ICS13.020.01

CCSZ06

6101

西安市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB6101/T3228—2025

城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施指南

2025-03-15發(fā)布2025-04-15實(shí)施

西安市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

1

DB6101/T3228—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體原則...........................................................................2

5空間要素...........................................................................2

生態(tài)源地.......................................................................2

生態(tài)廊道.......................................................................2

生態(tài)節(jié)點(diǎn).......................................................................2

6規(guī)劃銜接...........................................................................2

總則...........................................................................2

城市綠地系統(tǒng)...................................................................2

自然保護(hù)地.....................................................................3

其他...........................................................................3

7規(guī)劃...............................................................................3

總則...........................................................................3

縣（區(qū)）級總體規(guī)劃.............................................................3

單元詳細(xì)規(guī)劃...................................................................3

村莊規(guī)劃.......................................................................3

8建設(shè)管控...........................................................................4

9監(jiān)測評估...........................................................................4

附錄A（資料性）城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估參考指標(biāo).................................5

參考文獻(xiàn)..............................................................................8

I

DB6101/T3228—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由西安市自然資源和規(guī)劃局提出并歸口。

本文件起草單位：西安市自然資源和規(guī)劃局、西安建筑科技大學(xué)、西安市勘察測繪院、陜西市政建

筑研究院有限公司、中聯(lián)西北工程設(shè)計(jì)研究院有限公司。

本文件主要起草人：岳邦瑞、丁禹元、姜婧、王雅瑄、陳宇宙、王瑞、方登茂、萬營娜、王丁冉、

韓挺、薛旭穎、石會娟、張語、劉婷、吳曉娟、馮笛、張洋、宋飛宇、王玉、周榮榮、謝欣陽。

本文件由西安市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

本文件首次發(fā)布。

本文件在實(shí)施中如有疑問或建議，請將咨詢或修改建議等信息反饋至下列單位：

單位：西安市自然資源和規(guī)劃局

電話/p>

地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城八路109號

郵編：710016

II

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城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施指南

1范圍

本文件提供了城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施總體原則、空間要素、規(guī)劃銜接、規(guī)劃傳導(dǎo)、建設(shè)管控和監(jiān)測評估

的指導(dǎo)和建議。

本文件適用于城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)

GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB/T51255綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51345海綿城市建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

HJ192生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范

HJ1171全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范--生態(tài)系統(tǒng)格局評估

HJ1172全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范--生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評估

HJ1173全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范-生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估

HJ1272生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估技術(shù)指南（試行）

TD/T1068-2022國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案編制規(guī)程

3術(shù)語和定義

TD/T1068界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

由生態(tài)源地、生態(tài)廊道、生態(tài)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，能夠發(fā)揮保障生態(tài)安全、維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能

的網(wǎng)絡(luò)狀空間體系。

生態(tài)源地

規(guī)模較大、生態(tài)功能至關(guān)重要的片區(qū)空間。

生態(tài)廊道

維持生態(tài)源地間有效連通性的帶狀空間。

[來源：TD/T1068-2022,3.8，有修改]

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生態(tài)節(jié)點(diǎn)

生態(tài)廊道上對生態(tài)過程具有重要影響的節(jié)點(diǎn)空間。

4總體原則

城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施參照國土空間總體規(guī)劃及生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃中生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)內(nèi)容確定，對其

空間要素管控內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。

城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)主要涉及生態(tài)源地、生態(tài)廊道與生態(tài)節(jié)點(diǎn)三種空間要素。

城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施包括規(guī)劃銜接、規(guī)劃傳導(dǎo)、建設(shè)管控和監(jiān)測評估四個(gè)主要環(huán)節(jié)。

城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，統(tǒng)籌國土空間各要素的銜接和協(xié)同。

5空間要素

生態(tài)源地

生態(tài)源地包括但不限于：

——秦嶺北麓片區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注其中關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種及其棲息地、重要生態(tài)功能區(qū)域

等；

——市域內(nèi)其他具有較高自然和文化價(jià)值的各類自然保護(hù)區(qū)、自然公園、湖泊庫塘濕地；

——郊野公園、城市公園（含考古遺址公園）等具有較高生態(tài)服務(wù)價(jià)值的城市綠地。

生態(tài)廊道

生態(tài)廊道包括但不限于：

——渭河、涇河、澇河、灃河、潏河、滈河、浐河、灞河、黑河生態(tài)景觀帶，包括沿岸綠化植被

帶、河口濕地、河灘等區(qū)域；

——高速公路沿線、市域內(nèi)交通干線綠化廊帶；

——渭河北岸漢帝陵景觀帶；

——滿足陸生野生動物棲息遷移、鳥類遷飛停留、水生生物繁殖洄游等功能的帶狀空間區(qū)域。

生態(tài)節(jié)點(diǎn)

