2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上災害風險管理與執(zhí)法考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請將正確選項字母填在括號內(nèi)）1.下列哪項不屬于由自然因素引發(fā)的海上災害？（）A.颶風B.船舶碰撞C.海嘯D.海冰阻塞航道2.海上搜救協(xié)調(diào)中心（RCC）在海上搜救行動中扮演的主要角色是？（）A.直接實施搜救操作B.負責溢油回收作業(yè)C.統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度搜救資源D.獨立承擔搜救責任3.根據(jù)國際海上人命安全公約（SOLAS），船舶最低安全配員要求屬于？（）A.海上災害風險評估內(nèi)容B.海上應急響應計劃要素C.海上交通安全管理措施D.船舶安全管理體系（SMS）組成部分4.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的“污染事故”，通常指造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的？（）A.正常營運期間排放B.海上科研調(diào)查活動C.非正常排放或泄漏，造成或可能造成嚴重污染損害D.任何形式的海水取用5.海上溢油事件的應急響應中，使用圍油欄的主要目的是？（）A.直接分解油污B.收集和回收油污C.阻止油污擴散，為后續(xù)處理創(chuàng)造條件D.消除油污對水生生物的毒性6.海警在處理一起涉嫌非法捕撈的案件時，首要的執(zhí)法程序通常是？（）A.立即進行罰款B.查明事實，收集證據(jù)，依法采取強制措施C.聯(lián)合漁業(yè)部門進行增殖放流D.將漁船直接押回港口7.在跨國海上搜救行動中，協(xié)調(diào)各國搜救力量和資源的法律基礎主要是？（）A.《聯(lián)合國海洋法公約》B.《國際海上人命安全公約》C.《國際海上搜尋救助公約》（1979）D.《關于海上搜尋救助合作的東京公約》8.構(gòu)成海上環(huán)境污染事故，除造成直接經(jīng)濟損失外，還可能涉及？（）A.船舶航行權(quán)利受限B.公眾環(huán)境權(quán)益受損C.船員勞動合同變更D.船舶保險費率降低9.海上災害風險評估中的“脆弱性”因素，主要指？（）A.災害發(fā)生的可能性大小B.承受災害影響的能力和易損程度C.災害發(fā)生的時空分布特征D.災害的強度和規(guī)模10.海警執(zhí)法人員在現(xiàn)場勘查時，對非法排污口進行的拍照、錄像、繪制現(xiàn)場圖等行為，屬于？（）A.詢問證人B.查驗物品C.勘驗現(xiàn)場D.證據(jù)先行控制二、填空題（每空1分，共15分。請將答案填在橫線上）1.海上災害風險管理的基本原則包括預防為主、______、綜合治理和公眾參與。2.《中華人民共和國海上交通安全法》規(guī)定，船舶、設施所有人或經(jīng)營人必須制定______，并定期組織演練。3.海上搜救信息的傳遞和發(fā)布，通常依賴于可靠的______系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡。4.防止船舶污染海洋環(huán)境，主要應遵守國際上的______和國內(nèi)的相關法律法規(guī)。5.海警在履行海上執(zhí)法職責時，必須嚴格遵循______和法律程序，保障當事人的合法權(quán)益。6.對于造成海洋環(huán)境污染的重大事故，相關責任方應立即向______報告。7.海上災害風險管理的核心環(huán)節(jié)之一是識別和評估可能引發(fā)災害的______。8.在海上應急響應中，______是確保應急行動有效、有序進行的關鍵。9.海上執(zhí)法行動中收集到的物證、書證、視聽資料等，都應妥善保管，實行______。10.根據(jù)國際慣例，在海上發(fā)生人員落水事故時，附近的船舶有______的義務。三、名詞解釋（每題3分，共12分。請給出precisedefinitions）1.海上災害風險管理2.脆弱性3.海上搜救4.海上執(zhí)法四、簡答題（每題5分，共20分。請簡要回答下列問題）1.簡述海上溢油事故可能造成的主要環(huán)境危害。2.海警在海上進行非法捕撈行為查處時，應依法履行哪些主要職責？3.簡述海上氣象預警信號的主要類型及其含義。4.