第1篇一、前言隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，輿論傳播的速度和范圍不斷擴(kuò)大，輿論對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、政府形象和政府決策的影響日益加深。為了有效應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障政府形象，提高政府公信力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想本預(yù)案以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，遵循依法行政、公開透明、及時(shí)準(zhǔn)確、有效應(yīng)對(duì)的原則，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)政府及其部門在應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)時(shí)的工作指導(dǎo)和行動(dòng)規(guī)范。四、組織體系（一）成立政府輿論應(yīng)急指揮部政府輿論應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作。（二）設(shè)立政府輿論應(yīng)急辦公室政府輿論應(yīng)急辦公室設(shè)在宣傳部門，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）建立輿論監(jiān)測(cè)機(jī)制1.建立健全輿論監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.收集和分析國內(nèi)外輿論動(dòng)態(tài)，對(duì)可能引發(fā)輿論危機(jī)的事件進(jìn)行預(yù)警。（二）預(yù)警信息發(fā)布1.對(duì)可能引發(fā)輿論危機(jī)的事件，及時(shí)向政府輿論應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定是否發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置（一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案1.發(fā)生輿論危機(jī)時(shí)，政府輿論應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，開展應(yīng)急處置工作。（二）信息發(fā)布1.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.采取多種渠道發(fā)布信息，確保信息傳播的廣泛性和有效性。（三）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)輿論走向。2.針對(duì)負(fù)面輿論，及時(shí)澄清事實(shí)，糾正錯(cuò)誤。（四）應(yīng)急處置措施1.加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)。2.開展調(diào)查核實(shí)，查明事件真相。3.依法依規(guī)處理事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)輿論正確認(rèn)識(shí)事件。七、后期處置（一）總結(jié)評(píng)估1.事件結(jié)束后，政府輿論應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.分析事件原因，查找工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施。（二）恢復(fù)重建1.根據(jù)事件影響范圍，組織開展恢復(fù)重建工作。2.加強(qiáng)與受影響群眾的溝通，解決實(shí)際問題。（三）宣傳引導(dǎo)1.加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)輿論關(guān)注恢復(fù)重建工作。2.宣傳政府應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)的措施和成效，樹立政府形象。八、保障措施（一）組織保障1.加強(qiáng)政府輿論應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)部門間協(xié)作，形成工作合力。（二）制度保障1.制定和完善政府輿論應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)。2.建立健全輿論監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等制度。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.加大政府輿論應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與政府輿論應(yīng)急工作，形成合力。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由政府輿論應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定不一致，以國家法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。十、結(jié)束語政府輿論應(yīng)急預(yù)案是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障政府形象、提高政府公信力的重要舉措。各級(jí)政府及其部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級(jí)政府及其部門在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件過程中，針對(duì)輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作所采取的措施。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.總體預(yù)案：本預(yù)案為政府輿論應(yīng)急預(yù)案的總體框架，明確了輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作的基本原則、組織體系、工作流程和保障措施。2.分級(jí)預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)別，制定相應(yīng)的輿論應(yīng)急預(yù)案，包括市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)預(yù)案。3.專業(yè)預(yù)案：針對(duì)不同類型突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等，制定相應(yīng)的輿論應(yīng)急預(yù)案。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立政府輿論應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立政府新聞辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。3.專家咨詢組：由相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者組成，為輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作提供專業(yè)咨詢。五、工作原則1.及時(shí)性：迅速了解突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。2.準(zhǔn)確性：確保發(fā)布的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，避免誤導(dǎo)公眾。3.全面性：全面分析突發(fā)事件影響，有針對(duì)性地開展輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。4.協(xié)同性：加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，形成工作合力。5.有效性：采取有效措施，控制輿論走向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、工作流程1.突發(fā)事件發(fā)生初期：密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集相關(guān)信息，分析事件性質(zhì)和影響。2.突發(fā)事件中期：發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。3.突發(fā)事件后期：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。七、輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)措施1.加強(qiáng)信息發(fā)布：建立健全信息發(fā)布機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。2.做好輿論監(jiān)測(cè)：密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面信息。3.加強(qiáng)正面宣傳：通過各類媒體平臺(tái)，宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，提高公眾應(yīng)對(duì)能力。4.做好輿論引導(dǎo)：針對(duì)不同受眾群體，制定有針對(duì)性的輿論引導(dǎo)策略，引導(dǎo)輿論走向。5.加強(qiáng)與媒體溝通：加強(qiáng)與各類媒體的溝通協(xié)作，共同做好輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。6.做好心理疏導(dǎo)：針對(duì)受突發(fā)事件影響的人群，開展心理疏導(dǎo)工作，緩解心理壓力。7.依法打擊謠言：對(duì)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的行為，依法予以打擊。八、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)政府新聞辦公室隊(duì)伍建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)能力。2.資金保障：保障輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。3.物資保障：配備必要的宣傳設(shè)備、交通工具等物資，確保輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作需要。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作的信息化水平。5.培訓(xùn)保障：定期開展輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。九、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。2.通過演練，提高各級(jí)政府及其部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)能力。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由政府新聞辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府及其部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂由政府新聞辦公室負(fù)責(zé)，經(jīng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、前言隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和社交媒體的快速發(fā)展，輿論傳播速度越來越快，影響力也越來越大。政府輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾利益，提高政府輿論引導(dǎo)能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握輿論動(dòng)態(tài)，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的輿論進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)對(duì)。2.最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)政府形象和人民群眾利益的影響。3.提高政府輿論引導(dǎo)能力，樹立政府良好形象。4.增強(qiáng)政府與人民群眾的溝通與互動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)和諧。三、預(yù)案原則1.及時(shí)性原則：快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，搶占輿論先機(jī)。2.準(zhǔn)確性原則：確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確，避免誤導(dǎo)群眾。3.全面性原則：全面分析輿論動(dòng)態(tài)，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域和層面。4.穩(wěn)定性原則：保持政府輿論引導(dǎo)工作的穩(wěn)定性，防止輿論波動(dòng)。5.互動(dòng)性原則：積極回應(yīng)群眾關(guān)切，增進(jìn)政府與人民群眾的溝通與互動(dòng)。四、預(yù)案組織架構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府輿論應(yīng)急工作。2.辦公室：設(shè)在宣傳部門，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展工作。3.工作小組：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施。五、預(yù)案內(nèi)容（一）輿論監(jiān)測(cè)1.建立健全輿論監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等媒體，以及社交媒體、論壇、博客等平臺(tái)上的輿論動(dòng)態(tài)。2.對(duì)可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的輿論進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3.對(duì)輿論熱點(diǎn)進(jìn)行跟蹤分析，提出應(yīng)對(duì)建議。（二）輿論引導(dǎo)1.堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)正面宣傳，宣傳黨的路線方針政策，宣傳政府工作成果，樹立政府良好形象。3.針對(duì)負(fù)面輿論，采取有效措施，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和澄清。（三）輿論應(yīng)對(duì)1.對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。2.加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專家學(xué)者等溝通，引導(dǎo)輿論走向。3.對(duì)可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的輿論進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)對(duì)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（四）輿論評(píng)估1.對(duì)輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行定期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。2.對(duì)輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作中的不足進(jìn)行整改，提高政府輿論引導(dǎo)能力。六、預(yù)案實(shí)施與保障（一）實(shí)施1.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)，確保預(yù)案順利實(shí)施。2.宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各部門開展工作。3.各部門按照預(yù)案要求，落實(shí)具體措施，確保預(yù)案實(shí)施到位。（二）保障1.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)能力。2.建