第1篇一、引言工人欠薪問題是我國社會普遍存在的問題，嚴重影響了工人的基本生活和社會穩(wěn)定。為有效應對工人欠薪事件，保障工人合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本應急預案。二、預案目標1.及時發(fā)現(xiàn)和報告欠薪事件，確保工人合法權益得到有效保障。2.建立健全欠薪事件應急處理機制，提高應對欠薪事件的能力。3.加強部門協(xié)作，形成合力，共同應對欠薪事件。4.提高社會公眾對欠薪問題的關注度，形成全社會共同維護工人權益的良好氛圍。三、預案適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位等用人單位發(fā)生的工人欠薪事件。四、組織機構及職責1.應急指揮部（1）指揮長：由市（縣、區(qū)）人民政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由市（縣、區(qū)）人民政府分管領導、相關部門負責人擔任。（3）成員：市（縣、區(qū)）人民政府相關部門負責人。2.應急指揮部辦公室（1）主任：由市（縣、區(qū)）人民政府分管領導擔任。（2）副主任：由市（縣、區(qū)）人力資源和社會保障局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門負責人擔任。（3）成員：市（縣、區(qū)）人力資源和社會保障局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門工作人員。3.應急指揮部下設工作組（1）調(diào)查組：負責調(diào)查欠薪事件原因、涉及人員、欠薪金額等。（2）調(diào)解組：負責調(diào)解欠薪糾紛，促成雙方達成和解。（3）執(zhí)法組：負責對欠薪用人單位進行查處，依法追討欠薪。（4）宣傳組：負責宣傳欠薪應急預案，提高社會公眾對欠薪問題的關注度。五、應急響應程序1.初步報告（1）用人單位發(fā)現(xiàn)欠薪事件后，應立即向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門報告。（2）人力資源和社會保障部門接到報告后，應在24小時內(nèi)向應急指揮部報告。2.應急響應（1）應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，組織相關部門開展應急響應。（2）調(diào)查組、調(diào)解組、執(zhí)法組、宣傳組等各組按照職責分工，迅速開展工作。3.應急處置（1）調(diào)查組：對欠薪事件進行全面調(diào)查，查明原因、涉及人員、欠薪金額等。（2）調(diào)解組：積極調(diào)解欠薪糾紛，促成雙方達成和解。（3）執(zhí)法組：依法對欠薪用人單位進行查處，追討欠薪。（4）宣傳組：通過新聞媒體、網(wǎng)絡等渠道，宣傳欠薪應急預案，提高社會公眾對欠薪問題的關注度。4.應急結束（1）欠薪事件得到妥善處理，工人合法權益得到保障。（2）應急指揮部宣布應急結束，恢復正常工作秩序。六、應急保障措施1.人力資源保障（1）加強應急指揮部及工作組人員培訓，提高應對欠薪事件的能力。（2）建立應急專家?guī)?，為應急響應提供專業(yè)支持。2.資金保障（1）設立欠薪應急基金，用于支付欠薪事件應急處理費用。（2）鼓勵社會力量捐贈，支持欠薪事件應急處理。3.物資保障（1）儲備應急物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）確保應急物資供應，保障應急響應工作順利開展。4.通信保障（1）確保應急指揮部及工作組通信暢通。（2）建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞及時、準確。七、應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括：應急響應、應急處置、應急結束等環(huán)節(jié)。3.演練結束后，對演練情況進行總結評估，不斷完善應急預案。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由市（縣、區(qū)）人民政府負責解釋。3.各級各部門應根據(jù)本預案，結合實際制定具體實施方案。4.本預案如與國家、省、市相關政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關政策法規(guī)為準。九、預案修訂1.本預案應根據(jù)國家、省、市相關政策法規(guī)和實際情況進行修訂。2.修訂后的預案由市（縣、區(qū)）人民政府負責發(fā)布。3.修訂后的預案自發(fā)布之日起施行。