第1篇一、編制目的為了有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，特別是干旱災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》3.《中華人民共和國(guó)防汛條例》4.國(guó)家和地方有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)及政策文件5.地方人民政府和相關(guān)部門(mén)制定的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃三、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害，包括城市、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等單位和個(gè)人的防災(zāi)抗旱工作。四、組織指揮體系及職責(zé)（一）成立防災(zāi)抗旱指揮部1.指揮部組成：由XX地區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全地區(qū)的防災(zāi)抗旱工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室1.辦公室組成：由XX地區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)防災(zāi)抗旱指揮部的日常工作，落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策部署。（三）成員單位職責(zé)1.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織抗旱水源調(diào)度，加強(qiáng)水庫(kù)、塘壩、泵站等水利工程的管理和維護(hù)，提高抗旱能力。2.氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)干旱監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布干旱信息。3.農(nóng)業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保防災(zāi)抗旱工作順利進(jìn)行。5.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)確保抗旱物資運(yùn)輸暢通。6.衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，防止疫情發(fā)生。7.其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，做好防災(zāi)抗旱工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.水利部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)水庫(kù)、塘壩、泵站等水利工程的水位、蓄水量、運(yùn)行情況等。2.氣象部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)氣象要素，如氣溫、降水、蒸發(fā)等。3.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況、土壤墑情等。（二）預(yù)警1.氣象部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息。2.指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水；（3）組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；（4）開(kāi)展抗旱宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（5）做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作；（6）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水；（2）組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；（3）開(kāi)展抗旱宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作；（5）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水；（2）組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；（3）開(kāi)展抗旱宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作；（5）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水；（2）組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；（3）開(kāi)展抗旱宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作；（5）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.指揮部負(fù)責(zé)制定抗旱物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急物資的充足；2.各級(jí)政府要加大對(duì)抗旱物資的投入，確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充。（二）資金保障1.指揮部負(fù)責(zé)制定抗旱資金使用計(jì)劃，確?？购蒂Y金的有效使用；2.各級(jí)政府要加大對(duì)抗旱資金的支持力度，確保抗旱工作的順利開(kāi)展。（三）技術(shù)保障1.氣象部門(mén)要加強(qiáng)干旱監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，為抗旱工作提供技術(shù)支持；2.農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。八、信息報(bào)告（一）信息報(bào)告制度1.各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位要建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通；2.指揮部要定期匯總、分析、報(bào)告抗旱工作情況。（二）信息報(bào)告內(nèi)容1.干旱災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度；2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、措施及實(shí)施情況；3.救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)配和使用情況；4.災(zāi)區(qū)群眾生活、生產(chǎn)、恢復(fù)重建情況；5.其他需要報(bào)告的情況。九、后期處置（一）善后處置1.指揮部負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾生活安置、恢復(fù)重建工作；2.各級(jí)政府要加大對(duì)災(zāi)區(qū)的支持力度，確保災(zāi)區(qū)群眾生活穩(wěn)定。（二）調(diào)查評(píng)估1.指揮部負(fù)責(zé)組織對(duì)干旱災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；2.各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的檢查、督導(dǎo)，確保防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)到位。十、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由XX地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策文件不一致，以國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和干旱災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害和干旱災(zāi)害的防災(zāi)抗旱工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立防災(zāi)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)抗旱工作。2.2工作機(jī)構(gòu)防災(zāi)抗旱指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3縣級(jí)以下組織體系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的防災(zāi)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)抗旱工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全氣象、水文、地質(zhì)、森林、草原等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息的實(shí)時(shí)收集、傳輸和共享。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到所有可能受影響的區(qū)域。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施4.2.1一級(jí)響應(yīng)（1）成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置；（3）動(dòng)員社會(huì)力量參與救援；（4）確保受災(zāi)群眾基本生活；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.2.2二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息；（3）組織救援力量，開(kāi)展救援工作；（4）確保受災(zāi)群眾基本生活；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.2.3三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息；（3）組織救援力量，開(kāi)展救援工作；（4）確保受災(zāi)群眾基本生活；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.2.4四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息；（3）組織救援力量，開(kāi)展救援工作；（4）確保受災(zāi)群眾基本生活；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、應(yīng)急處置5.1人員轉(zhuǎn)移根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。5.2疏導(dǎo)救援組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作，確保受災(zāi)群眾生命安全。5.3水源保護(hù)加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲水安全。5.4供電保障確保受災(zāi)地區(qū)電力供應(yīng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.5通信保障保障受災(zāi)地區(qū)通信暢通，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息。5.6生活保障確保受災(zāi)群眾基本生活，發(fā)放救災(zāi)物資。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）因地制宜，分類指導(dǎo)；（4）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。6.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（2）開(kāi)展災(zāi)后重建，改善受災(zāi)群眾生活條件；（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。七、保障措施7.1人員保障建立健全防災(zāi)抗旱隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。7.2資金保障設(shè)立防災(zāi)抗旱專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急物資和救援資金充足。7.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。7.4通信保障加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。7.5技術(shù)保障推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。八、附則8.1本預(yù)案由防災(zāi)抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。8.4本預(yù)案如有未盡事宜，由防災(zāi)抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂?！咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中的干旱災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少干旱災(zāi)害造成的損失，提高抗旱救災(zāi)能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害，包括城市、農(nóng)村、企事業(yè)單位等抗旱救災(zāi)工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理；（4）科學(xué)決策，快速反應(yīng)，高效處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立抗旱指揮部，負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2組織架構(gòu)抗旱指揮部下設(shè)辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急物資保障組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等。2.3職責(zé)分工（1）抗旱指揮部：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督促、檢查等工作。（3）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估工作，及時(shí)向抗旱指揮部報(bào)告。（4）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配工作。（5）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的救援、搶修、轉(zhuǎn)移等工作。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布抗旱救災(zāi)信息。（7）后勤保障組：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)工作的后勤保障工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)（1）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，包括降水、氣溫、土壤墑情等。（2）水利部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)、河流、湖泊等水利工程設(shè)施的監(jiān)測(cè)。（3）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)干旱災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息包括干旱等級(jí)、影響范圍、可能造成的損失等。（3）預(yù)警信息通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好抗旱救災(zāi)準(zhǔn)備工作。4.3應(yīng)急處置（1）組織應(yīng)急物資調(diào)撥，確?？购稻葹?zāi)物資供應(yīng)。（2）組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）組織水利工程設(shè)施搶修，確保供水安全。（4）組織農(nóng)作物灌溉，確保農(nóng)作物生長(zhǎng)。（5）組織應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。五、保障措施5.1物資保障（1）建立抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備抗旱救災(zāi)物資。（2）確?？购稻葹?zāi)物資的采購(gòu)、調(diào)撥、分配和使用。5.2人員保障（1）組織抗旱救災(zāi)隊(duì)伍，提高抗旱救災(zāi)能力。（2）加強(qiáng)抗旱救災(zāi)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.3資金保障（1）加大抗旱救災(zāi)資金投入，確保抗旱救災(zāi)工作順利開(kāi)展。（2）拓寬抗旱救災(zāi)資金來(lái)源，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi)。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（2）組織受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)生活。（3）加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力。6.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)水利工程設(shè)施，提高供水能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。（3）開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。七、宣傳培訓(xùn)7.1宣傳（1）加大抗