)地復(fù)原：0.3億元

-總結(jié)評(píng)估：0.2億元

-常態(tài)化運(yùn)營儲(chǔ)備金：0.5億元

5.4.2資金監(jiān)管機(jī)制

（1）專戶管理

設(shè)立"城市旅游節(jié)慶資金專戶"，實(shí)行"收支兩條線"管理，財(cái)政資金與市場(chǎng)化收入分賬核算，確保專款專用。

（2）動(dòng)態(tài)監(jiān)控

建立資金使用月度報(bào)告制度，由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)每季度出具審計(jì)報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)控宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等敏感支出。

（3）績(jī)效評(píng)價(jià)

設(shè)立資金使用效益評(píng)估指標(biāo)，包括單位游客成本、贊助企業(yè)滿意度、文創(chuàng)轉(zhuǎn)化率等，未達(dá)標(biāo)部分在下期預(yù)算中核減。

5.5財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析

5.5.1收益預(yù)測(cè)

項(xiàng)目直接收益包括：

-門票收入：馬拉松3萬人×300元=900萬元

-文創(chuàng)銷售：目標(biāo)1億元

-場(chǎng)地租賃：0.7億元

-企業(yè)贊助：2億元

合計(jì)直接收益4.69億元，覆蓋運(yùn)營成本3.6億元后仍有盈余。

5.5.2長效收益機(jī)制

（1）品牌資產(chǎn)增值

活動(dòng)形成的"古韻新風(fēng)"IP價(jià)值預(yù)計(jì)達(dá)5億元，可用于后續(xù)文旅項(xiàng)目招商。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸

常態(tài)化運(yùn)營的"非遺工坊""數(shù)字體驗(yàn)館"等預(yù)計(jì)年?duì)I收1.2億元，形成持續(xù)現(xiàn)金流。

（3）土地價(jià)值提升

主會(huì)場(chǎng)周邊地塊預(yù)計(jì)因活動(dòng)帶動(dòng)增值15%，為城市土地開發(fā)創(chuàng)造間接收益。

5.6本章小結(jié)

項(xiàng)目總投資9.5億元，通過"財(cái)政40%+市場(chǎng)44.2%+社會(huì)資本15.8%"的多元籌資結(jié)構(gòu)，可有效保障資金供給。分階段資金使用計(jì)劃與嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，確保資金高效安全運(yùn)行。直接收益可覆蓋運(yùn)營成本，且通過品牌增值、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等途徑實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)可持續(xù)，為項(xiàng)目長期運(yùn)營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1社會(huì)效益分析

6.1.1經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)

項(xiàng)目通過“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”激活城市消費(fèi)潛力，形成多維度經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)鏈條。據(jù)2024年文旅部《節(jié)慶活動(dòng)乘數(shù)效應(yīng)研究報(bào)告》，大型旅游節(jié)慶對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)達(dá)1:4.1，即每投入1元可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4.1元產(chǎn)出。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入50億元，直接拉動(dòng)餐飲、住宿、零售等行業(yè)增長：

-**餐飲消費(fèi)**：活動(dòng)期間日均接待游客73萬人次，按人均餐飲消費(fèi)120元計(jì)算，餐飲收入達(dá)9.6億元，占全市同期餐飲收入的18%；

-**住宿經(jīng)濟(jì)**：預(yù)計(jì)吸引過夜游客200萬人次，按人均住宿費(fèi)350元/晚計(jì)算，住宿收入達(dá)7億元，帶動(dòng)酒店入住率提升至92%（較平日提高35個(gè)百分點(diǎn)）；

-**零售消費(fèi)**：文創(chuàng)市集及商圈銷售額預(yù)計(jì)突破15億元，其中本地特色產(chǎn)品占比達(dá)60%，助力中小商戶增收。

此外，項(xiàng)目將創(chuàng)造1.2萬個(gè)就業(yè)崗位，其中新增崗位3000個(gè)，涵蓋活動(dòng)執(zhí)行、志愿服務(wù)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，緩解城市就業(yè)壓力。