本預案旨在提高我國應對工人欠薪事件的能力，保障工人合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。各級各部門應認真貫徹落實本預案，共同維護工人權益，為構建和諧社會貢獻力量。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，勞動者權益保護問題日益凸顯。其中，工人欠薪問題成為社會關注的焦點。為有效預防和應對工人欠薪事件，保障工人合法權益，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國勞動法》2.《中華人民共和國勞動合同法》3.《中華人民共和國勞動合同法實施條例》4.《企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》5.《關于做好工資支付工作的通知》6.《突發(fā)事件應對法》7.《應急預案編制指南》三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)發(fā)生的工人欠薪事件，包括但不限于以下情況：1.企業(yè)拖欠工資、未按時足額支付工資；2.企業(yè)無力支付工資，導致工人生活困難；3.企業(yè)非法解除勞動合同，拖欠工資；4.企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、重組等情形，導致工人工資無法支付。四、組織機構及職責1.成立工人欠薪應急指揮部（1）指揮長：由政府相關部門負責人擔任，負責全面領導、協(xié)調(diào)、指揮應急工作。（2）副指揮長：由勞動保障、公安、財政、工會等部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由勞動保障、公安、財政、工會、企業(yè)代表等相關部門和單位人員組成。2.各部門職責（1）勞動保障部門：負責調(diào)查核實欠薪情況，提出處理意見，督促企業(yè)支付工資；協(xié)調(diào)有關部門開展應急工作。（2）公安部門：負責維護欠薪事件現(xiàn)場秩序，查處違法犯罪行為，保障工人合法權益。（3）財政部門：負責落實欠薪事件應急資金，確保應急工作順利開展。（4）工會組織：負責組織工人維權，協(xié)調(diào)企業(yè)與工人溝通，協(xié)助解決欠薪問題。（5）企業(yè)代表：負責協(xié)助企業(yè)解決欠薪問題，確保工人合法權益。五、預警與監(jiān)測1.預警信息來源（1）勞動保障部門日常監(jiān)管；（2）工會組織反映；（3）群眾舉報；（4）新聞媒體曝光；（5）其他渠道。2.監(jiān)測方法（1）建立欠薪事件信息報告制度，要求企業(yè)及時報告欠薪情況；（2）定期開展欠薪情況排查，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題；（3）加強與企業(yè)、工會的溝通，了解欠薪動態(tài)。六、應急響應1.分級響應根據(jù)欠薪事件的性質、影響范圍和嚴重程度，分為四個等級：一般級、較大級、重大級、特別重大級。2.響應流程（1）接到欠薪事件報告后，應急指揮部立即啟動應急預案，組織相關部門開展應急工作。（2）調(diào)查核實欠薪情況，確定事件等級。（3）根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應。（4）制定具體應對措施，包括：①督促企業(yè)支付工資；②保障工人基本生活；③維護社會穩(wěn)定；④查處違法犯罪行為；⑤做好輿論引導。（5）應急響應結束后，進行總結評估，完善應急預案。七、應急處置措施1.督促企業(yè)支付工資（1）要求企業(yè)立即支付欠薪，保障工人合法權益；（2）對企業(yè)進行約談，督促其整改；（3）對拒不支付工資的企業(yè)，依法進行處罰。2.保障工人基本生活（1）為困難工人提供臨時救助；（2）協(xié)助工人申請社會救助；（3）提供法律援助，維護工人合法權益。3.維護社會穩(wěn)定（1）加強現(xiàn)場秩序維護，防止發(fā)生群體性事件；（2）做好輿論引導，正確引導輿論；（3）加強心理疏導，緩解工人情緒。4.查處違法犯罪行為（1）對惡意欠薪、非法解除勞動合同等違法行為，依法進行查處；（2）對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。5.做好輿論引導（1）及時發(fā)布欠薪事件信息，回應社會關切；（2）加強正面宣傳，引導輿論正確看待欠薪問題；（3）宣傳勞動法律法規(guī)，提高工人維權意識。八、后期處置1.事件調(diào)查對欠薪事件進行全面調(diào)查，查明原因，追究相關責任。2.事件善后（1）協(xié)助工人追回欠薪；（2）對受到傷害的工人進行心理疏導和康復治療；（3）做好輿論引導，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。