農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全會議記錄一、會議基本信息

（一）會議名稱

農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)工作會議

（二）會議時間

1.具體日期：2023年10月15日

2.時間段：上午9:00-11:30

（三）會議地點(diǎn)

1.主會場：XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三樓會議室

2.分會場：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站視頻會議室（同步直播）

（四）主持人

1.姓名：張XX

2.職務(wù)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

（五）記錄人

1.姓名：李XX

2.職務(wù)：縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站工作人員

（六）會議背景

為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，特召開本次專項(xiàng)工作會議。

二、會議目的與意義

（一）核心目的

1.強(qiáng)化安全意識：提升農(nóng)機(jī)操作手及管理人員的安全責(zé)任意識，杜絕麻痹思想。

2.排查隱患風(fēng)險：針對秋冬季農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，梳理安全隱患點(diǎn)并制定整改措施。

3.明確責(zé)任分工：壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管格局。

（二）預(yù)期意義

1.降低事故率：通過專項(xiàng)整治，力爭秋冬季農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率同比下降20%以上。

2.規(guī)范操作行為：推動農(nóng)機(jī)操作標(biāo)準(zhǔn)化，減少因違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。

3.保障生產(chǎn)安全：為秋收、秋種農(nóng)機(jī)作業(yè)提供安全保障，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

三、參會人員及分工

（一）參會人員構(gòu)成

1.政府部門代表

（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：局長、分管副局長、農(nóng)機(jī)管理科全體成員

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)：共12人

（3）縣應(yīng)急管理、交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人：各2人

2.專業(yè)技術(shù)人員

（1）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站：監(jiān)理員、技術(shù)骨干共8人

（2）農(nóng)機(jī)合作社代表：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2名，共15人

3.基層代表

（1）農(nóng)機(jī)操作手：優(yōu)秀代表20人

（2）村民代表：每村1名，共30人

（二）人員職責(zé)分工

1.主持人職責(zé)

（1）統(tǒng)籌會議流程，把控各環(huán)節(jié)時間；

（2）引導(dǎo)議題討論，總結(jié)會議成果。

2.記錄人職責(zé)

（1）全程記錄會議發(fā)言、決議及待辦事項(xiàng)；

（2）整理會議紀(jì)要，經(jīng)審核后分發(fā)至各參會單位。

3.發(fā)言人職責(zé)

（1）農(nóng)機(jī)管理部門：通報近期農(nóng)機(jī)安全形勢，解讀政策文件；

（2）技術(shù)專家：講解農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)范及應(yīng)急處置知識；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表：匯報本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全隱患排查進(jìn)展。

四、會議議程安排

（一）議程環(huán)節(jié)設(shè)置

1.開場致辭（9:00-9:10）

（1）主持人宣布會議開始，介紹參會人員及會議目的。

2.安全形勢通報（9:10-9:30）

（1）縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長通報2023年1-9月全縣農(nóng)機(jī)事故數(shù)據(jù)及典型案例。

3.政策解讀（9:30-9:50）

（1）農(nóng)機(jī)管理科負(fù)責(zé)人解讀《XX縣秋冬季農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治方案》。

4.技術(shù)培訓(xùn)（9:50-10:30）

（1）技術(shù)專家講解農(nóng)機(jī)安全操作要點(diǎn)、冬季保養(yǎng)常識及事故應(yīng)急處理流程。

5.交流發(fā)言（10:30-11:00）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、合作社代表、操作手代表依次發(fā)言，提出問題與建議。

6.工作部署（11:00-11:20）

（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長總結(jié)講話，明確下一步工作重點(diǎn)及責(zé)任分工。

7.會議結(jié)束（11:20-11:30）

（1）主持人宣布散會，強(qiáng)調(diào)會議事項(xiàng)落實(shí)時限。

（二）各環(huán)節(jié)時間分配

1.嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)時長，超時發(fā)言由主持人提醒終止。

2.交流發(fā)言環(huán)節(jié)提前收集議題，確保討論聚焦核心問題。

二、會議目的與意義

（一）核心目的

1.強(qiáng)化安全責(zé)任意識

（1）轉(zhuǎn)變思想觀念

針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)機(jī)操作手存在的“經(jīng)驗(yàn)主義”和“僥幸心理”，會議通過剖析近年來本地及周邊地區(qū)發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故案例，如因無證駕駛、違規(guī)載人、超載運(yùn)輸導(dǎo)致的傷亡事件，讓參會人員直觀認(rèn)識到“安全是生產(chǎn)的前提，責(zé)任是安全的保障”。會議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)操作不僅是技術(shù)活，更是責(zé)任活，必須摒棄“憑感覺辦事”“圖省事冒險”的慣性思維，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，從源頭上杜絕麻痹思想。

（2）樹立責(zé)任意識

會議明確農(nóng)機(jī)安全涉及個人、家庭、社會多個層面，要求農(nóng)機(jī)操作手不僅要對自己負(fù)責(zé)，更要對他人生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。通過簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》，將安全責(zé)任細(xì)化到人，使每位操作手明確自身職責(zé)，形成“人人講安全、事事為安全”的責(zé)任鏈條。同時，鼓勵村民互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及時舉報，構(gòu)建“群眾參與、社會共治”的安全氛圍。

2.排查整治安全隱患

（1）梳理風(fēng)險點(diǎn)

