2025年大學出入境管理專業(yè)題庫——海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理的聯(lián)系考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.海關(guān)關(guān)務(wù)管理2.出入境管理3.通關(guān)4.邊境檢查5.信息共享二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述海關(guān)關(guān)務(wù)管理的主要職責。2.簡述出入境管理的主要職責。3.請列舉至少三個海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理存在聯(lián)系的方面。4.在口岸現(xiàn)場，海關(guān)與出入境管理部門如何進行協(xié)作？三、論述題（每小題10分，共30分）1.試述在風險管理的框架下，海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理如何實現(xiàn)有效協(xié)作。2.論述信息共享對于加強海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理聯(lián)系的重要性，并指出可能存在的挑戰(zhàn)。3.結(jié)合“智慧口岸”建設(shè)的背景，分析其對海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理部門協(xié)作模式帶來的影響。四、案例分析題（25分）某國際機場，海關(guān)和出入境管理部門共同負責該口岸的監(jiān)管工作。近期，某國際航班抵達后，出入境管理部門在邊檢通道發(fā)現(xiàn)一名旅客攜帶的行李中可能藏有違禁品，但具體物品性質(zhì)不明。同時，海關(guān)的關(guān)員在對該航班抵達的貨物進行查驗時，通過情報分析，懷疑某批出口貨物可能存在走私嫌疑，需要進一步核查。假設(shè)你是一名口岸協(xié)調(diào)人員，請分析在此情境下，海關(guān)與出入境管理部門應如何進行信息溝通、聯(lián)合行動以及職責分工，以高效、準確地完成監(jiān)管任務(wù)，并簡述這樣協(xié)作的必要性和潛在效益。試卷答案一、名詞解釋1.海關(guān)關(guān)務(wù)管理：指海關(guān)依法對進出境的貨物、物品、運輸工具進行監(jiān)管、征稅、檢驗檢疫、統(tǒng)計以及查處走私等活動的管理活動，旨在維護國家主權(quán)和經(jīng)濟安全，促進對外貿(mào)易發(fā)展。**解析思路：*定義需包含主體（海關(guān)）、對象（進出境貨物、物品、運輸工具）、活動（監(jiān)管、征稅、檢驗檢疫、統(tǒng)計、查處走私等）、目的（維護主權(quán)、安全、促進貿(mào)易）。2.出入境管理：指國家主管機關(guān)依法對公民和外國人以及其他國家人員進出國（邊）境的行為，以及維護國境管理秩序所進行的管理活動，包括證件查驗、安全檢查、邊防控制、秩序維護等。**解析思路：*定義需包含主體（國家主管機關(guān)，通常指出入境管理部門/邊檢）、對象（公民、外國人、其他國家人員進出境行為及國境秩序）、活動（證件查驗、安全檢查、邊防控制、秩序維護等）、目的（維護國境秩序）。3.通關(guān)：指貨物、物品經(jīng)過設(shè)有海關(guān)的口岸，由進出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)審核單證、查驗貨物，并接受海關(guān)監(jiān)管后，準許進出境的行為過程。**解析思路：*定義需點明主體（收發(fā)貨人或代理人）、地點（海關(guān)口岸）、核心動作（申報、審核、查驗、監(jiān)管）、結(jié)果（準許進出境）。4.邊境檢查：指邊防管理機關(guān)在邊境地區(qū)或口岸對出入境人員、交通工具及其所載行李物品、貨物進行審查、檢查，以驗證其合法性，維護國境安全和管理秩序的活動。**解析思路：*定義需包含主體（邊防管理機關(guān)）、地點（邊境地區(qū)或口岸）、對象（人員、交通工具、行李物品、貨物）、動作（審查、檢查）、目的（驗證合法性、維護安全秩序）。5.信息共享：指海關(guān)關(guān)務(wù)管理部門與出入境管理部門之間，在履行職責過程中產(chǎn)生的相關(guān)信息（如旅客名單、貨物清單、風險預警、案件情報等）進行互通、傳遞和利用的活動。