第1篇一、總則1.1編制目的為提高巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保人民群眾生命安全。（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合。加強(qiáng)日常預(yù)防和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力。（4）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握突發(fā)公共事件信息，迅速采取有效措施，科學(xué)處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)應(yīng)急值班室、信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、宣傳教育組等。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，組織救援力量，協(xié)調(diào)各部門、單位共同參與。（2）辦公室負(fù)責(zé)日常工作，收集、整理、分析突發(fā)事件信息，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出應(yīng)急處置建議。（3）應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，及時(shí)接收、處理突發(fā)事件信息，確保信息暢通。（4）信息組負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（5）現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急處置和災(zāi)后重建工作。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)保障救援物資、設(shè)備、人員等。（7）宣傳教育組負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急處置知識(shí)，提高群眾自救互救能力。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道及時(shí)發(fā)布。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的能力。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防事故災(zāi)難發(fā)生。（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，預(yù)防公共衛(wèi)生事件發(fā)生。（4）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，預(yù)防社會(huì)安全事件發(fā)生。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，迅速組織救援力量，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。（2）及時(shí)組織救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（3）對(duì)受傷人員實(shí)施救治，對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理。4.4后期處置（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立健全應(yīng)急救援物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援和災(zāi)后重建。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度水平。六、附則6.1本預(yù)案由巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《四川省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《巴蜀地區(qū)自然災(zāi)害防治規(guī)劃》4.巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于巴蜀地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；3.信息公開(kāi)，透明公開(kāi)；4.科學(xué)決策，依法處置；5.保障民生，維護(hù)穩(wěn)定。四、組織體系1.成立巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和突發(fā)事件的信息收集、整理、上報(bào)等工作。3.各相關(guān)部門成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。2.響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、等級(jí)和危害程度，采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：1）組織救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援；2）組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；3）開(kāi)展衛(wèi)生防疫、疾病控制等工作；4）維護(hù)社會(huì)治安，保障交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；5）做好輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布工作。六、應(yīng)急處置1.救援力量調(diào)配根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，調(diào)配各類救援力量，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、電力等相關(guān)部門。2.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）人員搜救。對(duì)被困、受傷人員實(shí)施緊急救援，確保人員安全。（2）物資保障。確保救援物資、藥品、食品等供應(yīng)充足。（3）工程搶險(xiǎn)。對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.受災(zāi)群眾安置（1）轉(zhuǎn)移安置。對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（2）臨時(shí)住所。為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所，確保受災(zāi)群眾生活基本需求。4.衛(wèi)生防疫（1）疾病控制。開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、病例調(diào)查等工作，防止疫情蔓延。（2）衛(wèi)生保障。確保受災(zāi)群眾基本衛(wèi)生需求，防止疾病發(fā)生。5.社會(huì)治安維護(hù)（1）巡邏防控。加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。（2）打擊違法犯罪。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。七、恢復(fù)重建1.重建規(guī)劃。根據(jù)受災(zāi)情況，制定重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.資金保障。確保重建資金到位，保障重建工作順利開(kāi)展。3.重建進(jìn)度。加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)管，確保重建工作按計(jì)劃推進(jìn)。4.受災(zāi)群眾生活恢復(fù)。關(guān)注受災(zāi)群眾生活狀況，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。八、保障措施1.人員保障。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。2.資金保障。設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金充足。3.物資保障。儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。5.信息化保障。建立健全應(yīng)急信息平臺(tái)，提高信息共享和應(yīng)急指揮能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與上級(jí)政策法規(guī)相抵觸，以上級(jí)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明度。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)巴蜀鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）制定和組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（5）向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）特別重大、重大突發(fā)事件：?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)，由指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。（2）較大突發(fā)事件：?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng)，由指揮部副指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。（3）一般突發(fā)事件：?jiǎn)?dòng)三級(jí)響應(yīng)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：采取工程措施、生物措施、人工措施等，減輕災(zāi)害損失。（2）事故災(zāi)難：采取現(xiàn)場(chǎng)處置、事故調(diào)查、善后處理等措施，防止事故擴(kuò)大。（3）公共衛(wèi)生事件：采取隔離、消毒、疫苗接種等措施，控制疫情蔓延。（4）社會(huì)安全事件：采取維穩(wěn)、疏導(dǎo)、安撫等措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.3應(yīng)急物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（2）制定應(yīng)急物資調(diào)撥方案，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。4.4應(yīng)急通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。（2）制定應(yīng)急通信保障方案，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)；（3）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；（4）加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（3）房屋重建；（4）公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)；（5）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力。6.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。6.3物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；（2）制定應(yīng)急物資調(diào)撥方案，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。6.4技術(shù)保障