客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范一、總則

（一）目的和依據(jù)

1.目的為規(guī)范客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障旅客、從業(yè)人員及進(jìn)站經(jīng)營者的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)客運(yùn)站正常運(yùn)營秩序，提升客運(yùn)站安全管理水平，制定本規(guī)范。

2.依據(jù)本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合客運(yùn)站運(yùn)營管理實(shí)際制定。

（二）適用范圍

1.空間范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)所有等級、類型的客運(yùn)站，包括但不限于汽車客運(yùn)站、港口客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站（含配套的客運(yùn)樞紐）等客運(yùn)站設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理及應(yīng)急活動(dòng)。

2.主體范圍客運(yùn)站經(jīng)營單位、在客運(yùn)站內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的道路客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)代理經(jīng)營者、貨運(yùn)代理經(jīng)營者、停車場經(jīng)營者等及相關(guān)從業(yè)人員，進(jìn)站旅客、行李托運(yùn)人及其他在客運(yùn)站區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)范。

（三）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從制度、設(shè)施、人員、管理等方面落實(shí)安全防范措施，最大限度預(yù)防和減少事故發(fā)生。

2.全員參與、責(zé)任到人明確客運(yùn)站各層級、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求，形成主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)、從業(yè)人員崗位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

3.依法依規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合客運(yùn)站實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范安全管理行為，確保安全生產(chǎn)管理工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。

（四）術(shù)語定義

1.客運(yùn)站指具有旅客運(yùn)輸服務(wù)、客運(yùn)車輛?？颗c發(fā)車、旅客集散、行李托運(yùn)等功能的場所，包括站房、發(fā)車區(qū)、停車場、候車區(qū)、售票區(qū)、安檢區(qū)、行包處理區(qū)等功能區(qū)域。

2.安全生產(chǎn)管理指客運(yùn)站經(jīng)營單位為保障安全生產(chǎn)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)教育、設(shè)施設(shè)備管理、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急管理等內(nèi)容。

3.事故隱患指客運(yùn)站運(yùn)營過程中，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度的規(guī)定，或因其他因素在設(shè)施設(shè)備、場所環(huán)境、人員行為、管理等方面存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為或管理上的缺陷。

4.應(yīng)急響應(yīng)指針對客運(yùn)站可能發(fā)生的突發(fā)事件（如火災(zāi)、爆炸、旅客擁堵、交通事故、自然災(zāi)害等），為有效預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，按照預(yù)定應(yīng)急預(yù)案采取的預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等行動(dòng)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)劃分

1.管理層級設(shè)置

（1）決策層：客運(yùn)站法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)站內(nèi)安全工作，審批安全管理制度，保障安全投入。

（2）管理層：設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患整改及應(yīng)急協(xié)調(diào)。

（3）執(zhí)行層：各業(yè)務(wù)部門（如安檢、調(diào)度、保潔）設(shè)立安全崗位，落實(shí)具體安全操作規(guī)程。

2.跨部門協(xié)作機(jī)制

（1）安全例會制度：每月召開由各部門負(fù)責(zé)人參加的安全聯(lián)席會議，通報(bào)問題并制定整改措施。

（2）聯(lián)合檢查機(jī)制：每季度組織安檢、消防、運(yùn)營等部門開展聯(lián)合安全巡查，重點(diǎn)排查消防設(shè)施、疏散通道、車輛停放區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域。

（二）崗位安全職責(zé)

1.管理崗位

（1）站長職責(zé)：統(tǒng)籌全站安全工作，組織應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督安全制度執(zhí)行情況。

（2）安全主管職責(zé)：制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，審核操作規(guī)程，處理突發(fā)安全事件。

2.操作崗位

（1）安檢員職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行"人、包、車"三檢查制度，禁止攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站，記錄異常情況并上報(bào)。

（2）調(diào)度員職責(zé)：合理安排車輛進(jìn)出站順序，避免擁堵，監(jiān)督車輛安全設(shè)施（如滅火器、安全錘）配備情況。

（3）保潔員職責(zé)：保持消防通道暢通，及時(shí)清理易燃雜物，發(fā)現(xiàn)地面濕滑設(shè)置警示標(biāo)識。

3.外包服務(wù)單位

（1）停車場管理方：負(fù)責(zé)車輛停放秩序，監(jiān)控車輛防盜系統(tǒng)運(yùn)行，定期檢查充電樁設(shè)備。

（2）商鋪經(jīng)營者：遵守用電安全規(guī)范，配備小型滅火器，禁止在營業(yè)區(qū)使用明火。

（三）責(zé)任考核與追溯

1.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

（1）量化指標(biāo)：安全事故發(fā)生率、隱患整改完成率、安全培訓(xùn)覆蓋率。

（2）行為指標(biāo)：安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)性、旅客投訴處理滿意度。

