ICS01.040.03

A12

DB3310

浙江省臺(tái)州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3310/T50—2018

公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范

2018-08-11發(fā)布2018-09-01實(shí)施

臺(tái)州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

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目次

前言............................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4基本要求..........................................................................1

5機(jī)構(gòu)與職責(zé)要求....................................................................1

6公開(kāi)內(nèi)容..........................................................................2

7公開(kāi)形式..........................................................................3

8公開(kāi)方式（渠道）..................................................................4

9公開(kāi)時(shí)限..........................................................................5

10監(jiān)督考核.........................................................................5

11持續(xù)改進(jìn).........................................................................6

附錄A（規(guī)范性附錄）公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄格式（示例）........................7

附錄B（規(guī)范性附錄）公共資源交易全流程信息公開(kāi)環(huán)節(jié)..................................8

附錄C（規(guī)范性附錄）公共資源交易公開(kāi)工作流程圖.....................................10

附錄D（規(guī)范性附錄）流程圖編制的通用要求以及常用符號(hào)...............................11

I

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由臺(tái)州市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：臨海市公共資源交易中心、臨海市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室、臺(tái)州市公共

資源交易中心、浙江省方大標(biāo)準(zhǔn)信息有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：金偉、葉開(kāi)峰、金松、王慶標(biāo)、邵莎莎、尤建省、劉紅莉、魏春梅、陳茜茜。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

II

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公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共資源交易政務(wù)公開(kāi)的基本要求、機(jī)構(gòu)與職責(zé)要求、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)方

式（渠道）、公開(kāi)時(shí)限、監(jiān)督考核、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作的服務(wù)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T1526信息處理數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖和系統(tǒng)資源圖的文

件編制符合及約定

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

公共資源交易

國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織對(duì)公共資源的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等通過(guò)招標(biāo)、

拍賣、掛牌等法定方式確定中標(biāo)人或受讓人的活動(dòng)。

3.2

五公開(kāi)

公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作中對(duì)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的公開(kāi)。

4基本要求

4.1開(kāi)展公共資源交易政務(wù)公開(kāi)，應(yīng)按照“五公開(kāi)”和“最多跑一次”要求，并堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用、公開(kāi)

透明、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。

4.2立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，積極探索高效、便捷的公開(kāi)方式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)影響

群眾權(quán)利義務(wù)的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的基本要求。

4.3全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程，健全工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接。

4.4推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，依法公開(kāi)公共資源交易公告、交易過(guò)程信息、交易結(jié)果信

息、合同履約信息以及有關(guān)變更信息等。

5機(jī)構(gòu)與職責(zé)要求

5.1組織機(jī)構(gòu)

1

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公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、發(fā)布機(jī)構(gòu)。

5.2職責(zé)

5.2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

公共資源交易管理委員會(huì)為公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括但不

限于：

a)公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作方針、目標(biāo)和計(jì)劃的制定及實(shí)施；

b)公共資源交易政務(wù)公開(kāi)重大問(wèn)題的決策、重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

5.2.2監(jiān)管機(jī)構(gòu)

公共資源交易管理委員會(huì)辦公室為公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包

括負(fù)責(zé)對(duì)各類公共資源交易政務(wù)公開(kāi)信息、工作程序進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。各行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)公

共資源交易政務(wù)公開(kāi)的具體監(jiān)督管理。

5.2.3發(fā)布機(jī)構(gòu)

公共資源交易中心為公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作的發(fā)布機(jī)構(gòu)，發(fā)布機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括但不限于：

a)負(fù)責(zé)查驗(yàn)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、行政監(jiān)督部門提交的各類公共資源交易信息；

b)依法發(fā)布各類主動(dòng)公開(kāi)的信息。

6公開(kāi)內(nèi)容

6.1公開(kāi)要求

6.1.1公開(kāi)事項(xiàng)目錄管理

6.1.1.1公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)的規(guī)定，圍繞“五公開(kāi)”，依據(jù)

