第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國國防法》2.《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《軍隊(duì)?wèi)?yīng)急管理?xiàng)l例》5.《軍隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮手冊》6.《軍隊(duì)?wèi)?yīng)急行動規(guī)范》二、預(yù)案目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，確保軍隊(duì)安全穩(wěn)定，維護(hù)國家安全和社會秩序，制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國軍隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)過程中，可能發(fā)生的各類防暴突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.針對軍隊(duì)設(shè)施、人員和裝備的暴力襲擊；2.暴亂、騷亂、群體性事件；3.網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息戰(zhàn)等新型防暴任務(wù)；4.其他可能影響軍隊(duì)安全穩(wěn)定的突發(fā)事件。四、預(yù)案組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立軍隊(duì)防暴應(yīng)急指揮部，由軍隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.指揮部下設(shè)以下機(jī)構(gòu)：（1）辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息收集、資料整理等工作；（2）行動部：負(fù)責(zé)制定行動方案、組織實(shí)施防暴行動；（3）保障部：負(fù)責(zé)物資保障、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等工作；（4）宣傳輿論部：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。3.地方政府、企事業(yè)單位、社會組織等協(xié)助軍隊(duì)開展防暴工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過情報(bào)收集、監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)等渠道獲取預(yù)警信息。（2）預(yù)警等級：根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。（3）預(yù)警措施：各級預(yù)警發(fā)布后，各級指揮部要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（2）成立現(xiàn)場指揮部：根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策。（3）采取行動：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)行動，包括但不限于：a.調(diào)集兵力：根據(jù)需要，調(diào)集兵力、裝備、物資等；b.設(shè)立警戒線：在事件現(xiàn)場設(shè)立警戒線，控制人員、車輛進(jìn)出；c.實(shí)施封鎖：對事件現(xiàn)場周邊實(shí)施封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大；d.救援行動：組織救援力量，開展救援行動；e.輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。3.全面響應(yīng)（1）加強(qiáng)現(xiàn)場指揮：現(xiàn)場指揮部要加強(qiáng)對現(xiàn)場情況的掌握，及時(shí)調(diào)整行動方案。（2）擴(kuò)大救援力量：根據(jù)需要，擴(kuò)大救援力量，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）協(xié)調(diào)各方力量：協(xié)調(diào)地方政府、企事業(yè)單位、社會組織等各方力量，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（4）穩(wěn)定群眾情緒：加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。六、應(yīng)急結(jié)束1.事件得到有效控制，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常。2.應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。3.各級指揮部、相關(guān)部門和單位按照規(guī)定程序，恢復(fù)正常工作。七、應(yīng)急保障1.物資保障：確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足應(yīng)急行動需求。2.裝備保障：確保應(yīng)急裝備完好，滿足應(yīng)急行動需求。3.人員保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足，具備相應(yīng)技能和素質(zhì)。4.醫(yī)療救護(hù)：確保醫(yī)療救護(hù)力量充足，滿足應(yīng)急行動需求。5.信息保障：確保應(yīng)急信息暢通，為應(yīng)急行動提供有力支持。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、救援行動、物資保障、信息溝通等。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由軍隊(duì)防暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如需修改，由軍隊(duì)防暴應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。十、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)性、暴力性事件，確保軍隊(duì)安全穩(wěn)定，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《軍隊(duì)處置突發(fā)事件規(guī)定》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的各類突發(fā)性、暴力性事件，包括但不限于恐怖襲擊、暴力示威、群體性事件、重大安全事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，確保安全。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立軍隊(duì)防暴應(yīng)急指揮部，由軍隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級負(fù)責(zé)（1）軍隊(duì)防暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國軍隊(duì)防暴應(yīng)急工作；（2）各級軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防暴應(yīng)急工作；（3）各部隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，成立相應(yīng)的防暴應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本單位的防暴應(yīng)急工作。2.3日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)立軍隊(duì)防暴應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括信息收集、分析研判、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)指揮等。