2.責(zé)任追究機(jī)制

（1）輕微違規(guī)：口頭警告并記錄在案，如未按規(guī)定佩戴安全帽。

（2）一般事故：扣減當(dāng)月績效，要求提交書面檢討，如安檢漏檢危險(xiǎn)品。

（3）重大事故：啟動(dòng)問責(zé)程序，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任，如因管理失職導(dǎo)致火災(zāi)。

3.獎(jiǎng)懲措施

（1）獎(jiǎng)勵(lì)：年度安全標(biāo)兵評選，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)現(xiàn)重大隱患者通報(bào)表揚(yáng)。

（2）處罰：連續(xù)三次考核不合格者調(diào)離崗位；外包單位違規(guī)終止合作。

（四）安全投入保障

1.資金預(yù)算管理

（1）年度預(yù)算：按營收總額的1.5%-2%提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（2）使用范圍：安全設(shè)備更新（如增設(shè)防爆安檢儀）、應(yīng)急物資儲備（急救箱、應(yīng)急照明）、安全技術(shù)研發(fā)（智能監(jiān)控系統(tǒng)）。

2.設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

（1）基礎(chǔ)設(shè)備：每500平方米配備4公斤滅火器1個(gè)，消防栓間距不超過30米。

（2）智能設(shè)備：候車區(qū)安裝煙霧報(bào)警器，停車場設(shè)置車牌識別系統(tǒng)防止車輛碰撞。

3.人員配置要求

（1）專職安全員：按每500名旅客配備1名安全員的標(biāo)準(zhǔn)配置。

（2）兼職安全員：各部門指定一名員工作為兼職安全員，負(fù)責(zé)本區(qū)域日常巡查。

（五）安全文化建設(shè)

1.宣傳教育

（1）固定宣傳欄：在候車區(qū)張貼安全警示海報(bào)，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)逃生、防詐騙等知識。

（2）電子屏播報(bào)：滾動(dòng)播放安全提示視頻，如"請勿攜帶汽油等易燃物品進(jìn)站"。

2.培訓(xùn)活動(dòng)

（1）新員工培訓(xùn)：入職前完成16學(xué)時(shí)安全課程，考核合格后方可上崗。

（2）在崗培訓(xùn)：每半年組織一次消防演練，模擬火災(zāi)、地震等場景。

3.互動(dòng)參與

（1）安全建議箱：鼓勵(lì)旅客和員工提出安全改進(jìn)建議，采納者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）家屬開放日：邀請員工家屬參觀安全設(shè)施，增強(qiáng)家庭安全意識。

三、安全生產(chǎn)日常管理

（一）安全檢查與巡查

1.日常檢查制度

（1）區(qū)域劃分：將客運(yùn)站劃分為售票區(qū)、候車區(qū)、發(fā)車區(qū)、停車場、行包處理區(qū)、消防通道等六大責(zé)任區(qū)域，明確各區(qū)域安全責(zé)任人。

（2）檢查頻次：安檢員每2小時(shí)巡查一次重點(diǎn)區(qū)域，保潔員每小時(shí)巡查消防通道，安全主管每日抽查不少于3個(gè)區(qū)域。

（3）檢查內(nèi)容：消防器材是否完好有效（滅火器壓力值、消防栓水壓）、疏散通道是否暢通（無雜物堆放）、用電設(shè)備是否安全（無裸露電線、過載現(xiàn)象）、旅客攜帶物品是否合規(guī)（無易燃易爆品）。

2.專項(xiàng)檢查機(jī)制

（1）節(jié)假日保障：在春運(yùn)、國慶等客流高峰期，增加安檢通道至4個(gè)，增派10名安檢員，實(shí)行"逢包必檢、逢液必查"。

（2）惡劣天氣應(yīng)對：暴雨天氣前檢查排水系統(tǒng)，大風(fēng)天氣加固廣告牌，積雪天氣及時(shí)清除通道積雪并鋪設(shè)防滑墊。

（3）設(shè)備專項(xiàng)檢測：每月對電梯、空調(diào)、廣播系統(tǒng)等特種設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測，留存檢測報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

（二）危險(xiǎn)品管控

1.進(jìn)站安檢流程

（1）人工檢查：旅客進(jìn)站時(shí)由兩名安檢員配合，一人持金屬探測儀掃描身體，一人檢查隨身行李，重點(diǎn)排查刀具、汽油、酒精等違禁品。

（2）設(shè)備輔助：使用X光行李安檢機(jī)對托運(yùn)行李進(jìn)行掃描，發(fā)現(xiàn)可疑物品開包復(fù)核，同步留存監(jiān)控錄像。