公共資源交易領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)各要素，制定公共資

源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，具體示例見(jiàn)附錄A。

6.1.1.2公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)梳理劃分為三級(jí)，一級(jí)事項(xiàng)主要依據(jù)公共資源交易類型進(jìn)行劃分，

二級(jí)事項(xiàng)主要依據(jù)一級(jí)事項(xiàng)確定的范圍進(jìn)行細(xì)化，三級(jí)事項(xiàng)主要依據(jù)公共資源交易各環(huán)節(jié)需公開(kāi)事項(xiàng)確

定。

6.1.2公開(kāi)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理

6.1.2.1公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)公開(kāi)事項(xiàng)設(shè)定的依據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

6.1.2.2公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)新設(shè)、減少以及變更要素時(shí)，應(yīng)對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)目錄及時(shí)做出調(diào)整，

并進(jìn)行公開(kāi)。

6.2招標(biāo)、投標(biāo)與評(píng)標(biāo)管理（項(xiàng)目交易管理）

6.2.1全流程信息公開(kāi)

6.2.1.1應(yīng)將公共資源項(xiàng)目從進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目登記到合同履約的全流程信息進(jìn)行公開(kāi)，并梳理工程建設(shè)招投

標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有土地使用權(quán)、公共資源拓展項(xiàng)目等交易類型各環(huán)節(jié)公開(kāi)信息，具體公開(kāi)

環(huán)節(jié)要求見(jiàn)附錄B。

2

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6.2.1.2應(yīng)依據(jù)需公開(kāi)的公共資源項(xiàng)目基本信息、交易過(guò)程信息、交易結(jié)果信息、合同履約信息等，

以文字形式對(duì)公開(kāi)流程及所包含的環(huán)節(jié)進(jìn)行描述，應(yīng)編制公開(kāi)工作流程圖，具體要求見(jiàn)附錄C。流程圖

編制的通用要求以及常用符號(hào)按GB/T1526要求執(zhí)行,具體要求見(jiàn)附錄D。

6.2.2流程的梳理和優(yōu)化

6.2.2.1應(yīng)從公開(kāi)流程設(shè)置、各環(huán)節(jié)先后順序的合理性以及公開(kāi)主體和對(duì)象是否重復(fù)、缺失等方面，

對(duì)公開(kāi)工作流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化。

6.2.2.2公開(kāi)流程設(shè)置的合理性應(yīng)采取公開(kāi)聽(tīng)證、專家論證等方式予以確定，對(duì)于存在重復(fù)的環(huán)節(jié)，

應(yīng)予以精簡(jiǎn)。

6.3監(jiān)察管理

監(jiān)察管理公開(kāi)要求主要包括以下內(nèi)容：

a)應(yīng)對(duì)公共資源現(xiàn)場(chǎng)交易、網(wǎng)上交易等各種交易類型的關(guān)鍵流程與環(huán)節(jié)、辦理狀態(tài)和重要現(xiàn)場(chǎng)、

重要數(shù)據(jù)等進(jìn)行事前、事中、事后的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并依法對(duì)管理制度進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。

b)公共資源現(xiàn)場(chǎng)交易、網(wǎng)上交易應(yīng)配備完善的電子監(jiān)察設(shè)備，并依據(jù)需求合理配置專業(yè)監(jiān)察人員。

c)各類監(jiān)察信息、記錄應(yīng)由公共資源交易中心負(fù)責(zé)存檔，信息、記錄的調(diào)取應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門同意。

6.4專家管理

6.4.1應(yīng)對(duì)本地專家入庫(kù)條件、專家抽取使用、專家評(píng)標(biāo)、專家日常管理等相關(guān)管理要求依法進(jìn)行公

開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

a)專家入庫(kù)管理：個(gè)人或單位填寫并提交專家信息申請(qǐng)表，由行業(yè)監(jiān)督部門審核后，經(jīng)公共資源

交易管理委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)納入公共資源交易專家?guī)欤?/p>

b)專家抽取使用管理：招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）根據(jù)項(xiàng)目需求選擇相應(yīng)專業(yè)的專家，經(jīng)行政監(jiān)督