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)思想政治教育，提高官兵安全意識；（2）加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)，確保軍事設(shè)施安全；（3）加強(qiáng)情報(bào)信息收集，嚴(yán)密防范各類風(fēng)險(xiǎn)；（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握各類風(fēng)險(xiǎn)信息；（2）建立突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)了解社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）各級軍事機(jī)關(guān)和部隊(duì)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向軍隊(duì)防暴應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）報(bào)告內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、影響范圍、初步判斷等。4.2響應(yīng)等級根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：涉及重大安全穩(wěn)定問題，可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響；（2）二級響應(yīng)：涉及較大安全穩(wěn)定問題，可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成一定影響；（3）三級響應(yīng)：涉及一般安全穩(wěn)定問題，可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成一定影響；（4）四級響應(yīng)：涉及輕微安全穩(wěn)定問題，可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成一定影響。4.3響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)等級；（2）啟動應(yīng)急指揮體系，成立現(xiàn)場指揮部；（3）組織力量，開展應(yīng)急處置；（4）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置5.1現(xiàn)場處置（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）開展救援行動，確保人員安全；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序；（4）開展調(diào)查取證，查明事件原因。5.2后期處置（1）對事件原因進(jìn)行深入調(diào)查，依法依規(guī)處理責(zé)任人；（2）對受影響人員進(jìn)行安撫，做好善后工作；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高官兵應(yīng)急意識；（3）落實(shí)應(yīng)急值班制度，確保信息暢通。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資供應(yīng)；（3）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范。七、附則7.1本預(yù)案由軍隊(duì)防暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級軍事機(jī)關(guān)和部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的暴亂、騷亂等突發(fā)事件，確保軍隊(duì)安全穩(wěn)定，維護(hù)國家安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》、《軍隊(duì)?wèi)?yīng)急管理?xiàng)l例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國軍隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)過程中，可能遭遇的暴亂、騷亂等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，減少損失。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立軍隊(duì)防暴應(yīng)急指揮部，由軍隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防暴應(yīng)急工作。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息收集、情況報(bào)告、后勤保障等工作；（2）情報(bào)處：負(fù)責(zé)收集、分析、研判相關(guān)情報(bào)信息，為指揮部提供決策依據(jù)；（3）行動處：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)防暴應(yīng)急行動；（4）保障處：負(fù)責(zé)物資、裝備、人員等保障工作；（5）宣傳處：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）加強(qiáng)情報(bào)收集，密切關(guān)注國內(nèi)外形勢，及時(shí)掌握可能引發(fā)暴亂、騷亂等突發(fā)事件的信息；（2）加強(qiáng)與社會各界的溝通，及時(shí)了解群眾訴求，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題；（3）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)謠言和負(fù)面信息。3.2監(jiān)測（1）建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；（2）加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（3）加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作；（2）組織力量，迅速控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）采取有效措施，平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。4.2情報(bào)處置（1）對收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分類、整理、分析，為指揮部提供決策依據(jù)；（2）對涉及軍隊(duì)安全的情報(bào)信息，及時(shí)上報(bào)指揮部；（3）對涉及國家安全的情報(bào)信息，及時(shí)上報(bào)國家安全機(jī)關(guān)。4.3行動處置（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取合理措施，平息事態(tài)；（2）加強(qiáng)巡邏警戒，防止事態(tài)再次發(fā)生；（3）對參與暴亂、騷亂的人員進(jìn)行抓捕、審查，依法處理。4.4保障處置（1）保障應(yīng)急物資、裝備、人員等需求；（2）加強(qiáng)后勤保障，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保受傷人員得到及時(shí)救治。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因、過程、影響等進(jìn)行調(diào)查評估；（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究（1）對突發(fā)事件處置不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對參與暴亂、騷亂的人員，依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.3恢復(fù)重建（1）恢復(fù)正常秩序，確保軍隊(duì)安全穩(wěn)定；（2）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2