（3）可疑物品處理：對疑似危險(xiǎn)品立即隔離至指定區(qū)域，通知公安部門處置，同時(shí)疏散周邊10米范圍內(nèi)旅客。

2.行包運(yùn)輸管理

（1）托運(yùn)登記：實(shí)行"人、證、物"三核對制度，托運(yùn)人需出示身份證件，填寫《行包托運(yùn)安全承諾書》。

（2）開箱查驗(yàn)：對超過20公斤的行包實(shí)行100%開箱查驗(yàn)，內(nèi)部填充物需透明化展示，禁止夾帶易燃易爆品。

（3）運(yùn)輸監(jiān)控：行包運(yùn)輸車輛安裝GPS定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控，全程實(shí)時(shí)傳輸至調(diào)度中心，每30分鐘抽查一次運(yùn)輸狀態(tài)。

（三）車輛安全管理

1.進(jìn)站車輛檢查

（1）資質(zhì)審核：進(jìn)站營運(yùn)車輛需提供道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證、車輛年檢合格證明，三證不全禁止進(jìn)站。

（2）車況檢查：安檢員使用車輛安全檢測儀核查制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎磨損情況，不合格車輛立即停運(yùn)。

（3）安全設(shè)施檢查：每輛車必須配備滅火器（2公斤以上）、安全錘、三角警示牌，滅火器壓力值需在正常范圍。

2.車輛停放管理

（1）分區(qū)停放：按車型劃分大客車區(qū)、小客車區(qū)、應(yīng)急通道，大客車車距保持1.5米以上，小客車車距不少于0.8米。

（2）充電安全：新能源車充電區(qū)設(shè)置專用消防沙箱和自動(dòng)滅火系統(tǒng)，充電期間禁止駕駛員離開車輛。

（3）防盜措施：停車場安裝360度無死角監(jiān)控，每50米設(shè)置一鍵報(bào)警裝置，夜間開啟紅外線報(bào)警系統(tǒng)。

（四）人員安全行為規(guī)范

1.從業(yè)人員管理

（1）持證上崗：安檢員、調(diào)度員、駕駛員等關(guān)鍵崗位人員必須持有相應(yīng)職業(yè)資格證書，每三年復(fù)訓(xùn)一次。

（2）行為規(guī)范：禁止在禁煙區(qū)吸煙、酒后上崗、疲勞作業(yè)，發(fā)現(xiàn)旅客突發(fā)疾病時(shí)需在3分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）著裝要求：統(tǒng)一佩戴工作證，安檢員穿著反光背心，調(diào)度員使用指揮旗引導(dǎo)車輛。

2.旅客引導(dǎo)服務(wù)

（1）安全告知：在售票窗口、檢票口設(shè)置安全提示屏，滾動(dòng)播放"禁止攜帶危險(xiǎn)品""系好安全帶"等警示信息。

（2）客流疏導(dǎo)：高峰期在候車區(qū)設(shè)置蛇形隔離欄，單向通行，每10米安排一名引導(dǎo)員維持秩序。

（3）特殊旅客服務(wù)：對老弱病殘?jiān)新每吞峁﹥?yōu)先安檢通道，配備輪椅、擔(dān)架等輔助設(shè)備，專人護(hù)送上車。

（五）設(shè)施設(shè)備維護(hù)

1.消防系統(tǒng)維護(hù)

（1）日常保養(yǎng)：每日檢查消防栓箱內(nèi)水帶、水槍是否齊全，每月測試消防報(bào)警按鈕靈敏度，確保5秒內(nèi)觸發(fā)警報(bào)。

（2）定期檢測：每季度委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測消防自動(dòng)噴水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)，出具檢測報(bào)告并公示。

（3）應(yīng)急儲備：在站房各樓層設(shè)置應(yīng)急物資箱，配備逃生繩、應(yīng)急燈、急救包等設(shè)備，每季度更新一次。

2.電梯安全管控

（1）運(yùn)行監(jiān)控：電梯內(nèi)安裝"五方通話"系統(tǒng)，直通消防控制室，困人時(shí)15分鐘內(nèi)救援人員到場。

（2）維保記錄：電梯每日運(yùn)行前進(jìn)行試運(yùn)行檢查，維保單位每月出具維保報(bào)告，維保人員持證上崗。

（3）應(yīng)急演練：每半年組織一次電梯困人救援演練，模擬斷電、故障等場景，測試響應(yīng)速度。

3.廣播系統(tǒng)管理

（1）設(shè)備巡檢：每日開機(jī)測試廣播音量、清晰度，確保覆蓋全站區(qū)域，重點(diǎn)區(qū)域音量不低于70分貝。

（2）信息發(fā)布：采用"三審三校"制度，由值班站長、安全主管、播音員共同審核播報(bào)內(nèi)容，避免信息錯(cuò)誤。

（3）備用系統(tǒng)：配備移動(dòng)式擴(kuò)音器和應(yīng)急廣播車，在主系統(tǒng)故障時(shí)啟用，10分鐘內(nèi)恢復(fù)信息播報(bào)。