部門核準(zhǔn)同意后提交至平臺(tái)，進(jìn)行專家隨機(jī)抽取，抽取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由行政監(jiān)督部門、公共資源交易

中心工作人員、招標(biāo)人（或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員）共同在場(chǎng)；

c)專家日常管理：應(yīng)對(duì)專家準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、清退等日常管理進(jìn)行公開(kāi)。

6.4.2省一級(jí)專家?guī)斓膶＜胰霂?kù)、專家抽取使用、專家日常等相關(guān)管理要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

6.5信用評(píng)價(jià)

應(yīng)將投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等單位和人員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)要求主要包

括以下內(nèi)容：

a)投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)：行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心應(yīng)對(duì)投標(biāo)人在公

共資源交易的投標(biāo)、履約等行為進(jìn)行評(píng)價(jià)并公開(kāi)；

b)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)：行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心應(yīng)根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的基本信息、

市場(chǎng)行為、工作質(zhì)量信息、正向信息和負(fù)向信息等，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并公開(kāi)；

c)評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)：行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家

在公共資源交易評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)并公開(kāi)。

7公開(kāi)形式

7.1主動(dòng)公開(kāi)

7.1.1“五公開(kāi)”要求

3

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7.1.1.1應(yīng)建立“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理工作機(jī)制，明確擬制公文的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、

不予公開(kāi)等屬性；

7.1.1.2應(yīng)建立“五公開(kāi)”要求落實(shí)到會(huì)議辦理工作機(jī)制，包括制定利益相關(guān)方、公眾代表等列席政

府有關(guān)會(huì)議的制度、重大行政決策公開(kāi)程序等。

7.1.2保密審查

應(yīng)建立政務(wù)信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，包括審查責(zé)任、審查程序等內(nèi)容。

7.1.3政策解讀

應(yīng)建立政策解讀工作機(jī)制，包括解讀責(zé)任、解讀程序、解讀方式等內(nèi)容。

7.1.4回應(yīng)關(guān)切

應(yīng)建立輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)和評(píng)估機(jī)制，包括回應(yīng)責(zé)任、回應(yīng)時(shí)限、回應(yīng)方式等內(nèi)容。

7.2依申請(qǐng)公開(kāi)

7.2.1除公共資源交易領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息外，公共資源交易各行業(yè)監(jiān)督部門還應(yīng)依法對(duì)公民、

法人或者其他組織在公共資源交易領(lǐng)域提出的涉及自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要的政務(wù)信息進(jìn)行審

核，并由發(fā)布機(jī)構(gòu)予以答復(fù)。

7.2.2應(yīng)建立公共資源交易政務(wù)公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)制度，完善信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、審核、辦理、

答復(fù)、歸檔等工作要求，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作；拓寬網(wǎng)上申請(qǐng)、書(shū)面申請(qǐng)等多種渠道。

7.3不公開(kāi)

7.3.1應(yīng)依法制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍。

7.3.2對(duì)公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及

時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。

8公開(kāi)方式（渠道）

8.1信息平臺(tái)

8.1.1應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)（政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等）公開(kāi)公共資源交易主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄。

8.1.2應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)上按公共資源交易類型進(jìn)行劃分，包括但不限于工程建設(shè)招投標(biāo)、政府

采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易、國(guó)有資產(chǎn)交易、公共資源拓展項(xiàng)目交易等，并對(duì)交易實(shí)施過(guò)程各環(huán)節(jié)

信息按流程進(jìn)行公開(kāi)。

8.1.3應(yīng)把公共資源交易平臺(tái)與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合共享，實(shí)現(xiàn)公共資源信息與其他政務(wù)信息

資源共享銜接。

8.2現(xiàn)場(chǎng)

8.2.1公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)資料索取點(diǎn)，設(shè)立不少于2臺(tái)查閱設(shè)備/終端，并放置公共資

