液化氣站生產(chǎn)安全事故應急預案一、總則

1.編制目的

為有效預防和應對液化氣站生產(chǎn)安全事故，規(guī)范應急處置程序，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染，保障從業(yè)人員及周邊群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

2.編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《危險化學品安全管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2020）等法律法規(guī)及標準規(guī)范制定，并結(jié)合液化氣站實際情況編制。

3.適用范圍

本預案適用于液化氣站區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，包括但不限于儲罐區(qū)、充裝區(qū)、裝卸區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)等場所發(fā)生的火災、爆炸、泄漏、中毒等事故；事故可能影響的周邊區(qū)域及人員應急響應；與事故相關(guān)的次生、衍生災害的應急處置。

4.工作原則

（1）以人為本，安全第一：把保障從業(yè)人員及周邊群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，優(yōu)先開展人員救援和疏散，避免二次事故發(fā)生。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門分工負責、協(xié)同聯(lián)動，確保應急處置高效有序。

（3）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：強化風險辨識和隱患排查，落實預防措施；定期開展應急演練，提升應急處置能力，實現(xiàn)應急準備與日常管理相結(jié)合。

（4）快速響應，科學處置：建立快速反應機制，一旦發(fā)生事故，立即啟動預案，采取科學有效的處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

5.應急預案體系

液化氣站應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。本預案為綜合應急預案，是指導應急處置工作的總體綱領(lǐng)；專項應急預案針對火災、爆炸、泄漏等特定類型事故制定；現(xiàn)場處置方案針對具體設備、設施或作業(yè)環(huán)節(jié)制定，是應急處置的具體操作指南。三者相互銜接，共同構(gòu)成完整的應急響應體系。

二、組織機構(gòu)與職責

1.應急組織機構(gòu)

1.1應急指揮部

液化氣站應急指揮部是事故應急響應的核心決策機構(gòu)，由站長擔任總指揮，安全副站長擔任副總指揮，成員包括生產(chǎn)部、安全部、設備部、行政部等部門負責人。指揮部在事故發(fā)生時立即啟動，通過定期會議或通訊方式快速響應。總指揮負責整體決策和資源調(diào)配，副總指揮協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)日常應急準備工作。指揮部成員具備專業(yè)背景，如生產(chǎn)部負責人熟悉工藝流程，安全部負責人掌握風險評估技能，確保決策科學高效。指揮部下設辦公室，由行政部人員組成，負責信息記錄和文件管理，確保指令傳達準確無誤。

應急指揮部的工作機制包括：事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)召開首次會議，評估事故等級；根據(jù)事故類型，如火災或泄漏，調(diào)整指揮策略；通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如對講機或電話，實時監(jiān)控現(xiàn)場情況。指揮部每季度召開一次應急會議，回顧演練效果，更新預案內(nèi)容。成員需經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉應急預案流程，確保在緊急情況下能夠迅速到位。

1.2應急工作組

液化氣站根據(jù)事故風險和規(guī)模，設立多個應急工作組，每個工作組由指定組長領(lǐng)導，成員由相關(guān)崗位員工組成。工作組包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡組和后勤保障組。搶險救援組由設備部和技術(shù)骨干組成，負責現(xiàn)場搶險，如控制泄漏源或撲滅初期火災；組長需具備5年以上操作經(jīng)驗，成員經(jīng)過消防培訓。醫(yī)療救護組由行政部人員和外聘醫(yī)護人員組成，負責傷員急救和醫(yī)療轉(zhuǎn)運；組長持有急救證書，成員掌握心肺復蘇等技能。疏散引導組由保安和生產(chǎn)操作員組成，負責引導人員安全撤離；組長負責規(guī)劃疏散路線，成員熟悉站內(nèi)布局。通訊聯(lián)絡組由行政部人員擔任，負責信息傳遞和外部聯(lián)系；組長確保通訊設備暢通，成員熟練使用對講機等工具。后勤保障組由采購和倉庫人員組成，負責物資供應和設備維護；組長管理應急物資儲備，成員定期檢查設備狀態(tài)。

各工作組在事故響應中協(xié)同工作：搶險救援組先進入現(xiàn)場控制危險，醫(yī)療救護組隨后跟進救治傷員，疏散引導組確保人員有序撤離，通訊聯(lián)絡組保持信息流動，后勤保障組提供支持。工作組每月進行一次聯(lián)合演練，模擬事故場景，提升配合效率。組長需報告指揮部工作進展，確保行動一致。

2.職責分工

2.1指揮部職責

應急指揮部的主要職責是制定應急響應策略、指揮各工作組行動、協(xié)調(diào)內(nèi)外資源、發(fā)布事故信息及組織事后評估?？傊笓]負責全面決策，如確定疏散范圍或請求外部支援；副總指揮協(xié)助總指揮，監(jiān)督執(zhí)行過程。各部門負責人提供專業(yè)支持，如生產(chǎn)部負責人評估工藝風險，安全部負責人制定安全措施。指揮部在事故發(fā)生時，立即啟動應急響應機制，通過會議或通訊系統(tǒng)下達指令。具體職責包括：根據(jù)事故等級，如一級或二級，啟動相應預案；協(xié)調(diào)資源調(diào)配，如調(diào)動設備或人員；發(fā)布事故信息，向員工和公眾通報進展；事故結(jié)束后，組織評估會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓。指揮部確保所有行動符合法規(guī)要求，如《生產(chǎn)安全事故應急條例》，避免二次事故。

