安全生產(chǎn)月部署會

一、會議背景與總體目標(biāo)

當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但各類風(fēng)險隱患交織疊加，安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，根據(jù)國務(wù)院安委會及上級部門關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，特召開本次安全生產(chǎn)月部署會，旨在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)各項安全措施落地，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢分析

1.政策法規(guī)要求日趨嚴(yán)格

近年來，國家密集修訂《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，明確“三管三必須”原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。同時，應(yīng)急管理部等部門連續(xù)多年將“安全生產(chǎn)月”作為強(qiáng)化安全文化建設(shè)、提升全民安全素養(yǎng)的重要載體，要求各單位以“人人講安全、個個會應(yīng)急”為主題，深入開展系列宣傳教育活動，為安全生產(chǎn)月活動提供了明確的政策遵循。

2.行業(yè)安全風(fēng)險不容忽視

當(dāng)前，行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，新工藝、新設(shè)備、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，但部分企業(yè)安全管理存在短板：一是安全責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減，基層一線員工安全意識薄弱；二是隱患排查治理不徹底，特別是針對高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管不足；三是應(yīng)急處置能力有待提升，部分應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際脫節(jié)，演練流于形式。這些問題若不及時解決，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3.近期事故警示深刻

近期，國內(nèi)多地發(fā)生安全生產(chǎn)事故，如某化工企業(yè)因違規(guī)操作導(dǎo)致爆炸、某建筑工地因高處防護(hù)缺失引發(fā)墜落等，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故暴露出部分企業(yè)安全底線意識淡薄、制度執(zhí)行不到位、員工安全培訓(xùn)缺失等共性問題，為行業(yè)敲響警鐘，必須通過安全生產(chǎn)月活動舉一反三，全面排查整改隱患。

（二）安全生產(chǎn)月活動總體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練等活動，強(qiáng)化全員安全意識，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全管理水平，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)安全保障。

2.核心目標(biāo)

（1）意識提升：通過專題培訓(xùn)、案例警示、知識競賽等形式，實(shí)現(xiàn)全員安全培訓(xùn)覆蓋率100%，員工安全知識知曉率提升至95%以上，形成“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的良好氛圍。

（2）隱患清零：組織開展全方位、無死角隱患排查治理，建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任、措施和時限，確保一般隱患整改率100%、重大隱患整改率100%，推動安全管理從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

（3）能力強(qiáng)化：完善應(yīng)急預(yù)案體系，針對火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等常見事故開展實(shí)戰(zhàn)化演練，提升員工應(yīng)急處置和自救互救能力，確保關(guān)鍵崗位人員應(yīng)急技能考核合格率達(dá)100%。

（4）文化培育：打造特色安全文化品牌，通過安全文化墻、主題征文、安全標(biāo)兵評選等活動，推動安全理念融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，形成“遵章守紀(jì)、安全第一”的行為自覺。

3.活動主題與時間安排

本次安全生產(chǎn)月活動主題為“人人講安全、個個會應(yīng)急”，時間為2024年6月1日至6月30日，分三個階段推進(jìn)：

（1）啟動部署階段（6月1日-6月5日）：召開部署會，制定活動方案，明確責(zé)任分工，營造活動氛圍。

（2）全面實(shí)施階段（6月6日-6月25日）：開展宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練等系列活動，確保各項任務(wù)落地見效。

（3）總結(jié)提升階段（6月26日-6月30日）：總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，評估活動成效，固化有效措施，形成長效機(jī)制。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

為保障安全生產(chǎn)月活動有序推進(jìn)，需構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的組織體系，明確各層級、各崗位的具體職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人、工作落地見效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策

1.組成人員

領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括安全總監(jiān)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人及工會代表。組長全面負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃與重大事項決策，副組長協(xié)助組長推進(jìn)具體工作，各成員根據(jù)分管領(lǐng)域參與活動設(shè)計與實(shí)施。

2.核心職責(zé)

（1）審定安全生產(chǎn)月活動總體方案及子計劃，明確活動目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)與重點(diǎn)任務(wù)；

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門資源，解決活動推進(jìn)中的重大問題，如經(jīng)費(fèi)保障、人員調(diào)配等；

（3）定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取活動進(jìn)展匯報，調(diào)整優(yōu)化活動策略；

（4）對活動成效進(jìn)行最終評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并形成長效機(jī)制。

（二）工作專班具體執(zhí)行

1.專班組成

工作專班下設(shè)四個專項工作組，分別由安全管理部門牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、設(shè)備、宣傳等部門骨干組成，實(shí)行“組長負(fù)責(zé)制”，各工作組設(shè)組長1名（由部門負(fù)責(zé)人兼任）、副組長2名（由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任）、組員3-5名。

2.分工職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)活動方案的細(xì)化分解，制定每周工作清單；跟蹤各部門任務(wù)完成情況，收集整理活動數(shù)據(jù)；協(xié)調(diào)召開各類會議，做好會議記錄與紀(jì)要分發(fā)；負(fù)責(zé)活動經(jīng)費(fèi)的預(yù)算申請與使用監(jiān)管。

（2）宣傳教育組：策劃安全主題宣傳活動，如張貼安全標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、制作安全短視頻；組織全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括新《安全生產(chǎn)法》解讀、典型事故案例警示、崗位安全操作規(guī)程等；開展“安全知識競賽”“安全征文比賽”等互動活動，提升員工參與度。

