高中食堂食品安全突發(fā)事件應急處置預案一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置本校食堂食品安全突發(fā)事件，最大限度地減少食品安全事故造成的危害，保障廣大師生身體健康和生命安全，維護正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，特制定本預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《食品安全突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)及相關文件要求，結(jié)合本校實際情況制定。（三）適用范圍本預案適用于本校食堂（含校內(nèi)所有餐飲服務單位）發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的應急處置工作。包括因食用食堂提供的食品或飲品導致的群體性食物中毒、食源性疾病暴發(fā)，以及因食品污染、食品添加劑濫用、原材料質(zhì)量不合格等引發(fā)的食品安全事件。（四）工作原則1.預防為主，常抓不懈本校堅持把食品安全預防工作放在首位，加強日常管理，落實各項防控措施，嚴防食品安全事故發(fā)生。2.統(tǒng)一領導，分級負責在學校食品安全工作領導小組統(tǒng)一領導下，明確各部門職責，分級響應、協(xié)同處置。3.快速反應，果斷處置建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動預案，迅速開展應急處置工作。4.科學規(guī)范，依法處置嚴格按照法律法規(guī)和技術規(guī)范要求，科學有序開展事故調(diào)查、醫(yī)療救治和信息發(fā)布等工作。（五）事件分級根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍等，劃分為以下四級：1.一般事件（IV級）：指一次食物中毒人數(shù)30人以下，未出現(xiàn)死亡病例的事件；2.較大事件（III級）：指一次食物中毒人數(shù)30-99人，或出現(xiàn)死亡病例1-2人的事件；3.重大事件（II級）：指一次食物中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例3人以上的事件；4.特別重大事件（I級）：指發(fā)生跨校區(qū)、跨區(qū)域的食品安全事件，或造成特別嚴重社會影響的事件。二、組織機構(gòu)與職責（一）應急領導小組本校成立食品安全突發(fā)事件應急領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），由校長任組長，分管副校長任副組長，成員包括后勤保障處、學生處、教務處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、宣傳部等部門負責人。應急領導小組下設辦公室，設在后勤保障處，負責日常協(xié)調(diào)工作。（二）下設工作組及職責1.現(xiàn)場處置組由后勤保障處牽頭，保衛(wèi)處配合，負責事件現(xiàn)場的保護、可疑食品及原料的封存、食堂操作間的控制，防止無關人員進入現(xiàn)場，協(xié)助有關部門開展調(diào)查取證。2.醫(yī)療救護組由校醫(yī)院牽頭，學生處配合，負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)對中毒或患病師生進行緊急救治，跟蹤患者病情變化，統(tǒng)計救治情況，并向應急領導小組報告。3.信息上報組由校辦公室牽頭，后勤保障處配合，負責按照規(guī)定程序向教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門報告事件情況，及時傳遞應急處置信息。4.后勤保障組由后勤保障處負責，保障應急處置所需物資（如防護用品、消毒設備、通訊工具等）的供應，協(xié)調(diào)車輛調(diào)度，確保應急工作順利開展。5.輿情應對組由宣傳部牽頭，學生處配合，負責監(jiān)測與事件相關的輿情動態(tài)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關切，引導輿論導向。（三）職責分工部門主要職責后勤保障處牽頭應急處置工作，負責食堂現(xiàn)場管控、物資保障、信息上報等。學生處負責學生思想安撫、家長溝通、傷亡學生統(tǒng)計及善后處理。教務處負責調(diào)整教學安排，保障正常教學秩序。校醫(yī)院負責中毒師生的醫(yī)療救護、病情監(jiān)測及衛(wèi)生防疫指導。保衛(wèi)處負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)、交通疏導，防止無關人員干擾。宣傳部負責輿情監(jiān)測與引導，信息發(fā)布。