指揮部的日常工作包括：每月檢查應急設備，如滅火器或通訊工具；每半年組織一次全員培訓，講解預案內(nèi)容；與外部機構(gòu)保持聯(lián)系，更新聯(lián)系方式。指揮部成員需24小時待命，確保快速響應。通過職責分工，指揮部高效管理應急流程，減少決策延誤。

2.2工作組職責

各應急工作組的職責具體而明確，確保事故響應有序進行。搶險救援組負責現(xiàn)場搶險，如關(guān)閉泄漏閥門或使用滅火器撲滅火災；組長制定搶險方案，成員穿戴防護裝備，執(zhí)行任務。醫(yī)療救護組提供急救服務，如包扎傷口或轉(zhuǎn)移傷員；組長聯(lián)系醫(yī)院，成員攜帶急救箱，現(xiàn)場處理傷情。疏散引導組引導人員撤離，如設置警戒線或指引出口；組長選擇安全路線，成員協(xié)助老人和兒童。通訊聯(lián)絡組傳遞信息，如向指揮部報告現(xiàn)場情況；組長協(xié)調(diào)內(nèi)外通訊，成員使用電話或廣播系統(tǒng)。后勤保障組供應物資，如提供防護服或燃料；組長管理庫存，成員發(fā)放設備。

工作組在響應中相互配合：例如，泄漏事故中，搶險救援組先處理泄漏點，醫(yī)療救護組救治中毒人員，疏散引導組撤離周邊群眾，通訊聯(lián)絡組通知消防隊，后勤保障組提供呼吸器。工作組職責通過日常演練強化，如模擬火災場景，確保成員熟練操作。組長定期向指揮部匯報進展，確保行動符合整體策略。

2.3其他人員職責

液化氣站所有員工在應急響應中都有特定職責，確保全員參與。操作員負責設備操作，如關(guān)閉閥門或啟動報警系統(tǒng)；通過培訓，操作員掌握應急技能，能在事故初期采取行動。保安人員負責現(xiàn)場警戒，如封鎖危險區(qū)域或引導車輛；保安站崗點設置在關(guān)鍵位置，防止無關(guān)人員進入。行政人員負責記錄和報告，如填寫事故日志或聯(lián)系家屬；行政人員保持冷靜，確保信息準確。承包商和訪客需遵守站內(nèi)規(guī)定，如佩戴安全帽或跟隨疏散；站內(nèi)通過宣傳欄和培訓，明確他們的職責。

員工職責通過崗位說明書明確，如操作員職責包括監(jiān)控儀表和報告異常。新員工入職時接受應急培訓，老員工每年復訓。通過職責分工，每位員工知道自己的角色，提升整體響應效率。例如，在小型泄漏中，操作員立即處理，保安警戒，行政報告，形成快速反應鏈。

3.應急聯(lián)動機制

3.1內(nèi)部聯(lián)動

液化氣站內(nèi)部各部門通過日常協(xié)作和通訊系統(tǒng)保持聯(lián)動，確保事故響應流暢。內(nèi)部聯(lián)動機制包括：各部門定期召開協(xié)調(diào)會議，如每月一次，討論應急準備；事故發(fā)生時，通過內(nèi)部通訊工具，如對講機或電話，快速傳遞信息；例如，生產(chǎn)部發(fā)現(xiàn)泄漏，立即通知安全部和設備部，啟動響應。內(nèi)部聯(lián)動流程是：事故發(fā)生后，各部門負責人向指揮部報告，指揮部協(xié)調(diào)行動；工作組組長與成員保持聯(lián)系，如搶險救援組與醫(yī)療救護組同步工作。

內(nèi)部聯(lián)動的保障措施包括：通訊設備定期測試，如對講機每月檢查；員工培訓中強調(diào)協(xié)作，如模擬演練中各部門配合；行政部負責記錄聯(lián)動過程，用于事后改進。通過內(nèi)部聯(lián)動，液化氣站高效整合資源，減少響應時間，如10分鐘內(nèi)完成初步處置。

3.2外部聯(lián)動

液化氣站與外部機構(gòu)建立聯(lián)動機制，確保事故時獲得外部支持。外部機構(gòu)包括消防隊、醫(yī)院、公安部門和環(huán)保部門，通過簽訂協(xié)議明確聯(lián)系方式和響應流程。聯(lián)動機制是：事故發(fā)生后，指揮部立即撥打應急電話，如消防隊119，請求支援；外部力量到達后，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，如消防隊負責滅火，醫(yī)院負責救治。外部聯(lián)動包括信息共享，如事故數(shù)據(jù)實時傳遞給環(huán)保部門；資源協(xié)調(diào)，如借用外部設備；聯(lián)合演練，如每季度與消防隊一起模擬事故。

外部聯(lián)動的具體操作是：液化氣站保存外部機構(gòu)聯(lián)系方式，貼在應急辦公室墻上；事故時，通訊聯(lián)絡組負責聯(lián)系，確保信息準確；例如，大型泄漏中，環(huán)保部門監(jiān)測空氣質(zhì)量，公安部門維持秩序。通過外部聯(lián)動，液化氣站擴展應急能力，有效應對復雜事故，如多人傷亡事件。

