城市供用熱力合同（GF-1999-0503）應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議城市供用熱力合同應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議第一條定義1.1本協(xié)議所稱“應(yīng)急事件”是指在本城市供用熱力合同履行期間，發(fā)生的、可能或者已經(jīng)影響供熱安全、穩(wěn)定運行，威脅用戶用熱安全、公共安全或造成重大財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。包括但不限于：供熱系統(tǒng)主要設(shè)備（鍋爐、熱交換器、主要管道等）發(fā)生故障或損壞；供熱輸送管網(wǎng)發(fā)生爆管、嚴(yán)重泄漏、堵塞或第三方破壞；供熱參數(shù)（溫度、壓力）發(fā)生嚴(yán)重超標(biāo)；因自然災(zāi)害、惡劣天氣、公用事業(yè)中斷（電力、水源）等外部原因?qū)е鹿嶂袛嗷虬踩[患；以及其他經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)定的緊急情況。1.2本協(xié)議所稱“供熱企業(yè)”是指依據(jù)本城市供用熱力合同約定，負(fù)責(zé)城市熱力生產(chǎn)、輸送并提供熱能的單位。1.3本協(xié)議所稱“熱用戶”是指依據(jù)本城市供用熱力合同約定，接受供熱企業(yè)供熱的單位和個人。1.4本協(xié)議所稱“應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)”是指供熱企業(yè)為應(yīng)對應(yīng)急事件而設(shè)立的臨時或常設(shè)指揮決策機(jī)構(gòu)。1.5本協(xié)議所稱“應(yīng)急聯(lián)系人”是指供熱企業(yè)和熱用戶指定的、負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息溝通和協(xié)調(diào)對接的人員。第二條應(yīng)急組織與職責(zé)2.1供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確總指揮及各相關(guān)部門（生產(chǎn)運行、設(shè)備維護(hù)、安全管理、物資保障、客戶服務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)等）的應(yīng)急職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備、搶修物資和應(yīng)急圖紙，并定期組織應(yīng)急演練。2.2供熱企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)工作；（二）快速核實應(yīng)急事件信息，評估事件等級和影響范圍；（三）根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（四）組織力量進(jìn)行應(yīng)急搶修、處置，保障供熱系統(tǒng)安全；（五）及時向熱用戶及相關(guān)方通報事件情況和處理進(jìn)展；（六）協(xié)調(diào)外部資源（如政府部門、其他企業(yè)等）參與應(yīng)急處置；（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的現(xiàn)場管理和秩序維護(hù)；（八）進(jìn)行應(yīng)急事件后的調(diào)查、評估和總結(jié)。2.3熱用戶應(yīng)指定一名或多名應(yīng)急聯(lián)系人，并確保聯(lián)系方式暢通。熱用戶的應(yīng)急職責(zé)包括：（一）密切關(guān)注供熱情況，發(fā)現(xiàn)異常情況（如突然停熱、供熱水溫過低或過高、漏水等）后，及時向供熱企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系人報告；（二）根據(jù)供熱企業(yè)的通知或指引，采取必要的室內(nèi)防護(hù)措施，確保用熱安全；（三）配合供熱企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急排查和搶修工作，如需進(jìn)入用戶室內(nèi)，應(yīng)提供必要便利，并遵守相關(guān)規(guī)定；（四）如用戶代表組織（如供熱委員會）存在，應(yīng)協(xié)助供熱企業(yè)進(jìn)行信息傳達(dá)和用戶安撫工作。2.4雙方應(yīng)急聯(lián)系人應(yīng)建立并保持有效溝通，確保應(yīng)急信息傳遞準(zhǔn)確、及時。第三條應(yīng)急信息報告與通報3.1供熱企業(yè)作為應(yīng)急信息報告的主體，發(fā)現(xiàn)或接到可能構(gòu)成應(yīng)急事件的信息后，應(yīng)立即啟動內(nèi)部報告程序，逐級上報至應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、初步情況、可能影響等。3.2供熱企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)發(fā)生應(yīng)急事件后，應(yīng)按照事件等級，在規(guī)定時限內(nèi)（例如：一般事件X小時內(nèi)，較大事件Y小時內(nèi)，重大及以上事件Z小時內(nèi)）向熱用戶應(yīng)急聯(lián)系人通報以下信息：（一）事件發(fā)生的基本情況；（二）事件的初步影響范圍；（三）供熱企業(yè)已采取的應(yīng)急措施；（四）預(yù)計處理時間和恢復(fù)供熱的初步計劃；（五）需要熱用戶注意的事項。