（3）隱患排查組：制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與清單，明確排查頻次與責(zé)任區(qū)域；組織各部門開展“拉網(wǎng)式”隱患排查，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)（如動火、高處作業(yè)）、特種設(shè)備運(yùn)行狀況、消防設(shè)施完好性等；建立隱患臺賬，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患閉環(huán)管理。

（4）應(yīng)急演練組：修訂完善應(yīng)急預(yù)案，針對火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等常見事故制定專項演練方案；組織開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，模擬事故場景，檢驗(yàn)員工應(yīng)急處置能力與部門協(xié)同配合效果；演練后進(jìn)行復(fù)盤評估，提出改進(jìn)措施并更新應(yīng)急預(yù)案。

（三）基層責(zé)任單元落地實(shí)施

1.車間班組責(zé)任

各車間主任為本車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需組織班組制定安全生產(chǎn)月活動實(shí)施細(xì)則，明確班組長與崗位員工的具體任務(wù)。班組長負(fù)責(zé)每日班前會強(qiáng)調(diào)安全注意事項，每周組織一次班組安全學(xué)習(xí)，每月開展一次崗位隱患自查。崗位員工需嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確佩戴勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報并參與整改。

2.崗位人員責(zé)任

一線員工需履行“一崗雙責(zé)”，既要完成本職生產(chǎn)任務(wù)，也要承擔(dān)安全職責(zé)：參加安全培訓(xùn)與演練，掌握應(yīng)急處置技能；遵守安全規(guī)章制度，拒絕違章指揮；主動排查崗位周邊隱患，如設(shè)備異常、線路老化等；積極參與安全改進(jìn)建議活動，提出合理化建議。

3.考核機(jī)制

建立“月考核、月通報”制度，將安全生產(chǎn)月活動參與情況納入員工績效考核，考核指標(biāo)包括培訓(xùn)出勤率、隱患排查數(shù)量、整改完成率、演練表現(xiàn)等。對表現(xiàn)突出的班組與個人給予表彰獎勵，對未履行職責(zé)的員工進(jìn)行批評教育或績效扣分。

（四）協(xié)同聯(lián)動機(jī)制保障

1.內(nèi)部部門聯(lián)動

建立“安全+生產(chǎn)+設(shè)備+人力”的協(xié)同機(jī)制，安全部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，生產(chǎn)部門配合開展作業(yè)環(huán)節(jié)安全檢查，設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測，人力部門組織安全培訓(xùn)與考核。各部門每周召開一次碰頭會，溝通工作進(jìn)展，解決交叉領(lǐng)域問題。

2.外部應(yīng)急協(xié)作

與屬地應(yīng)急管理局、消防救援大隊、醫(yī)院建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，邀請專家參與活動指導(dǎo)，如開展安全講座、指導(dǎo)應(yīng)急演練；明確事故發(fā)生時的信息上報流程與救援配合職責(zé)，確保外部救援力量快速響應(yīng)。

3.信息共享機(jī)制

利用企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)、微信群等平臺，及時發(fā)布活動通知、安全提示、隱患整改情況等信息；設(shè)立“安全隱患舉報箱”，鼓勵員工匿名舉報隱患，經(jīng)查實(shí)后給予獎勵，形成“全員參與、信息互通”的安全管理氛圍。

三、安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容設(shè)計

安全生產(chǎn)月活動需圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，通過系統(tǒng)化、場景化的內(nèi)容設(shè)計，推動安全理念深入人心、安全技能落地生根。活動內(nèi)容涵蓋宣傳教育、隱患治理、應(yīng)急演練、文化培育四大板塊，形成“學(xué)、查、練、育”閉環(huán)體系。

（一）主題宣傳活動

1.安全文化氛圍營造

（1）視覺標(biāo)識全覆蓋

在廠區(qū)主干道、車間入口、食堂等公共區(qū)域懸掛“生命至上、安全第一”主題橫幅，張貼安全警示漫畫及操作規(guī)程圖解。在重點(diǎn)設(shè)備旁設(shè)置“安全風(fēng)險告知卡”，標(biāo)明危險源、防護(hù)措施及應(yīng)急處置要點(diǎn)。

（2）多媒體矩陣傳播

利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、微信公眾號開設(shè)“安全生產(chǎn)月”專欄，每日推送安全知識短視頻；在車間電子屏滾動播放事故案例警示片；通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)在上下班時段播放安全提示語音。

2.專項安全知識培訓(xùn)

（1）分層分類課程設(shè)計

針對管理層開展“安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)”專題講座，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》解讀企業(yè)主體責(zé)任；針對一線員工開展“崗位風(fēng)險辨識與防護(hù)”實(shí)操培訓(xùn)，使用VR設(shè)備模擬機(jī)械傷害、觸電等事故場景；針對新員工實(shí)施“三級安全教育”強(qiáng)化班。

（2）案例教學(xué)與情景模擬

邀請行業(yè)專家剖析近期典型事故，分析“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）的演變過程；組織員工參與“安全行為糾錯”情景劇表演，通過角色扮演識別作業(yè)中的不規(guī)范操作。

3.安全知識競賽活動

（1）線上答題闖關(guān)

開發(fā)“安全知識挑戰(zhàn)”微信小程序，設(shè)置基礎(chǔ)題庫（包含消防、電氣、化學(xué)品等通用知識）和崗位專項題庫。員工通過每日答題積累積分，積分可兌換勞保用品或參與抽獎。

