...wd......wd...專業(yè)技術(shù)方面資料...wd...附件4：“社會治安動態(tài)預(yù)警、綜合防控技術(shù)體系研究與示范”申報指南一、指南說明本工程針對我國社會公共安全的形勢和特點，“安全城市”建設(shè)、“城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)試點工程”建設(shè)，從社會治安風(fēng)險、動態(tài)預(yù)警、綜合防控體系效能評估及應(yīng)急處置應(yīng)用技術(shù)研究，社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺技術(shù)應(yīng)用研究與示范，社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研究等三個方面進(jìn)展開展研究，力爭在“十一五”期間，實現(xiàn)社會公共安全防范技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)理論和關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的突破和創(chuàng)新，為我國社會治安動態(tài)防范體系的建設(shè)提供從根基理論、系統(tǒng)架構(gòu)到關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品的全方位的技術(shù)支撐。本工程按照“統(tǒng)一目標(biāo)、分類實施、穿插促進(jìn)、突出優(yōu)勢”的原則，設(shè)置七個課題：課題一、社會治安風(fēng)險、動態(tài)預(yù)警、綜合防控體系效能評估研究課題二、典型社會公共場所突發(fā)事件應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)研究課題三、社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺應(yīng)用技術(shù)研究與示范課題四、社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中的視頻數(shù)據(jù)采集應(yīng)用技術(shù)研究課題五、社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中的信息傳輸、交換應(yīng)用技術(shù)研究課題六、社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中視頻圖像的智能分析處理應(yīng)用技術(shù)研究課題七、社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中生物特征識別應(yīng)用技術(shù)研究工程實施年限：2006年10月～2008年12月。二、課題內(nèi)容課題一、社會治安風(fēng)險、動態(tài)預(yù)警、綜合防控體系效能評估研究1.研究目標(biāo)該課題研究完成后，我國公安機關(guān)及相關(guān)部門，可以依據(jù)科學(xué)的安全風(fēng)險評估理論，利用有效的社會治安動態(tài)防范信息、系統(tǒng)效能評估的指標(biāo)體系和評估模型，建設(shè)相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警模式和應(yīng)急處置機制，從而為各級政府制定社會治安規(guī)劃，實施宏觀安全防范戰(zhàn)略，提供決策依據(jù)和技術(shù)支持，為逐步形成有效的社會治安動態(tài)預(yù)警、綜合防控體系奠定根基。2.主要研究內(nèi)容=1\*GB2⑴社會重大活動安全風(fēng)險評價技術(shù)主要研究和分析影響社會重大活動安全風(fēng)險的主要因素、社會重大活動確實定原則及其可承受風(fēng)險基準(zhǔn)，研究各種類型的活動安全風(fēng)險分析評價方法、社會重大活動安全風(fēng)險等級劃分方法和標(biāo)準(zhǔn)、社會重大活動安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系及量化方法；建設(shè)相關(guān)模型，實證分析方法及示范。=2\*GB2⑵社會治安動態(tài)預(yù)測預(yù)警體系研究主要研究社會治安動態(tài)預(yù)測預(yù)警根基理論；社會治安動態(tài)預(yù)測預(yù)警指標(biāo)、體系指標(biāo)及量化方法；預(yù)測預(yù)警模型設(shè)計方法；社會治安動態(tài)信息采集技術(shù)與方法，預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)及報警模式。