四、應(yīng)急管理體系構(gòu)建

（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)案管理

1.風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估

（1）風(fēng)險(xiǎn)分級：采用LEC法（可能性、暴露頻率、后果嚴(yán)重性）對火災(zāi)、踩踏、車輛事故等12類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分級，建立紅橙黃藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)地圖。

（2）更新機(jī)制：每季度組織安全、消防、醫(yī)療等部門聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)再評估，節(jié)假日客流高峰期啟動(dòng)專項(xiàng)評估，確保風(fēng)險(xiǎn)清單實(shí)時(shí)更新。

2.應(yīng)急預(yù)案體系

（1）總體預(yù)案：明確"預(yù)防-準(zhǔn)備-響應(yīng)-恢復(fù)"全流程框架，規(guī)定應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護(hù)組等7類組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。

（2）專項(xiàng)預(yù)案：針對火災(zāi)、爆炸、惡劣天氣等8類突發(fā)事件制定子預(yù)案，細(xì)化疏散路線、救援程序、物資調(diào)配等具體措施。

（3）現(xiàn)場處置卡：為安檢員、調(diào)度員等關(guān)鍵崗位制作"一頁紙"應(yīng)急處置流程圖，標(biāo)注報(bào)警電話、集合點(diǎn)位置等關(guān)鍵信息。

（二）應(yīng)急資源保障

1.物資儲備管理

（1）分類儲備：按功能劃分消防器材（滅火器、消防水帶）、醫(yī)療用品（AED除顫儀、急救箱）、應(yīng)急通訊（衛(wèi)星電話、對講機(jī)）三大類物資。

（2）動(dòng)態(tài)管理：建立電子臺賬，每月檢查物資有效期，滅火器每季度稱重檢測，急救藥品每季度更換過期批次。

（3）點(diǎn)位布局：在候車區(qū)、發(fā)車區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資柜，標(biāo)識醒目且24小時(shí)可取用。

2.救援隊(duì)伍建設(shè)

（1）專職隊(duì)伍：組建15人專業(yè)應(yīng)急隊(duì)，配備破拆工具、液壓擴(kuò)張器等裝備，每周開展2小時(shí)技能訓(xùn)練。

（2）兼職隊(duì)伍：選拔各部門骨干成立50人應(yīng)急小分隊(duì)，培訓(xùn)基礎(chǔ)急救、消防操作等技能。

（3）外部聯(lián)動(dòng)：與轄區(qū)消防中隊(duì)、醫(yī)院簽訂應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議，明確15分鐘到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間承諾。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.事故分級響應(yīng)

（1）一般事件（藍(lán)色）：由當(dāng)班主管現(xiàn)場處置，如旅客輕微受傷、設(shè)備故障。

（2）較大事件（黃色）：啟動(dòng)部門級響應(yīng)，安全主管協(xié)調(diào)疏散、醫(yī)療等資源。

（3）重大事件（紅色）：立即啟動(dòng)指揮部，站長任總指揮，同步上報(bào)交通主管部門。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）首報(bào)制度：事件發(fā)生后3分鐘內(nèi)通過應(yīng)急平臺報(bào)送事件類型、地點(diǎn)、傷亡等核心信息。

（2）續(xù)報(bào)機(jī)制：每30分鐘更新處置進(jìn)展，事件結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

（3）信息發(fā)布：指定專人通過站內(nèi)廣播、電子屏發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

3.現(xiàn)場處置規(guī)范

（1）疏散引導(dǎo)：使用熒光指揮棒引導(dǎo)旅客沿綠色指示牌撤離，清點(diǎn)人數(shù)后報(bào)告指揮部。

（2）醫(yī)療救護(hù)：在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對傷員按輕、重、危分類標(biāo)識處理。

（3）秩序維護(hù)：安排安保人員設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

（四）應(yīng)急演練實(shí)施

1.演練類型設(shè)計(jì)

（1）桌面推演：每季度組織部門負(fù)責(zé)人開展無腳本情景推演，重點(diǎn)檢驗(yàn)決策流程。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練：半年開展1次綜合演練，模擬火災(zāi)、踩踏等復(fù)合型場景。

（3）專項(xiàng)演練：每月針對單一科目訓(xùn)練，如消防栓操作、心肺復(fù)蘇等技能。

2.演練效果評估

（1）過程記錄：全程錄像并標(biāo)注關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如"疏散耗時(shí)8分鐘，超過標(biāo)準(zhǔn)5分鐘"。

