2025年學(xué)校三重一大決策議事的實施細則總則為全面貫徹落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱‘三重一大’）必須經(jīng)集體討論作出決定”的要求，進一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，嚴格決策程序，防范決策風(fēng)險，提高決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施細則?！叭匾淮蟆笔马椀闹饕獌?nèi)容重大事項決策1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。2.學(xué)校黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定等方面的重要規(guī)劃和重要措施。3.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和重要改革方案的制定與調(diào)整。4.學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制的確定。5.學(xué)校重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢除。6.學(xué)校教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項。7.學(xué)校重大突發(fā)事件的處理。8.學(xué)校國內(nèi)外重要合作和交流事項。9.校園文化建設(shè)和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要事項。10.其他需要集體研究決定的重大事項。重要干部任免1.學(xué)校中層干部的任免、交流、考核、獎懲等事項。2.后備干部的推薦、選拔。3.校級以上黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦。4.學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定。5.其他重要干部人事任免事項。重大項目安排1.國家和地方各類重點建設(shè)項目。2.學(xué)校重大基本建設(shè)項目、校園改造項目。3.學(xué)校大型修繕項目。4.學(xué)校土地、房屋等重要資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓、置換等。5.學(xué)校重大投資項目、重大合資合作項目。6.學(xué)校大型設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)。7.學(xué)校信息化建設(shè)中的重大項目。8.其他需要集體研究決定的重大項目安排。大額度資金使用1.學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定。2.未列入學(xué)校年度預(yù)算的追加預(yù)算和大額度支出。3.學(xué)校重大捐贈。4.其他大額度資金運作事項。決策機制和程序決策機制1.學(xué)?！叭匾淮蟆笔马棝Q策實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。學(xué)校黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會是學(xué)?！叭匾淮蟆笔马椀臎Q策機構(gòu)，按照各自的職責(zé)和議事規(guī)則對“三重一大”事項進行決策。2.學(xué)校黨委全委會討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益的重大問題和重要事項。黨委常委會對學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定和教學(xué)、科研、行政管理及黨的建設(shè)等方面的重要事項作出決定。校長辦公會是學(xué)校行政議事決策機構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。決策程序議題提出1.“三重一大”事項議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，也可由學(xué)校職能部門、二級單位提出，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，報黨委書記、校長審定。2.議題提出部門或單位應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出方案，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與師生員工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)通過座談會、聽證會等形式廣泛聽取師生員工的意見和建議。會前醞釀1.議題確定后，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)就議題進行溝通和醞釀。涉及多個部門的議題，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，形成一致意見。2.對于重大事項決策、重大項目安排和大額度資金使用等議題，應(yīng)提前將相關(guān)材料送達參會人員，保證其有足夠時間了解相關(guān)情況。會議決策1.會議決策“三重一大”事項，必須有三分之二以上應(yīng)到會人員出席。會議主持人應(yīng)充分發(fā)揚民主，認真聽取與會人員的意見，對討論中意見分歧較大的問題，應(yīng)暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后再行討論。2.會議決策“三重一大”事項，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。表決方式可根據(jù)議題內(nèi)容，分別采取口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等方式。贊成票超過應(yīng)到會人員的半數(shù)為通過。3.會議應(yīng)安排專人記錄，詳細記錄會議時間、地點、參會人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等內(nèi)容。會議記錄應(yīng)經(jīng)會議主持人審核簽字后存檔。決策執(zhí)行1.“三重一大”事項經(jīng)會議決策后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施。實施過程中要明確責(zé)任，確保決策的貫徹落實。2.決策執(zhí)行部門應(yīng)定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子匯報決策執(zhí)行情況。