鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層法治鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。而農(nóng)村基層法治作為鄉(xiāng)村治理的基石，是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵支撐。二者相互促進(jìn)、密不可分，鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)村基層法治提供穩(wěn)定的制度環(huán)境和公平的發(fā)展空間，農(nóng)村基層法治則在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。一、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層法治的內(nèi)在聯(lián)系鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、組織振興等多個(gè)方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開法治的規(guī)范和保障。農(nóng)村基層法治是指在農(nóng)村地區(qū)依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行治理，通過建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的法律制度和治理機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村社會(huì)關(guān)系、解決農(nóng)村矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。從產(chǎn)業(yè)振興來看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。農(nóng)村基層法治能夠規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)投資等行為，保護(hù)農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展提供法律保障。例如，明確的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則，可以降低土地流轉(zhuǎn)中的糾紛風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，為特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。在人才振興方面，農(nóng)村基層法治能夠營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。通過完善農(nóng)村就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等方面的法律法規(guī)，保障農(nóng)村人才的基本權(quán)益，吸引和留住各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)，法治環(huán)境的優(yōu)化也能規(guī)范人才管理和服務(wù)行為，提高人才資源的利用效率。文化振興需要農(nóng)村基層法治來傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)秩序。通過法律法規(guī)保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)、打擊封建迷信和低俗文化，引導(dǎo)農(nóng)村形成健康向上的文化氛圍。例如，對(duì)鄉(xiāng)村古建筑、傳統(tǒng)技藝的保護(hù)立法，可以防止這些文化瑰寶在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中遭到破壞。生態(tài)振興與農(nóng)村基層法治更是息息相關(guān)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要嚴(yán)格的法律制度來約束污染行為、規(guī)范資源開發(fā)利用。農(nóng)村基層法治能夠明確生態(tài)保護(hù)的責(zé)任主體和處罰措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。比如，通過制定農(nóng)村垃圾分類、污水治理等方面的地方性法規(guī)，督促村民和企業(yè)履行生態(tài)保護(hù)義務(wù)。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障，而農(nóng)村基層黨組織和自治組織的運(yùn)行需要在法治軌道上進(jìn)行。農(nóng)村基層法治能夠規(guī)范基層組織的職權(quán)范圍和工作程序，保障村民的民主權(quán)利，提高基層治理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。通過完善村民自治章程、村務(wù)公開制度等，確保村民能夠依法參與鄉(xiāng)村治理，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二、當(dāng)前農(nóng)村基層法治存在的問題與挑戰(zhàn)盡管農(nóng)村基層法治在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基層法治建設(shè)仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，這些問題在一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)速度和質(zhì)量。法律制度不完善是農(nóng)村基層法治面臨的首要問題。我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，雖然有一些涉及農(nóng)村的法律法規(guī)，但部分法律條文過于原則化，缺乏針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況的具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。例如，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，關(guān)于集體資產(chǎn)的界定、分配、管理等方面的法律規(guī)定還不夠明確，導(dǎo)致在實(shí)踐中容易出現(xiàn)糾紛。同時(shí)，一些農(nóng)村新興領(lǐng)域的法律制度還存在空白，如農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的法律規(guī)范尚未完善，難以應(yīng)對(duì)這些領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題。農(nóng)村基層執(zhí)法力量薄弱也是一個(gè)突出問題。農(nóng)村地區(qū)地域廣闊、人口分散，基層執(zhí)法隊(duì)伍人員不足、專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象較為普遍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量有限，難以滿足農(nóng)村法治治理的需求。在執(zhí)法過程中，還存在執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法力度不足等問題，導(dǎo)致一些違法行為得不到及時(shí)有效的制止和處罰，影響了法律的權(quán)威性和公信力。農(nóng)民法治意識(shí)淡薄制約了農(nóng)村基層法治的推進(jìn)。