=3\*GB2⑶社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)效能評價技術(shù)主要分別研究社會重大活動安全防范系統(tǒng)、城市重要目標(biāo)安全防范系統(tǒng)、城鎮(zhèn)社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)、單位內(nèi)部治安動態(tài)防范系統(tǒng)、住宅小區(qū)治安動態(tài)防范系統(tǒng)、公共聚會場所治安動態(tài)防范系統(tǒng)的效能評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系及量化方法；政府宏觀監(jiān)管效能評價體系及綜合考評方法；實證分析方法及示范。3.主要考核指標(biāo)建設(shè)社會治安動態(tài)預(yù)測預(yù)警指標(biāo)體系及量化方法、警情分級及報警模式；建設(shè)社會重大活動安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系及量化方法、風(fēng)險等級劃分方法和標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)的效能評價、指標(biāo)體系及量化方法、政府宏觀監(jiān)管的效能評價體系及綜合考評方法；提交社會治安動態(tài)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、社會重大活動安全風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)、社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)的效能評價標(biāo)準(zhǔn)；通過進(jìn)展城市社會治安防控綜合試點，提交2個試點城市的相關(guān)工程的社會重大活動安全風(fēng)險評估報告、社會動態(tài)防范系統(tǒng)效能評估報告。4.課題經(jīng)費國拔經(jīng)費105～150萬元。課題二、典型社會公共場所突發(fā)事件應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)研究1.研究目標(biāo)以地鐵和大型商場（超市）等公眾聚集場所為對象，針對化學(xué)毒劑泄漏等突發(fā)事件，構(gòu)建典型社會公共場所突發(fā)事件應(yīng)急指揮模式，獲得高效的應(yīng)急處置方法與技術(shù)，提高政府應(yīng)對公共場所突發(fā)事件的快速反響、應(yīng)急處置能力，遏制群死群傷事件發(fā)生。2.主要研究內(nèi)容以地鐵和大型商場（超市）為對象，針對化學(xué)毒劑施放等突發(fā)事件，建設(shè)恐慌情況下人群的疏散模型，采集我國的疏散根基數(shù)據(jù)，進(jìn)展計算機模擬，并在實際管理中綜合應(yīng)用；建設(shè)化學(xué)毒劑洗消技術(shù)根基數(shù)據(jù)庫和危險評價方法，編制典型公共場所突發(fā)事件應(yīng)急洗消處置技術(shù)導(dǎo)則。針對化學(xué)毒劑泄漏等突發(fā)公共事件研究典型公共場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定方法和式樣；研究調(diào)集相關(guān)救援力量綜合演練所研制的應(yīng)急指揮模式，編制典型公共場所突發(fā)事件應(yīng)急指揮導(dǎo)則。3.主要考核指標(biāo)=1\*GB2⑴針對地鐵和大型商場（超市）等社會公共場所，建設(shè)的恐慌情況下人群的疏散模型要能夠考慮人群疏散的心理及行為規(guī)律、能夠結(jié)合人群動力學(xué)的相關(guān)理論，具有創(chuàng)新性；編制的人群安全疏散管理對策和應(yīng)急預(yù)案制定原則應(yīng)具有可操作性，并能實際應(yīng)用。=2\*GB2⑵建設(shè)的典型社會公共場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定方法和式樣要求可操作性強，編制的預(yù)案要符合我國的實際情況，并得到專家和公安消防部門認(rèn)可；建設(shè)的典型公共場所突發(fā)事件應(yīng)急指揮模式符合實際，高效可行，能指導(dǎo)應(yīng)急救援行動，提高公安部門的救援指揮效能，并在一個城市的實際演練中得到印證。編制的典型公共場所突發(fā)事件應(yīng)急指揮導(dǎo)則得到示范城市的演練印證，并要逐漸推廣。=3\*GB2⑶建設(shè)的典型公共場所突發(fā)化學(xué)毒劑的洗消方法科學(xué)、合理，運用上述方法所編制的預(yù)案符合我國的實際情況，并得到專家和公安消防部門認(rèn)可；所研究的典型公共場所化學(xué)毒劑洗消危險性評價方法切實可行，能指導(dǎo)應(yīng)急救援行動，并在一個城市的實際演練中得到印證。4.課題經(jīng)費國拔經(jīng)費70～100萬元。