核能技術(shù)安全管理細則一、總則

核能技術(shù)安全管理是保障核設(shè)施安全運行、防止核事故、保護人員健康和環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本細則旨在明確核能技術(shù)安全管理的基本原則、職責分工、操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案，確保各項管理工作標準化、規(guī)范化。

二、安全管理基本原則

（一）安全第一，預(yù)防為主

安全管理應(yīng)將核安全置于首位，通過風險評估、技術(shù)措施和管理制度，最大限度降低核事故風險。

（二）全員參與，責任到人

所有參與核能技術(shù)活動的人員均需接受安全培訓，明確自身職責，并嚴格執(zhí)行安全規(guī)程。

（三）持續(xù)改進，動態(tài)管理

定期評估安全管理效果，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和事故經(jīng)驗，及時修訂和完善管理制度。

三、安全管理職責分工

（一）核設(shè)施運營商職責

1.建立健全安全管理體系，明確各部門、各崗位的安全職責。

2.負責核設(shè)施的設(shè)計、建造、調(diào)試、運行及維護的安全監(jiān)督。

3.定期開展安全審查和風險評估，確保設(shè)施始終處于安全狀態(tài)。

4.組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（二）監(jiān)管部門職責

1.制定核能技術(shù)安全標準和法規(guī)，監(jiān)督運營商執(zhí)行情況。

2.定期進行安全檢查，對違規(guī)行為采取糾正措施。

3.收集和分析核事故數(shù)據(jù)，為安全管理提供參考。

（三）科研機構(gòu)職責

1.開展核能安全技術(shù)研究，提升安全防護水平。

2.為運營商提供安全技術(shù)支持和培訓。

四、核能技術(shù)安全管理操作規(guī)范

（一）設(shè)備操作管理

1.操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。

2.嚴格執(zhí)行操作票制度，確保每一步操作符合規(guī)程。

3.定期對核設(shè)施設(shè)備進行維護和校準，確保其性能穩(wěn)定。

（二）輻射防護管理

1.設(shè)置輻射監(jiān)測點，定期檢測環(huán)境輻射水平。

2.為工作人員配備合格的個人防護用品，如鉛衣、防護眼鏡等。

3.對輻射暴露進行記錄和評估，超標時立即采取干預(yù)措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)管理

1.制定核事故應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程和職責分工。

2.配備應(yīng)急物資，如輻射屏蔽材料、急救設(shè)備等。

3.定期開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。

五、安全管理監(jiān)督與評估

（一）內(nèi)部監(jiān)督

1.建立安全檢查制度，每月至少開展一次全面檢查。

2.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保閉環(huán)管理。

（二）外部監(jiān)督

1.接受監(jiān)管部門的安全審查，配合提供相關(guān)資料。

2.參與行業(yè)安全評估，學習先進經(jīng)驗。

（三）績效評估

1.每年對安全管理效果進行評估，包括事故率、輻射泄漏情況等指標。

2.根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管理措施，持續(xù)優(yōu)化安全績效。

六、安全管理培訓與宣傳

（一）培訓內(nèi)容

1.核安全基礎(chǔ)知識，如輻射危害、防護措施等。

2.應(yīng)急處置技能，如事故報告、疏散演練等。

3.操作規(guī)程，確保員工熟悉本崗位的具體要求。

（二）培訓方式

1.定期組織安全培訓課程，每年不少于8學時。

2.采用案例分析、模擬操作等方式，提升培訓效果。

（三）宣傳措施

1.在核設(shè)施內(nèi)設(shè)置安全警示標識，強化員工安全意識。

2.通過內(nèi)部刊物、公告欄等渠道，宣傳核安全知識。

七、附則

本細則適用于所有核能技術(shù)活動，包括但不限于核電站運行、核燃料處理、放射性廢物管理等。各參與方應(yīng)嚴格遵守本細則，確保核能技術(shù)安全管理工作的有效性。