三、風險辨識與評估

3.1風險辨識

3.1.1辨識方法

液化氣站的風險辨識采用現(xiàn)場檢查、員工訪談、歷史數(shù)據(jù)分析及專家評估相結(jié)合的方式?，F(xiàn)場檢查由安全部組織，每周對儲罐區(qū)、充裝區(qū)、管道系統(tǒng)等關(guān)鍵區(qū)域進行巡查，記錄設備腐蝕、閥門松動、儀表異常等潛在隱患。員工訪談則通過班組長會議和匿名問卷收集操作一線的觀察，如充裝過程中壓力波動、泄漏報警頻繁觸發(fā)等問題。歷史數(shù)據(jù)分析依托安全管理系統(tǒng)，回顧近三年事故記錄，發(fā)現(xiàn)夏季高溫時段儲罐壓力異常升高事件占比達40%。專家評估邀請行業(yè)顧問參與，針對新投用的LNG儲罐進行專項風險分析，識別出低溫脆化可能導致的密封失效問題。

3.1.2辨識范圍

風險覆蓋液化氣站全流程及關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。儲罐區(qū)重點辨識儲罐本體缺陷（如壁厚減?。?、安全附件失效（安全閥起跳壓力偏差）、防雷接地電阻超標等風險；充裝區(qū)關(guān)注充槍密封不嚴、超裝導致的液相泄漏、靜電接地失效等；裝卸區(qū)包括槽車裝卸臂磨損、軟管老化、緊急切斷裝置響應延遲等；輔助設施涵蓋消防系統(tǒng)（消防水泵故障）、電氣系統(tǒng)（防爆燈具失靈）、應急通道堵塞等。周邊環(huán)境風險包括鄰近居民區(qū)、高壓線等外部因素引發(fā)的次生災害可能。

3.1.3風險清單

基于辨識結(jié)果編制《液化氣站風險清單》，共識別出32項具體風險。典型案例如下：儲罐液位計失靈可能導致滿溢泄漏（可能性中等，后果嚴重）；充裝臺回氣管路堵塞造成壓力積聚（可能性低，后果嚴重）；消防沙池潮濕影響滅火效率（可能性高，后果中等）；冬季管道凍裂引發(fā)泄漏（可能性中等，后果中等）。清單標注風險位置、觸發(fā)條件、現(xiàn)有控制措施及改進建議，例如對液位計失靈風險建議增加雙液位計聯(lián)鎖報警。

3.2風險評估

3.2.1評估方法

采用定量與定性結(jié)合的評估模式。定量方面應用LEC法（可能性、暴露頻率、后果嚴重性）計算風險值，例如儲罐泄漏可能性取值3（可能發(fā)生），暴露頻率取值6（每日接觸），后果嚴重性取值15（多人傷亡），風險值=3×6×15=270，屬于重大風險。定性分析通過風險矩陣劃分等級，結(jié)合《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）判定儲罐區(qū)構(gòu)成一級重大危險源。評估過程引入HAZOP分析，對裝卸工藝偏差（如流速過快）進行系統(tǒng)性審查，發(fā)現(xiàn)3處潛在失控場景。

3.2.2評估流程

評估分為數(shù)據(jù)收集、風險分析、等級確定三個階段。數(shù)據(jù)收集整合設備臺賬、維護記錄、氣象數(shù)據(jù)等，例如統(tǒng)計近兩年因雷擊導致的儀表損壞事件5起。風險分析采用故障樹模型，分析“儲罐爆炸”頂事件的基本原因，得出“安全閥失效+靜電接地失效+點火源”的最小割集。等級確定依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》，將風險劃分為紅（重大）、橙（較大）、黃（一般）、藍（低）四級，其中儲罐泄漏、充裝超裝等8項風險評定為橙色等級。

3.3風險分級

3.3.1分級標準

分級以風險值和可能后果為核心指標。紅色風險（重大）：可能導致群死群傷或重大環(huán)境污染，如儲罐爆炸、全站斷電導致連鎖泄漏；橙色風險（較大）：可能造成人員重傷或較大經(jīng)濟損失，如管道法蘭泄漏引發(fā)火災、消防系統(tǒng)癱瘓；黃色風險（一般）：可能導致人員輕傷或局部影響，如閥門密封滲漏、應急照明故障；藍色風險（低）：影響輕微，如標識模糊、記錄缺失。分級結(jié)果通過站內(nèi)公告欄、電子屏公示，并標注責任部門及整改期限。

3.3.2風險矩陣應用

風險矩陣以可能性為橫軸（1-5級）、后果嚴重性為縱軸（1-5級）構(gòu)建，形成25個風險區(qū)域。例如“儲罐腐蝕穿孔”位于可能性3級、后果5級區(qū)域，判定為橙色風險；“消防沙結(jié)塊”位于可能性4級、后果2級區(qū)域，判定為黃色風險。矩陣動態(tài)更新，當發(fā)生設備改造或法規(guī)變更時，重新評估風險位置，如新增LNG儲罐后，其低溫風險被納入橙色區(qū)域。

3.4風險控制措施

3.4.1技術(shù)措施

針對重大風險采取工程技術(shù)手段。儲罐區(qū)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集溫度、壓力、液位數(shù)據(jù)，異常時自動聯(lián)鎖切斷進料閥；充裝臺配置自動斷氣槍，當槍口未對準槽車接口時自動停止供氣；管道系統(tǒng)增設陰極保護裝置，延緩腐蝕速率；電氣系統(tǒng)選用防爆等級ExdIIBT4的設備，避免電火花引燃。對辨識出的“液位計失靈”風險，實施雙液位計冗余設計，主備儀表數(shù)據(jù)偏差超過5%時觸發(fā)報警。