源交易辦事指南，向公眾開(kāi)放，供公眾集中索取。

8.2.2應(yīng)公開(kāi)公共資源交易場(chǎng)室內(nèi)管理信息，如場(chǎng)室管理制度、現(xiàn)場(chǎng)辦理崗位情況信息等。

8.2.3應(yīng)公開(kāi)監(jiān)督投訴信息，如投訴受理單位、投訴電話號(hào)碼等，設(shè)立投訴意見(jiàn)箱。

8.3其他方式

4

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應(yīng)積極拓展并充分運(yùn)用公示欄、報(bào)刊等其他公開(kāi)方式。

9公開(kāi)時(shí)限

公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的政務(wù)信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法按以下要求及

時(shí)予以公開(kāi)：

a)確定為主動(dòng)公開(kāi)的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)

條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；

b)行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)；

c)對(duì)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。

10監(jiān)督考核

10.1監(jiān)督管理

10.1.1總體要求

10.1.1.1應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)職能監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、綜合監(jiān)管相結(jié)合的方式，形成集中統(tǒng)一、高效有力的監(jiān)督

體系。

10.1.1.2應(yīng)明確監(jiān)督檢查的主體及方式程序，細(xì)化工作權(quán)限、明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)、崗位職責(zé)、結(jié)果處

理、處理期限等具體內(nèi)容，并依據(jù)監(jiān)督結(jié)果督促和改進(jìn)服務(wù)。

10.1.1.3應(yīng)建立健全公共資源交易責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)各交易主體及個(gè)人責(zé)任、效能、守法守紀(jì)等

方面的監(jiān)督教育，包括投訴、監(jiān)督檢查、各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，對(duì)政務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，并

對(duì)工作人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)按照行政監(jiān)察、紀(jì)律檢查及法律法規(guī)

的有關(guān)規(guī)定程序予以查處。

10.1.2檢查方式

10.1.2.1可采取定期或不定期的抽樣檢查、抽點(diǎn)檢查、定點(diǎn)檢查。

10.1.2.2可采用現(xiàn)場(chǎng)巡查、電子監(jiān)察相結(jié)合的方式。

10.1.2.3可根據(jù)實(shí)際情況選擇一種方式或多種方式的組合。

10.1.3檢查內(nèi)容

10.1.3.1政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性等情況。

10.1.3.2政務(wù)公開(kāi)程序是否存在流于形式、重形式輕內(nèi)容等情況。

10.1.3.3依申請(qǐng)公開(kāi)的及時(shí)回復(fù)情況及處理情況。

10.1.3.4未經(jīng)審核批準(zhǔn)而做出的違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政行為。

10.2考核管理

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)將公共資源交易領(lǐng)域政務(wù)信息公開(kāi)工作納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核范圍，探索引入第三

方評(píng)估機(jī)制，結(jié)合政府公共資源市場(chǎng)化配置定期目標(biāo)考核機(jī)制，不斷完善政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)價(jià)辦法。

11持續(xù)改進(jìn)

應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，主要包括以下方面：

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a)暢通政務(wù)公開(kāi)工作人員與公眾提出改進(jìn)訴求和動(dòng)議的渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；

b)建立訴求的快速反饋機(jī)制，使各方面提出的訴求和動(dòng)議能夠及時(shí)得到響應(yīng)；

c)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)政務(wù)公開(kāi)工作人員提出合理化建議；

d)針對(duì)持續(xù)改進(jìn)的重大措施，可公開(kāi)論證或?qū)嵭猩鐣?huì)聽(tīng)證。

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄格式（示例）

公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄格式（示例）見(jiàn)表A.1。

表A.1公共資源交易政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄格式（示例）

公開(kāi)事項(xiàng)公公公

開(kāi)開(kāi)開(kāi)

一級(jí)二級(jí)三級(jí)公開(kāi)依據(jù)公開(kāi)內(nèi)容公開(kāi)方式（渠道）

主時(shí)形

事項(xiàng)事項(xiàng)事項(xiàng)

