第1篇一、預(yù)案背景云南是我國生物多樣性最為豐富的省份之一，擁有眾多珍稀瀕危物種。其中，亞洲象（Elephasmaximus）作為我國一級保護(hù)動物，在云南有較為廣泛的分布。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的改善和人類活動的增多，云南大象的數(shù)量有所增加，但也面臨著棲息地破壞、食物來源減少、人與象沖突等問題。為有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，保障云南大象的生存環(huán)境，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障云南大象的生存環(huán)境，提高其種群數(shù)量和生存質(zhì)量。2.減少人與大象的沖突，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.提高公眾對大象保護(hù)的意識，形成全社會共同參與保護(hù)的良好氛圍。三、預(yù)案原則1.綜合治理原則：采取生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、法制宣傳、社會參與等多種手段，綜合治理大象保護(hù)問題。2.預(yù)防為主原則：加強預(yù)防工作，從源頭上減少人與大象的沖突。3.生態(tài)優(yōu)先原則：保護(hù)大象棲息地，恢復(fù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧共生。4.社會參與原則：廣泛動員社會力量，形成保護(hù)大象的強大合力。四、組織機構(gòu)1.成立云南省大象保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省大象保護(hù)工作。2.設(shè)立云南省大象保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)具體實施大象保護(hù)工作。3.各州市、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的大象保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。五、應(yīng)急響應(yīng)機制1.事件分級根據(jù)大象保護(hù)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將事件分為四個等級：（1）特別重大事件：涉及多個州市，對大象種群和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的事件。（2）重大事件：涉及一個或多個縣（市、區(qū)），對大象種群和生態(tài)環(huán)境造成較大影響的事件。（3）較大事件：涉及一個縣（市、區(qū)），對大象種群和生態(tài)環(huán)境造成一定影響的事件。（4）一般事件：涉及局部區(qū)域，對大象種群和生態(tài)環(huán)境造成輕微影響的事件。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）特別重大事件：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由省領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門和州市配合開展救援工作。（2）重大事件：由省領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，州市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）配合開展救援工作。（3）較大事件：由州市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合開展救援工作。（4）一般事件：由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門配合開展救援工作。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）人員傷亡救助：立即組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員實施救治。（2）大象救助：根據(jù)大象受傷程度，采取救治、轉(zhuǎn)移、放歸等不同措施。（3）生態(tài)環(huán)境修復(fù)：對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。（4）社會穩(wěn)定：加強社會治安，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、預(yù)防措施1.加強大象棲息地保護(hù)，實施退耕還林、退牧還草等措施，恢復(fù)和擴大大象棲息地。2.加強大象食物來源保護(hù)，開展人工種植、人工飼養(yǎng)等措施，保障大象食物供應(yīng)。3.加強法制宣傳，提高公眾對大象保護(hù)的認(rèn)識，形成全社會共同參與保護(hù)的良好氛圍。4.加強野生動物保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、販賣、食用大象等違法行為。5.加強科研監(jiān)測，掌握大象種群數(shù)量、分布、棲息地狀況等信息，為保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。七、保障措施1.資金保障：各級政府要加大對大象保護(hù)工作的資金投入，確保各項工作順利開展。2.人員保障：加強大象保護(hù)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，確保各項工作落實到位。3.物資保障：儲備必要的物資設(shè)備，確保應(yīng)急救援工作需要。4.技術(shù)保障：開展大象保護(hù)技術(shù)研究和應(yīng)用，提高保護(hù)工作的科學(xué)性和有效性。八、預(yù)案實施與評估1.預(yù)案實施：各級政府及相關(guān)部門要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真組織實施大象保護(hù)工作。2.預(yù)案評估：定期對預(yù)案實施情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，如遇重大調(diào)整，由云南省大象保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對云南大象保護(hù)工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于云南省范圍內(nèi)大象保護(hù)工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，包括但不限于大象傷人、大象走失、大象疫情等。三、組織體系（一）成立云南省大象保護(hù)應(yīng)急指揮部1.指揮長：由云南省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由云南省林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳、衛(wèi)生健康委員會、自然資源廳等部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門、單位及專家組成。（二）設(shè)立云南省大象保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由云南省林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。2.副主任：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門、單位及專家組成。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)根據(jù)大象保護(hù)工作中突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，將突發(fā)事件分為四個等級，即特別重大、重大、較大、一般。1.特別重大：發(fā)生大象疫情，造成重大人員傷亡，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重影響。2.重大：發(fā)生大象傷人事件，造成多人傷亡，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成較大影響。3.較大：發(fā)生大象走失事件，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。4.一般：發(fā)生大象傷人事件，造成少量人員受傷，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較小。