為什么說海上災害風險管理與海上執(zhí)法是相輔相成的？五、論述題（10分。請就以下問題展開論述）結(jié)合海上災害風險管理的相關理論，論述海警在預防和減少海上重大事故（如船舶碰撞、沉沒、嚴重污染等）方面應扮演的角色和可采取的主要措施。六、情景模擬題（13分。請根據(jù)以下情景進行分析和回答）情景：某日，中國海警某艦艇在執(zhí)行巡航任務時，通過瞭望和雷達發(fā)現(xiàn)前方海域有一艘不明國籍漁船涉嫌違反我國《漁業(yè)法》進行夜間拖網(wǎng)捕撈，且可能存在使用禁用漁具的情況。同時，雷達監(jiān)測到該漁船附近海域風力逐漸增強，可能即將遭遇海上大風天氣。海警艦艇指揮員接到報告后，面臨如何處置的抉擇。請分析在此情景下，海警艦艇指揮員應考慮哪些因素？并闡述應采取的執(zhí)法行動步驟及理由。試卷答案一、選擇題1.B2.C3.C4.C5.C6.B7.C8.B9.B10.C二、填空題1.監(jiān)測預警2.海上應急計劃3.衛(wèi)星4.防止船舶污染國際公約5.依法行政6.海警機關或政府主管部門7.潛在風險源8.應急指揮9.隔離保存10.施救三、名詞解釋1.海上災害風險管理：指識別、評估、預防和減輕海上災害風險及其損失的系統(tǒng)性過程，包括風險管理計劃、應急準備、響應和恢復等環(huán)節(jié)。2.脆弱性：指海洋系統(tǒng)、沿海社區(qū)或海洋經(jīng)濟在面臨海上災害沖擊時，遭受損害的可能性或易損程度，以及應對和恢復的能力。3.海上搜救：指在海上發(fā)生人員遇險時，各國搜救協(xié)調(diào)中心或指定當局啟動應急響應，協(xié)調(diào)使用各種資源，搜尋、救助遇險人員的過程。4.海上執(zhí)法：指國家授權(quán)的海警、海事等執(zhí)法機構(gòu)，依據(jù)海上法律法規(guī)，在管轄海域內(nèi)對違法行為進行發(fā)現(xiàn)、制止、調(diào)查、取證、處罰等執(zhí)法活動，以維護海上秩序和權(quán)益。四、簡答題1.簡述海上溢油事故可能造成的主要環(huán)境危害。答案要點：污染海洋水體，導致魚類、貝類等海洋生物死亡或畸形；破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡，損害珊瑚礁、海草床等關鍵棲息地；持久性污染海灘和海岸線，影響旅游業(yè)；通過食物鏈富集，危害人類健康；產(chǎn)生強烈的惡臭，破壞海洋環(huán)境景觀。2.海警在海上進行非法捕撈行為查處時，應依法履行哪些主要職責？答案要點：有權(quán)對涉嫌違法的漁船進行檢查；調(diào)查取證，核實違法事實（如捕撈工具、漁獲物等）；根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對違法者進行警告、罰款、沒收漁獲物和漁具等行政處罰；對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理；制作并送達法律文書；做好執(zhí)法記錄。3.簡述海上氣象預警信號的主要類型及其含義。答案要點：中國通常使用藍、黃、橙、紅四個顏色等級的預警信號。藍色預警信號（警惕）表示海上風力將增大或出現(xiàn)其他海上不適航?jīng)r；黃色預警信號（注意）表示海上風力將顯著增大，可能影響航行安全；橙色預警信號（預警）表示海上風力將很大，航行風險很高；紅色預警信號（緊急警報）表示海上風力可達或超過極限，航行危險極大。4.為什么說海上災害風險管理與海上執(zhí)法是相輔相成的？答案要點：海上執(zhí)法是風險管理的重要手段，通過執(zhí)法可以制止可能導致災害的風險行為（如非法排污、超載航行、違規(guī)捕撈等），減少災害發(fā)生的概率；風險管理為海上執(zhí)法提供依據(jù)和目標，通過風險評估可以識別重點監(jiān)管區(qū)域和行為，使執(zhí)法更具針對性，提高執(zhí)法效率；有效的風險管理可以降低事故發(fā)生的頻率和嚴重程度，從而減輕執(zhí)法部門的事故處置壓力；海上執(zhí)法是檢驗風險管理措施是否落實的重要途徑。五、論述題結(jié)合海上災害風險管理的相關理論，論述海警在預防和減少海上重大事故（如船舶碰撞、沉沒、嚴重污染等）方面應扮演的角色和可采取的主要措施。答案要點：海上災害風險管理旨在通過系統(tǒng)性的過程識別、評估和控制海上災害風險，以減少潛在的損失。海警在此過程中扮演著關鍵的預防和監(jiān)管角色。角色：1.