公共場(chǎng)所安全管理規(guī)定一、總則

公共場(chǎng)所的安全管理是保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。本規(guī)定旨在明確公共場(chǎng)所的安全管理責(zé)任、操作流程及應(yīng)急措施，確保公共場(chǎng)所的有序運(yùn)行和公眾安全。

二、安全管理責(zé)任

公共場(chǎng)所的管理方應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，確保場(chǎng)所符合安全標(biāo)準(zhǔn)。具體要求如下：

（一）安全責(zé)任主體

1.公共場(chǎng)所的管理方為安全第一責(zé)任人，需建立安全管理體系。

2.從事場(chǎng)所運(yùn)營的第三方單位需與管理方簽訂安全協(xié)議，明確各自責(zé)任。

（二）安全管理制度

1.制定并公示安全管理細(xì)則，包括但不限于消防、治安、衛(wèi)生等。

2.定期開展安全檢查，記錄存檔，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

（三）人員培訓(xùn)

1.對(duì)場(chǎng)所工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急處置、設(shè)備使用等。

2.每年至少組織一次全員安全演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

三、安全操作規(guī)范

為確保日常運(yùn)營安全，公共場(chǎng)所需遵守以下操作規(guī)范：

（一）消防安全管理

1.配備充足且合格的消防器材，如滅火器、應(yīng)急燈等。

2.禁止占用消防通道，保持安全出口暢通。

3.定期檢查消防系統(tǒng)，確保其正常運(yùn)作。

（二）治安安全管理

1.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要區(qū)域，錄像資料保存不少于30天。

2.加強(qiáng)出入口管理，對(duì)可疑人員及行為進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

3.配備安保人員，維護(hù)場(chǎng)所秩序，及時(shí)處置突發(fā)事件。

（三）衛(wèi)生安全管理

1.保持場(chǎng)所清潔，定期消毒公共區(qū)域。

2.設(shè)置垃圾分類回收設(shè)施，避免環(huán)境污染。

3.提供洗手設(shè)施，鼓勵(lì)公眾勤洗手。

四、應(yīng)急處置流程

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，需按以下步驟進(jìn)行處置：

（一）緊急情況分類

1.消防事故：立即疏散人員，使用消防器材滅火，并報(bào)警。

2.醫(yī)療急救：協(xié)助傷者，聯(lián)系急救中心，提供必要救助。

3.治安事件：控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)目擊者，報(bào)警并配合調(diào)查。

（二）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門及人員到場(chǎng)。

2.組織疏散，引導(dǎo)公眾沿安全路線撤離。

3.報(bào)告事件情況，配合后續(xù)調(diào)查及處理。

（三）事后總結(jié)

1.評(píng)估事件影響，完善安全措施。

2.對(duì)受影響人員提供必要的安撫及幫助。

3.通報(bào)事件處理結(jié)果，消除公眾疑慮。

五、監(jiān)督與改進(jìn)

公共場(chǎng)所的安全管理需接受持續(xù)監(jiān)督，具體措施如下：

（一）定期評(píng)估

1.每季度進(jìn)行一次安全評(píng)估，檢查制度落實(shí)情況。

2.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保安全管理無漏洞。

（二）公眾反饋

1.設(shè)置意見箱或線上渠道，收集公眾對(duì)安全的建議。

2.對(duì)合理化意見進(jìn)行采納，優(yōu)化管理措施。

（三）技術(shù)升級(jí)

1.引入智能化管理系統(tǒng)，如智能監(jiān)控、人流統(tǒng)計(jì)等。

2.更新安全設(shè)備，采用更先進(jìn)的技術(shù)保障安全。

三、安全操作規(guī)范（續(xù)）

（一）消防安全管理（續(xù)）

1.配備充足且合格的消防器材，如滅火器、應(yīng)急燈等。

(1)滅火器的配置應(yīng)遵循“分類放置、就近取用”原則，常見類型包括干粉滅火器、二氧化碳滅火器等。

(2)滅火器需定期檢查壓力表，確保其在有效期內(nèi)，每季度至少檢查一次。

(3)應(yīng)急照明燈應(yīng)覆蓋所有疏散通道和出口，確保在斷電情況下能持續(xù)照明至少1小時(shí)。

2.禁止占用消防通道，保持安全出口暢通。

(1)消防通道寬度不得小于1.5米，禁止堆放雜物、停放車輛或設(shè)置障礙物。

(2)安全出口標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰可見，無遮擋，出口門應(yīng)向疏散方向開啟，嚴(yán)禁上鎖。