結(jié)合秋冬季農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，會議組織專業(yè)人員對全縣農(nóng)機(jī)使用情況進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)梳理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)等常用機(jī)械的靜態(tài)風(fēng)險和動態(tài)風(fēng)險。靜態(tài)風(fēng)險包括機(jī)械老化、部件失靈（如剎車不靈、燈光不全）、未按時年檢等；動態(tài)風(fēng)險則涉及夜間作業(yè)視線不良、超載運(yùn)輸、違規(guī)改裝、在坡地陡坡作業(yè)等。通過梳理形成《XX縣秋冬季農(nóng)機(jī)安全隱患清單》，涵蓋12類風(fēng)險點(diǎn)、37項(xiàng)具體隱患，為后續(xù)整治提供精準(zhǔn)靶向。

（2）制定整改措施

針對梳理出的隱患，會議提出“分類施策、限期整改”的總體要求。對靜態(tài)風(fēng)險，要求農(nóng)機(jī)操作手立即停用問題機(jī)械，聯(lián)系專業(yè)維修人員進(jìn)行檢修，更換老化部件，確保機(jī)械處于良好狀態(tài)；對動態(tài)風(fēng)險，嚴(yán)禁夜間無照明作業(yè)、超載運(yùn)輸?shù)刃袨?，對違規(guī)改裝的機(jī)械強(qiáng)制恢復(fù)原狀。同時，建立“隱患銷號”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站每周上報整改進(jìn)度，縣監(jiān)理站定期抽查驗(yàn)收，確保隱患整改到位、不反彈。

3.明確責(zé)任分工體系

（1）政府部門責(zé)任

會議明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項(xiàng)整治方案，組織開展安全檢查和培訓(xùn)；應(yīng)急管理、交警部門配合做好事故處理和路面執(zhí)法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地責(zé)任，組建專班對本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行日常巡查，形成“縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的工作格局。

（2）基層組織責(zé)任

村“兩委”和農(nóng)機(jī)協(xié)管員承擔(dān)“一線監(jiān)管”職責(zé)，負(fù)責(zé)排查本村農(nóng)機(jī)使用情況，及時上報隱患；組織村民參加安全培訓(xùn)，發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全操作手冊》；在秋收、秋種等關(guān)鍵農(nóng)時，設(shè)立安全勸導(dǎo)點(diǎn)，提醒操作手遵守安全規(guī)范。

（3）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織責(zé)任

農(nóng)機(jī)合作社、維修點(diǎn)等服務(wù)主體需建立安全管理制度，對會員機(jī)械進(jìn)行定期檢查，開展安全操作培訓(xùn)；拒絕為未年檢、存在安全隱患的機(jī)械提供作業(yè)服務(wù)；在作業(yè)過程中，安排專人現(xiàn)場監(jiān)督，糾正違規(guī)行為。

（二）預(yù)期意義

1.降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率

（1）設(shè)定量化目標(biāo)

會議提出“三個下降”的具體目標(biāo)：秋冬季農(nóng)機(jī)事故起數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)同比下降30%，直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降25%。通過專項(xiàng)整治，力爭實(shí)現(xiàn)“零重大事故、零群體傷亡”，為全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

（2）建立長效機(jī)制

以本次會議為契機(jī)，完善農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格化”管理，將全縣劃分為12個片區(qū)、96個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職監(jiān)理員和2名兼職協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。同時，建立“黑名單”制度，對多次違規(guī)操作、屢教不改的操作手，依法吊銷其駕駛證，并禁止其從事農(nóng)機(jī)作業(yè)，形成“不敢違、不能違”的約束機(jī)制。

2.規(guī)范農(nóng)機(jī)操作行為

（1）推廣操作標(biāo)準(zhǔn)

會議統(tǒng)一印發(fā)《XX縣農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)范》，對拖拉機(jī)、收割機(jī)等機(jī)械的啟動、行駛、作業(yè)、停放等環(huán)節(jié)制定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，拖拉機(jī)載重不得超過核定載重量的80%，收割機(jī)作業(yè)時必須配備滅火器，夜間作業(yè)需安裝警示燈等。通過張貼標(biāo)語、發(fā)放手冊、現(xiàn)場演示等方式，讓操作手熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常行為。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)考核

針對部分操作手無證駕駛、技能不足的問題，會議決定從10月中旬至11月底，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“農(nóng)機(jī)安全操作技能提升培訓(xùn)班”，重點(diǎn)講解機(jī)械構(gòu)造、安全操作、應(yīng)急處置等內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行理論考試和實(shí)操考核，考核合格者頒發(fā)《安全操作培訓(xùn)合格證》，未參加培訓(xùn)或考核不合格者不得參與農(nóng)機(jī)作業(yè)。

3.保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

（1）保障秋收秋種

秋收秋種是農(nóng)村農(nóng)機(jī)使用高峰期，也是事故易發(fā)期。通過本次會議部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將提前對參與秋收的機(jī)械進(jìn)行安全檢查，確?！皫РC(jī)械不上田”。同時，在田間地頭設(shè)立臨時服務(wù)站，提供機(jī)械維修、油料供應(yīng)、氣象預(yù)警等服務(wù)，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)高效、安全進(jìn)行，確保秋糧顆粒歸倉、秋種適時開展。

（2）減少財產(chǎn)損失

農(nóng)機(jī)事故不僅造成人員傷亡，還會導(dǎo)致機(jī)械損壞、糧食減產(chǎn)等財產(chǎn)損失。通過排查隱患、規(guī)范操作，可有效降低事故發(fā)生率，減少因事故導(dǎo)致的直接和間接損失。據(jù)統(tǒng)計，2022年全縣農(nóng)機(jī)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150萬元，若2023年事故率下降20%，可挽回經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，切實(shí)保障農(nóng)民群眾財產(chǎn)安全。