校辦公室負責內(nèi)外協(xié)調(diào)、文件流轉(zhuǎn)及領導小組交辦的其他工作。三、預防與預警機制（一）風險評估本校每學期開學前組織一次食品安全風險評估，由后勤保障處聯(lián)合校醫(yī)院對食堂的食材采購、存儲、加工、餐具消毒、從業(yè)人員健康等環(huán)節(jié)進行全面檢查，識別潛在風險點，形成《食品安全風險評估報告》，并制定整改措施。（二）日常監(jiān)測1.食材采購驗收（1）建立合格供應商名錄，與供應商簽訂食品安全責任書，明確雙方責任。（2）嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，對米、面、油、肉、蛋、蔬菜等原材料的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗合格證明等進行查驗，留存相關憑證至少6個月。（3）對采購的食材進行感官檢驗，不符合要求的堅決拒收。2.加工過程控制（1）嚴格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范，生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。（2）烹飪食品確保燒熟煮透，中心溫度達到70℃以上，留樣食品按規(guī)定冷藏保存48小時以上，每個品種留樣量不少于125克。（3）定期檢查烹飪設備、冷藏設施的運行狀況，確保設備正常使用。3.餐具消毒監(jiān)測（1）餐具使用前必須經(jīng)過“一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔”程序，消毒后的餐具存放在專用保潔柜內(nèi)。（2）校醫(yī)院每周對餐具消毒效果進行抽樣檢測，檢測結(jié)果不合格的立即整改，并重新檢測直至合格。4.從業(yè)人員健康管理（1）食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗，每年進行一次健康體檢，患有有礙食品安全疾病的人員立即調(diào)離工作崗位。（2）每日上崗前進行健康晨檢，記錄體溫及身體狀況，嚴禁帶病上崗。（三）預警發(fā)布1.預警等級：根據(jù)風險評估結(jié)果，預警分為四級，分別用藍色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）、紅色（特別重大）表示。2.預警發(fā)布：應急領導小組根據(jù)風險評估結(jié)果，決定是否發(fā)布預警信息。預警信息通過校園網(wǎng)、廣播、班級群等渠道發(fā)布，內(nèi)容包括預警級別、起始時間、影響范圍、警示事項及應對措施。（四）預警行動1.藍色預警：加強日常監(jiān)測，增加檢查頻次，密切關注風險變化。2.黃色預警：暫停高風險食品（如涼菜、生食海產(chǎn)品）的供應，組織開展專項檢查，消除風險隱患。3.橙色預警：臨時關閉食堂部分區(qū)域或暫停供餐，組織全面排查，邀請專業(yè)機構(gòu)進行檢測。4.紅色預警：立即停止食堂一切運營活動，啟動應急響應，向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告。四、應急響應（一）信息報告1.內(nèi)部報告程序（1）食堂管理人員或從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事件，立即向后勤保障處報告；（2）后勤保障處在接到報告后10分鐘內(nèi)，向應急領導小組組長（校長）報告；（3）應急領導小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，決定是否啟動應急響應。2.向上級報告程序（1）一般事件（IV級）：在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，向區(qū)教育局和市場監(jiān)督管理局報告；（2）較大事件（III級）：在事件發(fā)生后1小時內(nèi)，向市教育局和市場監(jiān)督管理局報告；（3）重大及以上事件（II級、I級）：在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)，向省教育廳和市場監(jiān)督管理局報告，并同時上報教育部和國家市場監(jiān)督管理總局。報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、波及人數(shù)、主要癥狀、已采取措施、報告單位及聯(lián)系方式等。（二）先期處置1.立即停止食用可疑食品，封存導致事件的食品及原料、工具、設備等，拍照留存證據(jù)；2.校醫(yī)院對患者進行初步診斷和救治，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運重癥患者；3.后勤保障處組織對食堂現(xiàn)場進行封鎖，防止證據(jù)破壞；4.