（2）指標(biāo)考核：設(shè)置響應(yīng)及時(shí)性、物資使用率、人員到位率等10項(xiàng)量化指標(biāo)。

（3）改進(jìn)閉環(huán)：演練后24小時(shí)內(nèi)召開復(fù)盤會，制定整改清單并跟蹤落實(shí)。

（五）恢復(fù)與持續(xù)改進(jìn)

1.事后處置流程

（1）現(xiàn)場清理：48小時(shí)內(nèi)完成事故現(xiàn)場消毒、設(shè)備檢修，恢復(fù)運(yùn)營秩序。

（2）善后安撫：設(shè)立家屬接待點(diǎn)，提供交通、住宿等協(xié)助，避免二次傷害。

（3）保險(xiǎn)理賠：指定專人對接保險(xiǎn)公司，簡化理賠流程，7個(gè)工作日內(nèi)預(yù)付賠款。

2.體系優(yōu)化機(jī)制

（1）事故分析：采用"5W1H"方法深挖管理漏洞，形成《事故根本原因分析報(bào)告》。

（2）制度修訂：根據(jù)事故教訓(xùn)更新應(yīng)急預(yù)案，如增加"充電樁起火處置專項(xiàng)指引"。

（3）經(jīng)驗(yàn)共享：建立案例庫，將處置經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)教材，納入新員工必修課。

五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系

（一）培訓(xùn)對象分類與需求分析

1.管理層培訓(xùn)

（1）決策層培訓(xùn)：站長及副站長每年參加不少于40學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)法規(guī)更新培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》修訂條款及行業(yè)新規(guī)，通過案例分析研討安全決策失誤的后果。

（2）中層干部培訓(xùn)：各部門負(fù)責(zé)人每季度參加16學(xué)時(shí)安全管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)辨識方法、事故調(diào)查流程、安全績效評估工具，結(jié)合本部門事故隱患案例進(jìn)行情景推演。

2.操作人員培訓(xùn)

（1）新員工培訓(xùn)：入職前完成24學(xué)時(shí)三級安全教育，站級培訓(xùn)涵蓋客運(yùn)站安全風(fēng)險(xiǎn)地圖、典型事故警示視頻；部門級培訓(xùn)講解崗位安全操作手冊；班組級培訓(xùn)實(shí)施"師帶徒"實(shí)操演練，考核合格后方可獨(dú)立上崗。

（2）在崗員工培訓(xùn)：每半年組織8學(xué)時(shí)復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容涉及新設(shè)備操作規(guī)范（如新型安檢儀使用）、季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控（夏季防暑降溫、冬季防滑措施），通過閉卷考試確保知識掌握。

3.外包單位培訓(xùn)

（1）準(zhǔn)入培訓(xùn)：停車場管理、商鋪經(jīng)營等外包單位人員上崗前參加12學(xué)時(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)客運(yùn)站禁煙區(qū)管理、消防器材使用、應(yīng)急疏散路線，簽訂《安全責(zé)任承諾書》。

（2）持續(xù)培訓(xùn)：每季度組織8學(xué)時(shí)聯(lián)合培訓(xùn)，模擬外包區(qū)域突發(fā)火情處置流程，考核不合格者暫停作業(yè)資格。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

1.法規(guī)制度教育

（1）核心法規(guī)：逐條解讀《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》中安全條款，結(jié)合客運(yùn)站實(shí)際案例說明"三不進(jìn)站、六不出站"的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（2）站規(guī)站紀(jì)：編制《員工安全行為口袋手冊》，收錄50項(xiàng)禁止性行為（如擅離崗位、堵塞消防通道），配以圖文警示案例。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控技能

（1）危險(xiǎn)品識別：設(shè)置10種常見危險(xiǎn)品實(shí)物展臺，培訓(xùn)員工通過氣味、包裝、重量特征識別酒精、打火機(jī)油等違禁品，掌握X光機(jī)圖像判讀技巧。

（2）應(yīng)急處置：針對火災(zāi)、踩踏、突發(fā)疾病等6類常見事件，制作"三分鐘處置流程圖"，明確報(bào)警、疏散、救護(hù)的協(xié)同步驟。

3.文化素養(yǎng)培育

（1）安全價(jià)值觀：通過"安全之星"評選活動(dòng)，每月表彰主動(dòng)消除隱患的員工，展示其事跡照片及貢獻(xiàn)說明。

（2）警示教育：在員工通道設(shè)置"安全時(shí)光軸"，展示歷年事故案例的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、原因分析及改進(jìn)措施，強(qiáng)化歷史記憶。