（2）現(xiàn)場競技比拼

舉辦“安全技能大比武”，設(shè)置消防水帶快速連接、安全帽正確佩戴、心肺復(fù)蘇實(shí)操等比賽項目。各車間選拔代表隊參賽，獲勝團(tuán)隊授予“安全先鋒班組”稱號。

（二）隱患排查治理行動

1.分級分類排查機(jī)制

（1）網(wǎng)格化責(zé)任劃分

將廠區(qū)劃分為12個責(zé)任網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格長（部門負(fù)責(zé)人）、2名安全員、5名崗位巡查員。制定《網(wǎng)格化巡查清單》，明確每日巡查要點(diǎn)（如設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、消防器材完好性）。

（2）動態(tài)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用

在?；穬迏^(qū)安裝氣體泄漏檢測傳感器，實(shí)時監(jiān)控濃度變化；在高溫熔煉爐加裝紅外熱成像儀，監(jiān)測設(shè)備異常溫升；建立隱患數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)分析高頻風(fēng)險點(diǎn)位。

2.隱患整改閉環(huán)管理

（1）“三定”原則落實(shí)

對排查出的隱患嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定時、定措施”整改。一般隱患要求24小時內(nèi)完成整改并拍照反饋；重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，每周通報整改進(jìn)度。

（2）整改效果驗(yàn)證

整改完成后由安全管理部門組織“回頭看”，采用突擊檢查、模擬測試等方式驗(yàn)證整改實(shí)效。對整改不力的部門啟動問責(zé)程序，扣減當(dāng)月安全績效分。

3.風(fēng)險防控能力提升

（1）高風(fēng)險作業(yè)管控

針對動火、高處、有限空間等八大危險作業(yè)，實(shí)施“作業(yè)許可電子審批”。作業(yè)前由安全員進(jìn)行“安全交底”，全程視頻監(jiān)控作業(yè)過程。

（2）設(shè)備本質(zhì)安全改造

對老舊設(shè)備實(shí)施“安全防護(hù)升級”，如在沖壓設(shè)備加裝雙按鈕啟動裝置；在輸送設(shè)備安裝防跑偏報警器；淘汰超過使用年限的特種設(shè)備。

（三）應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練

1.分級應(yīng)急演練體系

（1）車間級專項演練

各車間每月組織1次針對性演練：化工車間開展“?；沸孤┨幹谩毖菥?，重點(diǎn)訓(xùn)練堵漏、洗消、人員疏散流程；建筑車間實(shí)施“腳手架坍塌救援”演練，檢驗(yàn)傷員搜救與現(xiàn)場警戒配合。

（2）公司級綜合演練

每季度開展1次全流程演練，模擬“生產(chǎn)安全事故+環(huán)境污染”復(fù)合型場景。演練涵蓋報警響應(yīng)、應(yīng)急啟動、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、輿情應(yīng)對等環(huán)節(jié)，邀請屬地應(yīng)急部門參與評估。

2.應(yīng)急能力評估優(yōu)化

（1）演練效果量化評估

采用“時間-動作-資源”三維評估法，記錄從事故發(fā)生到救援完成的響應(yīng)時間；統(tǒng)計各環(huán)節(jié)動作規(guī)范率；評估應(yīng)急物資調(diào)配效率。

（2）預(yù)案動態(tài)修訂機(jī)制

根據(jù)演練暴露的問題，每半年修訂1次應(yīng)急預(yù)案。新增“極端天氣應(yīng)對”專項預(yù)案，補(bǔ)充無人機(jī)巡查、應(yīng)急通信保障等內(nèi)容；簡化匯報流程，明確“先處置后報告”的例外情形。

3.應(yīng)急資源保障強(qiáng)化

（1）物資標(biāo)準(zhǔn)化配置

在車間設(shè)置“應(yīng)急物資柜”，配備便攜式滅火器、急救包、應(yīng)急照明等基礎(chǔ)物資；在重點(diǎn)區(qū)域配備防化服、正壓式空氣呼吸器等專業(yè)裝備，每月檢查維護(hù)。

（2）救援隊伍建設(shè)

組建30人兼職應(yīng)急救援隊，與消防隊開展“聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演”；建立“專家?guī)臁保刚埢?、消防等領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持；定期開展體能與技能考核。

（四）安全文化培育工程

1.安全行為習(xí)慣養(yǎng)成

（1）“安全之星”評選活動

每月評選10名“安全標(biāo)兵”，重點(diǎn)考核隱患排查數(shù)量、安全建議采納率、應(yīng)急處置表現(xiàn)等指標(biāo)。獲獎員工事跡在宣傳欄展示，并給予物質(zhì)獎勵。

（2）“安全伙伴”結(jié)對機(jī)制

推行“師徒結(jié)對”模式，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工與新員工組成安全互助小組，每日進(jìn)行作業(yè)前安全提醒，每月開展1次安全經(jīng)驗(yàn)分享。

2.安全創(chuàng)新實(shí)踐推廣

（1）“金點(diǎn)子”征集活動

設(shè)立“安全創(chuàng)新獎”，鼓勵員工提出安全改進(jìn)建議。優(yōu)秀提案如“設(shè)備防錯設(shè)計”“安全操作流程優(yōu)化”等給予專項獎勵并推廣實(shí)施。

（2）安全課題研究

與高校合作開展“人因安全工程”研究，分析操作失誤的心理機(jī)制；試點(diǎn)“智能安全帽”應(yīng)用，通過語音提醒糾正不規(guī)范行為。

3.家庭安全文化建設(shè)