學生處做好學生安撫工作，穩(wěn)定情緒，避免恐慌。（三）分級響應1.一般事件響應（IV級）由應急領導小組副組長牽頭，啟動現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組和信息上報組，開展以下工作：（1）組織患者就醫(yī)，跟蹤病情；（2）配合市場監(jiān)督管理部門進行調(diào)查取證；（3）及時向師生通報事件進展，安撫情緒。2.較大事件響應（III級）由應急領導小組組長牽頭，增派后勤保障組和輿情應對組，開展以下工作：（1）協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)全力救治患者，開辟綠色通道；（2）封存食堂全部食品及原料，進行抽樣送檢；（3）啟動校園應急預案，調(diào)整教學安排；（4）加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)布權(quán)威信息。3.重大事件響應（II級）報請上級主管部門指導處置，啟動全部工作組，開展以下工作：（1）成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方力量；（2）聯(lián)系市級以上醫(yī)療機構(gòu)支援，確?；颊叩玫接行Ь戎危唬?）配合公安機關開展調(diào)查，控制相關責任人；（4）做好家屬接待和安撫工作，妥善處理善后事宜。4.特別重大事件響應（I級）在上級部門統(tǒng)一領導下開展工作，啟動最高級別應急響應，全面落實各項處置措施，配合國家和省級部門開展調(diào)查處理。（四）現(xiàn)場處置措施1.病人救治校醫(yī)院協(xié)助120急救中心將患者轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院，提供患者食用的食品樣本和相關信息，配合醫(yī)生進行診斷治療。2.現(xiàn)場保護保衛(wèi)處對食堂加工區(qū)、備餐間、庫房等進行封鎖，禁止無關人員進入，保護事發(fā)現(xiàn)場原貌。3.封存可疑食品后勤保障處對可疑食品、原料、半成品、餐具等進行封存，張貼封條，注明封存日期和責任人，配合監(jiān)管部門抽樣檢測。4.排查原因應急領導小組組織專業(yè)人員對食堂操作流程、食材來源、從業(yè)人員健康狀況等進行全面排查，分析事件原因，形成初步調(diào)查報告。（五）醫(yī)療救護校醫(yī)院安排專人對接醫(yī)療機構(gòu)，跟蹤患者救治情況，統(tǒng)計治愈、住院和重癥人數(shù)，每日向應急領導小組報告。對治愈出院的師生，安排校醫(yī)院進行后續(xù)健康隨訪。（六）信息發(fā)布與輿情引導宣傳部按照“快報事實、慎報原因”的原則，通過校園網(wǎng)、官方微信公眾號等渠道及時發(fā)布事件信息，回應師生和社會關切。未經(jīng)授權(quán)，任何部門和個人不得擅自發(fā)布相關信息。（七）應急結(jié)束當患者全部得到救治、事件原因查明、風險隱患消除、輿情平穩(wěn)后，由應急領導小組宣布應急響應結(jié)束，轉(zhuǎn)入后期處置階段。五、后期處置（一）善后處理1.學生處負責與患者家屬聯(lián)系，通報病情和治療情況，協(xié)商賠償事宜；2.后勤保障處對受損食品和物資進行清點、登記和銷毀，清理事發(fā)現(xiàn)場；3.校醫(yī)院對治愈師生進行健康評估，確保無后遺癥影響。（二）調(diào)查評估應急領導小組組織對事件原因、處置過程、責任認定等進行全面調(diào)查，形成《食品安全突發(fā)事件調(diào)查報告》，報送上級主管部門。調(diào)查報告包括以下內(nèi)容：（1）事件發(fā)生經(jīng)過及造成的損失；（2）事件原因分析及責任認定；（3）應急處置措施及效果評估；（4）存在的問題及整改建議。（三）總結(jié)報告應急響應結(jié)束后15個工作日內(nèi)，應急領導小組辦公室撰寫《應急處置工作總結(jié)報告》，報校長辦公會審議，并存檔備案。（四）責任追究對在事件中負有責任的部門和個人，按照學校相關規(guī)定進行問責；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關處理。對在應急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵。六、應急保障（一）隊伍保障組建由后勤保障處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門人員組成的應急處置常備隊伍，定期開展培訓和演練，確保人員熟悉預案流程和處置要求。（二）物資保障建立應急物資儲備庫，儲備以下物資：物資類別具體物品防護用品一次性防護服、口罩、手套、護目鏡、膠靴等消毒設備紫外線消毒燈、消毒液、噴霧器、消毒濕巾等檢測工具食品快速檢測試劑盒、溫度計、采樣袋、標簽等通訊設備對講機、應急電話、充電寶等醫(yī)療急救用品急救箱、擔架、血壓計、常用藥品等應急物資由后勤保障處負責管理，每季度檢查一次，及時補充和更新，確保完好有效。