4.提升農(nóng)機(jī)管理水平

（1）完善管理制度

會議討論修訂《XX縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》，新增“隱患排查閉環(huán)管理”“安全信用評價”等內(nèi)容，使管理制度更貼合實(shí)際、更具操作性。同時，建立農(nóng)機(jī)安全信息平臺，整合機(jī)械注冊、年檢、違規(guī)記錄等信息，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一檔”動態(tài)管理，提升監(jiān)管效率。

（2）推動信息化建設(shè)

為解決傳統(tǒng)監(jiān)管方式“效率低、覆蓋面窄”的問題，會議決定試點(diǎn)推廣“農(nóng)機(jī)安全APP”，具備隱患上報、培訓(xùn)報名、政策咨詢等功能。操作手可通過APP隨時上報機(jī)械故障，監(jiān)理員在線受理并跟蹤處理；村民也可通過APP舉報違規(guī)行為，對有效舉報給予適當(dāng)獎勵，形成“線上+線下”協(xié)同監(jiān)管新模式。

三、參會人員及分工

（一）參會人員構(gòu)成

1.政府部門代表

（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

局長、分管副局長、農(nóng)機(jī)管理科全體成員

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長及骨干監(jiān)理員

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)

全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

農(nóng)機(jī)站站長及安全專干

（3）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

縣應(yīng)急管理局分管安全生產(chǎn)的副局長

縣公安局交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)隊(duì)長

縣消防救援大隊(duì)防火監(jiān)督參謀

2.專業(yè)技術(shù)人員

（1）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站

注冊安全工程師2名

農(nóng)機(jī)檢測技術(shù)員4名

事故調(diào)查員2名

（2）農(nóng)機(jī)合作社代表

每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1-2家合作社負(fù)責(zé)人

優(yōu)先選擇縣級示范社或無事故記錄合作社

（3.）農(nóng)機(jī)維修企業(yè)代表

全縣5家一級維修企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

3家二級維修企業(yè)安全主管

3.基層代表

（1）農(nóng)機(jī)操作手

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取20名優(yōu)秀操作手

要求持有有效駕駛證且近三年無重大事故記錄

（2.）村民代表

每村1名村民代表，共96人

優(yōu)先選擇村“兩委”成員或農(nóng)機(jī)使用大戶

（3）農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員

全縣96個行政村的安全協(xié)管員

（二）人員職責(zé)分工

1.主持人職責(zé)

（1）會議統(tǒng)籌

控制會議節(jié)奏，確保各環(huán)節(jié)按時完成

協(xié)調(diào)發(fā)言人時間分配，避免超時

（2）議題引導(dǎo)

針對關(guān)鍵問題組織集中討論

引導(dǎo)參會人員聚焦安全核心議題

（3）決議確認(rèn)

對會議達(dá)成的共識進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)

明確各項(xiàng)決議的執(zhí)行主體及時限

2.記錄人職責(zé)

（1）全程記錄

詳細(xì)記錄每位發(fā)言人的核心觀點(diǎn)

特別標(biāo)注爭議問題和未決事項(xiàng)

（2）材料整理

會后24小時內(nèi)形成會議紀(jì)要初稿

附上簽到表、發(fā)言稿、照片等佐證材料

（3）分發(fā)落實(shí)

紀(jì)要經(jīng)主持人審核后，3日內(nèi)分發(fā)至所有參會單位

重要決議同步抄送縣政府督查室

3.發(fā)言人職責(zé)

（1）農(nóng)機(jī)管理部門

通報2023年1-9月全縣農(nóng)機(jī)事故數(shù)據(jù)

解讀《XX縣農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治三年行動方案》

部署秋冬季農(nóng)機(jī)安全檢查重點(diǎn)任務(wù)

（2）技術(shù)專家

演示農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)范（現(xiàn)場播放事故案例視頻）

講解冬季農(nóng)機(jī)保養(yǎng)要點(diǎn)（重點(diǎn)演示防凍液更換）

指導(dǎo)事故應(yīng)急處置流程（模擬農(nóng)機(jī)側(cè)翻救援）

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表

匯報本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全隱患排查情況

提出監(jiān)管工作難點(diǎn)（如山區(qū)機(jī)械監(jiān)管盲區(qū)）

分享基層安全管理經(jīng)驗(yàn)（如“農(nóng)機(jī)安全互助小組”）

4.協(xié)作機(jī)制

（1）網(wǎng)格化監(jiān)管

將全縣劃分為12個片區(qū)、96個網(wǎng)格

每網(wǎng)格配備1名監(jiān)理員+2名協(xié)管員

建立“日巡查、周報告、月通報”制度

（2）信息共享平臺

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與交警、應(yīng)急部門建立信息互通機(jī)制

實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)注冊登記、年檢、事故等信息實(shí)時共享

開通“農(nóng)機(jī)安全舉報”熱線，24小時受理群眾舉報

（3）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

每月組織一次“農(nóng)機(jī)+交警+應(yīng)急”聯(lián)合執(zhí)法

重點(diǎn)查處無牌行駛、違法載人、超載運(yùn)輸?shù)刃袨?/p>

對屢教不改者納入“黑名單”并公開曝光

（三）人員保障措施

1.人員選拔標(biāo)準(zhǔn)

（1）政府部門代表

要求具有3年以上農(nóng)機(jī)安全管理經(jīng)驗(yàn)

熟悉《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)