（三）培訓(xùn)實(shí)施方式

1.線下集中授課

（1）專家講座：每半年邀請消防部門專家開展2小時(shí)專題講座，演示滅火器實(shí)操、消防水帶連接等技能，現(xiàn)場設(shè)置互動(dòng)問答環(huán)節(jié)。

（2）情景模擬：在實(shí)訓(xùn)區(qū)搭建模擬候車廳，設(shè)置煙霧發(fā)生器、模擬傷員，組織員工分組演練疏散引導(dǎo)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。

2.線上自主學(xué)習(xí)

（1）微課平臺：開發(fā)"安全微課堂"移動(dòng)端APP，上傳15分鐘短視頻課程，如《安檢儀操作常見錯(cuò)誤》《輪椅旅客上下車技巧》，員工可利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)。

（2）在線考核：設(shè)置闖關(guān)式題庫，完成"消防知識""急救技能"等模塊測試后解鎖下一階段內(nèi)容，測試結(jié)果自動(dòng)同步至培訓(xùn)檔案。

3.實(shí)操技能比武

（1）季度競賽：每季度舉辦"安全技能大比武"，設(shè)置"快速識別危險(xiǎn)品""心肺復(fù)蘇接力"等4個(gè)競賽項(xiàng)目，獲勝團(tuán)隊(duì)給予安全積分獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）應(yīng)急演練：聯(lián)合消防、醫(yī)療部門開展綜合演練，模擬車輛自燃場景，檢驗(yàn)員工初期火災(zāi)撲救、旅客疏散配合能力。

（四）培訓(xùn)效果評估

1.知識掌握檢驗(yàn)

（1）理論測試：采用"線上+線下"雙模式考核，線上考試側(cè)重法規(guī)知識，線下實(shí)操考核重點(diǎn)檢查滅火器使用、傷員包扎等技能。

（2）行為觀察：安全主管每月抽查員工操作行為，記錄"未按規(guī)定佩戴反光背心""安檢漏檢率"等20項(xiàng)指標(biāo)，形成個(gè)人安全行為檔案。

2.能力轉(zhuǎn)化評估

（1）隱患排查：組織員工參與"安全啄木鳥"活動(dòng)，每月提交隱患排查報(bào)告，根據(jù)報(bào)告質(zhì)量及整改效果評定"隱患發(fā)現(xiàn)能手"。

（2）應(yīng)急表現(xiàn)：在演練中設(shè)置"神秘旅客"故意制造擁堵，評估員工現(xiàn)場指揮、情緒管控等軟技能表現(xiàn)。

3.長效跟蹤機(jī)制

（1）檔案管理：建立電子培訓(xùn)檔案，記錄員工參訓(xùn)時(shí)長、考核成績、獎(jiǎng)懲記錄，作為崗位晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)。

（2）效果反饋：每年度開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，收集"課程實(shí)用性""講師水平"等5個(gè)維度評價(jià)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化課程設(shè)置。

（五）培訓(xùn)資源保障

1.師資隊(duì)伍建設(shè)

（1）內(nèi)部講師：選拔各部門業(yè)務(wù)骨干組建10人講師團(tuán)，開展教學(xué)方法、PPT制作等專項(xiàng)培訓(xùn)，每季度更新課件內(nèi)容。

（2）外部專家：與應(yīng)急管理、醫(yī)療急救等機(jī)構(gòu)建立合作，簽訂《專家服務(wù)協(xié)議》，確保專業(yè)培訓(xùn)資源及時(shí)到位。

2.教學(xué)設(shè)施配置

（1）實(shí)訓(xùn)場地：設(shè)置200平方米安全實(shí)訓(xùn)區(qū)，配備模擬安檢通道、消防演練設(shè)備、急救訓(xùn)練模型，滿足30人同時(shí)實(shí)操。

（2）教學(xué)器材：配備智能急救訓(xùn)練人、VR火災(zāi)逃生模擬系統(tǒng)、危險(xiǎn)品教學(xué)模型等設(shè)備，提升培訓(xùn)沉浸感。

3.經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制

（1）預(yù)算保障：按年度員工培訓(xùn)預(yù)算的15%專項(xiàng)列支，用于教材開發(fā)、設(shè)備采購、專家聘請等支出。

（2）使用監(jiān)督：建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用臺賬，定期公示開支明細(xì)，確保資金專款專用，杜絕挪用擠占。

六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)

（一）監(jiān)督檢查機(jī)制

1.日常監(jiān)督體系

（1）網(wǎng)格化管理：將客運(yùn)站劃分為12個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，每日開展3次巡查，重點(diǎn)檢查消防器材狀態(tài)、疏散通道暢通情況、旅客攜帶物品合規(guī)性。