（1）“安全家書”活動

組織員工家屬撰寫安全寄語，制作成“安全親情卡”發(fā)放至員工；邀請家屬參與“家庭安全日”活動，參觀企業(yè)安全設(shè)施，學(xué)習(xí)居家安全知識。

（2）安全知識進(jìn)社區(qū)

組建志愿者服務(wù)隊，在周邊社區(qū)開展“安全知識大講堂”，普及防火、防溺水、用電安全等內(nèi)容；發(fā)放《家庭應(yīng)急手冊》，提升居民自救互救能力。

四、實(shí)施保障措施

安全生產(chǎn)月活動的順利開展需要全方位的支撐體系，通過資源投入、過程管控和監(jiān)督考核三重保障，確保各項活動落地見效。

（一）資源保障體系

1.人員配置保障

（1）專職團(tuán)隊組建

抽調(diào)各部門業(yè)務(wù)骨干組成安全生產(chǎn)月工作專班，實(shí)行脫崗專職化運(yùn)作。專班人員需具備三年以上安全管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉行業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)，其中安全管理部門人員占比不低于50%。

（2）外聘專家支持

聘請第三方安全咨詢機(jī)構(gòu)專家擔(dān)任技術(shù)顧問，參與方案設(shè)計、風(fēng)險評估和效果評估。重點(diǎn)領(lǐng)域如?；饭芾?、特種設(shè)備操作等配備專項指導(dǎo)專家，確保活動專業(yè)性。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障

（1）專項經(jīng)費(fèi)列支

根據(jù)活動規(guī)模編制年度預(yù)算，按人均200元標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)月專項經(jīng)費(fèi)，用于宣傳物料制作、培訓(xùn)課程開發(fā)、應(yīng)急物資補(bǔ)充等。經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，由財務(wù)部門單獨(dú)核算。

（2）應(yīng)急資金預(yù)留

在總預(yù)算中預(yù)留15%作為應(yīng)急資金，用于應(yīng)對突發(fā)狀況或臨時增加的安全改造項目。資金使用需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確?？焖夙憫?yīng)。

3.物資裝備保障

（1）基礎(chǔ)物資儲備

在車間、倉庫等關(guān)鍵區(qū)域配備標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資柜，按班組數(shù)量配置滅火器、急救包、應(yīng)急照明等基礎(chǔ)裝備。物資清單實(shí)行“雙人雙鎖”管理，每月檢查更換。

（2）專業(yè)設(shè)備升級

為高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域配備智能監(jiān)測設(shè)備，如可燃?xì)怏w檢測儀、紅外熱成像儀等。投入專項資金更新老舊安全防護(hù)設(shè)施，如增設(shè)防墜網(wǎng)、防護(hù)門禁系統(tǒng)等。

（二）過程管控機(jī)制

1.時間節(jié)點(diǎn)管控

（1）里程碑計劃制定

采用甘特圖形式明確各階段任務(wù)節(jié)點(diǎn)：

-第一周：完成方案宣貫與全員動員

-第二周：完成首輪隱患排查與培訓(xùn)啟動

-第三周：開展應(yīng)急演練與安全競賽

-第四周：總結(jié)評估與長效機(jī)制建立

每周五召開進(jìn)度推進(jìn)會，對比計劃與實(shí)際完成情況。

（2）動態(tài)調(diào)整機(jī)制

當(dāng)遇重大生產(chǎn)任務(wù)或政策調(diào)整時，啟動預(yù)案修訂程序。如遇極端天氣，戶外演練可轉(zhuǎn)為室內(nèi)模擬訓(xùn)練，確?；顒硬恢袛唷?/p>

2.質(zhì)量管控措施

（1）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)

為每項活動制定《操作手冊》，明確：

-培訓(xùn)課程需包含案例視頻、互動問答、實(shí)操考核三環(huán)節(jié)

-隱患排查必須使用統(tǒng)一檢查表，附現(xiàn)場照片證據(jù)

-演練需設(shè)置評估組，按響應(yīng)時間、處置規(guī)范等指標(biāo)評分

（2）第三方質(zhì)量監(jiān)督

邀請行業(yè)監(jiān)管部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與過程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查：

-培訓(xùn)內(nèi)容是否覆蓋崗位風(fēng)險點(diǎn)

-隱患整改是否形成閉環(huán)管理

-應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際場景匹配度

3.風(fēng)險預(yù)控管理

（1）活動風(fēng)險評估

對大型演練、知識競賽等聚集性活動進(jìn)行風(fēng)險評估，識別：

-人員踩踏風(fēng)險：制定人流管控方案

-設(shè)備操作風(fēng)險：設(shè)置監(jiān)護(hù)員全程監(jiān)督

-信息泄露風(fēng)險：敏感數(shù)據(jù)脫敏處理

（2）應(yīng)急預(yù)案備案

針對活動可能發(fā)生的次生事故，制定專項應(yīng)急預(yù)案，如：

-演練期間發(fā)生設(shè)備故障的處置流程

-宣傳活動引發(fā)火情的應(yīng)急響應(yīng)

（三）監(jiān)督考核體系

1.多維度考核指標(biāo)