課題三、社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺應(yīng)用技術(shù)研究與示范1.研究目標(biāo)提出城市公共安全報警與視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成平臺的功能要求、系統(tǒng)構(gòu)成、監(jiān)控管理模式、安全性要求等，編制出相應(yīng)的技術(shù)報告及系列標(biāo)準(zhǔn)；研制出滿足不同應(yīng)用要求的集成技術(shù)和相關(guān)設(shè)備；開發(fā)社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺，選擇條件成熟的城市進(jìn)展工程示范。2.主要研究內(nèi)容重點調(diào)我國有社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)資源現(xiàn)狀和相關(guān)部門的管理需求，研究社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺建設(shè)的需求分析和平臺應(yīng)具備的主要功能和技術(shù)實現(xiàn)方式、方法；形成指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)平臺建設(shè)、規(guī)劃的系列標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究數(shù)據(jù)控制、通信和視音頻編解碼等系統(tǒng)協(xié)議，研究用戶管理、設(shè)備管理、安全認(rèn)證、分布式數(shù)據(jù)庫、圖像數(shù)據(jù)的存儲藏份、視頻分發(fā)、報警轉(zhuǎn)發(fā)、Web服務(wù)等技術(shù)，實現(xiàn)城市區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的社會治安監(jiān)控報警系統(tǒng)的互連、互通、互控；選擇具備相關(guān)根基、技術(shù)條件、應(yīng)用前景廣闊、具有代表性的城市進(jìn)展社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)集成平臺示范工程建設(shè)。3.主要考核指標(biāo)=1\*GB2⑴調(diào)查社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)社會資源現(xiàn)狀并形成分析報告；=2\*GB2⑵對社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺建設(shè)的需求進(jìn)展調(diào)查分析并形成分析報告；=3\*GB2⑶確定城市社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺的主要功能和技術(shù)實現(xiàn)；=4\*GB2⑷形成指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺建設(shè)、規(guī)劃的系列標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；=5\*GB2⑸研制城市社會治安動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警防范、綜合處置系統(tǒng)集成平臺系統(tǒng)軟件；=6\*GB2⑹系統(tǒng)集成平臺的總體功能/性能指標(biāo)及要求為：可移植性：支持主流數(shù)據(jù)庫和操作系統(tǒng)，滿足用戶對多種環(huán)境和數(shù)據(jù)的要求；可靠性：系統(tǒng)能長時間穩(wěn)定運行，保證系統(tǒng)能進(jìn)展多級級聯(lián)。提供操作日志管理，屏蔽用戶的輸入錯誤，對系統(tǒng)的操作歷史提供監(jiān)控與審計功能。安全性：系統(tǒng)要保障數(shù)據(jù)存儲的安全，數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，?shù)據(jù)訪問的安全；系統(tǒng)管理的各類信息涉密級別不同，能夠?qū)崿F(xiàn)獨立管理，存儲、傳輸、訪問的安全性要求，基于屬性的靈活的訪問授權(quán)控制，系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)訪問用戶的身份，確定相應(yīng)的授權(quán)，提供權(quán)限規(guī)定的查詢、統(tǒng)計服務(wù)?；ゲ僮餍裕和患売脩艨梢愿鶕?jù)管理員的設(shè)定控制管理指定的設(shè)備、音視頻資源。任一級公安機關(guān)有權(quán)限用戶可通過共享平臺實現(xiàn)可控的跨區(qū)域的視頻監(jiān)控資源共享。