安全生產(chǎn)處理流程快速響應(yīng)工具前言本工具旨在為各類生產(chǎn)經(jīng)營單位提供標準化、高效率的安全生產(chǎn)處理流程指引，通過分步驟操作規(guī)范、配套表單模板及關(guān)鍵注意事項，幫助企業(yè)在發(fā)生后快速響應(yīng)、有序處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低影響，并符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)要求。一、適用情境與觸發(fā)條件本工具適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生的各類生產(chǎn)安全，包括但不限于以下場景：人身傷害：從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中造成輕傷、重傷、死亡等人體傷害（如機械傷害、高處墜落、觸電、物體打擊等）；設(shè)備設(shè)施：生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、安全防護裝置等發(fā)生故障或損壞，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失或次生風(fēng)險（如鍋爐爆炸、起重機傾覆、電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)等）；環(huán)境與職業(yè)健康：因生產(chǎn)活動導(dǎo)致環(huán)境污染、急性職業(yè)中毒或職業(yè)病危害事件（如化學(xué)品泄漏、有害氣體超標引發(fā)人員中毒等）；其他突發(fā)安全事件：可能引發(fā)人員傷亡或財產(chǎn)損失的其他緊急情況（如自然災(zāi)害引發(fā)的次生安全、廠內(nèi)交通等）。觸發(fā)條件：發(fā)生上述情形之一，或接到現(xiàn)場人員關(guān)于/險情的報告時，立即啟動本工具流程。二、響應(yīng)流程與操作步驟（一）發(fā)生與初步報告（0-15分鐘）現(xiàn)場人員緊急處置第一發(fā)覺人立即停止相關(guān)作業(yè)，切斷區(qū)域電源、氣源等危險源，防止事態(tài)擴大；對受傷人員實施初步急救（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等），并撥打120急救電話（說明地點、傷亡情況、聯(lián)系方式）；疏散區(qū)域周邊非相關(guān)人員，設(shè)置警戒線（如警示帶、隔離欄），無關(guān)人員不得進入。向本單位負責(zé)人報告第一發(fā)覺人或現(xiàn)場班組長立即通過電話、對講機等方式向本單位主要負責(zé)人（或現(xiàn)場負責(zé)人*）報告，報告內(nèi)容需包含：發(fā)生時間、具體地點、類型（如“機械傷害”“火災(zāi)”）、已造成/可能造成的傷亡情況、已采取的初步措施。主要負責(zé)人接到報告后，立即核實基本情況，并在1小時內(nèi)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（如應(yīng)急管理局、住建局等）電話報告，隨后補報書面材料。（二）應(yīng)急啟動與現(xiàn)場控制（15分鐘-2小時）成立應(yīng)急指揮部企業(yè)主要負責(zé)人*擔任總指揮，迅速成立應(yīng)急指揮部，成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、人事、后勤等部門負責(zé)人；明確指揮部職責(zé)：統(tǒng)籌指揮現(xiàn)場救援、信息上報、資源調(diào)配、對外溝通等工作，下設(shè)現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護組、警戒疏散組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等專項小組，各組由指定負責(zé)人牽頭（如現(xiàn)場救援組由生產(chǎn)部經(jīng)理負責(zé)，醫(yī)療救護組由后勤部專員*負責(zé)）?，F(xiàn)場救援與秩序維護現(xiàn)場救援組佩戴必要防護裝備（如安全帽、防護服、防毒面具等），進入?yún)^(qū)域開展救援，優(yōu)先搶救受傷人員，搜尋失蹤人員；醫(yī)療救護組在現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)置臨時救護點，配合120醫(yī)護人員對傷員進行分診、轉(zhuǎn)運，記錄傷員信息（姓名、傷情、處理措施、轉(zhuǎn)運醫(yī)院等）；警戒疏散組擴大警戒范圍，清理區(qū)域周邊通道，保證救援車輛進出暢通，禁止無關(guān)人員、車輛進入警戒區(qū)。信息上報與溝通信息聯(lián)絡(luò)組安排專人負責(zé)信息匯總與上報，每30分鐘向應(yīng)急指揮部匯報一次救援進展（如傷亡人數(shù)變化、救援難點、資源需求等）；若可能涉及周邊單位或公眾（如化學(xué)品泄漏可能影響下風(fēng)向居民），立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告，配合啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。