**解析思路：*定義需包含主體（海關(guān)與出入境管理部門）、內(nèi)容（相關(guān)信息）、動作（互通、傳遞、利用）、目的（通常是為了提升監(jiān)管效率、防范風險）。二、簡答題1.簡述海關(guān)關(guān)務(wù)管理的主要職責。*海關(guān)關(guān)務(wù)管理的主要職責包括：監(jiān)管進出境的貨物、物品和運輸工具，實施關(guān)稅和其他稅費征收，執(zhí)行國家關(guān)于進出境的禁止和限制性規(guī)定（如貿(mào)易管制、檢驗檢疫），統(tǒng)計進出口商品情況，并依法查處走私違法行為。**解析思路：*按照職責范圍分類回答，主要包括監(jiān)管、征稅、查驗（含貿(mào)易管制和檢驗檢疫）、統(tǒng)計、打私。語言需簡潔概括。2.簡述出入境管理的主要職責。*出入境管理的主要職責包括：管理中國公民出入境事務(wù)，管理外國人和其他外國人入境、過境、居留、旅行的事務(wù)，對出入境人員及其行李物品、交通運輸工具進行安全檢查、證件查驗，維護國境地區(qū)的安全與秩序，查處出入境違法活動。**解析思路：*同樣按職責范圍分類回答，主要包括中國公民管理、外國人管理、安全檢查與證件查驗、秩序維護、查處違法。語言需簡潔概括。3.請列舉至少三個海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理存在聯(lián)系的方面。*海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理的聯(lián)系主要體現(xiàn)在：首先，在口岸現(xiàn)場，兩者常常需要空間上接近甚至物理上聯(lián)合辦公，對同一出入境事件的當事人和物品進行不同側(cè)面的檢查和管理；其次，在風險分析和管理方面，兩者需要共享情報信息，共同研判風險，實施聯(lián)合行動；最后，在管理某些特定對象時，如對國際航班、船舶、列車等載運工具以及船員、機組人員等特定人員的出入境管理，往往涉及雙方職責的銜接與配合。**解析思路：*從不同維度思考聯(lián)系點，選擇有代表性的方面作答，如物理協(xié)作、信息與風險協(xié)作、特定對象管理協(xié)作。4.在口岸現(xiàn)場，海關(guān)與出入境管理部門如何進行協(xié)作？*在口岸現(xiàn)場，海關(guān)與出入境管理部門的協(xié)作主要通過設(shè)立聯(lián)合檢查通道、聯(lián)合辦公區(qū)域等方式實現(xiàn)物理層面的靠近與聯(lián)動；通過建立信息通報和查詢機制，實現(xiàn)旅客、貨物信息的共享與快速核驗；在遇到特殊情況（如發(fā)現(xiàn)涉嫌走私物品、危險品或需要聯(lián)合處置的事件）時，啟動應急預案，進行聯(lián)合查驗或處置；定期或不定期召開聯(lián)席會議，溝通情況，協(xié)調(diào)工作。**解析思路：*描述協(xié)作的具體形式和機制，包括物理設(shè)置、信息機制、應急機制和溝通機制。三、論述題1.試述在風險管理的框架下，海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理如何實現(xiàn)有效協(xié)作。*在風險管理框架下，海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理的有效協(xié)作體現(xiàn)在：首先，雙方共同建立風險評估模型，整合旅客、貨物、交通工具等多維度信息，識別高風險目標；其次，構(gòu)建統(tǒng)一或共享的風險預警平臺，將識別出的風險信息及時共享給對方，指導對方的檢查部署和查驗重點；再次，針對高風險目標，實施聯(lián)合檢查或提前干預，如在口岸前場進行聯(lián)合布控，或在后臺對高風險貨物進行聯(lián)合查驗；最后，在風險處置環(huán)節(jié)，對于涉及雙方管轄的違法線索，進行信息互通和案件協(xié)辦，形成監(jiān)管合力，提高整體風險防控效率。**解析思路：*圍繞風險管理流程展開，從風險評估、信息共享、聯(lián)合查驗、案件處置四個環(huán)節(jié)論述協(xié)作如何體現(xiàn)，強調(diào)目標（提高效率、防控風險）和方式（信息整合、聯(lián)合行動）。2.論述信息共享對于加強海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理聯(lián)系的重要性，并指出可能存在的挑戰(zhàn)。*信息共享對于加強海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理聯(lián)系至關(guān)重要。