3.4.2管理措施

3.4.3應急措施

強化風險失控后的快速響應能力。儲罐區(qū)設置緊急切斷按鈕，事故發(fā)生時可在30秒內(nèi)關(guān)閉所有進出口閥門；配備移動式滅火器組（每50平方米配置2具8kgABC干粉滅火器）和消防水炮；與周邊醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，明確中毒傷員轉(zhuǎn)運綠色通道；每季度組織“泄漏處置”專項演練，模擬法蘭墊片破裂場景，訓練員工佩戴正壓式空氣呼吸器進行堵漏。針對“消防系統(tǒng)癱瘓”風險，備用柴油發(fā)電機每月啟動測試，確保斷電后消防水泵持續(xù)運行。

四、應急響應程序

4.1預警與信息報告

4.1.1預警啟動條件

液化氣站預警系統(tǒng)基于實時監(jiān)測數(shù)據(jù)與人工巡查結(jié)果雙重觸發(fā)。監(jiān)測系統(tǒng)在儲罐壓力超過設定閾值（如設計壓力的90%）、可燃氣體濃度達到爆炸下限的20%時自動發(fā)出聲光報警；人工巡查發(fā)現(xiàn)設備異常（如管道法蘭滲液、閥門銹蝕）、環(huán)境異常（如異常氣味、不明煙霧）或接到外部群眾舉報時，由現(xiàn)場人員立即啟動預警。預警等級分為藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）、紅色（特別嚴重），對應不同的事故發(fā)展階段與潛在風險。

4.1.2預警信息發(fā)布

預警信息通過站內(nèi)廣播系統(tǒng)、應急通訊平臺及可視化終端同步發(fā)布。廣播系統(tǒng)覆蓋所有作業(yè)區(qū)域，采用標準化語音播報，如“注意，儲罐區(qū)壓力異常，請立即檢查”；應急通訊平臺通過短信、對講機群組向值班人員、應急工作組推送預警詳情，包含事故類型、位置、初步影響范圍；可視化終端在控制室大屏顯示預警區(qū)域及應對提示，如“充裝區(qū)可燃氣體超標，禁止明火作業(yè)”。信息發(fā)布需在預警啟動后3分鐘內(nèi)完成，確保全員知曉。

4.1.3預警響應措施

接到預警后，各崗位人員按職責采取行動。操作員立即檢查相關(guān)設備參數(shù)，嘗試手動干預（如開啟備用冷卻系統(tǒng)）；安全員組織人員疏散非必要崗位人員至集合點；設備組準備應急物資（如堵漏工具、防爆工具）。應急指揮部在5分鐘內(nèi)召開緊急會議，評估預警升級可能性，必要時啟動相應級別應急響應。例如，當儲罐壓力持續(xù)上升且無法控制時，預警由黃色升級為橙色，通知周邊社區(qū)準備疏散。

4.2事故分級與響應啟動

4.2.1事故分級標準

依據(jù)事故后果嚴重程度、影響范圍及可控性，將事故分為四級：一級（特別重大事故）如儲罐爆炸導致群死群傷、全站癱瘓；二級（重大事故）如管道泄漏引發(fā)火災、人員中毒昏迷；三級（較大事故）如充裝臺輕微泄漏、局部設備損壞；四級（一般事故）如儀表故障、非關(guān)鍵區(qū)域滲漏。分級標準參考《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，結(jié)合液化氣站風險特點制定，明確每級事故的具體判定條件，如“死亡3人以上”為一級事故。

4.2.2響應啟動流程

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向應急指揮部報告，指揮部在10分鐘內(nèi)完成事故評估并確定響應級別。一級事故由站長宣布啟動一級響應，同時上報當?shù)貞惫芾砭?、消防救援支隊及行業(yè)主管部門；二級事故由安全總監(jiān)宣布啟動二級響應，通知醫(yī)療救護組、外部消防隊待命；三級事故由生產(chǎn)經(jīng)理宣布啟動三級響應，調(diào)動站內(nèi)搶險資源；四級事故由當班班長現(xiàn)場處置，無需啟動預案。響應啟動后，指揮部通過應急指揮系統(tǒng)向各工作組下達指令，明確任務分工與時間節(jié)點。

4.2.3分級響應措施

不同級別事故對應差異化處置策略。一級響應啟動后，立即疏散站內(nèi)所有人員及周邊500米內(nèi)居民，封鎖事故區(qū)域，請求軍隊支援；二級響應重點控制泄漏源、撲滅初期火災，同時開辟傷員轉(zhuǎn)運通道；三級響應以設備搶修為主，設置警戒區(qū)防止事態(tài)擴大；四級響應僅由當班人員使用現(xiàn)場工具處理，事后提交事故報告。例如，充裝槍密封失效導致泄漏（三級事故），操作員立即關(guān)閉總閥，搶險組更換密封件，安全員監(jiān)測氣體濃度，確認安全后恢復作業(yè)。

4.3現(xiàn)場應急處置

4.3.1泄漏事故處置

液化氣泄漏處置遵循“先控制、后消除”原則。發(fā)現(xiàn)泄漏后，現(xiàn)場人員立即佩戴正壓式空氣呼吸器，使用防爆工具關(guān)閉泄漏點上下游閥門；若無法關(guān)閥，啟用緊急切斷系統(tǒng)或使用注膠堵漏工具臨時封堵；同時啟動通風設備降低氣體濃度，避免積聚。泄漏區(qū)域設置警戒帶，禁止車輛與人員進入，使用可燃氣體檢測儀實時監(jiān)測擴散范圍。對于儲罐本體泄漏，需遠程操作消防水幕形成水霧屏障，稀釋可燃氣體并防止靜電積聚。處置過程中持續(xù)評估罐體穩(wěn)定性，防止次生爆炸。