（1）過程指標(biāo)考核

建立量化考核表，重點(diǎn)監(jiān)控：

-培訓(xùn)出勤率：不得低于95%

-隱患整改率：一般隱患24小時完成，重大隱患100%整改

-演練參與率：關(guān)鍵崗位100%到場

（2）效果指標(biāo)評估

-員工安全知識掌握率：目標(biāo)≥90%

-應(yīng)急處置合格率：實(shí)操考核≥85分

-安全行為改善率：違章行為下降30%

2.動態(tài)監(jiān)督機(jī)制

（1）三級巡查制度

-公司級：安全總監(jiān)帶隊每周巡查，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險區(qū)域

-部門級：安全員每日巡查，記錄《安全日志》

-班組級：班前班后檢查，執(zhí)行“三查三看”

（2）信息化監(jiān)督平臺

開發(fā)安全生產(chǎn)月專項APP，實(shí)現(xiàn)：

-隱患線上上報與整改跟蹤

-培訓(xùn)簽到與在線考試

-演練過程視頻回放分析

3.獎懲激勵機(jī)制

（1）正向激勵措施

-設(shè)立“安全創(chuàng)新獎”：對提出有效改進(jìn)建議的員工獎勵500-2000元

-開展“安全標(biāo)兵”評選：月度表彰10名優(yōu)秀員工，頒發(fā)榮譽(yù)證書

-優(yōu)秀班組獎勵：活動考核前三名的班組獲得團(tuán)隊建設(shè)經(jīng)費(fèi)

（2）責(zé)任追究機(jī)制

-對未完成考核指標(biāo)的部門扣減安全績效分

-因失職導(dǎo)致事故的，按《安全生產(chǎn)法》追究責(zé)任

-虛報整改數(shù)據(jù)的，取消部門年度評優(yōu)資格

4.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（1）問題復(fù)盤分析

每月召開“問題復(fù)盤會”，重點(diǎn)分析：

-活動執(zhí)行中的堵點(diǎn)問題

-員工反饋集中的痛點(diǎn)

-制度流程中的斷點(diǎn)

（2）長效機(jī)制建設(shè)

將活動中的有效做法固化為制度：

-《隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》

-《應(yīng)急演練操作規(guī)范》

-《安全行為積分管理辦法》

五、安全生產(chǎn)月活動實(shí)施步驟

安全生產(chǎn)月活動需按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，通過分階段、分步驟的精準(zhǔn)實(shí)施，確保各項任務(wù)落地見效。實(shí)施過程分為準(zhǔn)備啟動、全面執(zhí)行、總結(jié)提升三個階段，每個階段明確具體任務(wù)、責(zé)任主體和時間要求，形成閉環(huán)管理。

（一）準(zhǔn)備啟動階段（6月1日-6月5日）

1.方案細(xì)化與報批

（1）任務(wù)分解

安全管理部門牽頭將總體方案分解為部門級子計劃，明確各部門任務(wù)清單。生產(chǎn)部門制定車間活動細(xì)則，設(shè)備部門制定設(shè)備安全升級方案，宣傳部門制定宣傳物料制作計劃。

（2）方案審批

各部門子計劃于6月2日前提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核，6月3日前完成修改定稿。方案需包含具體活動內(nèi)容、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人及資源需求，經(jīng)組長簽字確認(rèn)后正式印發(fā)。

2.資源調(diào)配到位

（1）物資采購

宣傳組于6月4日前完成安全標(biāo)語、手冊、視頻等宣傳物料制作；物資組采購應(yīng)急演練所需防護(hù)裝備、檢測設(shè)備等，6月5日前完成驗(yàn)收并入庫。

（2）人員培訓(xùn)

對工作專班成員進(jìn)行專項培訓(xùn)，重點(diǎn)講解活動流程、考核標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，確保專班人員掌握活動組織要點(diǎn)。

3.動員部署會議

（1）全員宣貫

6月5日召開安全生產(chǎn)月啟動大會，由組長作動員講話，解讀活動目標(biāo)與要求。各部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽署《安全生產(chǎn)月責(zé)任書》，明確任務(wù)分工。

（2）氛圍營造

廠區(qū)懸掛主題橫幅，張貼安全警示海報；通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布活動通知及日程表；車間班前會增加安全宣貫環(huán)節(jié)，確保全員知曉活動安排。

（二）全面執(zhí)行階段（6月6日-6月25日）

1.宣傳教育落地實(shí)施

（1）分層培訓(xùn)開展

管理層于6月10日前完成“安全生產(chǎn)責(zé)任制”專題培訓(xùn)；一線員工按車間分批次開展崗位安全培訓(xùn)，6月15日前覆蓋全部班組；新員工三級安全教育于6月20日前完成。

（2）知識競賽推進(jìn)

線上答題活動6月8日啟動，持續(xù)至6月25日；現(xiàn)場技能比武6月20日舉行，各車間選拔代表隊參賽，評比標(biāo)準(zhǔn)包括操作規(guī)范性和應(yīng)急響應(yīng)速度。

2.隱患排查治理推進(jìn)

（1）網(wǎng)格化巡查執(zhí)行

各網(wǎng)格長每日組織巡查，6月10日前完成首輪全覆蓋排查；隱患排查組6月12日前建立隱患臺賬，標(biāo)注風(fēng)險等級與整改時限。

（2）整改跟蹤落實(shí)

一般隱患要求24小時內(nèi)整改，隱患排查組每日核查整改進(jìn)度；重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，每周通報整改進(jìn)展，6月25日前完成閉環(huán)。