（2）電子監(jiān)控覆蓋：在候車區(qū)、發(fā)車區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域安裝360度高清攝像頭，設(shè)置智能識別系統(tǒng)，自動(dòng)識別吸煙、擁堵等異常行為并報(bào)警。

（3）交叉檢查制度：每周組織不同部門開展交叉檢查，避免"自己查自己"的盲區(qū)，如安檢組檢查消防設(shè)施，消防組檢查安檢操作規(guī)范。

2.專項(xiàng)檢查實(shí)施

（1）季節(jié)性檢查：夏季重點(diǎn)檢查空調(diào)設(shè)備防過熱、防雷擊措施；冬季排查供暖管道泄漏、防滑墊鋪設(shè)情況。

（2）節(jié)日保障檢查：春運(yùn)期間開展"平安春運(yùn)"專項(xiàng)行動(dòng)，增加安檢通道至6個(gè)，增派20名安檢員，實(shí)行"逢包必檢、逢液必查"。

（3）設(shè)備專項(xiàng)檢測：每季度委托第三方機(jī)構(gòu)對電梯、消防系統(tǒng)進(jìn)行檢測，出具檢測報(bào)告并公示，不合格設(shè)備立即停用。

3.第三方監(jiān)督引入

（1）專家評估：每年邀請安全生產(chǎn)專家開展1次全面評估，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案可行性、風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效性。

（2）旅客監(jiān)督：在候車區(qū)設(shè)置"安全意見箱"，收集旅客對安檢效率、疏散通道等問題的反饋，每月匯總分析。

（3）媒體監(jiān)督：主動(dòng)邀請媒體參與安全檢查開放日活動(dòng)，展示整改成果，接受社會監(jiān)督。

（二）問題整改與閉環(huán)管理

1.隱患排查流程

（1）分級上報(bào)：發(fā)現(xiàn)隱患后，網(wǎng)格員立即通過手機(jī)APP上傳信息，標(biāo)注隱患等級（紅黃藍(lán)綠），系統(tǒng)自動(dòng)推送至責(zé)任部門。

（2）限時(shí)響應(yīng)：一般隱患2小時(shí)內(nèi)制定整改方案，重大隱患立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，24小時(shí)內(nèi)提交整改計(jì)劃。

（3）跟蹤督辦：安全主管每日核查整改進(jìn)度，對超期未整改的部門發(fā)送督辦通知，并扣減當(dāng)月安全績效。

2.整改實(shí)施規(guī)范

（1）整改方案制定：針對消防通道堵塞問題，需明確清理時(shí)限、責(zé)任人、臨時(shí)替代方案，如設(shè)置臨時(shí)疏散標(biāo)識。

（2）過程記錄：整改過程全程拍照留檔，如更換老化電線需記錄拆除舊線、安裝新線、測試通電等步驟。

（3）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定：制定《隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，如滅火器更換需提供新設(shè)備合格證、壓力檢測報(bào)告。

3.閉環(huán)管理機(jī)制

（1）驗(yàn)收確認(rèn)：整改完成后，由網(wǎng)格員、安全主管、責(zé)任部門三方共同現(xiàn)場驗(yàn)收，簽字確認(rèn)后錄入系統(tǒng)。

（2）效果評估：整改后3日內(nèi)跟蹤復(fù)查，檢查隱患是否徹底消除，如消防通道清理后需觀察1周確認(rèn)無雜物堆放。

（3）案例歸檔：將典型隱患整改案例整理成《安全改進(jìn)案例集》，包含問題描述、整改過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為培訓(xùn)素材。

（三）績效評估與考核

1.評估指標(biāo)體系

（1）量化指標(biāo)：設(shè)置事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等10項(xiàng)核心指標(biāo)，如事故發(fā)生率需控制在0.1%以下。

（2）行為指標(biāo)：考核員工安全操作規(guī)范執(zhí)行情況，如安檢員漏檢率、調(diào)度員指揮失誤率。

（3）旅客滿意度：通過問卷調(diào)查評估旅客對安全服務(wù)的滿意度，如安檢等待時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)速度。