6.1.2文化傳承與創(chuàng)新

項(xiàng)目以“活態(tài)傳承”為核心，推動(dòng)城市文化資源現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化：

-**非遺保護(hù)**：通過20位非遺傳承人現(xiàn)場(chǎng)展演及體驗(yàn)課程，預(yù)計(jì)覆蓋游客50萬人次，帶動(dòng)非遺產(chǎn)品銷售額增長30%。2024年杭州宋韻文化節(jié)非遺工坊數(shù)據(jù)顯示，體驗(yàn)式傳承可使年輕群體對(duì)非遺的認(rèn)知度提升65%；

-**文化認(rèn)同**：活動(dòng)設(shè)計(jì)“城市記憶”沉浸劇場(chǎng)等互動(dòng)項(xiàng)目，讓市民在參與中重新認(rèn)識(shí)本土文化。據(jù)2024年城市居民文化認(rèn)同調(diào)研，85%的市民認(rèn)為此類活動(dòng)“增強(qiáng)了文化自豪感”；

-**創(chuàng)新融合**：數(shù)字藝術(shù)展、AR導(dǎo)覽等現(xiàn)代科技手段，使傳統(tǒng)文化觸達(dá)年輕群體。2024年上海數(shù)字文旅節(jié)顯示，18-35歲群體對(duì)科技賦能文化項(xiàng)目的參與意愿高達(dá)78%。

6.1.3城市品牌提升

活動(dòng)將成為城市形象的重要載體：

-**媒體曝光**：預(yù)計(jì)產(chǎn)生媒體報(bào)道2萬篇，全網(wǎng)話題閱讀量50億次，相當(dāng)于城市年度品牌曝光量的35%。參考2024年成都美食節(jié)（全網(wǎng)曝光量42億次）經(jīng)驗(yàn)，可顯著提升城市“文旅目的地”認(rèn)知度；

-**國際影響**：通過國際文化交流板塊吸引5萬境外游客，推動(dòng)城市納入“亞太文化友好城市”網(wǎng)絡(luò)。2024年西安大唐不夜城數(shù)據(jù)顯示，境外游客占比提升至12%，帶動(dòng)入境旅游收入增長40%；

-**市民凝聚力**：60%的市民參與活動(dòng)，形成“全民共享”的節(jié)日氛圍。2024年南京“秦淮燈會(huì)”調(diào)研顯示，市民參與度每提升10個(gè)百分點(diǎn)，城市幸福感指數(shù)上升1.2分。

6.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

6.2.1安全風(fēng)險(xiǎn)

**風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)**：人流密集可能引發(fā)踩踏、治安事件；極端天氣影響戶外活動(dòng)。

**評(píng)估等級(jí)**：高風(fēng)險(xiǎn)（概率70%，影響嚴(yán)重）。

**依據(jù)**：2024年國內(nèi)節(jié)慶活動(dòng)安全事故中，85%因人流管控失效導(dǎo)致。如成都美食節(jié)單日客流峰值達(dá)15萬人次，需動(dòng)態(tài)分流。

6.2.2運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

**風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)**：企業(yè)贊助不足導(dǎo)致資金缺口；活動(dòng)內(nèi)容吸引力不足影響參與度。

**評(píng)估等級(jí)**：中風(fēng)險(xiǎn)（概率50%，影響可控）。

**依據(jù)**：2024年國內(nèi)30%的節(jié)慶活動(dòng)因贊助未達(dá)標(biāo)縮減規(guī)模。本項(xiàng)目已設(shè)置分級(jí)冠名策略，但需備選方案。

6.2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

**風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)**：垃圾污染、噪音擾民影響城市環(huán)境。

**評(píng)估等級(jí)**：中風(fēng)險(xiǎn)（概率60%，影響局部）。

**依據(jù)**：2024年杭州宋韻文化節(jié)因垃圾分類不完善，投訴量達(dá)日均200起。

6.2.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

**風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)**：成本超支導(dǎo)致資金鏈斷裂；收益未達(dá)預(yù)期影響可持續(xù)性。

**評(píng)估等級(jí)**：低風(fēng)險(xiǎn)（概率30%，影響可控）。

**依據(jù)**：2024年文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款利率較市場(chǎng)低1.5%，且文創(chuàng)銷售已設(shè)定1億元保底目標(biāo)。