(3)定期清理通道，確保在緊急情況下能快速疏散。

3.定期檢查消防系統(tǒng)，確保其正常運(yùn)作。

(1)消火栓系統(tǒng)需每月檢查水壓和水量，確保能正常噴水。

(2)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)需每季度測(cè)試噴頭，確保無堵塞或損壞。

(3)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)需每月進(jìn)行功能測(cè)試，記錄測(cè)試結(jié)果并存檔。

（二）治安安全管理（續(xù)）

1.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要區(qū)域，錄像資料保存不少于30天。

(1)監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)覆蓋出入口、樓梯間、停車場(chǎng)等關(guān)鍵位置，避免盲區(qū)。

(2)錄像資料需分段標(biāo)記，便于調(diào)閱，保存期限根據(jù)場(chǎng)所類型設(shè)定，但不得少于30天。

(3)定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保錄像清晰、存儲(chǔ)正常。

2.加強(qiáng)出入口管理，對(duì)可疑人員及行為進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

(1)出入口應(yīng)配備安保人員，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行登記或身份核驗(yàn)（如需）。

(2)對(duì)攜帶大件物品、行為異常的人員，安保人員需及時(shí)詢問并報(bào)告。

(3)夜間時(shí)段應(yīng)增加巡邏頻次，確保場(chǎng)所安全。

3.配備安保人員，維護(hù)場(chǎng)所秩序，及時(shí)處置突發(fā)事件。

(1)安保人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置技巧，如沖突調(diào)解、急救基礎(chǔ)等。

(2)巡邏時(shí)需攜帶對(duì)講機(jī)或通訊設(shè)備，確保能快速響應(yīng)。

(3)遇突發(fā)事件時(shí)，安保人員需第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，并通知管理方及相關(guān)部門。

（三）衛(wèi)生安全管理（續(xù)）

1.保持場(chǎng)所清潔，定期消毒公共區(qū)域。

(1)地面清潔需每日進(jìn)行，高頻接觸區(qū)域（如扶手、門把手）需每2小時(shí)消毒一次。

(2)消毒劑需選用符合標(biāo)準(zhǔn)的消毒液，避免對(duì)人體造成傷害。

(3)清潔人員需佩戴手套等防護(hù)用品，確保操作安全。

2.設(shè)置垃圾分類回收設(shè)施，避免環(huán)境污染。

(1)垃圾桶應(yīng)分類設(shè)置，至少包括可回收物、廚余垃圾和其他垃圾。

(2)垃圾桶需加蓋，防止異味和蚊蟲滋生。

(3)垃圾清運(yùn)需定期進(jìn)行，確保垃圾及時(shí)清空。

3.提供洗手設(shè)施，鼓勵(lì)公眾勤洗手。

(1)主要區(qū)域（如入口、衛(wèi)生間）應(yīng)設(shè)置洗手臺(tái)，配備洗手液和干手器。

(2)洗手液需定期補(bǔ)充，確保使用時(shí)充足。

(3)可張貼洗手指引海報(bào)，提醒公眾注意衛(wèi)生。

四、應(yīng)急處置流程（續(xù)）

（一）緊急情況分類（續(xù)）

4.突發(fā)停電事故：立即啟動(dòng)備用電源，引導(dǎo)公眾安全待命。

(1)備用電源需定期測(cè)試，確保在停電時(shí)能正常啟動(dòng)。

(2)照明不足時(shí)，安保人員需手電引導(dǎo)，確保疏散通道暢通。

(3)通知電力部門排查故障，并安撫公眾情緒。

5.公共設(shè)施故障（如水管爆裂）：及時(shí)搶修，避免造成二次傷害。

(1)發(fā)現(xiàn)故障后，立即關(guān)閉相關(guān)閥門，防止漏水?dāng)U大。

(2)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員靠近。

(3)通知維修人員處理，并安撫受影響人員。

（二）應(yīng)急響應(yīng)流程（續(xù)）

4.組織疏散時(shí)，需遵循“先上后下、先內(nèi)后外”原則。

(1)樓層較低的出口優(yōu)先疏散，高層人員需有序向下撤離。

(2)疏散過程中需保持安靜，避免恐慌。

(3)安保人員需沿途引導(dǎo)，確保疏散秩序。

5.報(bào)告事件情況時(shí)，需詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等信息。

(1)初步報(bào)告需在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)提交，后續(xù)根據(jù)情況補(bǔ)充信息。