系統(tǒng)應(yīng)能提供WEB服務(wù)，以方便系統(tǒng)內(nèi)用戶以B/S方式使用。可維護(hù)性需求：具有對系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備進(jìn)展檢測診斷的能力，可以動態(tài)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳輸狀況和網(wǎng)絡(luò)帶寬的能力，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和流量情況管理接入用戶。可擴展性：系統(tǒng)可以根據(jù)用戶需求的變化，增加級聯(lián)的層級，各層級內(nèi)可根據(jù)要求更改部署。系統(tǒng)軟件采用分層架構(gòu)以方便擴展。=7\*GB2⑺運用上述標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)及集成平臺在適宜的城市進(jìn)展工程示范。4.課題經(jīng)費國拔經(jīng)費350～500萬元。課題四、社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中的視頻數(shù)據(jù)采集應(yīng)用技術(shù)研究1.研究目標(biāo)實現(xiàn)針對城市、社區(qū)等不同層次的社會治安防范資源的數(shù)據(jù)采集，以支持完整系統(tǒng)形成快速報警及應(yīng)急響應(yīng)機制，滿足不斷開展的社會治安工作的應(yīng)用需求。2.主要研究內(nèi)容根據(jù)使用環(huán)境中的照度、溫度、濕度、氣候、震動、煙塵、電磁輻射強度等參數(shù)，確定視頻數(shù)據(jù)采集裝置的選型原則，以及與之對應(yīng)的防護(hù)及輔助照明方法；開發(fā)適合公安應(yīng)用的全天候非致冷被動熱紅外視頻采集設(shè)備、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究在攝像數(shù)字化模塊中嵌入安全認(rèn)證部件、嵌入數(shù)字水印或數(shù)字簽名等技術(shù)，建設(shè)具有司法證據(jù)的圖像數(shù)據(jù)資源。3.主要考核指標(biāo)=1\*GB2⑴提交確定視頻監(jiān)控前端設(shè)備的參數(shù)設(shè)定原則以及與之對應(yīng)的防護(hù)及輔助照明方法的技術(shù)報告。=2\*GB2⑵提出可信任偵破案件圖像資源概念，研制出能夠為警務(wù)應(yīng)用提供可信視頻圖像證據(jù)的設(shè)備。該設(shè)備具備如下功能/性能：支持設(shè)備認(rèn)證機制，以確保設(shè)備的合法性；能在視頻圖像信號中嵌入數(shù)字水印或數(shù)字簽名，以確保圖像不被篡改；有必要的防拆卸、防毀壞措施，在被拆卸、毀壞時能自動報警；滿足安防取證圖像質(zhì)量要求；具有視頻圖像信息加密編碼能力；壓縮碼率：128kbps～3Mbps，碼率可調(diào)。=3\*GB2⑶制定非致冷被動熱紅外視頻采集設(shè)備在公安領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)應(yīng)用指導(dǎo)文件。研制能在復(fù)雜光照條件、復(fù)雜氣象條件及大跨度空間范圍下正常使用的全天候非致冷被動熱紅外視頻采集設(shè)備。其主要參數(shù)/功能/性能為：關(guān)鍵焦平面熱成像器件空間分辨率：352×288像素；系統(tǒng)響應(yīng)波長：8μm～14μm，遠(yuǎn)紅外波段；模擬視頻信號輸出：CCIR（灰度紅外圖像）/PAL（偽彩色紅外圖像）；具有視頻圖像信息加密編碼能力；支持設(shè)備認(rèn)證機制，以確保設(shè)備的合法性；相關(guān)系統(tǒng)接口：RJ4510M/100M以太網(wǎng)口。4.課題經(jīng)費國拔經(jīng)費210～300萬元。課題五、社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中的信息傳輸、交換應(yīng)用技術(shù)研究1.研究目標(biāo)研究解決社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中的信息傳輸、交換的相關(guān)技術(shù)問題，編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研制針對突發(fā)事件處理的應(yīng)急移動視頻傳輸設(shè)備，使之能夠兼容現(xiàn)有各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控信息的實時互聯(lián)互控。2.