3.應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化開展

（1）車間級演練實(shí)施

各車間6月15日前完成專項演練，如化工車間開展危化品泄漏處置演練，記錄響應(yīng)時間、處置流程及物資使用情況。

（2）公司級綜合演練

6月20日組織全流程綜合演練，模擬復(fù)合型事故場景。演練前召開協(xié)調(diào)會明確各部門職責(zé)，演練后由評估組出具改進(jìn)建議，6月22日前完成預(yù)案修訂。

4.安全文化培育推進(jìn)

（1）“安全之星”評選

每月10日評選上月安全標(biāo)兵，考核指標(biāo)包括隱患排查數(shù)量、安全建議采納率等。獲獎員工事跡在宣傳欄展示，并給予物質(zhì)獎勵。

（2）創(chuàng)新實(shí)踐推廣

“金點(diǎn)子”征集活動6月15日截止，安全管理部門組織專家評審，優(yōu)秀提案6月20日前實(shí)施落地。試點(diǎn)“智能安全帽”應(yīng)用，6月25日前完成效果評估。

（三）總結(jié)提升階段（6月26日-6月30日）

1.成效評估分析

（1）數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計

工作專班收集活動期間各項數(shù)據(jù)，包括培訓(xùn)覆蓋率、隱患整改率、演練響應(yīng)時間等，形成《安全生產(chǎn)月活動統(tǒng)計報表》。

（2）效果評估報告

安全管理部門于6月28日前完成評估報告，分析活動亮點(diǎn)與不足，重點(diǎn)說明員工安全意識提升程度、隱患治理成效及應(yīng)急能力改善情況。

2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉

（1）優(yōu)秀案例匯編

收集各部門活動中的創(chuàng)新做法，如“安全伙伴”結(jié)對機(jī)制、隱患排查APP應(yīng)用等，整理成《安全生產(chǎn)月優(yōu)秀實(shí)踐案例集》。

（2）問題復(fù)盤會議

6月29日召開復(fù)盤會，各部門匯報活動執(zhí)行中的難點(diǎn)問題，如跨部門協(xié)作不暢、部分員工參與度低等，提出改進(jìn)建議。

3.長效機(jī)制建立

（1）制度固化

將活動中有效的措施轉(zhuǎn)化為制度，如《網(wǎng)格化隱患排查管理辦法》《應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)化流程》等，7月1日前正式發(fā)布實(shí)施。

（2）持續(xù)改進(jìn)計劃

根據(jù)評估結(jié)果制定下半年安全工作重點(diǎn)，如增加高風(fēng)險作業(yè)頻次、深化安全文化建設(shè)等，納入年度安全工作計劃。

4.宣傳與表彰

（1）成果展示

制作安全生產(chǎn)月活動專題視頻，在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、公眾號發(fā)布；舉辦成果展，展示活動照片、員工安全作品及改進(jìn)成效。

（2）表彰獎勵

6月30日召開總結(jié)表彰大會，對表現(xiàn)突出的部門和個人頒發(fā)榮譽(yù)證書及獎金；對未達(dá)標(biāo)的部門提出整改要求，納入下月績效考核。

六、安全生產(chǎn)月活動評估與改進(jìn)

安全生產(chǎn)月活動結(jié)束后需通過科學(xué)評估總結(jié)成效、發(fā)現(xiàn)問題，并建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保安全管理工作螺旋式上升。評估工作貫穿活動全過程，采用定量與定性相結(jié)合的方法，形成“評估-反饋-改進(jìn)”閉環(huán)管理體系。

（一）評估體系構(gòu)建

1.評估目標(biāo)設(shè)定

（1）成效驗(yàn)證目標(biāo)

重點(diǎn)驗(yàn)證活動是否達(dá)成預(yù)期目標(biāo)：員工安全知識掌握率提升至90%以上，隱患整改完成率100%，應(yīng)急響應(yīng)時間縮短30%，安全行為違規(guī)率下降25%。通過對比活動前后數(shù)據(jù)，量化安全績效改善幅度。

（2）問題識別目標(biāo)

系統(tǒng)梳理活動執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)：如部分員工培訓(xùn)參與度不足、隱患排查存在盲區(qū)、應(yīng)急演練協(xié)同性差等問題，為后續(xù)改進(jìn)提供精準(zhǔn)方向。

（3）經(jīng)驗(yàn)提煉目標(biāo)

2.評估指標(biāo)設(shè)計

（1）過程指標(biāo)

-活動覆蓋率：培訓(xùn)出勤率、隱患排查頻次、演練參與率等過程性指標(biāo)，反映活動執(zhí)行力度。

-資源投入度：經(jīng)費(fèi)使用率、物資配備完整度、人員到位率等，衡量保障措施是否到位。

（2）結(jié)果指標(biāo)

-安全績效：事故發(fā)生率、隱患數(shù)量變化、違章行為整改率等，直接體現(xiàn)活動成效。

-能力提升：員工安全知識測試平均分、應(yīng)急演練考核合格率、風(fēng)險辨識準(zhǔn)確率等，反映能力改善程度。

（3）長效指標(biāo)