四、核能技術(shù)安全管理操作規(guī)范（續(xù)）

（一）設(shè)備操作管理（續(xù)）

1.操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。

(1)培訓內(nèi)容應(yīng)涵蓋核設(shè)施設(shè)備原理、操作規(guī)程、異常工況處理、輻射防護等方面，確保操作人員全面掌握安全要求。

(2)培訓后需通過理論和實操考核，合格者方可持證上崗，并定期復(fù)核資質(zhì)（如每年一次）。

(3)新設(shè)備投入運行前，操作人員需參加專項培訓，熟悉新設(shè)備的特點和操作要點。

2.嚴格執(zhí)行操作票制度，確保每一步操作符合規(guī)程。

(1)操作票必須由授權(quán)工程師編制，明確操作步驟、安全措施、確認節(jié)點等。

(2)操作過程中，每一步執(zhí)行完畢需經(jīng)監(jiān)護人檢查確認，并在操作票上簽字記錄。

(3)嚴禁無票操作或違章操作，對于違規(guī)行為需嚴肅處理并納入個人績效考核。

3.定期對核設(shè)施設(shè)備進行維護和校準，確保其性能穩(wěn)定。

(1)制定年度設(shè)備維護計劃，涵蓋常規(guī)檢查、定期更換、精度校準等項目。

(2)維護過程中需嚴格執(zhí)行安全隔離措施，如掛警示牌、上鎖掛牌（LOTO）等，防止意外啟動。

(3)維護后的設(shè)備需進行功能測試和性能驗證，確?；謴?fù)至安全運行狀態(tài)。

（二）輻射防護管理（續(xù)）

1.設(shè)置輻射監(jiān)測點，定期檢測環(huán)境輻射水平。

(1)在核設(shè)施關(guān)鍵區(qū)域（如反應(yīng)堆廠房、燃料處理間、廢物庫等）設(shè)置固定監(jiān)測點，實時監(jiān)測輻射水平。

(2)每日對環(huán)境輻射進行巡測，每月進行一次全面檢測，并記錄數(shù)據(jù)趨勢。

(3)輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)需與設(shè)計限值對比，超限值時立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。

2.為工作人員配備合格的個人防護用品，如鉛衣、防護眼鏡等。

(1)根據(jù)不同崗位的輻射暴露風險，配備不同等級的防護用品（如鉛衣厚度、防護眼鏡的防護系數(shù)）。

(2)防護用品需定期檢查其完好性，如有破損或失效需立即更換。

(3)工作人員需正確穿戴防護用品，并接受使用培訓，避免防護不足或誤用。

3.對輻射暴露進行記錄和評估，超標時立即采取干預(yù)措施。

(1)每次核設(shè)施內(nèi)工作時，需佩戴個人劑量計，工作結(jié)束后讀取并記錄劑量讀數(shù)。

(2)每月匯總個人劑量數(shù)據(jù)，評估長期累積劑量是否超標，超標者需調(diào)整工作崗位或減少工作時長。

(3)一旦發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)劑量急劇升高，需立即進行原因排查，并采取臨時隔離等干預(yù)措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)管理（續(xù)）

1.制定核事故應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程和職責分工。

(1)預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、泄漏、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等常見場景，并細化至具體處置步驟。

(2)明確應(yīng)急組織架構(gòu)，包括指揮中心、搶險組、疏散組、醫(yī)療組等，并規(guī)定各組成員的職責。

(3)預(yù)案需定期（如每年）進行桌面推演，檢驗流程的合理性和職責的清晰度。

2.配備應(yīng)急物資，如輻射屏蔽材料、急救設(shè)備等。

(1)應(yīng)急物資庫需儲備充足的個人防護用品、監(jiān)測儀器、應(yīng)急照明、醫(yī)療急救箱等。

(2)定期檢查應(yīng)急物資的有效期和完好性，如藥品過期需立即補充，器材損壞需及時維修或更換。

(3)應(yīng)急物資需分區(qū)存放，并設(shè)置明顯標識，確保緊急情況下能快速取用。

3.定期開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。

(1)演練形式可包括桌面推演、單項演練、綜合演練等，根據(jù)演練目標選擇合適形式。

(2)演練過程中需記錄各環(huán)節(jié)的表現(xiàn)，特別是協(xié)調(diào)能力和響應(yīng)速度，演練后進行總結(jié)評估。

(3)針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，需修訂應(yīng)急預(yù)案并加強相關(guān)人員的培訓，確保持續(xù)改進。

五、安全管理監(jiān)督與評估（續(xù)）

（一）內(nèi)部監(jiān)督（續(xù)）

1.建立安全檢查制度，每月至少開展一次全面檢查。

(1)檢查內(nèi)容應(yīng)覆蓋安全規(guī)程執(zhí)行、設(shè)備狀態(tài)、輻射防護措施、應(yīng)急準備等方面。

(2)檢查需由兩人以上組成，并填寫檢查記錄表，對發(fā)現(xiàn)的問題拍照存檔。

(3)重大隱患需立即上報并限期整改，整改完成后需復(fù)查確認。

2.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保閉環(huán)管理。

(1)每個檢查發(fā)現(xiàn)的問題需指定責任人、整改期限和整改措施。

(2)責任人需按時完成整改，并提交整改報告，包括整改前后的對比情況。

(3)管理部門需對整改效果進行驗證，確保問題徹底解決且未引入新風險。

（二）外部監(jiān)督（續(xù)）

1.接受監(jiān)管部門的安全審查，配合提供相關(guān)資料。

(1)監(jiān)管部門審查時，需提供安全管理記錄、設(shè)備維護記錄、輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料。