對決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出調(diào)整建議，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。監(jiān)督檢查和責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.學(xué)校黨委要加強對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。2.學(xué)校紀委要對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對決策過程和執(zhí)行情況進行全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.學(xué)校教代會、工會等群眾組織要發(fā)揮民主監(jiān)督作用，通過多種形式對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。責(zé)任追究1.凡屬下列情況之一，給學(xué)校造成重大損失或嚴重影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任：（1）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序，擅自決定“三重一大”事項的。（2）未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的。（3）違反決策程序，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用決策失誤的。（4）在決策執(zhí)行過程中，故意違反決策規(guī)定或嚴重不負責(zé)任，導(dǎo)致決策不能正確執(zhí)行的。（5）其他因違反“三重一大”決策制度而造成嚴重后果的。2.責(zé)任追究應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、組織處理或黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。附則本實施細則自發(fā)布之日起施行，由學(xué)校黨委辦公室負責(zé)解釋。此前學(xué)校有關(guān)“三重一大”決策制度的規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準?！叭匾淮蟆睕Q策議事的具體操作流程細化重大事項決策的具體操作政策貫徹執(zhí)行措施制定在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定時，相關(guān)職能部門應(yīng)第一時間對政策進行深入解讀和研究。例如，當(dāng)國家出臺新的教育改革政策時，教務(wù)處應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)政策文件，分析政策對學(xué)校教學(xué)工作的影響，提出初步的貫徹落實措施方案。該方案應(yīng)包括具體的實施步驟、責(zé)任分工、時間節(jié)點等內(nèi)容。然后將方案提交分管校領(lǐng)導(dǎo)，分管校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進行討論和論證，對方案進行修改完善后，提交學(xué)校黨委常委會或校長辦公會進行決策。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與調(diào)整學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定是一個長期而系統(tǒng)的過程。首先，學(xué)校應(yīng)成立專門的規(guī)劃編制工作小組，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門和二級單位負責(zé)人為成員。工作小組通過開展廣泛的調(diào)研活動，包括對學(xué)校內(nèi)部各方面情況的調(diào)研以及對國內(nèi)外同類學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。在此基礎(chǔ)上，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃草案。草案形成后，要廣泛征求師生員工、校友和社會各界的意見和建議?？梢酝ㄟ^召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式進行。根據(jù)反饋意見對草案進行修改完善，最后提交學(xué)校黨委全委會進行決策。對于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整，也應(yīng)按照類似的程序進行，確保調(diào)整的科學(xué)性和合理性。重要規(guī)章制度制定與修訂學(xué)校重要規(guī)章制度的制定與修訂涉及到學(xué)校管理的各個方面。當(dāng)需要制定或修訂某項規(guī)章制度時，由相關(guān)職能部門根據(jù)學(xué)校實際情況和管理需要提出立項申請。申請獲批后，職能部門組織人員進行起草工作。在起草過程中，要充分借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和做法，結(jié)合學(xué)校實際情況，確保規(guī)章制度的科學(xué)性和可操作性。草案形成后，要在學(xué)校范圍內(nèi)征求意見，特別是要征求相關(guān)利益群體的意見。對于涉及師生員工切身利益的規(guī)章制度，要舉行聽證會，充分聽取師生員工的意見和建議。根據(jù)反饋意見對草案進行修改完善后，提交學(xué)校黨委常委會或校長辦公會進行決策。重要干部任免的具體操作中層干部任免學(xué)校中層干部的任免是學(xué)校干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。首先，組織部門根據(jù)學(xué)校干部隊伍建設(shè)的需要和崗位空缺情況，提出干部任免工作方案，報學(xué)校黨委常委會審定。方案確定后，組織部門發(fā)布干部選拔任用公告，明確選拔任用的崗位、條件、程序等內(nèi)容。符合條件的人員可以進行自薦或推薦。組織部門對報名人員進行資格審查，確定初步人選。然后對初步人選進行民主推薦、考察等工作。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，考察內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面?？疾旖Y(jié)束后，組織部門形成考察報告，提出任用建議，提交學(xué)校黨委常委會進行決策。