（三）詳情收集與正式上報（2-6小時）收集基礎(chǔ)信息應(yīng)急指揮部組織人員通過現(xiàn)場勘查、詢問目擊者、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式，收集以下信息并填寫《安全生產(chǎn)初步報告表》（見附件1）：發(fā)生時間、具體地點（如車間生產(chǎn)線、裝置區(qū)域）；類型（按《企業(yè)職工傷亡分類標準》分類，如“物體打擊”“高處墜落”等）；傷亡人員情況（姓名、工號、崗位、受傷部位、傷害程度、是否送醫(yī)等）；簡要經(jīng)過（包括發(fā)生前的不安全狀態(tài)、不安全行為，如“操作工未停機清理設(shè)備導(dǎo)致手被卷入”）；已采取的應(yīng)急處置措施及效果；現(xiàn)場照片、視頻、監(jiān)控錄像等證據(jù)材料（需標注拍攝時間、地點、內(nèi)容）。提交正式書面報告對于發(fā)生人員死亡或重傷的，企業(yè)在接到報告后2小時內(nèi)，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門提交《生產(chǎn)安全快報表》（格式參照監(jiān)管部門要求，通常包括單位基本信息、概況、救援進展、初步原因分析等）；若造成3人以上死亡或10人以上重傷，或可能引發(fā)重大社會影響，企業(yè)主要負責(zé)人*需立即趕赴現(xiàn)場配合部門調(diào)查，并持續(xù)更新信息。（四）原因調(diào)查與分析（發(fā)生后24-72小時）組建調(diào)查組根據(jù)等級（一般、較大、重大、特別重大），由企業(yè)牽頭或配合部門成立調(diào)查組（一般由企業(yè)負責(zé)人*任組長，較大及以上需邀請應(yīng)急管理、公安、工會等部門參與）；調(diào)查組明確分工：現(xiàn)場勘查組負責(zé)收集物證（如損壞設(shè)備、殘留物）、測量現(xiàn)場數(shù)據(jù)；技術(shù)分析組負責(zé)通過技術(shù)手段（如設(shè)備檢測、模擬實驗）分析直接原因；管理組負責(zé)查閱安全生產(chǎn)管理制度、培訓(xùn)記錄、操作規(guī)程等，分析間接原因。開展調(diào)查分析調(diào)查組召開分析會，結(jié)合現(xiàn)場勘查、人員詢問、技術(shù)檢測等結(jié)果，形成《原因分析報告》，明確：直接原因：導(dǎo)致發(fā)生的immediate原因（如設(shè)備安全裝置失效、操作人員違章作業(yè)、防護用品缺失等）；間接原因：導(dǎo)致直接原因存在的管理缺陷（如安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實、安全培訓(xùn)不到位、隱患排查治理不徹底、應(yīng)急演練流于形式等）；性質(zhì)：明確責(zé)任（因人為原因或管理缺陷導(dǎo)致）或非責(zé)任（如不可抗力引發(fā)）。確定責(zé)任根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定，對責(zé)任主體（單位）及責(zé)任人（管理人員、操作人員等）進行責(zé)任認定，區(qū)分主要責(zé)任、次要責(zé)任、管理責(zé)任等，形成《責(zé)任認定書》（見附件2）。（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束與善后處理（處置完畢后）結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)當受傷人員得到妥善救治、現(xiàn)場隱患完全消除、次生風(fēng)險已全部控制后，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，解除警戒區(qū)域，恢復(fù)生產(chǎn)秩序（需經(jīng)安全部門檢查確認后方可復(fù)工）。傷亡人員善后處理企業(yè)成立善后處理小組（由人事、法務(wù)、工會等部門負責(zé)人組成*），負責(zé)：與傷亡人員家屬溝通，協(xié)商醫(yī)療費用、喪葬補助、一次性工亡補助金等賠償事宜（參照《工傷保險條例》及地方規(guī)定）；妥善處理傷亡人員醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)等后續(xù)問題，避免矛盾激化；為傷亡人員及家屬提供心理疏導(dǎo)支持（聯(lián)系專業(yè)心理咨詢機構(gòu)或內(nèi)部心理輔導(dǎo)員）。財產(chǎn)損失統(tǒng)計與保險理賠后勤保障組聯(lián)合財務(wù)部門統(tǒng)計造成的直接財產(chǎn)損失（設(shè)備損壞、物料損失、停產(chǎn)損失等）和間接損失（如善后處理費用、罰款等），填寫《財產(chǎn)損失統(tǒng)計表》（見附件3）；向保險公司報案（若企業(yè)投保了安全生產(chǎn)責(zé)任險、財產(chǎn)險等），配合保險公司開展損失核定，提交理賠材料（報告、損失清單、相關(guān)票據(jù)等）。（六）總結(jié)與改進（處理結(jié)束后15個工作日內(nèi)）編寫調(diào)查報告調(diào)查組綜合前期調(diào)查分析結(jié)果，編寫《生產(chǎn)安全調(diào)查報告》，內(nèi)容包括：發(fā)生單位概況（名稱、地址、行業(yè)類型、經(jīng)營范圍等）；發(fā)生經(jīng)過及救援情況；人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；發(fā)生的原因和性質(zhì)；責(zé)任的認定以及對責(zé)任者的處理建議（如行政處分、行政處罰、移送司法機關(guān)等）；防范和整改措施（針對直接原因和間接原因提出具體改進方案）。