4.3.2火災爆炸事故處置

火災爆炸處置優(yōu)先保障人員安全，再控制火勢。初期火災（火勢小于2平方米）使用站內(nèi)ABC干粉滅火器或消防沙覆蓋撲滅；火勢擴大時，立即啟動消防水泵，使用固定式消防水炮或移動水槍冷卻相鄰儲罐，防止連鎖反應；爆炸后重點排查隱蔽火源，使用紅外熱成像儀掃描設備表面，確認無復燃可能。傷員由醫(yī)療救護組在現(xiàn)場急救后轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院，指揮部同步通知環(huán)保部門監(jiān)測大氣與水體污染?；馂膿錅绾?，保留現(xiàn)場12小時以上，防止復燃。

4.3.3中毒窒息事故處置

人員接觸液化氣后出現(xiàn)頭暈、惡心等癥狀時，立即轉(zhuǎn)移至通風處，解開衣領(lǐng)保持呼吸道暢通；呼吸停止者立即實施心肺復蘇，使用站內(nèi)AED設備除顫；重度中毒者由醫(yī)療組給予吸氧，并注射解毒劑（如亞硝酸異戊酯）?，F(xiàn)場處置人員必須穿戴防毒面具，避免二次中毒。事故區(qū)域持續(xù)通風，直至氣體濃度降至安全限值以下。事后對中毒者進行健康跟蹤，防范遲發(fā)性神經(jīng)損傷。

4.4應急資源調(diào)配

4.4.1內(nèi)部資源調(diào)用

應急指揮部通過資源管理系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配站內(nèi)物資。搶險救援組領(lǐng)取專用工具（如防爆扳手、液壓擴張器）、防護裝備（防靜電服、隔熱服）及堵漏材料；醫(yī)療救護組取用急救箱、擔架、氧氣瓶等設備；后勤保障組提供應急照明、通訊器材、食品飲水等物資。資源調(diào)用采用“優(yōu)先級分配”原則，例如一級事故優(yōu)先保障消防水帶、正壓式呼吸器等關(guān)鍵物資，其他物資按需補充。所有物資出入庫由專人登記，確保賬實相符。

4.4.2外部資源協(xié)調(diào)

當內(nèi)部資源不足時，指揮部通過應急聯(lián)動機制請求外部支援。消防資源方面，撥打119請求泡沫消防車、高噴車及破拆工具；醫(yī)療資源聯(lián)系120救護車及毒物控制中心專家；工程資源協(xié)調(diào)吊車、挖掘機等重型設備參與搶險；環(huán)保資源請求環(huán)境監(jiān)測車到場采樣。外部資源到達后，由聯(lián)絡組對接需求，提供事故現(xiàn)場圖紙、危險源分布圖等資料，確保資源高效使用。例如，大型儲罐泄漏時，請求消防隊提供遠程遙控水炮進行冷卻。

4.5應急終止與后期處置

4.5.1響應終止條件

符合以下條件時，由應急指揮部宣布終止響應：事故現(xiàn)場得到有效控制，泄漏源已封堵，火勢完全熄滅且無復燃可能；傷亡人員全部送醫(yī)，環(huán)境監(jiān)測顯示污染物濃度達標；周邊社區(qū)秩序恢復，無新增風險；經(jīng)專家評估確認事故隱患徹底消除。響應終止后，指揮部向全體員工發(fā)布正式通知，解除應急狀態(tài)。

4.5.2后期處置流程

事故處置結(jié)束后，開展善后工作。安全部組織現(xiàn)場清理，收集泄漏物至專用容器，污染土壤交由有資質(zhì)單位處理；設備組檢查受損設備，評估維修可行性，必要時更換部件；行政部聯(lián)系保險公司啟動理賠程序，統(tǒng)計財產(chǎn)損失；生產(chǎn)部制定復工計劃，對受影響區(qū)域進行安全驗收。同時，指揮部組織事故調(diào)查，分析直接原因（如閥門老化）與間接原因（如維護不到位），形成整改報告并落實責任追究。

4.5.3總結(jié)評估改進

每次應急響應結(jié)束后，指揮部召開總結(jié)會議，評估預案有效性。評估內(nèi)容包括響應時間（如從報警到關(guān)閥是否達標）、資源調(diào)配效率（如物資是否充足）、人員處置規(guī)范性（如是否正確使用防護裝備）。根據(jù)評估結(jié)果修訂預案，例如若發(fā)現(xiàn)通訊中斷問題，增設衛(wèi)星電話；若發(fā)現(xiàn)堵漏工具不足，增配快速注膠裝置。改進措施納入年度培訓計劃，通過桌面推演與實戰(zhàn)演練持續(xù)優(yōu)化應急能力。

五、應急保障

5.1應急隊伍保障

5.1.1專職應急隊伍

液化氣站設立專職應急隊伍，由經(jīng)驗豐富的操作員和技術(shù)骨干組成，共15人，分為搶險、醫(yī)療、通訊三個小組。搶險組配備正壓式空氣呼吸器、液壓破拆工具等裝備，定期開展儲罐堵漏、閥門搶修等實戰(zhàn)訓練；醫(yī)療組由持有急救證書的員工組成，配備AED除顫儀、擔架及急救藥品，每年接受心肺復蘇和中毒急救專項培訓；通訊組負責維護應急通訊設備，確保對講機、應急廣播等設施處于良好狀態(tài)。專職隊伍實行24小時輪班制，每月至少進行一次夜間應急演練，提升夜間處置能力。