體限式

1、招標(biāo)項(xiàng)目名

稱；

2、建設(shè)單位（招

標(biāo)人）；

3、投資估算（概

工程項(xiàng)目《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公算）金額；浙江省公共資源交易主

項(xiàng)目招

建設(shè)招標(biāo)共資源配置領(lǐng)域政府信息公4、項(xiàng)目可行性即公共服務(wù)平臺(tái)、政府動(dòng)

基本標(biāo)

招標(biāo)登記開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)｛2017｝研究報(bào)告或時(shí)門戶網(wǎng)站、XXX公共資公

信息人

投標(biāo)信息97號(hào)）資金申請(qǐng)報(bào)告；源交易平臺(tái)開(kāi)

5、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)

告批復(fù)文號(hào)；

6、項(xiàng)目審核或

核準(zhǔn)部門；

7、項(xiàng)目概況

×××

××××××

××××××××××××

×××

×××

注：1、一級(jí)事項(xiàng)：應(yīng)依據(jù)公共資源交易類型進(jìn)行劃分；

2、二級(jí)事項(xiàng)：應(yīng)依據(jù)一級(jí)事項(xiàng)確定的范圍進(jìn)行細(xì)化；

3、三級(jí)事項(xiàng)：應(yīng)依據(jù)公共資源交易各環(huán)節(jié)需公開(kāi)事項(xiàng)確定；

4、公開(kāi)依據(jù)：應(yīng)注明公開(kāi)的相關(guān)依據(jù)；

5、公開(kāi)內(nèi)容：應(yīng)注明公開(kāi)事項(xiàng)所要公開(kāi)的具體內(nèi)容；

6、公開(kāi)主體：應(yīng)注明公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)主體；

7、公開(kāi)時(shí)限：應(yīng)注明公開(kāi)事項(xiàng)公開(kāi)的時(shí)效性；

8、公開(kāi)方式（渠道）：應(yīng)注明公開(kāi)的渠道，如政府門戶網(wǎng)站、公示欄等；

9、公開(kāi)形式：應(yīng)注明公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)形式，如主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不公開(kāi)等；

10、主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)名稱、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)主體、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式（渠道）

等要素，依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄應(yīng)包括依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)名稱、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)主體等要素，負(fù)面清單

應(yīng)包括不公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、不公開(kāi)依據(jù)等要素。

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BB

附錄B

（規(guī)范性附錄）

公共資源交易全流程信息公開(kāi)環(huán)節(jié)

公共資源交易全流程信息公開(kāi)環(huán)節(jié)見(jiàn)表B.1。

表B.1公共資源交易全流程信息公開(kāi)環(huán)節(jié)

交易類型公開(kāi)環(huán)節(jié)

應(yīng)包括但不限于：

a)項(xiàng)目基本信息（項(xiàng)目登記）；

b)招標(biāo)公告；

c)澄清或修改公告；

d)開(kāi)標(biāo)結(jié)果公告；

工程建設(shè)招投標(biāo)