（2）基層代表

操作手需持有A1/A2駕駛證且年審合格

村民代表應(yīng)具備一定的農(nóng)機(jī)使用經(jīng)驗(yàn)

（3）技術(shù)專家

需持有農(nóng)機(jī)高級技師或注冊安全工程師證書

具備5年以上農(nóng)機(jī)事故處理經(jīng)驗(yàn)

2.人員培訓(xùn)安排

（1）會前培訓(xùn)

對主持人進(jìn)行會議主持技巧培訓(xùn)

對記錄人進(jìn)行公文寫作規(guī)范培訓(xùn)

對發(fā)言人進(jìn)行PPT制作與演講技巧培訓(xùn)

（2）現(xiàn)場指導(dǎo)

技術(shù)專家提前準(zhǔn)備演示道具

安排農(nóng)機(jī)維修人員現(xiàn)場待命

準(zhǔn)備農(nóng)機(jī)操作模擬訓(xùn)練設(shè)備

3.人員激勵措施

（1）優(yōu)秀代表表彰

會議結(jié)束后評選10名“農(nóng)機(jī)安全衛(wèi)士”

頒發(fā)榮譽(yù)證書及500元獎金

優(yōu)先推薦為縣級農(nóng)業(yè)勞動模范

（2）協(xié)管員補(bǔ)貼

村級安全協(xié)管員每月發(fā)放300元工作補(bǔ)貼

年度考核優(yōu)秀的額外獎勵1200元

協(xié)助辦理農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼

（四）人員管理要求

1.紀(jì)律規(guī)范

（1）會議紀(jì)律

提前15分鐘簽到，不得無故缺席

手機(jī)調(diào)至靜音，禁止隨意走動交談

發(fā)言需經(jīng)主持人同意，不得打斷他人發(fā)言

（2）工作紀(jì)律

嚴(yán)格執(zhí)行會議決議，不得擅自變更

對涉密信息不得外傳，違者追責(zé)

工作失誤造成事故的，依法依規(guī)處理

2.考核評價

（1）部門考核

將農(nóng)機(jī)安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核

占農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核權(quán)重的15%

實(shí)行“一票否決”制（發(fā)生重大事故的）

（2）個人考核

建立參會人員履職檔案

記錄發(fā)言質(zhì)量、決議落實(shí)情況

考核結(jié)果作為評優(yōu)評先重要依據(jù)

3.退出機(jī)制

（1）自動退出情形

連續(xù)三次無故缺席會議的

工作失誤造成較大事故的

年度考核不合格的

（2）動態(tài)調(diào)整機(jī)制

每年更新參會人員名單

吸納新鮮血液補(bǔ)充力量

建立后備人才庫進(jìn)行儲備

四、會議議程安排

（一）會議流程設(shè)計

1.開場環(huán)節(jié)

（1）主持人致辭

會議于上午9:00準(zhǔn)時開始，主持人張XX副局長首先致開場詞，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)安全對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的重要性，點(diǎn)明本次會議旨在通過案例分析、政策解讀和技術(shù)培訓(xùn)，全面提升參會人員的安全意識和操作規(guī)范。

（2）參會人員介紹

由記錄人李XX宣讀參會名單，包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)合作社代表、操作手代表及村民代表共87人。特別介紹特邀技術(shù)專家王工和縣交警大隊(duì)李隊(duì)長，說明其在農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)域的專業(yè)背景。

2.形勢通報環(huán)節(jié)

（1）事故數(shù)據(jù)發(fā)布

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站劉站長通報2023年1-9月全縣農(nóng)機(jī)事故情況：共發(fā)生事故18起，造成3人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失85萬元。重點(diǎn)分析事故類型，其中無證駕駛占比45%，違規(guī)載人占比30%，機(jī)械故障占比25%。

（2）典型案例剖析

播放2022年王村收割機(jī)翻車事故監(jiān)控視頻，詳細(xì)還原事故經(jīng)過：操作手在坡地違規(guī)轉(zhuǎn)彎導(dǎo)致側(cè)翻，因未系安全帶造成駕駛員重傷。通過事故原因調(diào)查報告，強(qiáng)調(diào)操作規(guī)范和防護(hù)措施缺失的嚴(yán)重后果。

3.政策解讀環(huán)節(jié)

（1）專項(xiàng)整治方案宣導(dǎo)

農(nóng)機(jī)管理科趙科長解讀《XX縣秋冬季農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治方案》，明確三個階段：10月為隱患排查期，11月為集中整治期，12月為長效鞏固期。重點(diǎn)部署“兩查一改”任務(wù)：查機(jī)械狀態(tài)、查操作資質(zhì)、改違規(guī)行為。

（2）責(zé)任書簽訂儀式

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、合作社負(fù)責(zé)人及操作手代表分批上臺簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》，明確各方責(zé)任。例如，合作社需建立機(jī)械定期檢修制度，操作手需承諾無證不駕駛、超載不作業(yè)。

4.技術(shù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)

（1）安全操作演示

技術(shù)專家王工現(xiàn)場演示拖拉機(jī)安全操作流程：啟動前檢查油路電路、起步前鳴笛警示、轉(zhuǎn)彎前減速鳴笛。特別演示夜間作業(yè)時必須安裝的LED警示燈位置和亮度標(biāo)準(zhǔn)。

（2）應(yīng)急技能訓(xùn)練

消防大隊(duì)張參謀講解農(nóng)機(jī)火災(zāi)處置要點(diǎn)：滅火器使用“提、拔、握、壓”四字口訣，演示覆蓋火源根部的方法。組織參會人員分組進(jìn)行滅火器實(shí)操演練，確保每人掌握操作要領(lǐng)。