3.應急預案修訂根據(jù)應急響應過程中的經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂完善。九、保障措施1.資金保障設立欠薪事件應急資金，確保應急工作順利開展。2.人員保障組織相關部門和單位人員參與應急工作，確保應急隊伍的穩(wěn)定性。3.裝備保障配備必要的應急裝備，如交通工具、通訊設備、防護用品等。4.技術保障加強應急信息平臺建設，提高應急信息傳遞和處理能力。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部負責解釋。3.各級政府、有關部門和單位應按照本預案要求，加強組織領導，落實工作責任，確保應急預案的有效實施。4.本預案如遇重大調(diào)整，由應急指揮部負責修訂。本預案旨在保障工人合法權益，維護社會穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府、有關部門和單位應高度重視，認真貫徹落實本預案，切實保障工人權益。第3篇一、前言為保障工人合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律法規(guī)，結合我國實際情況，特制定本應急預案。二、應急預案的目的1.及時發(fā)現(xiàn)和處理工人欠薪問題，保障工人合法權益。2.預防和減少欠薪事件的發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。3.提高政府部門應對欠薪問題的能力，提升政府公信力。三、應急預案的適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位等用人單位發(fā)生的工人欠薪事件。四、應急預案的組織機構及職責1.成立工人欠薪應急指揮部（1）指揮長：由政府分管領導擔任。（2）副指揮長：由勞動保障、公安、信訪、司法等部門負責人擔任。（3）成員：由勞動保障、公安、信訪、司法、工會、企業(yè)代表等相關部門和單位負責人組成。2.工人欠薪應急指揮部職責（1）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查欠薪應急工作。（2）制定欠薪應急工作計劃和措施。（3）組織召開欠薪應急工作會議，研究解決欠薪問題。（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同做好欠薪應急工作。3.各相關部門職責（1）勞動保障部門：負責欠薪事件的調(diào)查處理、調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察等工作。（2）公安部門：負責維護欠薪事件現(xiàn)場秩序，打擊惡意欠薪行為。（3）信訪部門：負責接待群眾來信來訪，了解欠薪問題，協(xié)助解決欠薪糾紛。（4）司法部門：負責依法處理欠薪案件，維護工人合法權益。（5）工會：負責組織工人維權，協(xié)助政府部門做好欠薪應急工作。（6）企業(yè)代表：負責協(xié)助政府部門做好企業(yè)欠薪問題的調(diào)查處理。五、應急預案的預防措施1.加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，提高用人單位和工人的法律意識。2.加強勞動保障監(jiān)察，加大對用人單位的監(jiān)管力度。3.建立健全工資支付監(jiān)控機制，確保工資按時足額支付。4.加強企業(yè)信用體系建設，對惡意欠薪企業(yè)進行信用懲戒。5.加強部門協(xié)作，形成合力，共同預防和減少欠薪事件的發(fā)生。六、應急預案的應急響應1.欠薪事件發(fā)生后，用人單位應立即向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告。2.勞動保障部門接到報告后，應立即啟動應急預案，進行調(diào)查處理。3.應急指揮部根據(jù)欠薪事件的性質、規(guī)模和影響，確定應急響應級別。4.各相關部門按照應急響應級別，迅速行動，共同做好欠薪應急工作。5.應急指揮部組織召開會議，研究解決欠薪問題，制定具體措施。6.勞動保障部門牽頭，公安、信訪、司法等部門配合，共同做好欠薪事件的處理工作。七、應急預案的善后處理1.對欠薪事件進行總結，查找原因，提出改進措施。2.對惡意欠薪企業(yè)進行信用懲戒，依法進行處理。3.對涉及欠薪事件的當事人進行教育，提高其法律意識。4.對因欠薪事件受到損害的工人，依法進行賠償。5.對在欠薪應急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。八、應急預案的培訓和演練1.定期組織相關部門和