其重要性體現(xiàn)在：一是提高監(jiān)管效率，避免重復檢查，實現(xiàn)“一次查驗、雙向放行”；二是提升風險防控能力，通過整合旅客生物識別、出入境記錄、貨物申報、風險布控等多源信息，更全面地掌握進出境動態(tài)，精準識別風險；三是促進協(xié)同執(zhí)法，為聯(lián)合行動提供情報支持，增強打擊走私、妨害國境安全等違法活動的整體效能；四是優(yōu)化口岸服務(wù)，通過信息共享減少不必要等待時間，提升旅客和貨物的通關(guān)便利化水平。然而，信息共享也面臨挑戰(zhàn)：一是數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，可能導致信息整合困難；二是系統(tǒng)對接不暢，存在信息孤島現(xiàn)象；三是數(shù)據(jù)安全與隱私保護顧慮，影響信息共享的深度和廣度；四是部門間協(xié)調(diào)機制不完善，可能影響共享意愿和效率。**解析思路：*先充分論述信息共享的重要性（從效率、風險、執(zhí)法、服務(wù)四個方面），再分析可能存在的挑戰(zhàn)（從技術(shù)、機制、安全、協(xié)調(diào)四個方面），結(jié)構(gòu)清晰，論證充分。3.結(jié)合“智慧口岸”建設(shè)的背景，分析其對海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理部門協(xié)作模式帶來的影響。*“智慧口岸”建設(shè)對海關(guān)關(guān)務(wù)管理與出入境管理部門的協(xié)作模式帶來深刻影響：首先，促進了數(shù)據(jù)融合與共享，通過建設(shè)統(tǒng)一的口岸大數(shù)據(jù)平臺，打破了信息壁壘，實現(xiàn)了更廣泛、實時的信息互通，為深度協(xié)作提供了技術(shù)支撐；其次，推動了業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與協(xié)同，智能化系統(tǒng)可自動觸發(fā)聯(lián)檢流程，智能查驗設(shè)備（如智能安檢、智能審圖）可輔助雙方共同進行風險評估和查驗決策，提升了協(xié)作的自動化和智能化水平；再次，強化了風險聯(lián)防聯(lián)控，基于大數(shù)據(jù)分析的智能風險預警系統(tǒng)能更精準地識別跨部門聯(lián)防聯(lián)控的重點目標，指導雙方協(xié)同布控和干預；最后，對部門協(xié)作機制提出了更高要求，需要建立更高效、敏捷的應急響應和聯(lián)合指揮機制，以適應智慧化環(huán)境下的快速變化和協(xié)同需求?？傮w而言，“智慧口岸”建設(shè)為海關(guān)與出入境管理部門的協(xié)作插上了科技的翅膀，使其更加高效、精準和智能。**解析思路：*結(jié)合“智慧口岸”的核心特征（數(shù)據(jù)化、智能化、自動化），從數(shù)據(jù)共享、流程協(xié)同、風險聯(lián)控、機制要求四個方面分析其影響，突出技術(shù)帶來的變革和提升。四、案例分析題在此情境下，海關(guān)與出入境管理部門應立即啟動信息溝通與協(xié)作機制。首先，出入境管理部門應將發(fā)現(xiàn)的旅客異常情況（行李可疑）及初步信息（如旅客身份、行李特征）迅速通報給海關(guān)關(guān)員，特別是負責查驗該航班貨物的海關(guān)人員，提示其關(guān)注該旅客或其關(guān)聯(lián)貨物是否存在風險。同時，海關(guān)關(guān)員在查驗該航班出口貨物時，也應將發(fā)現(xiàn)的任何可疑線索或與旅客情況相關(guān)的異常信息及時反饋給出入境管理部門邊檢人員，以便進行核驗。如果出入境管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)違禁品，應立即控制旅客和相關(guān)物品，并通知海關(guān)進行后續(xù)的關(guān)稅、檢驗檢疫及走私查處等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。如果海關(guān)在查驗貨物時懷疑走私，也應將線索移交出入境管理部門，協(xié)助進行對旅客身份和行為的進一步審查。雙方應通過既定的口岸協(xié)調(diào)機制或現(xiàn)場指揮官進行溝通，明確各自職責分工，避免重復檢查或監(jiān)管空白，例如，由一個部門主導查驗，另一個部門配合提供信息或進行特定項目的檢查。這種協(xié)作能夠確保對同一出入境事件進行全面覆蓋，有效防范偷逃稅款、走私物品以及攜帶違禁品等風險，提高口岸整體監(jiān)管效能和安全性，最終保障國家經(jīng)濟安全