e)中標(biāo)候選人公示；

f)中標(biāo)結(jié)果公示；

g)合同公告；

h)履約驗(yàn)收公告；

i)信用信息。

應(yīng)包括但不限于：

a)項(xiàng)目基本信息（項(xiàng)目登記）；

b)意見(jiàn)征詢；

c)采購(gòu)公告；

d)更正（澄清或修改）公告；

政府采購(gòu)e)開(kāi)標(biāo)結(jié)果公告；

f)成交候選人公示；

g)成交公告；

h)合同公告；

i)履約驗(yàn)收公告；

j)監(jiān)管信息。

應(yīng)包括但不限于：

a)項(xiàng)目基本信息（項(xiàng)目登記）；

b)出讓公告；

國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易c)補(bǔ)充公告；

d)成交結(jié)果公布；

e)投訴處理決定公告；

f)違法違規(guī)處理結(jié)果公告。

應(yīng)包括但不限于：：

a)項(xiàng)目基本信息（項(xiàng)目登記）；

國(guó)有資產(chǎn)交易

b)預(yù)披露；

c)正式披露；

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d)更正（澄清或修改）公告；

e)成交公告；

f)履約公告；

g)投訴處理決定公告；

h)違法違規(guī)處理結(jié)果公告。

應(yīng)包括但不限于：

a)項(xiàng)目基本信息（項(xiàng)目登記）；

b)招標(biāo)（競(jìng)、拍、掛）公告；

c)更正（澄清或修改）公告；

公共資源拓展項(xiàng)目交易d)成交候選人公示；

e)成交公告；

f)履約公告；

g)投訴處理決定公告；

h)違法違規(guī)處理結(jié)果公告。

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附錄C

（規(guī)范性附錄）

公共資源交易公開(kāi)工作流程圖

××××××（交易類型）公開(kāi)工作流程圖格式示例見(jiàn)表C.1。

表C.1××××××（交易類型）公開(kāi)工作流程圖

各環(huán)節(jié)公開(kāi)所需材

公開(kāi)流程圖流程說(shuō)明各環(huán)節(jié)公開(kāi)內(nèi)容負(fù)責(zé)部門/人員

料信息

1、交易平臺(tái)應(yīng)公開(kāi)招

標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）

1、項(xiàng)目名稱；1、招標(biāo)項(xiàng)目名稱；

在項(xiàng)目登記時(shí)需提交×××

項(xiàng)目登記2、×××2、×××

的相關(guān)材料信息；

2、×××

注：1、公開(kāi)流程圖：應(yīng)依據(jù)各類公共資源交易公開(kāi)工作流程編制；

2、流程說(shuō)明：應(yīng)注明公開(kāi)流程中各環(huán)節(jié)的操作說(shuō)明；

3、各環(huán)節(jié)公開(kāi)所需材料信息：應(yīng)注明公開(kāi)流程中各環(huán)節(jié)公開(kāi)所需提交的相關(guān)材料信息；

4、各環(huán)節(jié)公開(kāi)內(nèi)容：應(yīng)注明公開(kāi)流程中各環(huán)節(jié)需公開(kāi)的具體內(nèi)容；

5、負(fù)責(zé)部門/人員：應(yīng)注明公開(kāi)流程中各環(huán)節(jié)公開(kāi)所需的相關(guān)部門或人員。

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CC

附錄D

（規(guī)范性附錄）

流程圖編制的通用要求以及常用符號(hào)

D.1概述

公共資源交易政務(wù)公開(kāi)工作流程圖中包含具有確定含義的符號(hào)、簡(jiǎn)單的說(shuō)明性文字和各種連線，以

簡(jiǎn)明直觀地提供公開(kāi)流程的操作順序。流程圖中所使用的符號(hào)及其名稱應(yīng)符合GB/T1526《信息處理

數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符合及約定》的要求。

D.2流程圖中的常用符號(hào)

政務(wù)公開(kāi)工作流程圖包括可實(shí)際處理操作的處理符號(hào)、指明控制流的流線符號(hào)以及便于讀寫流程圖

的特殊符號(hào)。常用的處理符號(hào)、流線符號(hào)和特殊符號(hào)如表D.1所示。

D.3通用要求

D.3.1符號(hào)

流程圖中，應(yīng)對(duì)各個(gè)符號(hào)均勻分配空間，各種符號(hào)的大小盡可能統(tǒng)一。

D.3.2符號(hào)內(nèi)的說(shuō)明性文字

理解某個(gè)符號(hào)功能所需要的最低限度的說(shuō)明性文字應(yīng)置于符號(hào)內(nèi)，應(yīng)按從左至右和自上而下的方式

來(lái)書(shū)寫，而與流向無(wú)關(guān)。若說(shuō)明性文字的篇幅很大而不便放進(jìn)符號(hào)內(nèi)時(shí)，可以使用注解符。

D.3.3流線

流線應(yīng)盡量避