執(zhí)法監(jiān)管者：海警依據(jù)海上交通安全法、海洋環(huán)境保護法等法律法規(guī)，對船舶航行、作業(yè)行為進行監(jiān)督管理，查處超速、違規(guī)操作、危險品運輸不合規(guī)等可能導致事故的風險行為。2.風險溝通者：海警向航運公司、漁船船主、港口經(jīng)營人等海上活動主體傳播安全知識和風險信息，提高其風險意識和防災能力。3.應急響應者：海警是海上應急體系的重要力量，參與制定和執(zhí)行海上應急計劃，在事故發(fā)生時進行先期處置和救援。4.資源管理者：海警參與對重要海上通道、漁業(yè)資源開發(fā)區(qū)等風險區(qū)域的監(jiān)測和管理工作，協(xié)調(diào)涉事方采取預防措施。措施：1.加強巡航執(zhí)法：加大對重點海域、重點時段的巡航力度，特別是船舶匯集區(qū)、惡劣天氣頻發(fā)區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。2.推廣安全技術：督促和指導船舶配備并正確使用導航、通訊、消防救生等安全設備，推廣使用AIS、ECDIS等先進安全技術。3.開展安全宣傳：通過現(xiàn)場檢查、發(fā)放宣傳材料、組織安全培訓等方式，提升海上活動人員的安全意識和應急技能。4.參與應急演練：定期參與或組織跨部門、跨區(qū)域的海上應急演練，檢驗應急預案的可行性和協(xié)同作戰(zhàn)能力。5.強化信息共享：與氣象、海洋、海事等部門建立信息共享機制，及時獲取風險預警信息，并據(jù)此調(diào)整執(zhí)法重點。6.嚴格事故調(diào)查：對發(fā)生的事故進行深入調(diào)查，分析原因，查找管理漏洞，提出改進建議，實現(xiàn)事故預防。六、情景模擬題情景：某日，中國海警某艦艇在執(zhí)行巡航任務時，通過瞭望和雷達發(fā)現(xiàn)前方海域有一艘不明國籍漁船涉嫌違反我國《漁業(yè)法》進行夜間拖網(wǎng)捕撈，且可能存在使用禁用漁具的情況。同時，雷達監(jiān)測到該漁船附近海域風力逐漸增強，可能即將遭遇海上大風天氣。請分析在此情景下，海警艦艇指揮員應考慮哪些因素？并闡述應采取的執(zhí)法行動步驟及理由。答案要點：分析因素：1.法律依據(jù)：我國《漁業(yè)法》對禁漁期、禁漁區(qū)、禁用漁具等有明確規(guī)定，夜間捕撈可能違反相關規(guī)定。海警執(zhí)法需明確對方涉嫌違法的具體條款。2.證據(jù)收集：需要確保證據(jù)鏈完整，如通過照片、視頻、瞭望記錄、船位跟蹤等固定對方涉嫌違法的行為和位置信息。確認其漁具類型。3.人員安全：對方漁船可能處于不安全的海況下（即將遭遇大風），需優(yōu)先考慮其人員安全。4.自身安全：海警艦艇需評估接近和執(zhí)法過程中可能遇到的風險，如對方反抗、海況惡化等。5.對方國籍：不明國籍可能涉及外交或國際法問題，需考慮采取的執(zhí)法方式是否適宜，是否需要先與對方國家進行溝通或?qū)で髤f(xié)調(diào)。6.現(xiàn)場態(tài)勢：風力增強的速度、漁船的航向航速、周邊環(huán)境等。7.上級指令：是否有特定的執(zhí)法任務或區(qū)域管制要求。執(zhí)法行動步驟及理由：1.保持距離，持續(xù)監(jiān)控：首先在安全距離外持續(xù)對對方漁船進行監(jiān)視，記錄其動態(tài)，同時密切關注海況變化。理由：確保自身安全，避免在惡劣天氣來臨前發(fā)生近距離沖突；收集更全面的信息。2.嘗試溝通，表明身份：使用標準通用語或?qū)Ψ娇赡芾斫獾恼Z言，通過無線電或其他通訊手段，表明中國海警身份，發(fā)出警告，要求其停止涉嫌違法行為，并說明理由（如可能存在危險天氣）。理由：進行非強制式干預，給予對方糾正機會；明確執(zhí)法身份和意圖。3.評估風險，準備應對：評估對方反應可能性及自身執(zhí)法能力。若對方繼續(xù)違法或態(tài)度惡劣，或海況迅速惡化，需做好強制執(zhí)法或撤離現(xiàn)場的準備。理由：應對可能發(fā)生的沖突或緊急情況，確保執(zhí)法行動的有效性和安全性。4.采取強制措施，依法執(zhí)法：若對方拒不配合，在確保安全的前提下，可采取登臨檢查等強制措施。登臨時，依法進行查驗，固定證據(jù)（船證、漁具、漁獲物、人員身份信息等）。理由：依據(jù)法律法規(guī)，獲取證據(jù)，制止違法行為。5.處理違法，關注安全：對查實的違法行為，依法進行處罰（如警告、罰款、沒收漁獲物和禁用漁具）。同時，若發(fā)