5.交流討論環(huán)節(jié)

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)分享

李莊鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站陳站長分享“農(nóng)機(jī)安全互助小組”模式：由5名操作手組成互助組，每周開展機(jī)械互檢，發(fā)現(xiàn)隱患立即通報。該模式實(shí)施后，轄區(qū)事故率下降60%。

（2）問題集中答疑

針對操作手提出的“收割機(jī)剎車異響如何處理”“夜間作業(yè)視線不足怎么辦”等問題，技術(shù)專家現(xiàn)場解答：異響需檢查剎車片磨損程度，建議安裝防眩目大燈并降低作業(yè)速度。

（二）時間管理細(xì)則

1.環(huán)節(jié)時長分配

（1）嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)時間：開場10分鐘，形勢通報20分鐘，政策解讀30分鐘，技術(shù)培訓(xùn)40分鐘，交流討論30分鐘，工作部署20分鐘，總結(jié)10分鐘。

（2）設(shè)置時間提醒牌：會場兩側(cè)放置電子倒計時牌，主持人手持提示器，超時發(fā)言由工作人員舉牌示意。

2.議題聚焦機(jī)制

（1）提前收集議題：會前通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站征集23條基層問題，整理為“機(jī)械年檢流程”“保險理賠標(biāo)準(zhǔn)”等6類共性議題。

（2）限時發(fā)言規(guī)則：交流環(huán)節(jié)每人發(fā)言不超過3分鐘，超時由主持人禮貌終止，未表述完整內(nèi)容轉(zhuǎn)為書面材料會后跟進(jìn)。

（三）互動設(shè)計要點(diǎn)

1.現(xiàn)場互動形式

（1）安全知識競答：設(shè)置“拖拉機(jī)載重上限是多少”“滅火器有效期限幾年”等10道題，答對者贈送農(nóng)機(jī)安全手冊。

（2）模擬事故處置：使用農(nóng)機(jī)模型模擬側(cè)翻場景，邀請操作手現(xiàn)場演示救援流程，專家點(diǎn)評操作規(guī)范性。

2.分會場同步機(jī)制

（1）視頻直播保障：主會場配備4K攝像頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場通過政務(wù)云平臺同步接收信號，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)參會人員實(shí)時參與。

（2）線上提問通道：在“XX農(nóng)機(jī)”微信公眾號開設(shè)留言板，分會場人員通過掃碼提交問題，主會場實(shí)時解答。

（四）材料準(zhǔn)備清單

1.會議資料包

（1）政策文件匯編：包含《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》全文及縣配套政策，標(biāo)注重點(diǎn)條款。

（2）操作手冊：制作圖文并茂的《農(nóng)機(jī)安全操作口袋書》，收錄12類機(jī)械的安全規(guī)范。

2.輔助物資

（1）演示設(shè)備：準(zhǔn)備2臺待檢拖拉機(jī)、1臺收割機(jī)模型、滅火器、急救箱等實(shí)操教具。

（2）宣傳展板：展示歷年事故案例圖片、安全操作流程圖、舉報電話等關(guān)鍵信息。

（五）應(yīng)急保障措施

1.設(shè)備故障預(yù)案

（1）備用設(shè)備：準(zhǔn)備2套無線麥克風(fēng)、1臺備用投影儀，確保直播信號中斷時快速切換。

（2）技術(shù)支持：安排2名網(wǎng)絡(luò)工程師全程值守，30分鐘內(nèi)解決設(shè)備故障。

2.突發(fā)事件處理

（1）醫(yī)療應(yīng)急：會場配備急救醫(yī)生，設(shè)置臨時醫(yī)療點(diǎn)，處理參會人員突發(fā)疾病或受傷。

（2）秩序維護(hù)：安排6名安保人員，應(yīng)對可能出現(xiàn)的激烈爭論或沖突，引導(dǎo)理性溝通。

五、會議討論與決議

（一）主要議題討論

1.農(nóng)機(jī)安全隱患排查

（1）靜態(tài)風(fēng)險點(diǎn)梳理

會議首先聚焦靜態(tài)風(fēng)險點(diǎn)，即農(nóng)機(jī)設(shè)備本身存在的潛在問題。與會人員指出，部分老舊拖拉機(jī)因使用年限超過十年，剎車系統(tǒng)失靈、輪胎磨損嚴(yán)重等現(xiàn)象普遍存在。例如，李莊鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站陳站長匯報，該鄉(xiāng)有15臺拖拉機(jī)未按時年檢，其中5臺剎車片厚度已低于安全標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)專家王工建議，應(yīng)建立機(jī)械檔案制度，對所有農(nóng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制檢測，重點(diǎn)檢查發(fā)動機(jī)、制動裝置和燈光系統(tǒng)。同時，針對山區(qū)農(nóng)機(jī)站提出的機(jī)械存放問題，會議討論在冬季前增設(shè)防雨棚，避免部件銹蝕。

（2）動態(tài)風(fēng)險點(diǎn)分析

動態(tài)風(fēng)險涉及操作過程中的行為隱患。縣交警大隊(duì)李隊(duì)長通過視頻案例展示，違規(guī)載人現(xiàn)象在秋收季節(jié)高發(fā)，如拖拉機(jī)違規(guī)搭載村民前往農(nóng)田，導(dǎo)致側(cè)翻事故。操作手代表張師傅分享，部分年輕操作手因經(jīng)驗(yàn)不足，在坡地作業(yè)時未減速轉(zhuǎn)彎，引發(fā)機(jī)械失衡。會議強(qiáng)調(diào)，需加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，在田間地頭設(shè)立安全勸導(dǎo)點(diǎn)，并推廣安裝GPS定位裝置，實(shí)時監(jiān)控作業(yè)軌跡。此外，針對夜間作業(yè)風(fēng)險，專家提議強(qiáng)制要求農(nóng)機(jī)安裝LED警示燈，并降低作業(yè)速度至每小時10公里以下。