(2)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀準(zhǔn)確，避免夸大或隱瞞。

(3)保存所有報(bào)告記錄，便于后續(xù)復(fù)盤。

（三）事后總結(jié)（續(xù)）

4.對(duì)受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，必要時(shí)提供臨時(shí)安置。

(1)安撫受驚嚇人員，避免二次傷害。

(2)如有人員受傷，優(yōu)先處理傷口，并聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(3)提供飲用水等基本物資，確保人員基本需求。

5.通報(bào)事件處理結(jié)果時(shí)，需選擇合適渠道，如公告欄、官網(wǎng)等。

(1)通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，說明事件原因及改進(jìn)措施。

(2)回應(yīng)公眾關(guān)切，避免信息不對(duì)稱引發(fā)誤解。

(3)通報(bào)發(fā)布后，收集反饋，確保信息傳達(dá)到位。

五、監(jiān)督與改進(jìn)（續(xù)）

（一）定期評(píng)估（續(xù)）

4.邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，提供專業(yè)建議。

(1)評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備相關(guān)資質(zhì)，確保評(píng)估專業(yè)性。

(2)評(píng)估內(nèi)容包括設(shè)施、制度、人員等多個(gè)方面。

(3)根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定改進(jìn)計(jì)劃，并跟蹤落實(shí)。

5.對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分級(jí)管理，優(yōu)先解決高風(fēng)險(xiǎn)問題。

(1)高風(fēng)險(xiǎn)問題需立即整改，并設(shè)定完成時(shí)限。

(2)中低風(fēng)險(xiǎn)問題納入日常改進(jìn)計(jì)劃，逐步解決。

(3)建立問題臺(tái)賬，確保整改閉環(huán)。

（二）公眾反饋（續(xù)）

4.對(duì)投訴和建議進(jìn)行分類處理，及時(shí)回應(yīng)。

(1)重大問題需立即調(diào)查并整改，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

(2)一般性問題納入改進(jìn)計(jì)劃，逐步優(yōu)化。

(3)對(duì)提出合理化建議的公眾給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（如抽獎(jiǎng)等）。

5.定期開展?jié)M意度調(diào)查，了解公眾對(duì)安全的評(píng)價(jià)。

(1)調(diào)查可通過問卷、訪談等形式進(jìn)行，確保樣本多樣性。

(2)調(diào)查結(jié)果需與相關(guān)部門共享，作為改進(jìn)依據(jù)。

(3)對(duì)滿意度較低的項(xiàng)目重點(diǎn)改進(jìn)，提升公眾體驗(yàn)。

（三）技術(shù)升級(jí)（續(xù)）

4.引入智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警和自動(dòng)記錄。

(1)智能系統(tǒng)可識(shí)別異常行為（如攀爬、逆行），并自動(dòng)報(bào)警。

(2)數(shù)據(jù)分析功能可幫助識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，提前干預(yù)。

(3)系統(tǒng)需定期維護(hù)，確保運(yùn)行穩(wěn)定。

5.推廣使用無接觸式技術(shù)，減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

(1)無接觸式門禁、支付等可減少人員接觸，提升衛(wèi)生安全。

(2)可引入智能消毒機(jī)器人，自動(dòng)進(jìn)行消毒作業(yè)。

(3)對(duì)新技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，確保公眾會(huì)使用。

一、總則

公共場(chǎng)所的安全管理是保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。本規(guī)定旨在明確公共場(chǎng)所的安全管理責(zé)任、操作流程及應(yīng)急措施，確保公共場(chǎng)所的有序運(yùn)行和公眾安全。

二、安全管理責(zé)任

公共場(chǎng)所的管理方應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，確保場(chǎng)所符合安全標(biāo)準(zhǔn)。具體要求如下：

（一）安全責(zé)任主體

1.公共場(chǎng)所的管理方為安全第一責(zé)任人，需建立安全管理體系。

2.從事場(chǎng)所運(yùn)營的第三方單位需與管理方簽訂安全協(xié)議，明確各自責(zé)任。

（二）安全管理制度

1.制定并公示安全管理細(xì)則，包括但不限于消防、治安、衛(wèi)生等。

2.定期開展安全檢查，記錄存檔，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

（三）人員培訓(xùn)