生態(tài)節(jié)點(diǎn)包括但不限于河流廊道節(jié)點(diǎn)、城鎮(zhèn)綠地斑塊及物種遷徙廊道等地帶。

6規(guī)劃銜接

總則

協(xié)調(diào)國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)同功能目標(biāo)與空間要素管控要求。

城市綠地系統(tǒng)

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生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與綠地系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，包括但不限于：

——實(shí)現(xiàn)河流、濕地、森林與綠環(huán)、綠廊、綠楔等大尺度開敞空間交織成網(wǎng)；

——維持公園綠地、道路綠化、高壓走廊及其他基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)綠地的生態(tài)鏈接；

——對涉及關(guān)鍵鳥類覓食地、夜棲地、繁殖地等重要生境的綠地空間提出管控要求。

自然保護(hù)地

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與自然保護(hù)地相互銜接，參照國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與其他專項(xiàng)規(guī)劃宜主要銜接以下內(nèi)容，包括但不限于：

——市域通風(fēng)廊道控制規(guī)劃。保障通風(fēng)廊道的空間通暢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通風(fēng)廊道與中心城區(qū)生態(tài)廊道

的線位布局；

——相關(guān)水利規(guī)劃。宜依照市域河湖水系的連通及環(huán)境治理要求，保障河流生態(tài)廊道生態(tài)流量、

相關(guān)水源地安全；

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。環(huán)境管控重點(diǎn)區(qū)域宜納入生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)用準(zhǔn)入清單保障生態(tài)網(wǎng)絡(luò)功

能。

7規(guī)劃

總則

規(guī)劃傳導(dǎo)宜匹配國土空間規(guī)劃體系傳導(dǎo)需求要求，使實(shí)施內(nèi)容在“市域、縣（區(qū)）、單元、村莊地

塊（村莊）”四個(gè)空間層次中的傳導(dǎo)貫通。

縣（區(qū)）級總體規(guī)劃

宜以分區(qū)、線位、名錄、指標(biāo)等形式分解落實(shí)市級生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃宜貫通落實(shí)上位規(guī)

劃相關(guān)內(nèi)容。

單元詳細(xì)規(guī)劃

單元詳細(xì)規(guī)劃單元宜在單元內(nèi)細(xì)化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間布局格局、明確單元的主導(dǎo)功能，包括但不限于：

——落實(shí)標(biāo)定生態(tài)源地、生態(tài)廊道、生態(tài)節(jié)點(diǎn)的劃定管控地塊及控制線空間邊界，落實(shí)劃定管控

地塊及控制線；

——宜設(shè)置生態(tài)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的管控指標(biāo)，明確傳導(dǎo)至各類規(guī)劃的管控目標(biāo)和具體管控要求用途管制

的準(zhǔn)入及負(fù)面清單；

——綠地、綠化景觀設(shè)計(jì)宜明確所涉及生態(tài)源地、生態(tài)廊道、生態(tài)節(jié)點(diǎn)的主導(dǎo)功能，保障單元內(nèi)

外生態(tài)廊道的銜接連通；

——涉及鳥類重要生境的綠化空間宜選擇兼具觀賞價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的鄉(xiāng)土植被，并種植鳥類食源

性植物。

村莊規(guī)劃

宜包括但不限于以下內(nèi)容：

——宜明確村域內(nèi)生態(tài)廊道、重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)的具體范圍和詳細(xì)管控要求；

——連通河溪,溝渠等水系網(wǎng)絡(luò)；

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——連通村域內(nèi)外生態(tài)空間，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，形成生態(tài)、農(nóng)業(yè)復(fù)合型景觀網(wǎng)絡(luò)。

8建設(shè)管控

統(tǒng)籌山水林田湖草等多要素，開展生態(tài)源地、生態(tài)廊道和生態(tài)節(jié)點(diǎn)的保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)。

統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性和協(xié)同性，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程與生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間要素管控。

參照自然保護(hù)地、生態(tài)紅線、國土空間用途管制等基本制度規(guī)定，合理確定生態(tài)網(wǎng)絡(luò)分類分級管

控要求。

9監(jiān)測評估

建設(shè)能夠反饋生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間狀況與功能、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施成效等內(nèi)容的監(jiān)測系統(tǒng)。

科學(xué)選擇實(shí)施監(jiān)測評估指標(biāo)，宜按照生態(tài)網(wǎng)絡(luò)所處區(qū)位建立差異化監(jiān)測評估機(jī)制。建議指標(biāo)參見