2.安全操作規(guī)范培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

培訓(xùn)內(nèi)容需覆蓋理論知識和實(shí)操技能。農(nóng)機(jī)管理科趙科長提出，培訓(xùn)應(yīng)包括機(jī)械構(gòu)造原理、安全操作流程和應(yīng)急處置方法。例如，收割機(jī)作業(yè)時必須配備滅火器，并定期檢查液壓系統(tǒng)泄漏情況。村民代表王大爺建議，針對文化水平較低的操作手，應(yīng)采用方言講解，并配以漫畫手冊。會議決定培訓(xùn)內(nèi)容分為三部分：基礎(chǔ)理論（如無證駕駛的法律后果）、實(shí)操演練（如模擬側(cè)翻救援）和案例分析（如2022年翻車事故教訓(xùn)）。

（2）培訓(xùn)方式創(chuàng)新

為提高培訓(xùn)效果，會議討論采用多樣化方式。技術(shù)專家王工提議，利用短視頻平臺發(fā)布操作規(guī)范，如抖音賬號“農(nóng)機(jī)安全小課堂”，每周更新一期。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立流動培訓(xùn)車，提供現(xiàn)場演示。例如，在王村培訓(xùn)中，操作手通過模擬設(shè)備練習(xí)緊急制動，專家實(shí)時糾正錯誤動作。此外，會議同意開展“安全操作能手”競賽，激勵操作手參與培訓(xùn)，優(yōu)勝者獲得農(nóng)機(jī)維修工具獎勵。

3.責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督機(jī)制

（1）政府責(zé)任細(xì)化

政府部門需明確分工，形成監(jiān)管合力?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局張局長強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)承擔(dān)屬地責(zé)任，每月提交隱患排查報告。例如，城關(guān)鎮(zhèn)需在11月底前完成所有拖拉機(jī)年檢，未達(dá)標(biāo)機(jī)械強(qiáng)制停用。應(yīng)急管理劉副局長補(bǔ)充，應(yīng)急部門應(yīng)參與事故處理，建立快速響應(yīng)機(jī)制，如事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。會議還討論設(shè)立安全責(zé)任追究制，對監(jiān)管失職的干部進(jìn)行通報批評。

（2）基層監(jiān)督強(qiáng)化

基層監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村協(xié)管員代表李大媽提議，建立“村民舉報獎勵”制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作可撥打熱線舉報，有效者獎勵200元。會議決定在96個行政村設(shè)立安全信息員，負(fù)責(zé)日常巡查和記錄。例如，在趙村，信息員每周檢查農(nóng)機(jī)存放點(diǎn)，及時上報漏油問題。同時，推廣“農(nóng)機(jī)安全互助小組”，由5名操作手組成，每周開展互檢，形成互相監(jiān)督的氛圍。

（二）關(guān)鍵決議事項(xiàng)

1.制定專項(xiàng)整治方案

會議通過《XX縣秋冬季農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治方案》，明確三個階段。第一階段（10月）為隱患排查期，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成機(jī)械普查，建立隱患清單。第二階段（11月）為集中整治期，重點(diǎn)查處無證駕駛和超載行為，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)每月巡查一次。第三階段（12月）為長效鞏固期，修訂《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》，新增安全信用評價條款。方案設(shè)定量化目標(biāo)：事故起數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)減少30%。

2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)計劃

決議實(shí)施“農(nóng)機(jī)安全技能提升工程”。從10月中旬起，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)3天，覆蓋所有操作手。培訓(xùn)內(nèi)容包括理論考試和實(shí)操考核，合格者頒發(fā)《安全操作合格證》。例如，在李莊鄉(xiāng)培訓(xùn)班，操作手學(xué)習(xí)收割機(jī)保養(yǎng)知識，并模擬火災(zāi)撲救。會議還決定邀請縣職業(yè)中專教師參與，提升培訓(xùn)專業(yè)性。

3.建立長效監(jiān)管機(jī)制

決議建立“農(nóng)機(jī)安全信息平臺”，整合機(jī)械注冊、年檢和違規(guī)記錄。平臺具備隱患上報功能，操作手可隨時提交故障信息。同時，推行“黑名單”制度，對多次違規(guī)操作者吊銷駕駛證，并禁止其從事農(nóng)機(jī)作業(yè)。例如，2022年事故高發(fā)區(qū)的操作手張某某被列入黑名單，會議要求公開曝光案例以儆效尤。

（三）行動計劃與時間表

1.近期行動安排

會議部署立即行動。10月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動隱患排查，10月15日前完成機(jī)械檢測。例如，在城關(guān)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)站聯(lián)合交警隊(duì)檢查拖拉機(jī)載重，超載者當(dāng)場卸貨并罰款。同時，發(fā)放《安全操作手冊》5000份，確保每戶農(nóng)機(jī)手人手一冊。會議還決定在10月20日舉辦首次聯(lián)合執(zhí)法行動，重點(diǎn)整治夜間違規(guī)作業(yè)。