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.特別重大、重大事件（1）立即啟動本預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。（2）迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，核實事件情況。（3）組織專家會商，制定應(yīng)對措施。（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，開展應(yīng)急處置工作。（5）加強信息報送，及時發(fā)布事件信息。2.較大、一般事件（1）啟動本預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。（2）迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，核實事件情況。（3）組織專家會商，制定應(yīng)對措施。（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，開展應(yīng)急處置工作。（5）加強信息報送，及時發(fā)布事件信息。五、應(yīng)急處置（一）大象傷人事件1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場。2.將傷者送往附近醫(yī)院救治。3.對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確保周邊群眾安全。4.調(diào)查大象傷人原因，采取相應(yīng)措施防止類似事件再次發(fā)生。（二）大象走失事件1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展搜救。2.在周邊地區(qū)張貼尋象公告，動員群眾協(xié)助搜救。3.利用無人機、遙感等技術(shù)手段，加大搜救力度。4.將搜救情況及時上報，爭取上級部門支持。（三）大象疫情事件1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專家會商，制定防控措施。2.對疫情發(fā)生地區(qū)進(jìn)行封鎖，防止疫情擴散。3.對感染大象進(jìn)行隔離、治療，對密切接觸者進(jìn)行監(jiān)測。4.加強信息報送，及時發(fā)布疫情信息。六、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員給予救治和慰問。2.對遇難者家屬進(jìn)行撫恤。3.對事件責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）總結(jié)評估1.對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.加強宣傳教育，提高公眾保護(hù)大象意識。七、保障措施（一）物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、消毒液等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。（二）經(jīng)費保障1.加大對大象保護(hù)工作的經(jīng)費投入。2.確保應(yīng)急資金及時到位。（三）人力資源保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持。八、附則（一）本預(yù)案由云南省大象保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由云南省大象保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況予以修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，如需進(jìn)一步擴充，可結(jié)合實際情況增加相關(guān)內(nèi)容。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》2.《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》3.《云南省野生動物保護(hù)條例》4.《云南省自然保護(hù)區(qū)條例》5.《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強野生動物保護(hù)工作的意見》6.《云南省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強野生動物保護(hù)工作的實施方案》7.云南大象分布區(qū)域相關(guān)資料二、編制目的為有效應(yīng)對云南大象保護(hù)工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于云南省范圍內(nèi)大象保護(hù)工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，包括但不限于以下情況：1.大象傷人事件；2.大象破壞農(nóng)作物事件；3.大象闖入村莊、城市等事件；4.大象疫情；5.其他影響大象保護(hù)工作的突發(fā)情況。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立云南省大象保護(hù)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省大象保護(hù)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理、信息收集、資料整理等工作。3.各地市、州、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立相應(yīng)的大象保護(hù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大象保護(hù)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。4.各級林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門按照職責(zé)分工，共同參與大象保護(hù)應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生重大大象傷人事件，造成人員傷亡；或發(fā)生大規(guī)模大象破壞農(nóng)作物事件，造成嚴(yán)重?fù)p失；或大象疫情爆發(fā)，威脅到人類健康。（2）響應(yīng)措施：1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制；2）組織救援隊伍，開展救援工作；3）封鎖事發(fā)區(qū)域，防止疫情擴散；4）做好傷員救治工作，確保人員生命安全；5）調(diào)查事件原因，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生一般大象傷人事件，造成人員傷亡；或發(fā)生較大規(guī)模大象破壞農(nóng)作物事件，造成較大損失；或大象疫情發(fā)生，對人類健康造成一定威脅。（2）響應(yīng)措施：1）啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制；2）組織救援隊伍，開展救援工作；3）封鎖事發(fā)區(qū)域，防止疫情擴散；4）做好傷員救治工作，確保人員生命安全；5）調(diào)查事件原因，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生輕微大象傷人事件，造成輕微人員傷亡；或發(fā)生小規(guī)模大象破壞農(nóng)作物事件，造成一定損失；或大象疫情發(fā)生，對人類健康造成輕微威脅。（2）響應(yīng)措施：1）啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制；2）組織救援隊伍，開展救援工作；3）封鎖事發(fā)區(qū)域，防止疫情擴散；4）做好傷員救治工作，確保人員生命安全；5）調(diào)查事件原因，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級政府要加大投入，加強大象保護(hù)隊伍建設(shè)，提高救援能力。2.物資保障：儲備必要的救援物資，確保應(yīng)急響應(yīng)時能夠及時到位。3.資金保障：設(shè)立大象保護(hù)專項資金，用于大象保護(hù)應(yīng)急工作。4.通訊保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間通訊暢通，確保信息及時傳遞。5.技術(shù)保障：加強大象保護(hù)科研，提高大象保護(hù)技術(shù)水平。七、宣傳教育1.加強大象保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，提高公眾保護(hù)