5.1.2兼職應急隊伍

除專職隊伍外，各崗位員工均兼職應急職責。充裝員負責初期泄漏處置，掌握快速關(guān)閥和泄漏封堵技能；保安人員承擔疏散引導和警戒任務，熟悉站內(nèi)疏散路線和周邊社區(qū)聯(lián)動機制；行政人員參與信息記錄和家屬聯(lián)絡，建立應急通訊錄并每季度更新。兼職隊伍通過崗位培訓強化應急能力，例如新員工入職需完成8學時應急課程，老員工每年復訓4學時。

5.1.3外部協(xié)作隊伍

液化氣站與屬地消防隊、醫(yī)院簽訂《應急協(xié)作協(xié)議》，明確響應流程和責任分工。消防隊提供泡沫滅火劑、高倍數(shù)泡沫發(fā)生器等專業(yè)裝備，承諾接到報警后15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場；醫(yī)院開通綠色通道，配備高壓氧艙治療一氧化碳中毒，并定期派遣醫(yī)護人員開展急救培訓。此外，與環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)建立聯(lián)動，事故時提供大氣、水質(zhì)實時數(shù)據(jù)支持。

5.2應急物資裝備保障

5.2.1常規(guī)儲備物資

設立專用應急倉庫，按事故類型分類儲備物資。泄漏處置類包括防爆工具套裝、快速堵漏膠棒、吸附棉和防化服，存放在儲罐區(qū)附近，確保5分鐘內(nèi)取用；消防類配置8kgABC干粉滅火器50具、消防水帶200米及移動式消防水炮，每月檢查壓力表和接口密封性；醫(yī)療類儲備氧氣瓶、解毒劑和創(chuàng)傷急救包，標注失效日期并每季度輪換。所有物資采用電子標簽管理，掃碼即可查看庫存和位置信息。

5.2.2特殊裝備配置

針對重大事故場景，配備專業(yè)救援裝備。正壓式空氣呼吸器10套，配備備用氣瓶組，確保連續(xù)使用時間超過2小時；防爆對講機20臺，覆蓋信號盲區(qū)；可燃氣體檢測儀5臺，檢測精度達ppm級；液壓擴張器1套，用于變形設備救援。特殊裝備由專人維護，每月測試功能，冬季增加防凍液檢查環(huán)節(jié)。

5.2.3物資更新機制

建立動態(tài)更新制度，物資消耗后24小時內(nèi)補充，過期物資優(yōu)先調(diào)換至非關(guān)鍵崗位使用。每半年開展物資盤點，根據(jù)演練反饋調(diào)整儲備清單，例如增加冬季防寒服和夏季防暑藥品。設立應急物資專項經(jīng)費，確保資金充足，避免因預算不足影響應急響應。

5.3應急通信保障

5.3.1通信系統(tǒng)建設

構(gòu)建多層級通信網(wǎng)絡，確保指令暢通。固定通信采用防爆電話和內(nèi)部調(diào)度系統(tǒng)，覆蓋所有作業(yè)區(qū)域；移動通信配備防爆對講機，劃分獨立頻道避免擁堵；備用通信包括衛(wèi)星電話和應急廣播，應對極端情況下的通信中斷。通信設備定期測試，每月進行信號覆蓋模擬演練。

5.3.2信息傳遞流程

明確信息傳遞路徑和時限要求?，F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)險情后，立即通過對講機向指揮部報告，內(nèi)容包含事故類型、位置和初步影響；指揮部評估后10分鐘內(nèi)通知相關(guān)工作組，同步向?qū)俚貞惫芾砭謭髠洌煌獠柯?lián)動信息由專人負責對接，確保消防、醫(yī)療等單位準確掌握現(xiàn)場情況。信息傳遞采用“首報續(xù)報”機制，后續(xù)進展每30分鐘更新一次。

5.3.3通信備份方案

制定三級備份策略。一級備份為備用對講機頻道，主頻道故障時自動切換；二級備份為固定電話，對講機失效后使用；三級備份為人工傳遞，由安保人員徒步傳遞指令。每年組織一次通信中斷應急演練，檢驗備份方案有效性。

5.4應急經(jīng)費保障

5.4.1經(jīng)費來源

應急經(jīng)費納入年度預算，由企業(yè)自籌和政府補貼構(gòu)成。企業(yè)自籌部分按營業(yè)收入的1.5%計提，專項用于物資采購和培訓；政府補貼通過申報安全生產(chǎn)專項資金獲得，重點支持重大危險源監(jiān)控設備升級。經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫邮茇攧詹块T季度審計。

5.4.2使用范圍

經(jīng)費覆蓋物資購置、設備維護、演練組織等支出。物資購置包括新裝備采購和老舊設備更新；設備維護涵蓋檢測校準和零部件更換；演練組織包括場景設計、專家聘請和參演人員補貼。單次演練經(jīng)費超過5萬元時，需提交專項說明報董事會審批。