（三）經(jīng)費保障學校設立食品安全應急專項經(jīng)費，納入年度預算，用于應急物資采購、醫(yī)療救護、專家咨詢、善后處理等支出，確保?？顚Ｓ?。（四）通訊保障建立應急通訊錄（見附件1），確保應急領導小組成員及各工作組成員24小時通訊暢通。定期更新通訊錄，發(fā)放至各部門。（五）技術保障與當?shù)丶膊☆A防控制中心、市場監(jiān)督管理局建立技術協(xié)作關系，聘請食品安全專家擔任顧問，為應急處置提供技術支持。七、培訓與演練（一）培訓計劃1.每年對食堂從業(yè)人員進行不少于4次食品安全知識培訓，內(nèi)容包括法律法規(guī)、操作規(guī)范、應急處置流程等；2.每學期對班主任、輔導員進行1次食品安全事件報告和應急處置培訓，提高早期識別和報告能力；3.每學年對全體師生進行1次食品安全科普教育，通過主題班會、講座、宣傳欄等形式，普及食物中毒預防和自救知識。（二）演練安排1.桌面演練每學期組織一次桌面演練，由應急領導小組模擬事件場景，各工作組成員匯報處置流程和措施，檢驗預案的科學性和可操作性。2.實戰(zhàn)演練每學年組織一次實戰(zhàn)演練，模擬發(fā)生一般或較大食品安全事件，檢驗各工作組的協(xié)調(diào)配合能力和應急處置能力。演練方案報校長辦公會審批后實施，演練結(jié)束后進行總結(jié)評估，完善預案。（三）演練評估與改進演練結(jié)束后，應急領導小組辦公室組織評估小組，從響應速度、協(xié)調(diào)配合、處置措施、物資保障等方面進行評估，形成《演練評估報告》，針對存在的問題提出整改措施，更新預案和工作流程。八、附則（一）預案管理與更新本預案由后勤保障處負責解釋，每三年修訂一次。如遇法律法規(guī)更新或?qū)W校管理體制調(diào)整，應及時修訂。修訂后的預案報校長辦公會審議通過后實施。（二）預案解釋權(quán)本預案由本校食品安全突發(fā)事件應急領導小組負責解釋。（三）實施日期本預案自發(fā)布之日起施行。原有相關規(guī)定與本預案不一致的，以本預案為準。附件附件1：本校食品安全應急領導小組及工作組成員通訊錄姓名職務工作組聯(lián)系電話（組長）校長應急領導小組xx-xxxxxxxx（副組長）分管副校長應急領導小組xx-xxxxxxxx張三后勤保障處處長現(xiàn)場處置組xx-xxxxxxxx李四校醫(yī)院院長醫(yī)療救護組xx-xxxxxxxx王五校辦公室主任信息上報組xx-xxxxxxxx趙六學生處處長后勤保障組xx-xxxxxxxx孫七宣傳部部長輿情應對組xx-xxxxxxxx附件2：食品安全突發(fā)事件應急處置流程圖（流程圖內(nèi)容：事件發(fā)生→報告程序→啟動響應→現(xiàn)場處置→醫(yī)療救護→調(diào)查評估→善后處理→總結(jié)報告）附件3：應急物資儲備清單及管理制度1.儲備清單（詳見本預案第六章“應急保障”部分）2.管理制度：（1）專人負責，定期檢查；（2）分類存放，標識清晰；（3）先進先出，及時更新；（4）應急調(diào)用，登記備案。附件4：食品安全事件報告表（樣本）事件名稱發(fā)生時間發(fā)生地點波及人數(shù)主要癥狀已采取措施報告人及聯(lián)系方式附件5：歷年應急演練記錄表（2023-2025年）演練日期演練類型參與人數(shù)發(fā)現(xiàn)問題整改措施2023年9月桌面演練20人信息上報流程不熟練加強培訓2024年3月實戰(zhàn)演練50人物資調(diào)配延遲優(yōu)化儲備布局附件6：相關法律法規(guī)及文件匯編1.《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂）2.《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部等三部門令第45號）3.《食品安全突發(fā)事件應急預案》（國辦發(fā)〔2011〕17號）4.《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2018年第12號）附件2：食品安全突發(fā)事件應急處置流程圖（詳細版）1.事件發(fā)現(xiàn)與報告（1）食堂員工發(fā)現(xiàn)疑似病例→立即報告食堂負責人（10分鐘內(nèi)）（2）食堂負責人初步核實→報告后勤保障處（20分鐘內(nèi)）（3）后勤保障處評估事件等級→報告應急領導小組（30分鐘內(nèi)）2.應急響應啟動（1）應急領導小組召開緊急會議→決定響應級別（2）發(fā)布啟動指令→各工作組到位（1小時內(nèi)）3.現(xiàn)場處置與醫(yī)療救護（1）現(xiàn)場處置組封鎖食堂→封存可疑食品（2小時內(nèi)完成）（2）醫(yī)療救護組聯(lián)系醫(yī)院→轉(zhuǎn)運患者（30分鐘內(nèi)出發(fā)）4.調(diào)查與信息發(fā)布