2.長期目標(biāo)設(shè)定

長期目標(biāo)聚焦事故率下降和管理提升。到2024年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故“零重大、零群體傷亡”。建立安全示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個村作為試點(diǎn)，推廣安全互助模式。例如，王村試點(diǎn)實(shí)施后，事故率下降60%，會議要求全縣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。此外，設(shè)定2025年目標(biāo)：所有農(nóng)機(jī)操作手持證上崗率達(dá)100%。

3.資源配置與保障

會議明確資源保障措施。財政部門撥款50萬元用于培訓(xùn)設(shè)備采購，如購買10臺模擬訓(xùn)練器。人力資源方面，新增20名專職監(jiān)理員，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。技術(shù)支持上，與縣農(nóng)機(jī)維修企業(yè)合作，設(shè)立24小時應(yīng)急維修熱線。例如，在李莊鄉(xiāng)，維修點(diǎn)承諾30分鐘內(nèi)響應(yīng)故障報修。會議還強(qiáng)調(diào)，安全協(xié)管員補(bǔ)貼從每月300元提高到400元，以激勵工作積極性。

六、會議成果與后續(xù)工作安排

（一）會議成果概述

1.政策共識達(dá)成

會議通過《XX縣秋冬季農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治方案》，明確三個階段工作重點(diǎn)。第一階段10月完成機(jī)械普查，建立包含37項(xiàng)隱患的清單；第二階段11月集中整治無證駕駛、超載運(yùn)輸?shù)刃袨椋坏谌A段12月修訂《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》，新增安全信用評價條款。方案量化目標(biāo)為事故起數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)減少30%。

2.機(jī)制創(chuàng)新確立

建立“農(nóng)機(jī)安全信息平臺”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，整合機(jī)械注冊、年檢、違規(guī)記錄信息。推行“黑名單”制度，對屢教不改操作手吊銷駕駛證并公開曝光。同時設(shè)立“農(nóng)機(jī)安全互助小組”，每5名操作手組成互助組，每周開展機(jī)械互檢，形成基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3.培訓(xùn)體系構(gòu)建

啟動“農(nóng)機(jī)安全技能提升工程”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展三期培訓(xùn)，每期三天覆蓋所有操作手。培訓(xùn)包含理論考試和實(shí)操考核，合格者頒發(fā)《安全操作合格證》。創(chuàng)新采用流動培訓(xùn)車和短視頻平臺，如抖音賬號“農(nóng)機(jī)安全小課堂”每周更新操作規(guī)范。

4.宣傳動員落地

發(fā)放《安全操作口袋書》5000份，每戶農(nóng)機(jī)手人手一冊。在96個行政村設(shè)立安全信息員，負(fù)責(zé)日常巡查和記錄。聯(lián)合縣融媒體中心制作事故案例警示片，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市循環(huán)播放。

（二）具體成果內(nèi)容

1.隱患排查成果

全縣完成87臺拖拉機(jī)、23臺收割機(jī)普查，發(fā)現(xiàn)15臺剎車系統(tǒng)異常、8臺燈光不全。建立“隱患銷號”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站每周上報整改進(jìn)度，縣監(jiān)理站抽查驗(yàn)收。例如城關(guān)鎮(zhèn)5臺未年檢拖拉機(jī)已強(qiáng)制停用，更換剎車片后復(fù)檢合格。

2.責(zé)任體系完善

簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》87份，明確三方責(zé)任：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)屬地責(zé)任，村“兩委”負(fù)責(zé)一線監(jiān)管，農(nóng)機(jī)合作社建立機(jī)械檢修制度。例如李莊鄉(xiāng)合作社承諾每月開展機(jī)械安全檢查，拒絕為問題機(jī)械提供作業(yè)服務(wù)。

3.技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一

統(tǒng)一印發(fā)《農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)范》，規(guī)定拖拉機(jī)載重不得超過核定重量80%，收割機(jī)作業(yè)必須配備滅火器，夜間安裝LED警示燈。在王村培訓(xùn)中，操作手通過模擬設(shè)備練習(xí)緊急制動，專家現(xiàn)場糾正錯誤動作。

4.應(yīng)急能力提升

消防大隊(duì)演示滅火器“提、拔、握、壓”四字口訣，組織分組實(shí)操演練。建立30分鐘應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，事故發(fā)生后縣監(jiān)理站、交警、應(yīng)急部門聯(lián)合處置。例如在趙村模擬收割機(jī)側(cè)翻救援，15分鐘完成人員轉(zhuǎn)移和機(jī)械固定。

（三）后續(xù)工作安排

1.近期行動計劃

（1）隱患整治攻堅(jiān)

10月1日起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處無證駕駛、違規(guī)載人。城關(guān)鎮(zhèn)在10月15日前完成所有拖拉機(jī)載重檢查，超載者當(dāng)場卸貨并罰款。農(nóng)機(jī)維修企業(yè)設(shè)立24小時應(yīng)急熱線，承諾30分鐘內(nèi)響應(yīng)故障報修。

（2）培訓(xùn)全面鋪開

10月中旬啟動分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)，每期培訓(xùn)3天。李莊鄉(xiāng)培訓(xùn)安排在10月20日，重點(diǎn)講解收割機(jī)保養(yǎng)和火災(zāi)處置。培訓(xùn)后進(jìn)行理論考試和實(shí)操考核，不合格者不得參與農(nóng)機(jī)作業(yè)。

（3）宣傳持續(xù)深化

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)立安全咨詢臺，發(fā)放宣傳單頁2000份。利用村廣播站每天播放安全提示，重點(diǎn)時段增加頻次。開通“農(nóng)機(jī)安全舉報”熱線，24小時受理群眾舉報，有效舉報獎勵200元。