2.考核實(shí)施方法

（1）月度考核：每月末由安全主管組織考核，查閱巡查記錄、整改臺賬、培訓(xùn)檔案，形成部門安全得分。

（2）季度排名：每季度對各部門安全得分進(jìn)行排名，前三名授予"安全流動(dòng)紅旗"，末兩名進(jìn)行約談。

（3）年度總評：結(jié)合月度考核、年度事故情況、創(chuàng)新貢獻(xiàn)等，評選年度"安全先進(jìn)單位"。

3.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

（1）績效掛鉤：安全得分占部門年度績效考核權(quán)重的30%，連續(xù)三個(gè)月考核末位的部門負(fù)責(zé)人降職處理。

（2）資源傾斜：對安全考核優(yōu)秀的部門，優(yōu)先分配安全改進(jìn)資金，如增加智能監(jiān)控設(shè)備采購額度。

（3）評優(yōu)資格：年度安全考核不合格的部門和個(gè)人，取消評優(yōu)評先資格。

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.PDCA循環(huán)應(yīng)用

（1）計(jì)劃階段：根據(jù)年度安全目標(biāo)，制定《年度安全改進(jìn)計(jì)劃》，明確12項(xiàng)重點(diǎn)改進(jìn)任務(wù)，如升級安檢設(shè)備、優(yōu)化疏散路線。

（2）執(zhí)行階段：每月召開改進(jìn)推進(jìn)會，匯報(bào)任務(wù)進(jìn)展，解決執(zhí)行中的問題，如安檢設(shè)備采購延遲需協(xié)調(diào)供應(yīng)商。

（3）檢查階段：每季度開展改進(jìn)效果評估，對比改進(jìn)前后的數(shù)據(jù)變化，如疏散時(shí)間縮短20%。

（4）改進(jìn)階段：根據(jù)檢查結(jié)果調(diào)整改進(jìn)策略，如發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)效果不佳，增加實(shí)操演練比例。

2.創(chuàng)新方法引入

（1）技術(shù)升級：引入AI視頻分析系統(tǒng)，自動(dòng)識別旅客摔倒、物品遺落等異常情況，響應(yīng)時(shí)間縮短至30秒內(nèi)。

（2）流程優(yōu)化：簡化行包托運(yùn)流程，推行"線上預(yù)約+自助托運(yùn)"模式，減少排隊(duì)擁堵，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）管理創(chuàng)新：推行"安全積分"制度，員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患可獲積分，積分可兌換休假或獎(jiǎng)勵(lì)。

3.經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制

（1）內(nèi)部分享：每月召開"安全經(jīng)驗(yàn)分享會"，由表現(xiàn)突出的部門介紹改進(jìn)做法，如安檢組分享"快速識別危險(xiǎn)品技巧"。

（2）外部交流：組織人員參觀行業(yè)標(biāo)桿客運(yùn)站，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如引入"智慧安檢"系統(tǒng)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：將成熟的改進(jìn)措施轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《旅客擁堵應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)》，在全站推廣實(shí)施。

七、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制強(qiáng)化

（1）安全生產(chǎn)委員會：每月召開例會，由站長主持，各部門負(fù)責(zé)人參與，審議重大安全決策，如春運(yùn)期間安檢通道增設(shè)方案。

（2）專項(xiàng)工作組：針對節(jié)假日、惡劣天氣等關(guān)鍵時(shí)段成立臨時(shí)工作組，明確人員調(diào)配、物資儲備、應(yīng)急響應(yīng)等分工。

（3）責(zé)任清單公示：在站務(wù)公開欄張貼《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，標(biāo)注各崗位安全職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)，接受全員監(jiān)督。

2.部門協(xié)同機(jī)制

（1）聯(lián)席會議制度：每兩周組織安檢、調(diào)度、保潔等部門召開安全協(xié)調(diào)會，通報(bào)交叉區(qū)域問題，如停車場與發(fā)車區(qū)銜接處的車輛疏導(dǎo)。

（2）信息共享平臺：建立微信工作群，實(shí)時(shí)共享隱患排查、設(shè)備故障等信息，確保2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)跨部門協(xié)作需求。

（3）聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制：每年開展3次跨部門聯(lián)合演練，模擬火災(zāi)疏散、車輛故障等場景，檢驗(yàn)協(xié)同處置能力。

3.外部協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

（1）政企聯(lián)動(dòng)：與轄區(qū)交通執(zhí)法部門建立聯(lián)絡(luò)員制度，每月互通客運(yùn)車輛違規(guī)信息，重點(diǎn)打擊站外攬客、超員等行為。

（2）醫(yī)救合作：與就近醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，明確突發(fā)疾病旅客的轉(zhuǎn)運(yùn)流程，確保10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

（3）警站協(xié)作：設(shè)立公安駐站辦公室，共同處置危險(xiǎn)品查獲、旅客糾紛等事件，建立快速移交通道。

（二）資源保障

1.資金投入管理

（1）專項(xiàng)預(yù)算：按年度營收的2%計(jì)提安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障消防設(shè)備更新、智能監(jiān)控系統(tǒng)升級等重點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果增減預(yù)算，如汛期前增加排水系統(tǒng)改造資金，客流高峰期增配安檢設(shè)備。

（3）審計(jì)監(jiān)督：每半年委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)，公示采購清單、維保記錄等明細(xì)。

2.