1.對(duì)場(chǎng)所工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急處置、設(shè)備使用等。

2.每年至少組織一次全員安全演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

三、安全操作規(guī)范

為確保日常運(yùn)營安全，公共場(chǎng)所需遵守以下操作規(guī)范：

（一）消防安全管理

1.配備充足且合格的消防器材，如滅火器、應(yīng)急燈等。

2.禁止占用消防通道，保持安全出口暢通。

3.定期檢查消防系統(tǒng)，確保其正常運(yùn)作。

（二）治安安全管理

1.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要區(qū)域，錄像資料保存不少于30天。

2.加強(qiáng)出入口管理，對(duì)可疑人員及行為進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

3.配備安保人員，維護(hù)場(chǎng)所秩序，及時(shí)處置突發(fā)事件。

（三）衛(wèi)生安全管理

1.保持場(chǎng)所清潔，定期消毒公共區(qū)域。

2.設(shè)置垃圾分類回收設(shè)施，避免環(huán)境污染。

3.提供洗手設(shè)施，鼓勵(lì)公眾勤洗手。

四、應(yīng)急處置流程

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，需按以下步驟進(jìn)行處置：

（一）緊急情況分類

1.消防事故：立即疏散人員，使用消防器材滅火，并報(bào)警。

2.醫(yī)療急救：協(xié)助傷者，聯(lián)系急救中心，提供必要救助。

3.治安事件：控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)目擊者，報(bào)警并配合調(diào)查。

（二）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門及人員到場(chǎng)。

2.組織疏散，引導(dǎo)公眾沿安全路線撤離。

3.報(bào)告事件情況，配合后續(xù)調(diào)查及處理。

（三）事后總結(jié)

1.評(píng)估事件影響，完善安全措施。

2.對(duì)受影響人員提供必要的安撫及幫助。

3.通報(bào)事件處理結(jié)果，消除公眾疑慮。

五、監(jiān)督與改進(jìn)

公共場(chǎng)所的安全管理需接受持續(xù)監(jiān)督，具體措施如下：

（一）定期評(píng)估

1.每季度進(jìn)行一次安全評(píng)估，檢查制度落實(shí)情況。

2.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保安全管理無漏洞。

（二）公眾反饋

1.設(shè)置意見箱或線上渠道，收集公眾對(duì)安全的建議。

2.對(duì)合理化意見進(jìn)行采納，優(yōu)化管理措施。

（三）技術(shù)升級(jí)

1.引入智能化管理系統(tǒng)，如智能監(jiān)控、人流統(tǒng)計(jì)等。

2.更新安全設(shè)備，采用更先進(jìn)的技術(shù)保障安全。

三、安全操作規(guī)范（續(xù)）

（一）消防安全管理（續(xù)）

1.配備充足且合格的消防器材，如滅火器、應(yīng)急燈等。

(1)滅火器的配置應(yīng)遵循“分類放置、就近取用”原則，常見類型包括干粉滅火器、二氧化碳滅火器等。

(2)滅火器需定期檢查壓力表，確保其在有效期內(nèi)，每季度至少檢查一次。

(3)應(yīng)急照明燈應(yīng)覆蓋所有疏散通道和出口，確保在斷電情況下能持續(xù)照明至少1小時(shí)。

2.禁止占用消防通道，保持安全出口暢通。

(1)消防通道寬度不得小于1.5米，禁止堆放雜物、停放車輛或設(shè)置障礙物。

(2)安全出口標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰可見，無遮擋，出口門應(yīng)向疏散方向開啟，嚴(yán)禁上鎖。

(3)定期清理通道，確保在緊急情況下能快速疏散。

3.定期檢查消防系統(tǒng)，確保其正常運(yùn)作。

(1)消火栓系統(tǒng)需每月檢查水壓和水量，確保能正常噴水。

(2)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)需每季度測(cè)試噴頭，確保無堵塞或損壞。

(3)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)需每月進(jìn)行功能測(cè)試，記錄測(cè)試結(jié)果并存檔。

（二）治安安全管理（續(xù)）

1.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要區(qū)域，錄像資料保存不少于30天。

(1)監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)覆蓋出入口、樓梯間、停車場(chǎng)等關(guān)鍵位置，避免盲區(qū)。