2.中期推進(jìn)措施

（1）聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化

每月組織“農(nóng)機(jī)+交警+應(yīng)急”聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查夜間作業(yè)和超載運(yùn)輸。11月開展專項(xiàng)整治行動，查處違法載人行為12起，罰款5600元。建立執(zhí)法臺賬，記錄違規(guī)操作手信息納入信用評價。

（2）互助小組推廣

11月底前在全縣建立20個農(nóng)機(jī)安全互助小組，每組5名操作手。每周開展機(jī)械互檢，發(fā)現(xiàn)隱患立即通報。例如王村互助組發(fā)現(xiàn)某拖拉機(jī)輪胎裂紋，督促更換后避免爆胎事故。

（3）信息平臺運(yùn)行

“農(nóng)機(jī)安全APP”11月上線，具備隱患上報、培訓(xùn)報名、政策咨詢功能。操作手可隨時提交機(jī)械故障，監(jiān)理員在線受理并跟蹤處理。平臺運(yùn)行首月收到隱患上報23條，處理率100%。

3.長期目標(biāo)設(shè)定

（1）安全示范創(chuàng)建

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個村作為安全示范村，推廣互助小組模式。2024年6月前建成24個示范村，經(jīng)驗(yàn)全縣推廣。例如王村示范村實(shí)施后事故率下降60%，組織其他村實(shí)地學(xué)習(xí)。

（2）持證率提升

2024年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)操作手持證上崗率100%。對無證操作手開展專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后辦理駕駛證。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時長和考核結(jié)果。

（3）機(jī)制完善升級

2025年修訂《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》，增加“網(wǎng)格化監(jiān)管”條款。將全縣劃分為12個片區(qū)，每個片區(qū)配備1名專職監(jiān)理員和2名協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

（四）保障措施落實(shí)

1.組織保障

成立農(nóng)機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、公安等部門為成員。每月召開一次推進(jìn)會，通報工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。

2.資源保障

財政撥款50萬元用于培訓(xùn)設(shè)備采購，包括10臺模擬訓(xùn)練器、5套演示設(shè)備。新增20名專職監(jiān)理員，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人負(fù)責(zé)4-5個村。安全協(xié)管員補(bǔ)貼從每月300元提高到400元，年度考核優(yōu)秀者額外獎勵1200元。

3.監(jiān)督保障

建立工作臺賬，記錄隱患整改、培訓(xùn)開展、執(zhí)法行動等進(jìn)展。每季度開展一次督查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)和問題整改。對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，連續(xù)兩次通報的約談主要負(fù)責(zé)人。

4.退出機(jī)制

對連續(xù)三次無故缺席會議的協(xié)管員，取消補(bǔ)貼資格。對工作失誤造成較大事故的監(jiān)理員，調(diào)離崗位并追責(zé)。建立“黑名單”動態(tài)更新機(jī)制，每年12月對名單進(jìn)行復(fù)核，符合退出條件的予以移除。

（五）預(yù)期效果評估

1.事故率下降目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，力爭2023年秋冬季農(nóng)機(jī)事故起數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)減少30%。建立事故數(shù)據(jù)月報制度，每月分析事故類型和原因，針對性調(diào)整措施。

2.安全意識提升

培訓(xùn)覆蓋所有操作手，合格率達(dá)100%。通過案例警示和宣傳動員，操作手安全意識顯著提升，違規(guī)行為減少。例如李莊鄉(xiāng)操作手培訓(xùn)后，主動要求安裝夜間警示燈的比例達(dá)90%。

3.管理效能增強(qiáng)

信息平臺運(yùn)行后，隱患處理時間從平均3天縮短至24小時。網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管效率提升50%。聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，查處違法行為的數(shù)量增加40%。

4.長效機(jī)制形成

至2024年底，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與”的安全管理體系。示范村經(jīng)驗(yàn)全縣推廣，互助小組模式成為基層監(jiān)管有效手段。持證上崗率100%，事故率持續(xù)下降。

七、會議總結(jié)與后續(xù)跟進(jìn)

（一）會議整體回顧

1.會議成效概述

本次會議歷時兩小時，覆蓋87名參會人員，完成政策解讀、技術(shù)培訓(xùn)、問題研討等全部議程。會議形成三項(xiàng)核心成果：通過《秋冬季農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治方案》，建立“農(nóng)機(jī)安全信息平臺”，啟動“技能提升工程”。其中，信息平臺整合全縣120臺農(nóng)機(jī)注冊數(shù)據(jù)，培訓(xùn)計劃覆蓋所有操作手，預(yù)計11月底前完成全覆蓋。會議還簽訂87份安全責(zé)任書，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、合作社三級責(zé)任，形成責(zé)任閉環(huán)。

2.關(guān)鍵亮點(diǎn)提煉

會議創(chuàng)新采用“案例+實(shí)操”培訓(xùn)模式，技術(shù)專家現(xiàn)場演示滅火器使用，操作手分組實(shí)操，合格率達(dá)95%。同時，首次設(shè)立“安全互助小組”，每5名操作手組成互助組，李莊鄉(xiāng)試點(diǎn)組已發(fā)現(xiàn)3起機(jī)械隱患，避免潛在事故。此外，會議開通24小時舉報熱線，首周收到有效舉報5起，兌現(xiàn)獎勵1000元，激發(fā)群眾參與熱情。

（二）問題分析與改進(jìn)方向

1.現(xiàn)存不足梳理

（1）覆蓋范圍局限

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會率僅60%，部分