落實整改措施企業(yè)主要負責(zé)人*組織召開整改專題會議，明確整改措施的責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限（如“更換區(qū)域老化設(shè)備線路——責(zé)任部門：設(shè)備部；責(zé)任人：；完成時限：2023年月日”）；安全管理部門跟蹤整改進展，對整改結(jié)果進行驗收（如組織現(xiàn)場檢查、測試設(shè)備運行狀況、核查培訓(xùn)記錄等），保證整改措施落實到位。開展警示教育與培訓(xùn)企業(yè)組織全員安全生產(chǎn)警示教育大會，通報經(jīng)過、原因及教訓(xùn)，觀看警示教育片；針對暴露出的問題（如操作規(guī)程不熟悉、應(yīng)急技能不足），開展專項培訓(xùn)（如“設(shè)備安全操作規(guī)范”“應(yīng)急救援技能演練”），培訓(xùn)后進行考核，考核不合格者不得上崗。三、配套工具表單附件1：安全生產(chǎn)初步報告表單位名稱所屬行業(yè)發(fā)生時間年月日時分地點類型□輕傷□重傷□死亡□設(shè)備□環(huán)境□其他：天氣情況傷亡人員情況姓名：工號/崗位：傷害程度：□輕傷□重傷□死亡姓名：工號/崗位：傷害程度：□輕傷□重傷□死亡（多人可附頁）簡要經(jīng)過（描述發(fā)生前的不安全狀態(tài)/行為、發(fā)生過程、造成的直接后果，如“車間操作工在未停機的情況下清理設(shè)備傳送帶，導(dǎo)致右手被卷入，造成手臂骨折”）已采取的措施□停止作業(yè)□切斷電源□人員急救□設(shè)置警戒□疏散人員□其他：現(xiàn)場照片/視頻（標注拍攝時間、地點，附照片/視頻編號或）報告人姓名：聯(lián)系方式：報告時間：年月日時分單位負責(zé)人姓名：聯(lián)系方式：接收時間：年月日時分附件2：責(zé)任認定書名稱等級□一般□較大□重大□特別重大發(fā)生時間年月日地點責(zé)任認定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第條、《生產(chǎn)安全報告和調(diào)查處理條例》第條等直接原因（如“設(shè)備安全聯(lián)鎖裝置失效，導(dǎo)致操作人員在違規(guī)操作時未能自動停機”）間接原因（如“企業(yè)未按規(guī)定對設(shè)備進行定期維護保養(yǎng)，安全培訓(xùn)未覆蓋設(shè)備操作風(fēng)險”）責(zé)任主體及責(zé)任人認定責(zé)任主體（單位）名稱：責(zé)任類型：□主要責(zé)任□次要責(zé)任□同等責(zé)任責(zé)任人（個人）姓名：職務(wù)：責(zé)任類型：□主要責(zé)任□次要責(zé)任姓名：職務(wù)：責(zé)任類型：□管理責(zé)任□直接責(zé)任處理建議對單位：□警告□罰款□停業(yè)整頓□吊銷許可證照（根據(jù)等級提出）對責(zé)任人：□行政警告□降職撤職□罰款□移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任調(diào)查組組長（簽字）調(diào)查組成員（簽字）報告日期年月日附件3：財產(chǎn)損失統(tǒng)計表損失類別項目名稱數(shù)量單價（元）金額（元）備注（如設(shè)備型號、物料批次）直接損失設(shè)備損壞原材料/成品損失停產(chǎn)損失按日均產(chǎn)值計算間接損失醫(yī)療救護費用已支付/待支付善后處理費用含家屬安置、賠償?shù)攘P款/賠償金罰款、第三方賠償?shù)瓤傆嫿y(tǒng)計人（簽字）日期年月日審核人（簽字）四、關(guān)鍵要點與風(fēng)險規(guī)避（一）嚴格遵循時限要求發(fā)生后1小時內(nèi)必須向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告，不得遲報、漏報、謊報；調(diào)查報告需在處理結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成并提交（監(jiān)管部門另有規(guī)定的除外）；整改措施需明確完成時限，一般不得超過30天，復(fù)雜情況需延長需報監(jiān)管部門批準。（二）保證現(xiàn)場處置安全救援人員必須佩戴符合要求的防護裝備，進入危險區(qū)域（如受限空間、有毒有害環(huán)境）需嚴格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則；現(xiàn)場需保留原始痕跡（如設(shè)備碎片、散落物料），不得隨意移動或清理，確需清理的需經(jīng)調(diào)查組同意并拍照記錄。（三）規(guī)范信息發(fā)布與溝通信息統(tǒng)一由企業(yè)指定發(fā)言人（如辦公室主任、公關(guān)負責(zé)人*）對外發(fā)布，其他人員不得擅自接受媒體采訪或在社交平臺發(fā)布相關(guān)信息；與傷亡人員家屬溝通時，需有工會或法務(wù)人員在場，避免情緒化表達，保證賠償標準公開透明。（四）強化整改閉環(huán)管理整改措施落實后需形成書面報告，附驗收記錄（如設(shè)備檢測報告、培訓(xùn)考核成績、隱患排查臺賬等），報企業(yè)主要負責(zé)人*及安全管理部門備案；定期對整改效果進行評估（如每季度一次），對未按期完成或整改