5.4.3管理機制

建立經(jīng)費使用臺賬，詳細記錄支出明細和審批流程。大額支出（單筆超10萬元）需經(jīng)應急指揮部和財務部聯(lián)合審核；小額支出由部門負責人審批，事后報備。每半年公布經(jīng)費使用情況，接受員工監(jiān)督，確保資金使用透明高效。

5.5應急培訓與演練

5.5.1培訓體系設計

分層級開展針對性培訓。管理層每年參加應急管理法規(guī)課程，提升決策能力；專職隊伍每季度開展技能比武，考核堵漏、滅火等實操項目；全體員工每年完成8學時安全培訓，重點掌握應急疏散和自救互救知識。培訓采用“理論+實操”模式，理論考核不合格者不得上崗。

5.5.2演練類型規(guī)劃

組織三類常態(tài)化演練。桌面推演每季度一次，通過沙盤推演檢驗預案邏輯；功能演練每半年一次，測試單一環(huán)節(jié)響應能力，如醫(yī)療救護組轉(zhuǎn)運傷員；綜合演練每年一次，模擬多事故疊加場景，例如泄漏引發(fā)火災的連鎖反應。演練后組織評估會，記錄問題并制定改進措施。

5.5.3演練效果評估

采用量化指標評估演練效果。響應時間方面，從報警到關(guān)閥控制在5分鐘內(nèi)；處置規(guī)范性方面，操作步驟正確率達95%以上；資源調(diào)配方面，物資到位時間不超過10分鐘。評估結(jié)果與員工績效掛鉤，表現(xiàn)優(yōu)異者給予獎勵，對失職人員開展再培訓。

六、應急后期處置

6.1事故調(diào)查與處理

6.1.1調(diào)查啟動機制

事故應急響應終止后，應急指揮部立即成立事故調(diào)查組，由安全總監(jiān)牽頭，成員包括技術(shù)專家、操作代表及外部聘請的行業(yè)顧問。調(diào)查組在24小時內(nèi)完成現(xiàn)場保護，設置警戒區(qū)防止證據(jù)破壞，對事故設備、操作記錄、監(jiān)控錄像進行封存。對于造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故，同步上報屬地應急管理部門，配合政府調(diào)查組開展聯(lián)合調(diào)查。

6.1.2調(diào)查方法應用

采用“四不放過”原則（原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）開展調(diào)查。技術(shù)層面通過設備殘骸分析、工藝參數(shù)回溯還原事故鏈；管理層面查閱交接班記錄、培訓檔案，核查操作規(guī)程執(zhí)行情況；人員層面訪談當班員工，還原事故發(fā)生時的操作細節(jié)。例如某次儲罐泄漏事故中，通過法蘭螺栓應力分析發(fā)現(xiàn)材質(zhì)不達標，結(jié)合操作員未按規(guī)程巡檢的記錄，鎖定直接原因。

6.1.3調(diào)查內(nèi)容分析

調(diào)查范圍覆蓋人、機、環(huán)、管四個維度。人員因素重點分析操作資質(zhì)、應急處置能力及疲勞狀態(tài)；設備因素檢查設計缺陷、維護保養(yǎng)記錄及老化程度；環(huán)境因素評估氣象條件、周邊敏感點影響；管理因素審查制度完備性、培訓有效性及隱患排查記錄。調(diào)查組需在72小時內(nèi)形成初步報告，明確事故直接原因、間接原因及管理漏洞。

6.1.4責任認定與處理

根據(jù)調(diào)查結(jié)論實施分級追責。直接責任人如操作員違反操作規(guī)程導致事故，給予調(diào)離崗位、經(jīng)濟處罰或解除勞動合同；管理責任人如部門負責人未落實安全檢查，扣減績效獎金并通報批評；領(lǐng)導責任人如分管領(lǐng)導監(jiān)督不力，提交董事會審議處理決定。涉及違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。處理結(jié)果在站內(nèi)公示，形成警示效應。

6.2善后處理

6.2.1傷亡人員救治與賠償

醫(yī)療救護組持續(xù)跟蹤傷員康復情況，協(xié)調(diào)專家會診及后續(xù)治療。對于重傷員，聯(lián)系職業(yè)病防治機構(gòu)開展傷殘鑒定。賠償工作由行政部牽頭，依據(jù)《工傷保險條例》及地方標準，與家屬協(xié)商賠償方案，包括醫(yī)療費、誤工費、撫恤金等。建立家屬聯(lián)絡小組，定期通報救治進展，提供心理疏導服務。例如某次爆炸事故中，為遇難者家屬設立專項幫扶基金，協(xié)調(diào)子女入學、就業(yè)安置等社會支持。

6.2.2環(huán)境修復與監(jiān)測

環(huán)保部門指導下開展污染治理。泄漏區(qū)域使用吸附材料覆蓋污染物，土壤交由危廢處理單位無害化處置；水體污染段設置圍油欄，投放微生物降解劑；大氣污染持續(xù)監(jiān)測，直至揮發(fā)性有機物濃度達標。修復后委托第三方檢測機構(gòu)出具環(huán)境評估報告，作為復工依據(jù)。對于長期影響，建立生態(tài)跟蹤檔案，定期開展地下水、土壤質(zhì)量抽樣檢測。

6.2.3公眾溝通與輿情管理

設立新聞發(fā)言人制度，由行政總監(jiān)負責對外信息發(fā)布。事故發(fā)生后24小時內(nèi)召開首次新聞發(fā)布會，通報事故概況及處置進展；通過社區(qū)公告欄、微信公眾號發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實傳言；組織居民代表參觀修復后的設施，重建信任。輿情監(jiān)測組實時跟蹤網(wǎng)絡動態(tài)，對惡意謠言依法采取法律手段。例如某次泄漏事件中，通過直播環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，有效緩解周邊居民恐慌情緒。