6.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

6.3.1安全風(fēng)險(xiǎn)防控

-**智能監(jiān)控**：部署500個(gè)AI攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人流密度，超過閾值自動(dòng)啟動(dòng)分流預(yù)案；

-**應(yīng)急聯(lián)動(dòng)**：聯(lián)合公安、消防組建200人應(yīng)急隊(duì)伍，設(shè)置20個(gè)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救設(shè)備；

-**天氣預(yù)案**：主會(huì)場(chǎng)搭建可伸縮雨棚（覆蓋80%區(qū)域），分會(huì)場(chǎng)設(shè)置室內(nèi)備選場(chǎng)地。

6.3.2運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

-**贊助保障**：設(shè)置“企業(yè)權(quán)益包”，如品牌露出、政策優(yōu)惠等，吸引本地國企及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；

-**內(nèi)容優(yōu)化**：提前3個(gè)月通過社交媒體投票確定活動(dòng)項(xiàng)目，確保70%內(nèi)容由游客需求驅(qū)動(dòng)。

6.3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

-**綠色運(yùn)營**：推廣可降解餐具，設(shè)置500個(gè)分類垃圾桶，垃圾清運(yùn)頻次提升至每小時(shí)1次；

-**噪音管理**：夜間活動(dòng)分時(shí)段控制音量，23:00后降低10分貝，周邊社區(qū)設(shè)立隔音屏障。

6.3.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

-**動(dòng)態(tài)預(yù)算**：設(shè)立15%應(yīng)急儲(chǔ)備金，按月審核支出，超支部分需領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

-**收益拓展**：開發(fā)“城市記憶”數(shù)字藏品，預(yù)計(jì)新增收入2000萬元；與電商平臺(tái)合作推出“節(jié)慶專屬消費(fèi)券”，拉動(dòng)二次消費(fèi)。

6.4可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

6.4.1品牌延續(xù)計(jì)劃

-**常態(tài)化運(yùn)營**：保留“非遺工坊”“數(shù)字體驗(yàn)館”等3個(gè)核心項(xiàng)目，年運(yùn)營預(yù)算3000萬元；

-**IP孵化**：每年迭代活動(dòng)主題，如2026年聚焦“科技+文化”，保持新鮮感。

6.4.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建

-**文旅聯(lián)盟**：聯(lián)合100家企業(yè)成立“城市文旅發(fā)展聯(lián)盟”，共享客流與資源；

-**人才培養(yǎng)**：與高校合作開設(shè)“節(jié)慶策劃”專業(yè)課程，每年輸送200名專業(yè)人才。

6.4.3社區(qū)參與機(jī)制

-**社區(qū)分賽區(qū)**：在10個(gè)社區(qū)設(shè)立“鄰里節(jié)”分會(huì)場(chǎng)，由居民自主策劃小型活動(dòng)；

-**收益反哺**：文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額的5%用于社區(qū)文化設(shè)施改造，形成良性循環(huán)。

6.5本章小結(jié)

項(xiàng)目通過經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、文化傳承、品牌提升三大維度產(chǎn)生顯著社會(huì)效益，同時(shí)針對(duì)安全、運(yùn)營、環(huán)境、財(cái)務(wù)四大風(fēng)險(xiǎn)制定分級(jí)防控策略。通過常態(tài)化運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、社區(qū)參與等機(jī)制，確?；顒?dòng)從“一次性盛會(huì)”轉(zhuǎn)化為“城市文化IP”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。

七、結(jié)論與建議

7.1項(xiàng)目?jī)r(jià)值總結(jié)

7.1.1經(jīng)濟(jì)價(jià)值：激活消費(fèi)新引擎

本項(xiàng)目通過打造“古韻新風(fēng)·魅力城市”旅游節(jié)慶品牌，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入50億元，直接帶動(dòng)餐飲、住宿、零售等行業(yè)增