附錄A。

宜依據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，以五年期進(jìn)行實(shí)施成效綜合評估，動態(tài)調(diào)整建設(shè)及管控內(nèi)容。

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附錄A

（資料性）

城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估參考指標(biāo)

城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)測評估的參考指標(biāo)見表A.1。

表A.1城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)測評估參考指標(biāo)

二級指標(biāo)參照值現(xiàn)值監(jiān)測值目標(biāo)值

序號一級指標(biāo)單位備注

指標(biāo)名稱指標(biāo)解釋數(shù)值來源數(shù)值來源數(shù)值來源數(shù)值來源

景觀中斑塊類型的總數(shù)（景觀類型并非越多越好，

1011景觀豐富度而應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際或參照生態(tài)系統(tǒng)的要求設(shè)定

目標(biāo)）

指景觀被分割的破碎程度，可反映生態(tài)廊道建設(shè)情

2012景觀破碎度況。計(jì)算公式為C=N/A，其中C為景觀破碎度；N

為景觀中所有斑塊總數(shù)；A為景觀總面積

一定空間內(nèi)不同生態(tài)系統(tǒng)類型所占的比例，計(jì)算

01空間要素格局013生態(tài)系統(tǒng)類型

3方法見HJ11716.1，生態(tài)系統(tǒng)分類體系見

構(gòu)成

HJ1172

014生態(tài)系統(tǒng)類型一定時(shí)空內(nèi)某類生態(tài)系統(tǒng)面積的變化情況，計(jì)算

4

面積方法見HJ11716.2

015綜合生態(tài)系統(tǒng)

5定義見HJ1171表1，計(jì)算方法見HJ11716.8

動態(tài)

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表A.1城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)測評估參考指標(biāo)（續(xù)）

二級指標(biāo)參照值現(xiàn)值監(jiān)測值目標(biāo)值

序號一級指標(biāo)單位備注

指標(biāo)名稱指標(biāo)解釋數(shù)值來源數(shù)值來源數(shù)值來源數(shù)值來源

評估區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)整體連通程度提升情況，

6016連通性

計(jì)算方法見HJ1272—2022附錄AA2.2

7021生態(tài)功能指數(shù)見HJ192

8022生態(tài)結(jié)構(gòu)指數(shù)見HJ192

9023生態(tài)脅迫指數(shù)見HJ192

02生態(tài)安全024生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

10見HJ11727

分級

11025水源涵養(yǎng)量見HJ11736表1m3/a

12026土壤保持量見HJ11736表1t/a

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)物種數(shù)目，反映生物多樣性整體情況，

13031物種豐富度個(gè)

調(diào)查方法見HJ11737.5

03生物多樣

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)關(guān)鍵物種、旗艦物種特別是國家重點(diǎn)

性維持保護(hù)野生動物名錄和IUCN紅色名錄中瀕危及易危

14032重要物種變化

物種，指示物種種類、數(shù)量變化情況，反映重要物

種恢復(fù)與受保護(hù)情況

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表A.1城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)測評估參考指標(biāo)（續(xù)）

二級指標(biāo)參照值現(xiàn)值監(jiān)測值目標(biāo)值

序號一級指標(biāo)單位備注

指標(biāo)名稱指標(biāo)解釋數(shù)值來源數(shù)值來源數(shù)值來源數(shù)值來源

033生境不可替代性指

15見HJ11736表1

數(shù)

16041熱島參見JGJ286—2013

指標(biāo)包括地表透水率、硬地率、綠地海綿設(shè)施建設(shè)

17042雨洪

率、生態(tài)停車位率，詳見GB/T51345、GB/T51255

項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）占總監(jiān)測斷面（點(diǎn)

04生態(tài)環(huán)境043水質(zhì)監(jiān)測斷面（點(diǎn)

18位）的比例，反映水環(huán)境治理情況，達(dá)標(biāo)情況可參

提升位）達(dá)標(biāo)率%

照GB3838

項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)量達(dá)標(biāo)點(diǎn)位占總監(jiān)測點(diǎn)位的比例，反

044土壤監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)標(biāo)

19映土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，達(dá)標(biāo)情況可參照GB15618、%

率

GB36600

調(diào)查統(tǒng)計(jì)受生態(tài)系統(tǒng)自然景觀影響、產(chǎn)生溢價(jià)的土地與

20051景觀受益面積

05風(fēng)景游憩房產(chǎn)面積

功能調(diào)查統(tǒng)計(jì)評估區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)美學(xué)景觀及與其共生的人

21052旅游人次