3.3通報方式可采取電話、短信、專用APP、現(xiàn)場公告、微信公眾號、廣播、新聞媒體等多種形式。對于重大應(yīng)急事件，應(yīng)采取多種方式同時通報。3.4在應(yīng)急事件處置過程中，供熱企業(yè)應(yīng)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，并根據(jù)情況變化及時向熱用戶更新信息，包括處理進(jìn)展、影響變化、預(yù)計恢復(fù)時間等。第四條應(yīng)急響應(yīng)與處置4.1供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急事件的類型、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確具體的響應(yīng)等級和對應(yīng)的處置措施。4.2應(yīng)急處置措施可能包括但不限于：（一）立即組織搶修隊伍，對故障點進(jìn)行排查和修復(fù)；（二）啟動備用設(shè)備或調(diào)整運行方式，減少事件影響，優(yōu)先保障重點用戶或關(guān)鍵區(qū)域；（三）對受影響區(qū)域的供熱參數(shù)進(jìn)行暫時性調(diào)整，但不得低于合同約定的最低供熱參數(shù)（如適用），并應(yīng)盡快恢復(fù)正常；（四）對輸送管網(wǎng)進(jìn)行隔離、堵漏等操作；（五）設(shè)置警戒區(qū)域，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全；（六）啟用應(yīng)急物資和儲備熱源（如具備條件）；（七）配合政府部門進(jìn)行應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。4.3熱用戶應(yīng)根據(jù)供熱企業(yè)的通知和指引，做好室內(nèi)用熱的應(yīng)急準(zhǔn)備和安全防護(hù)。在應(yīng)急期間，用戶應(yīng)關(guān)閉室內(nèi)閥門，但不得擅自改變室內(nèi)供熱設(shè)施。如遇緊急情況（如漏水），應(yīng)立即采取相應(yīng)措施并報告供熱企業(yè)。4.4雙方應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)溝通協(xié)作。供熱企業(yè)應(yīng)在確保安全和不妨礙用戶正常生活的前提下，根據(jù)需要進(jìn)入用戶室內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急排查或搶修，事先應(yīng)與用戶聯(lián)系，并征得同意?，F(xiàn)場作業(yè)應(yīng)遵守用戶室內(nèi)安全管理規(guī)定。第五條資源保障5.1供熱企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保搶修所需的備品備件、專用工具、搶修車輛、照明設(shè)備、通訊器材等隨時可用。5.2供熱企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急搶修隊伍人員充足，并定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.3供熱企業(yè)應(yīng)建立與相關(guān)政府部門（如應(yīng)急管理局、住建局、發(fā)改委、公安、消防、電力、供水等部門）、兄弟單位以及媒體等的應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠獲得必要的支持和配合。第六條善后處理6.1應(yīng)急事件得到控制或消除后，供熱企業(yè)應(yīng)組織力量盡快恢復(fù)供熱，并做好后續(xù)的設(shè)施修復(fù)和系統(tǒng)調(diào)整工作。6.2對于應(yīng)急事件的原因，供熱企業(yè)應(yīng)配合或自行組織調(diào)查，分析事故原因，評估事件造成的損失。6.3應(yīng)急事件造成的損失（包括但不限于設(shè)施損壞、停熱期間的經(jīng)濟(jì)損失等），其責(zé)任承擔(dān)應(yīng)依據(jù)本城市供用熱力合同的相關(guān)約定以及事故調(diào)查結(jié)果確定。如事件涉及第三方責(zé)任，應(yīng)依法向責(zé)任人追償。6.4供熱企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急事件處理完畢后，對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、處置效果進(jìn)行總結(jié)評估，并根據(jù)評估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。第七條協(xié)議管理與更新7.1本協(xié)議作為主城市供用熱力合同的組成部分，與主合同具有同等法律效力。7.2本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期限與主城市供用熱力合同一致。7.3在本協(xié)議有效期內(nèi)，如遇《城市供用熱力合同》主體變更、重大政策調(diào)整或雙方協(xié)商一致，可以對本協(xié)議進(jìn)行修訂。修訂后的協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。7.4雙方應(yīng)妥善保管本協(xié)議，并確保應(yīng)