主要研究內(nèi)容=1\*GB2⑴研究確定視頻網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)與前端視頻圖像采集設(shè)備間的通信、傳輸、控制協(xié)議，研制符合協(xié)議的視頻網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)及適合各種傳輸信道的接口適配器或協(xié)議轉(zhuǎn)換器。=2\*GB2⑵研究適合社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)使用的視頻、音頻數(shù)據(jù)的編解碼技術(shù)和格式，解決現(xiàn)有數(shù)字/模擬視頻系統(tǒng)的兼容問題。=3\*GB2⑶充分考慮現(xiàn)有公安通信網(wǎng)絡(luò)資源，研究可在突發(fā)事件現(xiàn)場機動使用的無線視頻圖像傳輸設(shè)備。=4\*GB2⑷研究上述相關(guān)技術(shù)在社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)示范平臺上的示范應(yīng)用。3.主要考核指標(biāo)⑴視頻信號編碼器的主要功能/性能指標(biāo)為：滿足安防取證圖像質(zhì)量的要求；具有設(shè)備認(rèn)證功能及視頻圖像信息加密編碼能力；符合課題3所制定系列標(biāo)準(zhǔn)中對通信協(xié)議的規(guī)定（SIP等）；輸出：RJ4510M/100M以太網(wǎng)口。=2\*GB2⑵視頻信號解碼器的主要功能/性能指標(biāo)為：滿足安防取證圖像質(zhì)量的要求；具有設(shè)備認(rèn)證功能及加密數(shù)字視頻圖像的解碼能力；滿足課題3所制定系列標(biāo)準(zhǔn)中對編碼格式的適應(yīng)性要求；符合課題3所制定系列標(biāo)準(zhǔn)中對通信協(xié)議的規(guī)定（SIP等）；輸入：RJ4510M/100M以太網(wǎng)口；輸出：1路或多路復(fù)合視頻。=3\*GB2⑶無線視頻圖像傳輸設(shè)備的主要功能/性能指標(biāo)為：最小傳輸數(shù)據(jù)速率：384kbps；傳輸圖像分辨率：352x288/幀，25幀/秒；最大傳輸總延遲（視頻輸入到視頻輸出）：1s；支持設(shè)備認(rèn)證及傳輸信道加密功能；支持課題3所制定系列標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的通信協(xié)議（SIP等）；與系統(tǒng)的接口：RJ4510M/100M以太網(wǎng)口。=4\*GB2⑷數(shù)字視頻交換/轉(zhuǎn)換設(shè)備主要功能/性能指標(biāo)：視頻交換功能：可以將監(jiān)控中心中的假設(shè)干個前端設(shè)備（攝像頭）通過交換形式將數(shù)據(jù)上傳到公安專網(wǎng)，即實現(xiàn)綜合視頻交換機的功能；協(xié)議轉(zhuǎn)換功能：可以將相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通信協(xié)議（包括課題3所制定系列標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的通信協(xié)議，即SIP）、規(guī)定的操作轉(zhuǎn)換為不同前端設(shè)備可識別的指令，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通信的功能；解碼功能：可以將不同廠商采用不同編碼算法編碼后的碼流解壓為數(shù)字視頻流，即實現(xiàn)解碼器組的功能，可以實現(xiàn)多種解壓算法以兼容現(xiàn)有監(jiān)控資源；統(tǒng)一編碼功能：可以將解碼后的數(shù)字視頻流編碼為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一編碼格式，實現(xiàn)編碼器的功能；4.課題經(jīng)費國拔經(jīng)費140～200萬元。課題六、社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中視頻圖像的智能分析處理應(yīng)用技術(shù)研究1.研究目標(biāo)通過智能分析處理技術(shù)的研究與應(yīng)用，使社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)具有智能研判能力，有效解放警力，顯著提高公安工作效率。2.主要研究內(nèi)容=1\*GB2⑴研究靜止背景下活動人物目標(biāo)快速檢測及報警技術(shù)；=2\*GB2⑵研究視頻監(jiān)控圖像中機動車的實時識別和分類技術(shù)；=3\*GB2⑶研究視頻監(jiān)控圖像中多物體快速跟蹤技術(shù)；=4\*GB2⑷研究上述相應(yīng)技術(shù)在社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)、公安交通管理等領(lǐng)域的實際應(yīng)用，并根據(jù)具體警用業(yè)務(wù)需求開發(fā)對應(yīng)的