(2)對監(jiān)管部門提出的問題需如實回答，并積極配合整改，確保審查順利通過。

(3)審查結(jié)果需納入內(nèi)部安全管理評估，作為改進工作的參考。

2.參與行業(yè)安全評估，學習先進經(jīng)驗。

(1)定期參加行業(yè)安全會議或技術(shù)交流，了解其他核設(shè)施的先進管理經(jīng)驗。

(2)對行業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全事件進行分析，總結(jié)教訓并評估自身設(shè)施的相似風險。

(3)引進適用的安全管理技術(shù)和方法，持續(xù)提升本設(shè)施的安全水平。

（三）績效評估（續(xù)）

1.每年對安全管理效果進行評估，包括事故率、輻射泄漏情況等指標。

(1)評估指標應(yīng)量化，如年度內(nèi)無重大事故、輻射泄漏量低于限值等。

(2)評估結(jié)果需與上一年度對比，分析安全管理工作的改進情況。

(3)評估報告需提交管理層，作為年度總結(jié)和未來工作計劃的依據(jù)。

2.根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管理措施，持續(xù)優(yōu)化安全績效。

(1)對于評估中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，需制定專項改進計劃，如加強培訓、優(yōu)化規(guī)程等。

(2)改進措施需明確目標、責任人和時間表，并定期跟蹤實施效果。

(3)通過持續(xù)改進，逐步提升安全管理水平，確保核能技術(shù)的穩(wěn)定、安全應(yīng)用。

六、安全管理培訓與宣傳（續(xù)）

（一）培訓內(nèi)容（續(xù)）

1.核安全基礎(chǔ)知識，如輻射危害、防護措施等。

(1)輻射類型及其對生物體的影響，如α、β、γ射線的特性及防護方法。

(2)個人劑量計的正確使用和佩戴要求，以及劑量超標的處理流程。

(3)核設(shè)施的安全文化，如“安全第一”理念的內(nèi)涵和實踐方法。

2.應(yīng)急處置技能，如事故報告、疏散演練等。

(1)事故報告的流程和內(nèi)容，包括報告對象、報告時限、報告要素等。

(2)疏散演練的路線和注意事項，如如何引導人員快速、有序地撤離。

(3)不同場景下的應(yīng)急處置方法，如火災(zāi)撲救、泄漏控制等基本技能。

3.操作規(guī)程，確保員工熟悉本崗位的具體要求。

(1)本崗位涉及的主要設(shè)備及其操作步驟，如開關(guān)操作、參數(shù)調(diào)整等。

(2)本崗位的安全風險點及預(yù)防措施，如設(shè)備異常時的應(yīng)對方法。

(3)本崗位的應(yīng)急職責，如發(fā)現(xiàn)異常時的報告順序和處理權(quán)限。

（二）培訓方式（續(xù)）

1.定期組織安全培訓課程，每年不少于8學時。

(1)培訓課程可安排在班前會、周例會或?qū)ｉT培訓時間進行。

(2)培訓形式可包括講授、視頻、案例分析、小組討論等，增強互動性。

(3)培訓結(jié)束后需進行考核，考核合格者方可獲得繼續(xù)上崗的資格。

2.采用案例分析、模擬操作等方式，提升培訓效果。

(1)案例分析可選擇行業(yè)內(nèi)真實或模擬的事故案例，重點分析原因和教訓。

(2)模擬操作可在實驗室或模擬器上進行，讓員工在無風險環(huán)境中練習操作技能。

(3)通過實操考核，檢驗員工對操作規(guī)程的掌握程度，并及時糾正錯誤。

（三）宣傳措施（續(xù)）

1.在核設(shè)施內(nèi)設(shè)置安全警示標識，強化員工安全意識。

(1)在危險區(qū)域設(shè)置醒目的警示牌，如“高壓危險”、“輻射區(qū)域”等。

(2)在設(shè)備上粘貼操作提示，如關(guān)鍵步驟的檢查點和注意事項。

(3)利用宣傳欄、電子屏等載體，定期展示安全標語和事故警示信息。

2.通過內(nèi)部刊物、公告欄等渠道，宣傳核安全知識。

(1)內(nèi)部刊物可定期刊登安全文章、事故案例、安全tip等，內(nèi)容通俗易懂。

(2)公告欄張貼安全活動通知、表彰先進、曝光違章等信息，營造安全氛圍。

(3)利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全管