6.3恢復與重建

6.3.1設備檢修與評估

設備部牽頭開展全面檢修。受損設備委托原廠或第三方機構(gòu)進行性能測試，出具檢測報告；關(guān)鍵部件如儲罐焊縫、安全閥進行無損探傷；電氣系統(tǒng)檢查防爆等級及接地電阻。檢修后編制《設備恢復方案》，明確試運行參數(shù)及驗收標準。重大事故需經(jīng)省級安科院專家論證，確保設備本質(zhì)安全。

6.3.2生產(chǎn)恢復計劃

制定分階段復產(chǎn)方案。第一階段進行單機調(diào)試，驗證設備運行參數(shù)；第二階段小批量試生產(chǎn)，監(jiān)控工藝指標穩(wěn)定性；第三階段全面恢復生產(chǎn)，產(chǎn)量逐步提升至事故前水平。復產(chǎn)期間實行“雙值班”制度，安全員全程跟班監(jiān)督。例如某次火災后，先啟動輔助系統(tǒng)，再逐步恢復充裝單元，避免次生風險。

6.3.3安全驗收程序

嚴格執(zhí)行復工驗收流程。企業(yè)內(nèi)部驗收由安全部、生產(chǎn)部聯(lián)合開展，檢查隱患整改落實情況；外部驗收邀請應急管理局、消防救援支隊參與，核查消防設施、應急通道等硬件達標情況；驗收通過后頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》方可復產(chǎn)。驗收過程留存影像資料，存檔備查。

6.4總結(jié)與改進

6.4.1應急預案評估

事故處置結(jié)束后30日內(nèi)，組織預案評估會。對照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，分析響應時效、資源調(diào)配、決策科學性等指標。例如某次泄漏事故中，發(fā)現(xiàn)堵漏工具取用耗時過長，導致泄漏擴大，需優(yōu)化物資存放布局。評估結(jié)果形成《預案修訂建議清單》，納入下一年度重點工作。

6.4.2管理制度修訂

根據(jù)事故教訓更新制度體系。操作規(guī)程增加關(guān)鍵步驟的“防呆設計”，如閥門操作雙人復核；培訓制度強化應急處置實操考核，新增“盲演”環(huán)節(jié)；隱患排查制度引入“四不兩直”突擊檢查機制。修訂后的制度經(jīng)職工代表大會審議后發(fā)布實施。

6.4.3應急能力持續(xù)提升

建立“改進-演練-評估”閉環(huán)機制。針對事故暴露的短板，專項開展針對性培訓，如增加低溫環(huán)境下的堵漏演練；引入VR技術(shù)模擬復雜事故場景，提升決策能力；與行業(yè)標桿企業(yè)開展應急交流，學習先進經(jīng)驗。每半年發(fā)布《應急能力建設白皮書》，公開改進成果。

七、預案管理與持續(xù)改進

7.1預案修訂與更新

7.1.1修訂周期

液化氣站應急預案實行定期動態(tài)修訂機制。綜合預案每三年進行一次全面修訂，專項預案和現(xiàn)場處置方案每兩年更新一次。遇有法律法規(guī)變更、工藝設備重大改造、事故暴露重大缺陷或應急演練發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性問題時，立即啟動專項修訂程序。修訂過程由安全部牽頭，組織生產(chǎn)、設備、技術(shù)等部門聯(lián)合編制，修訂稿經(jīng)職工代表大會討論通過后，報屬地應急管理部門備案。

7.1.2修訂內(nèi)容更新

修訂重點聚焦風險變化與處置優(yōu)化。風險清單根據(jù)新投用設備或周邊環(huán)境變化增補風險項，如新增LNG儲罐后補充低溫凍傷風險；應急響應程序根據(jù)演練反饋調(diào)整，如某次泄漏事故中發(fā)現(xiàn)堵漏工具取用路徑過長，重新規(guī)劃物資存放位置；職責分工結(jié)合人員變動更新，明確新入職崗位的應急職責。修訂內(nèi)容采用“修訂記錄表”管理，詳細標注修改條款、日期及執(zhí)行人。

7.1.3外部評審機制

建立第三方專家評審制度。每次重大修訂后，委托省級安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)組織專家評審會，邀請消防、化工、應急管理等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c。評審采用“現(xiàn)場核查+桌面推演”方式，重點檢驗預案與實際工況的匹配性。例如某次修訂中，專家指出消防水炮覆蓋存在盲區(qū)，建議增設移動炮塔。評審意見形成《整改清單》，限期落實并反饋。

7.2培訓演練常態(tài)化

7.2.1分層培訓體系

構(gòu)建全員覆蓋的應急培訓網(wǎng)絡。管理層每年參加16學時應急管理課程，重點學習決策指揮與資源協(xié)調(diào)；專職應急隊員每季度開展40學時技能強化，包括正壓呼吸器佩戴、帶壓堵漏等實操；崗位員工每年完成8學時專項培訓，掌握崗位風險點與初期處置方法。新員工入職需通過應急知識考核，考核不合格者不得上崗。

7.2.2演練場景設計

開發(fā)階梯式演練場景庫?；A(chǔ)演練針對單一事故類型，如儲罐泄漏處置、初期火災撲救，每季度開展一次；