(2)錄像資料需分段標(biāo)記，便于調(diào)閱，保存期限根據(jù)場(chǎng)所類型設(shè)定，但不得少于30天。

(3)定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保錄像清晰、存儲(chǔ)正常。

2.加強(qiáng)出入口管理，對(duì)可疑人員及行為進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

(1)出入口應(yīng)配備安保人員，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行登記或身份核驗(yàn)（如需）。

(2)對(duì)攜帶大件物品、行為異常的人員，安保人員需及時(shí)詢問并報(bào)告。

(3)夜間時(shí)段應(yīng)增加巡邏頻次，確保場(chǎng)所安全。

3.配備安保人員，維護(hù)場(chǎng)所秩序，及時(shí)處置突發(fā)事件。

(1)安保人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置技巧，如沖突調(diào)解、急救基礎(chǔ)等。

(2)巡邏時(shí)需攜帶對(duì)講機(jī)或通訊設(shè)備，確保能快速響應(yīng)。

(3)遇突發(fā)事件時(shí)，安保人員需第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，并通知管理方及相關(guān)部門。

（三）衛(wèi)生安全管理（續(xù)）

1.保持場(chǎng)所清潔，定期消毒公共區(qū)域。

(1)地面清潔需每日進(jìn)行，高頻接觸區(qū)域（如扶手、門把手）需每2小時(shí)消毒一次。

(2)消毒劑需選用符合標(biāo)準(zhǔn)的消毒液，避免對(duì)人體造成傷害。

(3)清潔人員需佩戴手套等防護(hù)用品，確保操作安全。

2.設(shè)置垃圾分類回收設(shè)施，避免環(huán)境污染。

(1)垃圾桶應(yīng)分類設(shè)置，至少包括可回收物、廚余垃圾和其他垃圾。

(2)垃圾桶需加蓋，防止異味和蚊蟲滋生。

(3)垃圾清運(yùn)需定期進(jìn)行，確保垃圾及時(shí)清空。

3.提供洗手設(shè)施，鼓勵(lì)公眾勤洗手。

(1)主要區(qū)域（如入口、衛(wèi)生間）應(yīng)設(shè)置洗手臺(tái)，配備洗手液和干手器。

(2)洗手液需定期補(bǔ)充，確保使用時(shí)充足。

(3)可張貼洗手指引海報(bào)，提醒公眾注意衛(wèi)生。

四、應(yīng)急處置流程（續(xù)）

（一）緊急情況分類（續(xù)）

4.突發(fā)停電事故：立即啟動(dòng)備用電源，引導(dǎo)公眾安全待命。

(1)備用電源需定期測(cè)試，確保在停電時(shí)能正常啟動(dòng)。

(2)照明不足時(shí)，安保人員需手電引導(dǎo)，確保疏散通道暢通。

(3)通知電力部門排查故障，并安撫公眾情緒。

5.公共設(shè)施故障（如水管爆裂）：及時(shí)搶修，避免造成二次傷害。

(1)發(fā)現(xiàn)故障后，立即關(guān)閉相關(guān)閥門，防止漏水?dāng)U大。

(2)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員靠近。

(3)通知維修人員處理，并安撫受影響人員。

（二）應(yīng)急響應(yīng)流程（續(xù)）

4.組織疏散時(shí)，需遵循“先上后下、先內(nèi)后外”原則。

(1)樓層較低的出口優(yōu)先疏散，高層人員需有序向下撤離。

(2)疏散過程中需保持安靜，避免恐慌。

(3)安保人員需沿途引導(dǎo)，確保疏散秩序。

5.報(bào)告事件情況時(shí)，需詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等信息。

(1)初步報(bào)告需在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)提交，后續(xù)根據(jù)情況補(bǔ)充信息。

(2)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀準(zhǔn)確，避免夸大或隱瞞。

(3)保存所有報(bào)告記錄，便于后續(xù)復(fù)盤。

（三）事后總結(jié)（續(xù)）

4.對(duì)受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，必要時(shí)提供臨時(shí)安置。

(1)安撫受驚嚇人員，避免二次傷害。

(2)如有人員受傷，優(yōu)先處理傷口，并聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(3)提供飲用水等基本物資，確保人員基本需求。

5.通報(bào)事件處理結(jié)果時(shí)，需選擇合適渠道，如公告欄、官網(wǎng)等。

(1)通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