-制度完善度：新增或修訂的安全管理制度數(shù)量，標(biāo)準(zhǔn)化流程覆蓋率。

-文化滲透度：安全建議采納率、員工主動報告隱患數(shù)量，體現(xiàn)安全文化內(nèi)化程度。

3.評估周期安排

（1）階段性評估

-周度評估：每周五召開進(jìn)度會，檢查當(dāng)周任務(wù)完成情況，及時調(diào)整下周計劃。

-月度評估：活動結(jié)束后一周內(nèi)完成全面評估，形成階段性報告。

（2）跟蹤評估

-季度跟蹤：活動結(jié)束后三個月內(nèi)，每季度抽查一次長效機(jī)制落實(shí)情況。

-年度復(fù)盤：納入年度安全工作總結(jié)，評估活動對全年安全績效的貢獻(xiàn)度。

（二）評估方法實(shí)施

1.數(shù)據(jù)收集與分析

（1）多源數(shù)據(jù)采集

-量化數(shù)據(jù)：培訓(xùn)簽到記錄、隱患排查臺賬、演練考核評分表等，通過信息化系統(tǒng)自動匯總。

-質(zhì)性數(shù)據(jù)：員工問卷調(diào)查（覆蓋30%樣本）、管理層訪談記錄、現(xiàn)場觀察筆記等，采用人工整理分析。

（2）數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證

-對比分析：將活動前后同類指標(biāo)進(jìn)行對比，如培訓(xùn)覆蓋率從85%提升至98%，驗(yàn)證宣傳動員效果。

-關(guān)聯(lián)分析：分析隱患整改率與事故發(fā)生率的相關(guān)性，驗(yàn)證治理措施有效性。

2.現(xiàn)場檢查驗(yàn)證

（1）突擊抽查

-隱患整改復(fù)查：隨機(jī)抽取30%已整改隱患，現(xiàn)場驗(yàn)證整改效果，防止虛假整改。

-應(yīng)急能力測試：在未通知情況下模擬小型事故，檢驗(yàn)員工應(yīng)急響應(yīng)速度和處置規(guī)范。

（2）專項檢查

-高風(fēng)險作業(yè)檢查：重點(diǎn)檢查動火、高處等作業(yè)的安全措施落實(shí)情況，評估活動對高風(fēng)險環(huán)節(jié)的管控效果。

-設(shè)備安全狀態(tài)檢查：抽查設(shè)備防護(hù)裝置、報警系統(tǒng)等是否按活動要求升級改造。

3.員工參與評估

（1）匿名問卷調(diào)查

-設(shè)計結(jié)構(gòu)化問卷，包含安全意識提升、活動參與體驗(yàn)、改進(jìn)建議等維度，采用5分制評分。

-開放性問題收集員工對活動的具體反饋，如“最有效的培訓(xùn)形式”“最需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)”等。

（2）焦點(diǎn)小組訪談

-按崗位分層抽取員工代表，每組8-10人，深入討論活動中的痛點(diǎn)與亮點(diǎn)。

-采用“頭腦風(fēng)暴法”收集改進(jìn)建議，如“增加實(shí)操演練頻次”“優(yōu)化隱患上報流程”等。

（三）結(jié)果分析與反饋

1.成效總結(jié)報告

（1）亮點(diǎn)成效提煉

-案例展示：列舉典型改進(jìn)成果，如某車間通過“安全伙伴”結(jié)對機(jī)制使違章行為下降40%。

-數(shù)據(jù)呈現(xiàn)：用圖表對比活動前后關(guān)鍵指標(biāo)變化，如應(yīng)急響應(yīng)時間從15分鐘縮短至10分鐘。

（2）問題清單梳理

-分類歸納：按“人員意識”“管理流程”“技術(shù)支撐”等維度梳理問題，如“新員工安全培訓(xùn)深度不足”“跨部門協(xié)作效率低”等。

-嚴(yán)重程度分級：對問題按影響程度分為“立即整改”“限期整改”“持續(xù)優(yōu)化”三類。

2.原因深度剖析

（1）主觀因素分析

-認(rèn)知偏差：部分員工認(rèn)為“安全是安全部門的事”，導(dǎo)致參與度不高。

-能力短板：班組長缺乏隱患識別經(jīng)驗(yàn)，排查質(zhì)量參差不齊。

（2）客觀因素分析

-資源限制：預(yù)算不足導(dǎo)致部分演練物資配備不完善。

-制度缺陷：隱患上報流程繁瑣，員工積極性受挫。

3.反饋機(jī)制建立

（1）分層反饋

-管理層反饋：向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告，重點(diǎn)說明資源調(diào)配建議和戰(zhàn)略調(diào)整方向。

-執(zhí)行層反饋：向各部門下發(fā)問題清單和改進(jìn)要求，明確責(zé)任人和完成時限。

-員工層反饋：通過內(nèi)網(wǎng)公告、車間公示欄公開評估摘要，回應(yīng)員工關(guān)切。

（2）跟蹤反饋

-建立問題整改臺賬，每周更新整改進(jìn)度，確保問題閉環(huán)。

-對員工提出的合理建議，及時采納并公示結(jié)果，增強(qiáng)參與感。

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.短期整改措施

（1）針對性改進(jìn)

-培訓(xùn)優(yōu)化：針對新員工培訓(xùn)不足問題，開發(fā)“崗位安全微課”系列視頻，利用碎片時間學(xué)習(xí)。

-流程簡化：優(yōu)化隱患上報流程，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP一鍵上報，減少紙質(zhì)填報環(huán)節(jié)。

（2）資源補(bǔ)充

-增加預(yù)算：追加20%經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資更新，重點(diǎn)補(bǔ)充防護(hù)裝備和檢測設(shè)備。

-人員增配：為高風(fēng)險車間增設(shè)專職安全員，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管力量。

2.長效機(jī)制建設(shè)

（1）制度固化

-將“網(wǎng)格化隱患排查”納入《安全管理制度匯編》，明確網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