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民缺乏對(duì)法律的了解和信任，遇到矛盾糾紛時(shí)，更傾向于通過宗族勢(shì)力、私下調(diào)解等非法律途徑解決，而不是運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，部分農(nóng)民對(duì)法律存在誤解，認(rèn)為法律是約束自己的工具，而沒有認(rèn)識(shí)到法律也能保護(hù)自己的權(quán)益，這使得農(nóng)村基層法治建設(shè)缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)。農(nóng)村法律服務(wù)體系不健全也影響了農(nóng)村基層法治的實(shí)施效果。農(nóng)村地區(qū)的律師、公證員等法律服務(wù)人員數(shù)量較少，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋不足，農(nóng)民難以獲得便捷、高效的法律服務(wù)。法律援助在農(nóng)村的覆蓋面也有限，一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民在遇到法律問題時(shí)，無法得到及時(shí)的法律援助，導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到有效保障。三、構(gòu)建完善農(nóng)村基層法治體系，助力鄉(xiāng)村振興為了充分發(fā)揮農(nóng)村基層法治在鄉(xiāng)村振興中的保障作用，需要從完善法律制度、加強(qiáng)執(zhí)法力量、提升農(nóng)民法治意識(shí)、健全法律服務(wù)體系等多個(gè)方面入手，構(gòu)建完善的農(nóng)村基層法治體系。（一）完善農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況和鄉(xiāng)村振興的需求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)域的立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)。在法律法規(guī)的制定過程中，要充分調(diào)研農(nóng)村的實(shí)際情況，廣泛征求農(nóng)民、基層干部、法律專家等各方的意見，確保法律條文具有針對(duì)性和可操作性。對(duì)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，要加快立法進(jìn)程，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。同時(shí)，要及時(shí)修訂和完善現(xiàn)行法律法規(guī)中不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)容，使法律體系與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐同步發(fā)展。（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)加大對(duì)農(nóng)村基層執(zhí)法隊(duì)伍的投入，充實(shí)執(zhí)法人員數(shù)量，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過公開招聘、培訓(xùn)等方式，選拔一批熟悉農(nóng)村情況、具備法律專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)到基層執(zhí)法隊(duì)伍中。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的意識(shí)和能力。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程的監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法不公等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保執(zhí)法活動(dòng)的合法性和公正性。同時(shí)，要改善基層執(zhí)法條件，配備必要的執(zhí)法設(shè)備和交通工具，提高執(zhí)法效率。（三）提升農(nóng)民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)開展廣泛的農(nóng)村法治宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式進(jìn)行法治宣傳，如舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法治文藝演出等。將法治宣傳教育與農(nóng)村實(shí)際工作相結(jié)合，在土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、鄰里糾紛等常見問題中融入法律知識(shí)，讓農(nóng)民在實(shí)踐中了解法律、認(rèn)識(shí)法律。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的法治教育，將法治教育納入農(nóng)村中小學(xué)課程體系，培養(yǎng)青少年的法治觀念。通過多種形式的宣傳教育，使農(nóng)民樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念。（四）健全農(nóng)村法律服務(wù)體系建立健全覆蓋農(nóng)村的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供便捷、高效的法律服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律服務(wù)所，在村設(shè)立法律服務(wù)點(diǎn)，配備專職或兼職法律服務(wù)人員。鼓勵(lì)律師、公證員等法律服務(wù)人員到農(nóng)村開展法律服務(wù)，通過巡回辦案、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式，解決農(nóng)村法律服務(wù)資源不足的問題。擴(kuò)大農(nóng)村法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民、殘疾人、老年人等特殊群體提供免費(fèi)的法律援助。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人民調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其調(diào)解能力和水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解農(nóng)村矛盾糾紛中的作用。（五）創(chuàng)新農(nóng)村基層法治治理機(jī)制結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，創(chuàng)新農(nóng)村基層法治治理機(jī)制，提高鄉(xiāng)村治理的法治化水平。健全村民自治制度，完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，保障村民依法參與鄉(xiāng)村治理的權(quán)利。推進(jìn)村務(wù)公開法治化，明確村務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全農(nóng)村矛盾糾紛多元化解機(jī)制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種力量，形成化解矛盾糾紛的合力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村基層法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)農(nóng)村基層法治與基層黨建深度融合。四、結(jié)語鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層法治相輔相成、相互促進(jìn)，農(nóng)村基層法治是鄉(xiāng)村振興的重要