決策通過后，對任用人員進行公示，公示期不少于五個工作日。公示無異議后，辦理任職手續(xù)。后備干部選拔后備干部選拔是為學(xué)校干部隊伍建設(shè)儲備人才的重要工作。組織部門根據(jù)學(xué)校干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃和要求，制定后備干部選拔方案。方案應(yīng)明確選拔的條件、程序、數(shù)量等內(nèi)容。選拔工作通過民主推薦、組織考察等方式進行。在民主推薦過程中，要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取師生員工的意見。組織考察要全面了解推薦對象的政治素質(zhì)、工作能力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴那闆r。根據(jù)考察結(jié)果，確定后備干部名單，報學(xué)校黨委常委會審定。審定通過后，建立后備干部檔案，對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)和管理。重大項目安排的具體操作基本建設(shè)項目學(xué)校重大基本建設(shè)項目的決策和實施需要嚴格按照相關(guān)程序進行。首先，基建部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實際需求，提出基本建設(shè)項目立項申請。申請應(yīng)包括項目的必要性、可行性、投資估算、資金來源等內(nèi)容。立項申請經(jīng)學(xué)校黨委常委會或校長辦公會研究批準后，基建部門組織開展項目可行性研究報告的編制工作?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行編制，報告內(nèi)容應(yīng)包括項目建設(shè)的背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等方面?？尚行匝芯繄蟾婢幹仆瓿珊?，要組織專家進行論證和評審。評審?fù)ㄟ^后，基建部門按照相關(guān)規(guī)定辦理項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評等審批手續(xù)。然后進行項目的設(shè)計、招標、施工等工作。在項目實施過程中，要加強質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保項目順利完成。大型設(shè)備采購學(xué)校大型設(shè)備采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。首先，使用部門根據(jù)教學(xué)、科研等工作的需要，提出設(shè)備采購申請。申請應(yīng)包括設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容。申請經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準后，資產(chǎn)管理部門組織開展市場調(diào)研，了解設(shè)備的市場行情和供應(yīng)商情況。然后制定采購方案，采購方案應(yīng)包括采購方式、評標標準、合同條款等內(nèi)容。采購方案經(jīng)學(xué)校黨委常委會或校長辦公會研究批準后，按照相關(guān)規(guī)定進行招標采購。在招標過程中，要嚴格按照招標程序進行操作，確保招標的公正性和透明度。中標后，簽訂采購合同，組織設(shè)備的驗收和安裝調(diào)試工作。大額度資金使用的具體操作年度財務(wù)預(yù)算方案審定學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案的審定是學(xué)校財務(wù)管理的重要工作。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上一年度財務(wù)決算情況，編制學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算草案。草案形成后，要廣泛征求各部門和二級單位的意見和建議。然后將草案提交財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行討論和審議。財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對草案進行分析和評估，提出修改意見和建議。財務(wù)部門根據(jù)反饋意見對草案進行修改完善后，提交學(xué)校黨委常委會或校長辦公會進行決策。決策通過后，將預(yù)算方案報上級主管部門備案，并按照預(yù)算方案組織實施。追加預(yù)算和大額度支出對于未列入學(xué)校年度預(yù)算的追加預(yù)算和大額度支出，使用部門應(yīng)提出書面申請，說明申請的理由、金額、用途等內(nèi)容。申請經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交財務(wù)部門進行審核。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校財務(wù)狀況和資金使用情況，對申請進行評估和分析，提出審核意見。審核意見報學(xué)校黨委常委會或校長辦公會進行決策。決策通過后，按照相關(guān)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的具體操作監(jiān)督檢查學(xué)校紀委要建立健全“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機制。定期對學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策事項的決策過程和執(zhí)行情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括決策程序是否規(guī)范、決策是否符合規(guī)定、決策執(zhí)行是否到位等方面。檢查方式包括查閱會議記錄、文件資料、實地走訪等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向?qū)W校黨委和相關(guān)部門反饋，并提出整改意見和建議。同時，要加強對整改情況的跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。責(zé)任追究當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反“三重一大”決策制度的情況時，學(xué)校應(yīng)成立專門的調(diào)查小組進行調(diào)查。調(diào)查小組要對事件的事實、原因、責(zé)任等進行全面調(diào)查和分析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員