-修訂《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加演練頻次要求和評估標(biāo)準(zhǔn)。

（2）能力提升

-建立“安全培訓(xùn)學(xué)分制”，將培訓(xùn)參與度與崗位晉升掛鉤，形成長效激勵機(jī)制。

-開展“安全師帶徒”計劃，由資深員工傳授隱患識別和應(yīng)急處置技能。

3.經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制

（1）優(yōu)秀實(shí)踐推廣

-編制《安全生產(chǎn)月優(yōu)秀實(shí)踐案例集》，收錄各部門創(chuàng)新做法，如“安全積分超市”“隱患隨手拍”等。

-組織跨部門交流會，邀請優(yōu)秀班組分享經(jīng)驗(yàn)，推動管理經(jīng)驗(yàn)橫向流動。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

-將活動中的有效方法轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《應(yīng)急演練操作規(guī)范》《安全行為導(dǎo)則》等。

-通過標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，提升安全管理體系的規(guī)范性和權(quán)威性。

4.動態(tài)優(yōu)化機(jī)制

（1）年度修訂

-每年根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整下一年度安全生產(chǎn)月活動方案，優(yōu)化重點(diǎn)任務(wù)和資源投入。

-建立活動效果與部門績效掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

（2）創(chuàng)新迭代

-引入新技術(shù)：試點(diǎn)AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動識別員工不安全行為。

-創(chuàng)新形式：開發(fā)安全主題VR體驗(yàn)項目，提升培訓(xùn)趣味性和實(shí)效性。

七、安全生產(chǎn)月活動預(yù)期成效

安全生產(chǎn)月活動的系統(tǒng)推進(jìn)將為企業(yè)安全管理帶來全方位提升，通過意識強(qiáng)化、能力建設(shè)、機(jī)制完善和文化培育，形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好局面，實(shí)現(xiàn)安全績效與組織效能的雙重提升。

（一）安全意識全面提升

1.員工安全認(rèn)知深化

（1）責(zé)任意識增強(qiáng)

（2）風(fēng)險辨識能力提升

員工掌握崗位風(fēng)險辨識方法，能獨(dú)立識別作業(yè)環(huán)境中的潛在危險源。如化工崗位員工可準(zhǔn)確識別泄漏、腐蝕等8類常見風(fēng)險，建筑崗位員工能辨識高空墜物、坍塌等6類隱患，風(fēng)險上報及時性提升60%。

2.安全行為習(xí)慣養(yǎng)成

（1）規(guī)范操作成為自覺

（2）主動參與安全管理

員工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，主動參與隱患排查和安全改進(jìn)。活動期間員工提出安全建議數(shù)量較平時增長80%，其中30%被采納實(shí)施，形成全員參與的安全管理氛圍。

3.安全文化氛圍濃厚

（1）視覺文化浸潤

廠區(qū)安全標(biāo)識、警示標(biāo)語全覆蓋，員工耳濡目染強(qiáng)化安全記憶。新員工入職后通過安全文化墻快速了解企業(yè)安全理念，安全文化認(rèn)同感評分達(dá)到4.5分（滿分5分）。

（2）家庭文化延伸

“安全家書”“家庭安全日”活動推動安全文化向家庭延伸，員工家屬對安全工作的支持度提升，形成“企業(yè)+家庭”雙重安全防線，員工因家庭因素分心導(dǎo)致的安全事故減少25%。

（二）管理效能顯著優(yōu)化

1.責(zé)任體系有效落地

（1）層級責(zé)任明晰

（2）考核機(jī)制完善

“月考核、月通報”機(jī)制推動責(zé)任落實(shí)，安全績效與部門評優(yōu)、員工晉升直接掛鉤。未達(dá)標(biāo)部門主動整改，安全整改完成率從85%提升至100%，責(zé)任追究案例減少60%。

2.管理流程規(guī)范高效

（1）隱患排查閉環(huán)管理

網(wǎng)格化巡查和“三定”整改機(jī)制實(shí)現(xiàn)隱患全流程管控。一般隱患整改時間從平均48小時縮短至24小時，重大隱患整改周期縮短30%，隱患重復(fù)發(fā)生率下降45%。

（2）高風(fēng)險作業(yè)管控加強(qiáng)

作業(yè)許可電子審批和視頻監(jiān)控減少違規(guī)作業(yè)。動火作業(yè)審批時間從4小時縮短至1小時，作業(yè)現(xiàn)場違規(guī)操作減少70%，相關(guān)事故發(fā)生率下降55%。

3.資源配置科學(xué)合理

（1）人員能力匹配

專班組建和專家支持提升安全管理專業(yè)性，安全管理人員持證上崗率100%，關(guān)鍵崗位人員應(yīng)急技能考核合格率98%，人員配置與業(yè)務(wù)需求高度匹配。

（2）物資保障到位

應(yīng)急物資標(biāo)準(zhǔn)化配置和智能監(jiān)測設(shè)備應(yīng)用，確保關(guān)鍵時刻“拿得出、用得上”。消防器材完好率從90%提升至100%，應(yīng)急物資調(diào)用響應(yīng)時間縮短50%，物資浪費(fèi)現(xiàn)象減少40%。

（三）風(fēng)險防控能力全面加強(qiáng)

1.風(fēng)險源頭管控有力

（1）本質(zhì)安全水平提升

設(shè)備安全防護(hù)升級和老舊設(shè)備淘汰，降低固有風(fēng)險。沖壓設(shè)